乡村振兴做法和经验调研报告7篇乡村振兴做法和经验调研报告 乡村振兴调研报告范文6篇 乡村振兴调研报告范文6篇 乡村振兴一般指乡村振兴战略。乡村振兴战略是习近平同志20XX年10月18日在党的十下面是小编为大家整理的乡村振兴做法和经验调研报告7篇,供大家参考。
乡村振兴调研报告范文 6 篇
乡村振兴一般指乡村振兴战略。乡村振兴战略是习近平同志20XX 年 10 月 18 日在党的十九大报告中提出的战略。以下是为大家整理的关于乡村振兴调研报告范文6篇范文，一起开看看吧！
乡村振兴调研报告范文篇 1
一、基本情况
近年来，**区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委关于实施乡村振兴战略的决策部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，做到早谋划，早见效，大力发展现代农业，着力推动城乡融合发展，倾力打造美丽宜居乡村，加快农业农村现代化进程，今日的寻乌乡村，处处呈现产业旺、村庄美、农民富、治理好的美好景象。
二、工作成效
(一)全力推进产业兴旺
坚持柑橘为主、多元发展思路不动摇，按八条件十不准要求，科学、有序引导柑橘产业恢复发展，在全县范围内建设 32 个标准化生态果园，其中市级标准化生态果园 15 个，县级标准化生态果园 17 个，恢复种植面积 3 万亩，确保柑橘总面积稳定在 30 万亩以内。以大棚蔬菜产业为抓手，积极动员有劳力、有积极性的群众和新型经营主体，按照七统一分发展模式，以建设主推大棚蔬
菜基地为重点，大力发展大棚蔬菜，目前，全县大棚蔬菜总面积达 8500 亩。建立了 3 个供深蔬菜基地。大力发展百香果、甜柿、猕猴桃、蓝莓、红薯、龙脑樟等特色产业，特色产业达 13 万亩。立足产业优势大力引进科技示范型、农产品加工型、三产融合型、观光体验型等现代农业项目。
(二)着力攻坚生态宜居
学习借鉴浙江千万工程经验，按照三清两改一管护要求，大力推进村庄清洁行动。每年投入资金 7000 万元。建立健全城乡环卫一体化运行机制，实现了农村垃圾、河道垃圾日产日清。切实抓好农村厕所革命，确保每户农户至少建有一个室内水冲厕，实现农户改厕全覆盖。全面推行河长制，深入推进清河行动和各项专项治理，强化河道、水库、沟渠等水域保洁，采用综合措施，逐步消除农村黑臭水体。20XX 年，**区河长制工作获全省第二名。持续推进五净一规范，积极开展清洁家庭创评活动，结合赣南新妇女运动，将整洁干净的村庄环境延伸到户。在干净整洁的基础上着力抓好七改三网建设，围绕十线一区，重点推进 68 个农村人居环境整治示范村庄建设。大力推进路域环境整治，打造畅安舒美的通行环境。进一步强化农村建房管控，持续推进两违整治，严格控制农房占地面积、建筑面积和建筑高度。
(三)大力培育乡风文明
建好管好用好村综合文化服务中心，加强村级综合文化服务中心的使用、管理和维护，确保每个村级综合文化服务中心有组
织、有队伍、有场地、有设施、有活动;建设文明之家，破除大操大办、铺张浪费、薄养厚葬等陋习，树立文明新风尚。积极组织三类活动。以学习强国全国服务平台落户寻乌为契机，大力开展典型创评活动。深入开展六星文明家庭身边好人星级文明信用户好媳妇好婆婆等创评活动;开展感恩教育活动。开展惠民政策系列宣传活动，提高广大群众对惠民政策的知度、满意度，激发群众感党恩、听党话、跟党走的巨大热情;开展文化惠民活动。通过积极开展文化下乡、文体志愿服务活动、百村百节百姓舞台等群众性文艺活动，丰富农村群众精神文化生活。实施五项整治。大力实施不孝老爱亲风、乱埋乱葬风、赌博风、铺张浪费风、迷信风等专项整治活动，切实推进文明村镇创建工作。
(四)持续抓实乡村治理
坚持党建引领。注重发挥农村基层党组织领导核心作用，全面推进党建+乡村治理。建立健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，推进三治结合。坚持自治为核心、法治为保障、德治为支撑，深化村民自治实践，扎实推进平安法治建设，提升乡村德治水平。全面推广应用廖建强工作室矛盾调解八步法和联村共治、法润乡风新时代枫桥经验，大力开展无上访、无诉讼、无案件三无村创建活动。在各村(居)建立完善了具有寻乌特色的一站二堂四会。**区坚持三治结合推进乡村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力实现群众生活富裕
发挥农民主体作用。加强制度建设、政策激励和宣传引导，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿乡村振兴全过程。做大做强以柑橘为主的农业支柱产业同时，积极培育新型农业经营主体，加大对种植大户、家庭农场、新型经营主体、农民合作社、农业企业等扶持力度，完善利益联结机制，让农户更多分享产业发展增值收益，制定出台保障农民充分就业的政策措施，支持企业在乡村兴办生产车间、就业基地，增加农民就地就近就业岗位。积极发展乡村新型服务业，拓宽农民增收渠道。完善激励保障措施，促进农村人口向城镇和二三产业转移就业。推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加财产性收入。创新三资管理经营方式，不断壮大村级集体经济收入，20XX 年，全县村集体经济收入村平均达 22.68 万元，村集体经济收入增幅达 35%。全县人民生活水平大幅度提升，城镇居民人均可支配收入 26237 元，增长9%;农村居民人均可支配收入 105100 元，增长 12.5%。
三、经验做法
(一)以产业发展为目标，以市场需求为导向，富有区域特色的农村经济结构初步建立
(2)农业产业结构调整已见成效。在柑橘黄龙病出现后，地方政府在积极防疫的基础上，引导当地农业产业转型发展，当地群众积极探索一些有发展潜力的产业，如：百香果、火龙果、猕猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色产业。目前，**区现有省级现代农业示范园 2 个、田园综合体 1 个;发展柑橘面积 24.36
万亩、百香果 4 万多亩、红薯 3.2 万亩、猕猴桃 2.5 万亩、甜柿0.65 万亩、大棚蔬菜 0.52 万亩(20XX 年计划发展 3000 亩，现已完成土地流转 3000 亩、平整 1200 亩、主体搭建完成 480 亩及部分基地杆线迁移工作)、哈蜜瓜 200 亩、龙脑樟 1.6 万亩;养殖业主要有全省最大的蛋鸡养殖场、三黄鸡养殖及水产养殖等;农产品加工业主要有龙脑樟精深加工业。(3)新型农业经营主体稳步发展。在政府奖补政策引导下，种养大户、农民合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体不断发展，并通过与贫困户建立利益联结机制，夯实要素入股、安排就业和技术培训，构牢贫困户与企业(合作社)之间的利益联结之网，引导群众积极主动参与，带动群众脱贫致富。20XX 年，我区经工商行政主管部门注册登记的各种类型的农民合作社、家庭农场、农业企业达 300 多家，注册资金近 10 亿元。新型农业经营主体在做大做强主导产业和产业转型发展方面发挥了重要作用。
(二)以建设美丽乡村为目标，以整治农村环境为抓手，生态宜居村落初步呈现
我区围绕整洁美丽，和谐宜居的总体要求，结合农村住房安全保障和贫困村建设整村推进，持续推进农村道路交通网、农村电网、农村通信网改造建设，以农村垃圾污水处理和乱搭乱建环境整治为重点内容的公共服务配套设施建设不断推进，有力地推动城乡融合发展进程。(1)农村环境得到有效整治。截至 20XX 年12 月底，我区集中连片整体推进村庄外接公路建设、村内主次道
路均已全部硬化，硬化率达 100%;改水率达到 95%，改厕率达到98.97%;加强村庄规划执行、村民建房质量和建筑风貌管控，空心房和危旧房屋均已拆除到位，并严格按照规划和推介房型新建房屋;水塘、沟渠均已整治到位;农村垃圾处理按照户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理的要求。(2)农村基础设施建设有了较大改善。我区行政村公路达到四级以上公路标准，25 户以上自然村全部通水泥公路，打通农村入户最后一公里。(3)农村公共服务不足有所缓解。我区按照缺什么、补什么的原则，以贫困村退出指标体系为标准，不断加强农村教育、文化、医疗、社会保障等公共服务体系建设。
(三)以乡风文明为目标，以基层党组织建设为抓手，乡村治理初见成效
我区大力传承弘扬社会主义核心价值观和客家优秀传统美德，破除陈规陋习，摒弃封建迷信，引导村民树立诚实守信、勤劳节俭、崇尚科学、讲究卫生、孝敬父母、邻里和谐等文明健康的乡风民风。近年来，农村和谐稳定，村民对基层组织干部的满意度逐年上升。(1)农村基层党组织建设得到加强。引进社会力量加强村级党组织建设，我区 100%行政村实施了派出第一书记制度，30%的行政村有大学生村官，农村基层党组织力量得到加强，组织机构比较健全。(2)农村法治建设得到加强。由综治办、司法、公安、法学会等部门联合组建的农村社会治安综合治理体系初步建立，农村治安案件、刑事案件、偷盗案件大幅度减少。(3)农村
自治能力得到加强。除村委员干部选举产生外，我区还成立了村民理事会、红白理事会参与农村管理，由热心村里公益事业、德高望重、有组织协调能力的老党员、老干部、老教师等五老人员组成的村民理事会，积极参与本村乡风文明建设取得较好成效，农村村民用于请客送礼费用占生活支出比例从原来的 10%以上下降到现在的 5%左右，极大减轻农民负担。
(四)以脱贫致富为目标，以精准扶贫为抓手，小康生活初步实现
在国家扶贫政策的支持引导下，我区在脱贫攻坚和精准扶贫工作中成绩显著，20XX 年实现全面脱贫，农村农民可支配收入超万元。(1)农村居民收入远超国定贫困线。在实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、医疗扶贫、社保扶贫、科技扶贫、住房保障扶贫等一系列精准扶贫工程后，我区农村居民总体水平大幅上升，农户家庭的存款和耐用消费品拥有量不断提高。(2)农村家庭收入来源相对稳定。我区结合精准扶贫相关政策，加快农业结构调整，积极发展我区脐橙、百香果、猕猴桃、油茶树等高收益产业和休闲旅游观光等产业，加快农村富余劳动力转移，不断扩宽增收渠道，切实增加农民收入。
四、存在的主要问题及分析
(一)产业转型带动有待提升。除柑橘产业外，其它一些新兴的农业产业，如猕猴桃、蔬菜、百香果等，目前还处于探索转型期，总体规模较小，抗风险能力较弱，加上农产品加工、销售体
系配套跟不上，还未形成完整的产业链，产业整体效益不够明显现，示范带动作用仍需进一步加强。
(二)农业生产要素制约日益凸显。农业投入成本高，比较效益低，实现农业持续增效和农民持续增收难度增大;资源环境压力不断增加，继续依靠增加投入、扩大规模等传统粗放发展方式难以为继，转变农业发展方式任务艰巨。基层农技队伍人才断层、青黄不接、知识结构不合理现象严重。
(三)新农村建设管理机制不够健全。部分村点规划设计定位与乡村特色结合不紧密，对乡村特色、历史文脉、生态资源挖掘不够。新农村建设过程中普遍存在重政府主导轻农民主体的现象。农村门前屋后清扫不到位、垃圾不入桶、垃圾乱倒等现象仍有存在，农村生活垃圾治理成效易反弹。
五、下一步工作思路及意见建议
工作打算
(一)加快乡村振兴向纵深推进
1、培育引导人才投身乡村建设，确保人才需求。大力培育新型职业农民，实施现代青年农场主培育工程、新型农业经营主体带头人培育工程、新型职业农民学历提升工程和一村一名大学生工程，打造一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。支持鼓励职业农民创新创业，领办农村经济合作组织，创建乡村大学生创新创业协会。
2、强化投入保障，确保资金需求。加大财政资金支农力度，
认真落实各项强农、惠农、富农政策，公共财政更大力度向三农倾斜。巩固财政惠农信贷通产业扶贫信贷通工作成果，积极扩大信贷规模，抓好风险防控。拓宽资金筹措渠道，调整完善土地出让金使用范围，提高农业农村投入比例。一要深化涉农资金整合，创新财政支农方式。二要保证各级财政资金足额配套。三要引进一切可利用的社会资金，撬动金融资本和社会资本投入农业农村。
(二)深入推进农村人居环境整治三年行动。根据中央、省、市部署，按照我区《农村人居环境整治三年行动方案》要求和时间节点，以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命、农业生产废弃物资源化利用等为重点，着力补齐我区农村人居环境突出短板，加快实现我区农村环境显著改善，所有村庄面貌干净整洁，村民环境意识普遍增强，村庄长效管护机制基本建立。
(三)持续深化农业农村体制改革。加快推进土地制度改革，强化农村承包土地流转管理服务，推进农村土地三权分置政策落实;大力开展高标准农田建设，抓好惠农补贴政策落实，发展适度规模经营，遏制耕地撂荒现象。继续推进农村集体资产股份权能改革，积极探索农村集体产权抵押融资办法，促进农村沉睡的资源转化成鲜活的资产。
工作建议
(一)进一步完善工作领导体制机制。实施乡村振兴战略涉及单位、部门多，工作面广，为形成工作合力，增强工作实效，尽
快成立乡村振兴战略组织领导机构，抽调专门人员集中办公，强化人员配置，理顺工作机制，明确工作职责，确保办公所需经费，充分发挥领导机构决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。
(二)建议省市尽快下发乡村振兴战略规划。细化实施内容和要求，确保各项工作任务高效落实。
(三)建议尽快明确乡村振兴战略政策支持体系。细化实化一批具体的优惠政策和项目，给予更多的人才、技术、资金、政策等方面的支持。
乡村振兴调研报告...
促进乡村振兴
—— 调研报告 新时代走好乡村振兴之路，党建引领是根本，让老百姓有获得感是核心。围绕“党建+”推动基层党建和乡村振兴深度融合、齐头并进，把党建这个“最大政绩”与经济社会发展实绩有机统一，努力探索独具特色的振兴道路。为扎实推进 2021 年坚持党建引领，促进乡村振兴工作，持续巩固和提升脱贫攻坚成果，本人通过近期到村走访、座谈,对全镇 7 个村乡村治理的基本情况、存在问题、下一步工作开展了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
xxx 位于秦岭脚下，周至县西南方，距县城约 xx 公里。辖 xx 个行政村，总人口 xx 万人,共有 xx 个党支部，其中村“两委”干部 xx 人，党员 xx 名。共有 xxx 人，全镇地域面积 xx 平方公里,耕地面积 xx 万亩，主导产业为猕猴桃 xx 亩、杂果林 xx 亩、苗木 xx 亩，中蜂养殖 xx 箱，2019 年人均纯收入 xxxx 元。
（一）壮大“领头雁”，强健战斗堡垒。实施党建引领队伍建设行动，突出抓好村“两委”换届工作，选优配强村级班子，提前谋划村两委换届选举工作，逐村分析研判，排查化解矛盾，并利用镇党校加强对新任“两委”干部的履职培训，选出了一批信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的村两委干部；同时坚持问题导向，扎实整顿软弱涣散党组织，并加大村级标准化建设力度，营造党建氛围，全镇村级党组织标
准化建设全面提升。
（二）党建引领经济发展，让产业“强”起来。坚持支部引路、党员带路、产业铺路，积极构建“党建+xx+贫困户”的产业发展机制，建成 xx 的 x 工厂和,提供就业岗位 xx 余人，确保搬迁群众能够“搬得出、稳得住、能致富”；指导各村因地制宜发展温室大棚和民宿经济，成立合作社，建立“合作社+电商+农户”模式，通过委托种养殖、收购、加工、销售等方式引导农户合理选择油桃、杂果、苗木、生猪及牛羊养殖等产业项目，扩大发展规模，增加农户收入；探索“党支部联创联建”新模式，援建 xxx 和 xx，培育无花果，引导贫困村发展高附加值产业。
（三）党建引领环境提升，让生态“好”起来。近年来，骆峪镇坚持把人居环境提升作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体，结合支部主题党日，组织开展创建全国文明城市、农村环境卫生整治、守护大美秦岭等实践活动，充分发挥全镇党员干部的先锋模范作用，组织党员群众进村入户宣传垃圾分类、秦岭生态保护法规条例等知识，大力推进村庄清洁行动“八清一改”，加大农村厕所提升改造和农村生活垃圾处理，建立秦岭北麓长效保护机制，自然生态逐步恢复。
（四）党建引领乡风文明，让乡风“淳”起来。充分发挥村级党组织在乡风文明建设中的战斗堡垒作用，成立道德评议会、红白喜事会、村民议事会等村民自治组织，带领群众自觉抵制陈规陋习，倡导文明新风。开展十星级文明户评
选，好婆婆、好媳妇、最美家庭评选活动，开展送戏曲送电影等群众喜闻乐见的文化活动，传播真善美，凝聚正能量。并利用党员活动室、远程教育播放平台、农家书屋、公共文化活动广场，丰富农民群众的精神文化生活，营造健康和谐、积极向上的社会氛围。
二、当前乡村治理存在的问题及原因 对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求,xx 在党建引领乡村治理上还存在一定不足,主要表现在以下方面: （一）村党组织力量薄弱，引领能力不强。部分村党组织成员平均年龄偏大，文化程度偏低，体力精力和思想观念跟不上上级有关工作要求，“双带”能力（“带头致富，带领群众共同致富”）不强、处理复杂问题能力弱，在对接项目资金、争取政策扶持等方面思路不够开阔，与乡村振兴的要求、广大群众的期盼仍有一定的差距。党员队伍年龄、性别结构严重失衡。部分党员文化素质较低，知识结构老化，接受新事物的能力较弱。由于村支两委的报酬较低和大量青壮劳动力的流失，农村中具有一定文化水平和能力的青年人大多外出务工，基层党建组织无法吸收这部分优秀人才，在发展党员时感觉到后继无人，无法形成良性循环。
（二）村集体经济发展薄弱。村集体经济多处于起步阶段，集体经济发展滞后，无龙头企业、农业合作社偏少，产品附加值低，带动作用不强。几乎没有集体经济积累，缺乏有效的带贫益贫机制，引领贫困群众脱贫致富的能力不强。
产业发展零散，如苗木、猕猴桃、李子、油桃等特色农产品未形成规模和品牌效应，产业链短、利润率低。
（三）乡村振兴缺少人才支撑。受就业机会、薪资待遇、基础设施等条件限制，一方面人口大量外流，许多青壮年迫于生计离乡外出打工，另一方面，农村致富带头人、乡土人才、优秀大学生村官中也存在“不宜久留”的思想，严重制约了合村的发展。
三、以党建引领乡村振兴的思考和建议 （一）党建+务实班子，打造乡村振兴“战斗堡垒”。乡村振兴的核心是人,首先要做好“当家人”。“当家人”必须有能力、懂科学,有现代化市场化思维,起到“领头雁"作用,能团结“两委"班子,带领村民执行政策、发家致富。其次要配好“两委"班子。“两委“”班子成员要有强烈的事业心和责任感,要思想统团结齐心,共同为农村发展和村民对美好生活的需求而不懈努力。同时釆取党员群众带头、鼓励能人巧匠回村、重点培养年轻干部,对现有人才进行政策倾斜,对后备力量进行储备,打造一支给力的骨干队伍。在此基础上加大全镇党员教育培训力度。定期用通俗易懂的方式,如观看视频、现场参观等方式加强党性教育、廉洁教育和政策法律培训、实用技术培训、社会治理培训,开拓党员干部的视野,提高全镇党员素质。
（二）党建+规划，为乡村振兴“保驾护航。强化党组织对乡村振兴的规划引领，结合镇域实际,绘制发展蓝图,合理稳步推进。按照“突出生态、注重规模、调优结构、做大
品牌、做强农业、推动发展”的思路，同“十三五”总体规划、追赶超越总体规划、农业产业化总体规划相互衔接，坚持特色农业、脱贫攻坚和美丽乡村建设同步推进，紧密结合实际，立足本村资源优势，充分酝酿讨论，因地制宜，科学制定，形成科学完备、适度超前、操作性强的规划体系，做到总体规划明方向、专项规划相协调、重点规划有深度、建设规划能落地。
（三）党建+精神文明，坚持乡村振兴物质文明和精神文明一起抓。深化农村精神文明创建活动,培育和践行社会主义核心价值观,强化“明理、感恩、诚信、自强”教育，持续开展 “十送”活动、“道德大讲堂”、“乡贤论理”等活动，广泛开展“五好模范”家庭评选和“颂党恩”等活动，激发群众内生动力，丰富群众文化生活,推动移风易俗树立文明乡风,努力提高农民思想道德素质和致富本领。发挥好农村党组织核心作用、家庭基础作用、新乡贤带动作用,引导更多社会力量投身农村精神文明建设,让农民群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感、安全感,焕发昂扬向上的精神风貌,为实现乡村振兴提供精神文化支撑。
（四）党建+生态环境，守住乡村振兴“美丽家园”。持续加大农村环境卫生整治力度，全力打好蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战，加快农村污水处理，强化生态文明建设，建立长效工作机制，抓好源头防控，使群众生产生活环境得到改善。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，加强对秦岭北麓“五乱”问题、野生动植物保护等宣传工作，建立秦
岭北麓保护长效机制，建设绿色美丽文化乡村,推进党建引领生态振兴,逐步实现乡村振兴的重要任务。
（五）党建+推动经济。实施乡村振兴战略，推动农村基层党组织全面过硬，必须以村集体经济作保障，发展壮大特色产业。要强化党建引领脱贫攻坚，大力发展有本土特色的农村文化、发展一镇一业、一村一品，结合“三变”改革，因地制宜选好村级集体产业项目，探索符合我镇实际的村级集体经济发展路径和模式，用好扶持贫困村集体经济发展的xx 万元启动资金，并引导经营主体参与村集体经济，开展土地托管、相互入股等形式，发展规模经验、增加集体收入，带动农民增收，最大限度盘活村级资产、资源，做大做强乡村旅游与休闲观光农业，带动村集体经济增收。村级党组织要积极培育新型农业经营主体，鼓励党员领头兴办农民专业合作社、家庭农场等，发展规模经营，拓宽增收渠道。要充分发挥农村电商的积极作用，打通农产品的销售渠道，为产业振兴、农民增收发挥应有的作用。
镇党建引领乡村振兴调研报告 一、主要做法及成效 全镇各级党组织高度重视农村基层组织建设，围绕“双争”、“四创”、“中国美丽乡村示范镇”和“*城乡统筹示范区”建设目标，抓基层打基础、抓书记强队伍、抓教育严管理、抓党建促脱贫，为推动基层党建“整市推进”、乡村振兴提供了有力保障。
（一）基层基础逐步夯实。各级党组织坚持真金白银投向基层、精兵强将充实基层、领导干部深入基层，稳步打牢基层党建基础。加强阵地建设，实施全镇*个村级阵地提档升级计划，目前，*个村党群中心如期建设完成，*年将对*村*个村党员群众服务中心进行提档升级，保证全镇每村基本实现“五务合一”。
加强基本保障，不断加大村级转移支付力度，积极落实惠民服务专项资金，逐步提高村干部待遇水平，*年全镇村主职报酬年均达*万元、副职报酬年均达*万元。发展集体经济，全镇*个村年平均集体收入达到*万元以上，其中有*个村完全化解村级债务。每村民生专项资金每年投入不少于*万元。
（二）党组织和党员作用有效发挥。各级党组织坚持加强思想引领、注重作用发挥和促进作风转变，基层组织力明显提升。组织生活有序规范，“两学一做”学习教育极大提高了党组织抓、党员参与组织生活的自觉性规范性，特别是每月一次的支部主题党日，将主题党日开在田间地头、屋场湾子等地的活动形式为党员提供了良好的学做平台。组织功能整体增强，大力引导党员群众学*思想和党的路线方针政策，围绕基础设施、产业发展、生态环保等重点力所能及为群众做好事、办实事、解难事，让群众有了更多获得感、党组织有了更强凝聚力。
楚湖村以褚家湖粮食专业合作社为依托，成立了全市第一个农民专业合作社党支部，将党支部建在产业协会上，有力促进乡村振兴、带动农民致富；各支部组织党员群众开展全镇环境整治行动、清扫主干道、房前屋后垃圾杂物，助推人居环境新提升；建立党群连心制度，广泛开展“三卡一亮一评”活动，鼓励广大党员在生产一线上创先争优。队伍建设全面提升，
结合“头雁计划”“贤达建功、能人建乡”行动和党员标准化管理等工作，大力加强村“两委”干部、后备干部、党员、能人四支队伍建设，并采取签“党员服务承诺书”、划“岗位责任区”、发“红黑榜”和典型推介等方式，推动党员干部、能人贤达干事创业，为农村发展增加了强劲动力。面向社会公开招聘*名村级后备干部，其中*人在*年村社区两委换届中充实进“两委”班子；选派*名优秀机关干部担任村党支部书记；建立村级“产业能人库”共*人，为村级产业发展贡献重要力量。
（三）抓党建促脱贫攻坚成效明显。各级党组织坚持资源力量优先、资金项目优先、政策措施优先，贫困村面貌、贫困户生活发生显著变化。建强基层组织，围绕“四双”行动，采取优化组织设置、整顿软弱涣散党组织、加大培训力度等方式，全面提升贫困村党组织与非贫困村党组织战斗力。以“强产业、促脱贫”为工作主线，将党建主业与脱贫主责有机结合起来，激励和引导广大党员带头领办合作社或产业协会，同时依托该类产业协会，普遍建立产业党小组，探索出“党小组+合作社+党员+贫困户”脱贫致富模式。
*年先后两次组织村支部书记赴问*问镇、当阳王店镇、庙前镇、淯溪镇等地考察学习乡村振兴、脱贫攻坚工作经验，开拓工作视野，提升能力素质。提档基础设施，通过抓党建促发展，推动全镇基础设施不断提档升级，投资*余万元的碑山路改造、中心集贸市场改造、点将路传统文化街区建设、集镇道路刷黑、草溶路加宽改造、镇头山社区基础设施配套、集镇广场建设等项目陆续建设完工，全镇城乡面貌迎来巨大转变，人居环境整体改善。调整产业结构，鼓励和支持农业结构调整项目，大力发展特色农业产业，高台村欣祥渔业*亩精养鱼池基地、郑湖村千亩稻虾连作基地等成为全镇产业调整示范点，辐射带动周边农户效果显著提升。
二、存在的困难和问题 （一）集体经济“乏力”，产业空心化突出。调研发现，农村经济发展不同程度存在经营增收能力弱、抵御风险能力弱、持续发展能力弱的“三弱”现象，乡村产业振兴任重道远。经营增收能力弱，部分村区位条件差，基础底子薄，发展产业既无资源又无资金，招商引资、招才引智十分困难，基本无经营性收入，主要靠上级转移支付保运转。
抵御风险能力弱，一些村产业类型单一，大部分是水稻、小麦、玉米等传统种养殖业，受市场渠道和行情影响较大，而一些村的企业和合作社数量偏少、农民组织化程度偏低，产业发展容易陷入规模太小效益低、规模太大风险高的两难境地。持续发展能力弱，一些村对自身资源禀赋不明、发展思路不清，缺少规划、人才和科技支撑，不成品牌、附加值低、无主导产业、没形成产业链，产业发展后劲不足。
（二）基层组织“乏人”，人才空心化严重。当前*农村普遍存在缺年轻人、缺致富带头人、缺优秀村干部候选人的“三缺”现象，乡村人才振兴和组织振兴面临挑战。缺年轻人，“青壮年外出打工，老弱病残留守务农”较为普遍，*岁老人成为农村主要劳动力。
缺致富带头人，部分村民思想保守、安于现状，不想方设法找门路、搞产业，种养能手、产业大户、科技示范户、农村经纪人等十分稀缺，*%的村拥有致富带头人在*个左右。缺优秀村干部候选人，一些村“两委”...
乡村振兴调研报告 四 篇 【篇一】
根据统一要求，3 月上旬，围绕基层组织建设、集体经济发展、抓党建促脱贫攻坚等重难点问题，采取集中座谈、个别访谈、入户走访、实地察看等形式，对全镇 16 个村（居、场）开展调研，全面深入掌握了我镇基层党建相关情况，同时结合 xx 基层党建考察经验提出对策建议。现报告如下：
一、主要做法及成效 全镇各级党组织高度重视农村基层组织建设，围绕“双争”、“四创”、“中国美丽乡村示范镇”和“xx 城乡统筹示范区”建设目标，抓基层打基础、抓书记强队伍、抓教育严管理、抓党建促脱贫，为推动基层党建“整市推进”、乡村振兴提供了有力保障。
（一）基层基础逐步夯实。各级党组织坚持真金白银投向基层、精兵强将充实基层、领导干部深入基层，稳步打牢基层党建基础。加强阵地建设，实施全镇 15 个村级阵地提
档升级计划，目前，11 个村党群中心如期建设完成，2019年将对 xx 村 3 个村党员群众服务中心进行提档升级，保证全镇每村基本实现“五务合一”。加强基本保障，不断加大村级转移支付力度，积极落实惠民服务专项资金，逐步提高村干部待遇水平，2018 年全镇村主职报酬年均达 xx 万元、副职报酬年均达 xx 万元。发展集体经济，全镇 14 个村年平均集体收入达到 15 万元以上，其中有 9 个村完全化解村级债务。每村民生专项资金每年投入不少于 xx 万元。
（二）党组织和党员作用有效发挥。各级党组织坚持加强思想引领、注重作用发挥和促进作风转变，基层组织力明显提升。组织生活有序规范，“两学一做”学习教育极大提高了党组织抓、党员参与组织生活的自觉性规范性，特别是每月一次的支部主题党日，将主题党日开在田间地头、屋场湾子等地的活动形式为党员提供了良好的学做平台。组织功能整体增强，大力引导党员群众学习习近平总书记时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策，围绕基础设施、产业发展、生态环保等重点力所能及为群众做好事、办实事、解难事，让群众有了更多获得感、党组织有了更强凝聚力。楚湖村以褚家湖粮食专业合作社为依托，成立了全市第一个农民专业合作社党支部，将党支部建在产业协会上，有力促进乡村振兴、带动农民致富；各支部组织党员群众开展全镇环境整治行动、清扫主干道、房前屋后垃圾杂物，助推人居
环境新提升；建立党群连心制度，广泛开展“三卡一亮一评”活动，鼓励广大党员在生产一线上创先争优。队伍建设全面提升， 结合“头雁计划”“贤达建功、能人建乡”行动和党员标准化管理等工作，大力加强村“两委”干部、后备干部、党员、能人四支队伍建设，并采取签“党员服务承诺书”、划“岗位责任区”、发“红黑榜”和典型推介等方式，推动党员干部、能人贤达干事创业，为农村发展增加了强劲动力。面向社会公开招聘 20 名村级后备干部，其中 17 人在 2018年村社区两委换届中充实进“两委”班子；选派 3 名优秀机关干部担任村党支部书记；建立村级“产业能人库”共 20人，为村级产业发展贡献重要力量。
（三）抓党建促脱贫攻坚成效明显。各级党组织坚持资源力量优先、资金项目优先、政策措施优先，贫困村面貌、贫困户生活发生显著变化。建强基层组织，围绕“四双”行动，采取优化组织设置、整顿软弱涣散党组织、加大培训力度等方式，全面提升贫困村党组织与非贫困村党组织战斗力。以“强产业、促脱贫”为工作主线，将党建主业与脱贫主责有机结合起来，激励和引导广大党员带头领办合作社或产业协会，同时依托该类产业协会，普遍建立产业党小组，探索出“党小组+合作社+党员+贫困户”脱贫致富模式。2018 年先后两次组织村支部书记赴问 xx 问镇、当阳王店镇、庙
前镇、淯溪镇等地考察学习乡村振兴、脱贫攻坚工作经验，开拓工作视野，提升能力素质。提档基础设施，通过抓党建促发展，推动全镇基础设施不断提档升级，投资 xx 余万元的碑山路改造、中心集贸市场改造、点将路传统文化街区建设、集镇道路刷黑、草溶路加宽改造、镇头山社区基础设施配套、集镇广场建设等项目陆续建设完工，全镇城乡面貌迎来巨大转变，人居环境整体改善。调整产业结构，鼓励和支持农业结构调整项目，大力发展特色农业产业，高台村欣祥渔业 4000 亩精养鱼池基地、郑湖村千亩稻虾连作基地等成为全镇产业调整示范点，辐射带动周边农户效果显著提升。
二、存在的困难和问题 随着形势发展，全镇农村基层党建与新时代党的建设新要求、乡村振兴的新需求和人民群众的新期盼相比，还存在一些差距和问题，主要表现在以下方面：
（一）基层组织“乏人”，人才空心化严重。当前 xx农村普遍存在缺年轻人、缺致富带头人、缺优秀村干部候选人的“三缺”现象，乡村人才振兴和组织振兴面临挑战。缺年轻人，“青壮年外出打工，老弱病残留守务农”较为普遍，60、70 岁老人成为农村主要劳动力。缺致富带头人，部分村民思想保守、安于现状，不想方设法找门路、搞产业，种养能手、产业大户、科技示范户、农村经纪人等十分稀缺，90%的村拥有致富带头人在 1 个左右。缺优秀村干部候选人，一
些村“两委”干部年龄老化、能力弱化、方式行政化，后备干部来源不广、培养不够、数量不多，年轻党员少、能人党员少、新发展党员少，部分村在 2018 年“两委”换届存在无人可选、无优秀人可选的情况。
（二）集体经济“乏力”，产业空心化突出。调研发现，农村经济发展不同程度存在经营增收能力弱、抵御风险能力弱、持续发展能力弱的“三弱”现象，乡村产业振兴任重道远。经营增收能力弱，部分村区位条件差，基础底子薄，发展产业既无资源又无资金，招商引资、招才引智十分困难，基本无经营性收入，主要靠上级转移支付保运转。抵御风险能力弱，一些村产业类型单一，大部分是水稻、小麦、玉米等传统种养殖业，受市场渠道和行情影响较大，而一些村的企业和合作社数量偏少、农民组织化程度偏低，产业发展容易陷入规模太小效益低、规模太大风险高的两难境地。持续发展能力弱，一些村对自身资源禀赋不明、发展思路不清，缺少规划、人才和科技支撑，不成品牌、附加值低、无主导产业、没形成产业链，产业发展后劲不足。
（三）乡村治理“乏术”，文明空心化凸显。调研了解，农村治理主要存在美丽环境营造难、法治建设推进难、文明风气养成难的“三难”现象，乡村文化振兴和生态振兴任务艰巨。村干部做事难，现在县乡大量惠民政策、行政事务下沉到村，村干部超过 90%的精力主要用于落实政策、办好项
目、应付事务，镇村之间基本形成了你安排我落实的行政关系，但干部与群众之间却不能通过“我要求你遵照”的简单行政管理来实现，村民自治、柔性管理、基层工作社会化运作等有效方式没有得到重视、运用和推广。美丽环境营造难，有的村民缺乏绿色发展和生态环保意识，生产方式粗放，易出现农业面源污染、畜禽养殖污染等环境问题，生活习惯落后，易出现乱堆杂物、乱倒垃圾、乱泼脏水等不良行为，美丽乡村建设需要常态长效。法治建设推进难，一些村民法治观念淡薄，既不懂法也不会用法，“遇事找关系、办事讲人情、信官信访不信法”，多数村务监督委员会没有参与重大事务、发挥实质作用，依法治村、依法办事、依法维权还未形成自觉。文明风气养成难，部分村文化底蕴不足，文明程度偏低，党组织对群众教育引导不够，村民精神文化生活不够丰富，有的村一定程度存在“赌博风”“迷信风”“人情风”“浪费风”“攀比风”，文明乡风、良好家风、淳朴民风养成还有很长的路要走。
三、对标 xx 党建经验下一步对策建议 紧紧围绕促进乡村振兴，全面提升基层组织力，综合施策破解农村“三乏”问题，结合 xx 考察经验，对标 xx 党建经验推动 xx 镇基层党建与乡村发展同频共振、互融共进。
（一）组织阵地功能化，狠抓党群服务中心全面升级。以推进基层党建“整市推进”为重点，狠抓党群服务中心阵
地建设提档升级，坚持“以点带面、示范推动”。凸显“党”味，强化政治引领。结合村级党员群众服务中心“五心共建”综合体项目建设，亮党徽、亮村标、亮党员身份、亮出党组织结构图，强化党员身份意识、责任意识、宗旨意识，让党员群众知晓党群服务中心地位与作用。凸显“文”味，拓展精神内涵。逐村建立文化长廊，设立村规民约和乡村贤达榜，树立起“典型”，评选优秀党员、最美家庭、劳动模范、孝义人家等各类先进典型，推介其事迹，倡导形成健康向上、淳朴善良的村风民风。活动有“载体”，依托党群服务中心各功能区，弘扬社会主义核心价值观，组织开展丰富多彩的群体性活动，增强村两委的凝聚力、号召力，打造村级文化名片。把一个村党员群众服务中心建成一个景点，推进社会主义核心价值观宣传教育进村入组全覆盖。凸显“人情”味，实现党群连心。推进镇便民服务大厅与村便民服务大厅无缝对接，将服务群众事项关口前移至村级服务大厅，做到“干部多跑路、网络在跑路、群众少跑路”。做好农村“空巢老人”“留守儿童”关爱服务，有条件的村可依托党群服务中心建设老人、儿童活动场所，让农村空巢老人、留守儿童去有处、乐有所。可依托党群服务中心，开展“十星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动，营造邻里一家亲氛围，将党群服务中心打造成为“党员群众之家”。
（二）干部队伍职业化，选优用好农村党组织队伍。围绕“素质优良、结构合理、作用突出”目标，抓好“选育管用”，着重加强农村支部书记、致富带头人、党员三支队伍建设。多元渠道选人，对于现任优秀村干、致富能手等优秀人才，通过组织党员群众推荐举贤、进岗见习历练方式，提前储备锁定一批；对于本地人才欠缺的，党委要担当“猎头”，以流出村外的企业老板、管理骨干、经商能人等为主攻方向，组建专班走出去淘宝寻才，走上门拜访攀谈，依靠乡情真情和细致工作抢才回村、引贤回流，支持他们回村发展农村；针对乡贤能达、退伍军人、退休干部、回乡大学生等有发展潜力的对象，党委要统计摸排、逐村建立后备干部台账，搭建平台有计划地重点培养，蓄足村书记队伍“源头活水”。精准培训育人，坚持以用为训、训用结合，不断加大开放式、多元化、实用性教育培训力度，全面提升村两委干部的能力水平。紧扣脱贫攻坚实际和乡村振兴工作需要，为村级干部们量身打造培训模块，按照“缺什么、补什么”的原则，突出十九大精神宣讲、精准扶贫政策解读、财政专项扶贫项目管理、现代农业发展、美丽乡村建设、社会工作创新等急需紧缺专题，精准制定实训项目，灵活采取订单式必修与菜单式选学、领导专家授课与外地典型现身说法、课堂教学与现场观摩相结合等方式，加强精准滴灌，突出实战操演，切实增强政治定力、专业素养和履职本领。科学激励留人，完善
精神物质并举的村级激励保障机制，采取提高待遇、搭建平台、畅通出路、授予荣誉、容错纠错等途径，充分调动村级带头人队伍干事创业积极性，让村干部在岗有待遇、干好有奔头、离任有保障，能人发展有机会、服务有舞台、奉献有价值，党员肩上有责任、干事有平台、先进有荣誉。
（三）集体经济长效化，助推村级经济跨越式发展。按照“狠抓薄弱村、壮大一般村、提升较强村”思路，重点采取加强政策扶持、资源开发、资金监管等方式，促进村级集体经济发展，提高党组织为民办事能力。加强政策扶持，健全村级集体经济发展政策支撑体系，统筹财政、金融、扶贫、农业、水利、旅游等部门力量，将项目安排、资金投入与壮大村级集体经济有机结合，采取创新体制机制、加大资金投入、部门结对帮扶、领导联系指导、争取社会支持等方式，解决村级集体经济发展面临的政策、资金、人才等难题。加强资源开发，健全市场导向的农村集体经济发展机制，推行“支部引领、项目支撑、市场服务”和“党支部+合作社+公司+农户”运作模式，采取盘活手上资产“聚财”、引创经济实体“招财”、搭建服务平台“生财”的方式，科学开发村级资源，发展壮大特色产业，带动群众稳定增收，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。加强绩效考评，健全村级集体经济发展绩效考评机制，将村集体经济发展绩效纳入基层党建述职评议考核重要内容，作为财政调整重点项目
和分配奖补资金重要依据，作为镇党委下拨党费和奖补资金重要参考，与综合目标考核、职能部门履职尽责考核和村干部绩效考核挂钩，通过完善制度、加强监管、专项审计、专业评估、公众评判等方式，提高资金使用效率、项目建设效益。
（四）党员活动常态化，推进组织生活规范管理。抓组织，活动参与全员化，加强对“支部主题党日”活动的组织管理，对主题党日实行“双定”:一是定时间,原则上确定为每月的 25 日，每次活动时间不少于半天。二是定参与对象。“党员活动日”在各党支部和党员中开展，对因年老体弱、长期患病、流动在外等原因确实不能集中参加“党员活动日”的党员，各支部结合实际，采取灵活方式如网络、上门讲解等方式进行组织，真正要做到支部全覆盖、党员全参与。抓创新，活动载体多样化，“支部主题党日”活动除开固定项目外，还可以结合“双报到”、志愿服务、党员联系服务群众等，组织开展扶贫济困、支部共建联建、为基层办实事等工作；结合清明、七一、国庆等重大节日时点，组织开展红色教育、现场教育等体验式学习活动。通过形式多样选择、紧密联系实际、充分贴近群众的主题党日活动，使党支部功能优化，党员素质提升，群众实惠增多。抓督办，活动推进责任化，明确责任，分层分级抓好“支部主题党日”活动的落实。党委把“支部主题党日”活动纳入基层党支部党...
一、基本情况 （一）明确乡村振兴总框架，搭建乡村振兴四梁八柱 健全乡村振兴的组织体系。成立了 县实施乡村振兴战略指挥部，由县委主要领导任指挥长，县人大、县政府、县政协主要领导任副指挥长，县四大班子分管领导任成员，统筹推进全县乡村振兴工作。成立县委乡村振兴办公室，具体负责乡村振兴工作的安排布置、督促检查和考核评比。明确乡村振兴的目标蓝图。根据县委、县政府“1+4”发展战略，明确提出到 202 年，建成全省实施乡村振兴战略工作先进县的总体目标，并明确2019年争创省级、市级实施乡村振兴战略工作先进镇 个、示范村 个，市级现代农业园区 个。建立乡村振兴的规划体系。确立了乡村振兴总体规划
“1+2+N”思路，“1”指 县乡村振兴战略规划，“2”即 县乡村建设规划和 县乡村产业发展规划，“N”为各类子规划及年度实施方案。目前，《 县乡村振兴战略规划（201 -202 年）》已于 月印发，《 县乡村建设规划（201 -202 年）》《 县乡村产业发展规划（201 -202 年）》分别由县自然资源局和县农业农村局编制完成。
（二）打好乡村振兴第一仗，加快农村人居环境整治 一是抓好统筹协调。成立“美丽 ·宜居乡村”农村人居环境整治三年行动工作领导小组，专项设立“五大行动”综合督导组和工作推进组，分别由县委、县政府主要领导及分管领导任组长，统筹负责“五大行动”组织领导和推进实施。研究制发《“美丽 ·宜居乡村”农村人居环境整治三年行动实施方案》《 县农村人居环境整治“五大行动”专项行动方案》 《 县 2019 年度农村人居环境整治“五大行动”实施方案》等重要方案，为全县农村人居环境整治工作明确了三年总体规划、三年专项方案、年度实施方案，划定了长期、近期工作目标。
二是抓实具体工作。因地制宜抓实“五大行动”推进工作。在农村生活垃圾治理方面，重点推进垃圾收、转、运体系正常运转，加快推进 个垃圾中转站项目建设。在 个村推广生活垃圾分类处理措施。在农村生活污水治理方面，明确了 个行政村、 户农户的生活污水治理任务，其中， 个小型生活污水处理设施已完成项目选址及工程测绘，正在按程序组织进行设备采购。全县规划建设场镇污水处理厂 个，已建成 个，在建 个。在农村“厕所革命”
方面，计划任务数 户、整村推进数 个。目前，全县农村厕所革命整村推进新（改）建户用卫生厕所完成 户，民生工程新（改）建农村户用卫生厕所完成 户，进度分别达到 %、 %。依托场镇、市场、村小、村委会等既有公厕设施，推进农村公共厕所新（改）建 座。结合旅游、交通等相关项目，加快旅游公厕、交通枢纽及加油站公厕改造 座。在农村村容村貌提升方面，以“家园美化、村庄绿化、照明亮化、环境净化、乡土文化、发展变化、‘六网一中心’”为重点，聚焦 个行政村（社区）开展村容村貌提升、村庄清洁行动，统筹投入 万元。在农村畜禽粪污等农业生产废弃物资源化利用方面，整合项目资金 万元，安排落实秸秆综合利用等项目 个，统筹推进相关治理工作。
（三）着力农业产业发展，打造乡村振兴示范点 围绕“一个镇（街道）一个千亩现代农业产业园”“一个村一个百亩特色产业（扶贫）园”建设思路，建成县级农业园区 个。全县“一区六带”建设成效明显， 、 种植面积分别达到 万亩、 万亩。
出口量位居全市第 ，达到 万吨，并成为全省首批 直供 试点基地建设县之一。2019 年上半年，全县农村居民人均可支配收入达到 元，同比增加 元，增幅 %。在全省 个高收入组中增幅率指标位列第 位。以县级农业园区为基础，研究制定《 县现代农业园区建设总体规划（201 -202 年）》《 县 2019 年度现代农业园区建设实施方案》，聚焦 园区、 园区、 园区，年内争创省级现代农业园区 个，市级现代农业园区 个，力争新增投资 余万元。
在农业产业发展基础上，按乡村振兴战略的构想，以 镇、 镇 村、 村等镇村为重点着力打造乡村振兴示范点，并取得初步成效。
二、存在问题 （一）宣传发动不足。全县乡村振兴战略工作亮点可圈可点，但就全县来看，农民在乡村振兴中的主体作用发挥不够，群众不知道就不参与，不参与就不支持，存在基层特别是镇、村对群众的宣传不够、发动不够、组织不够。群众的参与度和积极性有待提高。
（二）工作不平衡。农业产业是乡村振兴的基础，也是农村发展的第一要务，近年来我县农业发展不平衡问题突出，一些村社劳动力和人才大量外流，农业基础设施建设落后，产业兴旺发展战略任道重远。
（三）农技服务能力不足。农业科技支撑能力建设明显落后于新型农业生产经营主体建设，近年来发展农民专业合作社 家，家庭农场 个，完成 县
园区和 县 园区 个县级园区认定，为我县农村产业兴旺发展打下了良好的基础，但基层农技服务质量和技术保障不够。
（四）项目推动滞后。项目缺乏资金保障，工作推动滞后，全县 个垃圾中转站项目建设，目前只开工建设 个， 个场镇污水处理厂已建成 个，还有 个在建之中，全县农村厕所革命整村推进新（改）建户用卫生厕所完成 户，民生工程新（改）建农村户用卫生厕所完成 户，进度分别达到 %、 %。“五大行动”行动工
作开展滞后，2019 年相关工作完成难度大。
三、工作建议 （一）加大宣传、家喻户晓。要采取多种形式广泛宣传，特别是充分发挥农民夜校的作用，宣传乡村振兴的重大决策部署、重大意义，宣传全县乡村振兴规划、宣传各地亮点和好的做法，充分激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力，广泛汇聚广大农民的智慧和力量。充分发挥农民在乡村振兴中的主体作用。
（二）以点带面、有序推进。按照省、市关于创建省级、市级先进镇（街道）、示范村要求，指导相关镇（街道）、村社加快开展项目建设，持续推动园区发展，全力打造亮点，积极争创省级先进县，省、市先进镇（街道）、示范村工作。同时，以点带面，积极规划和包装生成项目，有序推进其他镇村乡村振兴工作，逐步解决发展不平衡问题。
（三）完善机制、形成合力。进一步完善督查考评机制，在全县上下形成合力，形成齐抓共管的局面，进一步完善农技队伍服务、培训、考评机制，为全县乡村振兴战略提供技术和服务保障。
（四）强化统筹、确保投入。农村人居环境整治“五大行动”所需资金达到 亿余元，资金需求量大，需向上争取资金，要加大相关项目包装生成、加大向上争取项目资金力度，确保人居环境整治“五大行动”资金及时到位，为项目建设按时完成提供资金保
障。
篇 二 一、基本情况 （一）组织领导推动情况 一是强化组织领导。市委、市政府高度重视少数民族乡村振兴工作，在市委实施乡村振兴战略领导小组统一部署下，成立了市委统一战线工作领导小组民族工作联席会议，加强对民族乡村振兴工作的领导。市民族宗教局制定印发了《关于贯彻落实的意见》，从实现脱贫攻坚转向重点扶持民族乡村振兴。二是加强试点推进。全市省级乡村振兴 个特色乡镇中民族乡 个（ 乡）， 个省级乡村振兴试点示范村中民族村 个，乡村振兴中心村 个中民族村 个， 个产业薄弱村中民族村 个。三是加强宣传引导。广泛开展党的民族政策和乡村振兴政策宣传。在 电视台《 》专题栏目展示民族乡村发展成果，推出“ ”微信公众号，弘扬 优秀传统文化，营造全社会共同参与民族乡村振兴的舆论氛围。
（二）扶持政策落实情况 一是加大政策资金支持。市财政每年安排民族乡转移支付、民族补助款、 文化保护、扶持发展资金等专项资金约 万元。每年争取中央、省级民族资金 多万元，助推民族乡村建设发展。二是深化挂钩帮扶。建立健全联席会议、挂钩帮扶、分工负责等民族工作机制，在省“双挂钩”帮扶民族乡基础上，持续开展市领导
挂钩帮扶 个民族乡，市民族工作联席会议成员单位挂钩帮扶发展相对滞后的 个民族村，县（市、区）党政领导、部门、企业挂钩帮扶其他民族村，基本实现民族乡村挂钩帮扶“全覆盖”。三是全面推进脱贫攻坚。对 个民族贫困村和 名少数民族贫困群众进行了逐村逐户逐人建档立卡，采取“一对一”结对帮扶，因户施策、准帮扶。截止 2019 年底，全市民族贫困村和少数民族贫困群众全部实现脱贫。
（三）特色产业培育情况 各地立足民族乡村实际，积极培育“一村一品”，着力引导、培育、扶持和发展优势特色产业，以产业振兴带动民族乡村经济发展。一是扶持民族乡村特色经济发展。通过重点扶持，部分民族村产业初步形成。
县 村全村种植
多亩，年产量 多吨，产值 多万元，是我市规模最大的 产区，设有水果交易市场，拉动了旅游、电商等产业。
区 村大力发展 产业，建设 育苗、种植基地，辐射带动周边种植面积 亩。
市 乡的 和 被分别认定为国家地理标志证明商标和农业部农产品地理标识，成为民族乡村群众增收的主要产业。二是示范引领和帮扶薄弱两头抓。培育了一批乡村振兴典型， 村入选农业农村部全国 个乡村振兴典型案例， 乡入选 2019 年度 省乡村振兴重点特色乡（镇）、 村、 村、 村入选乡村振兴实绩突出村。帮扶全市 个产业薄弱民族村发展，建立市县两级领导挂钩联系乡镇帮扶产业薄弱村工作机制，实现产业薄弱村挂钩帮扶全覆盖。
（四）人居环境建设情况 一是推进“美丽乡村”建设。按照“五清楚、两特色”要求，将民族村列入“千村整治、百村示范”美丽乡村建设任务，改善民族村农村人居环境，截至目前，共有 个民族村纳入美丽乡村建设。二是推进民族特色村寨建设。共有 批 个村实施少数民族特色村寨试点建设，中央财政专项资金补助每个村 万元，其中 个特色村寨试点村经综合评估后通过验收，被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”，总量和命名数均居全省首位。目前，第 批 个少数民族特色村寨试点村建设正有序推进。三是实施“造福工程”搬迁。坚持分类指导、科学选址、合理规划、动员和引导偏远自然村的村民向交通便捷的中心村、集镇迁移，通过移民搬迁改善民族乡村生产条件和生活环境，全市异地搬迁安置少数民族群众累计达 万人。
（五）文化保护发展情况 一是开展少数民族文化活动。连续 年举办“ 月 ” 文化节活动（其中连续 届承办 省“ 月 ” 文化节），带动广大 乡村“ 节” “ 节”等民俗文化活动的广泛开展。二是推进非物质文化遗产传承。组织开展 非遗传承人申报评选工作，支持 非遗代表性传承人开展授徒传艺、教学、交流等活动。三是完善公共文化设施。加强民族乡村基层综合性文化服务中心、 文化展示、传承、交流场所建设，建成县、乡、村、民族学校四级民族文化站、文化室、传习所（基地）等文化基础设施 多处。
个民族村列入全市乡村文
化振兴示范村建设名单。四是促进传统文化与乡村旅游融合发展。将民俗活动与 非遗展示、 乡村摄影、 美食展示与制作体验、 特色商品展销等内容融合，推动民族乡村旅游，全市 个民族村被列为 AAA 级旅游景区， 个民族村被列为省级旅游村（特色村）。
二、存在问题 （一）民族乡村产业基础薄弱 一是民族村集体经济实力不强。民族乡村财力薄弱，制约了经济社会各项事业的振兴发展。如 县 个民族村，最高集体收入不超过 万元，其中 、 以 收入为主，增收项目少。二是大部分民族村地处偏僻山区，立地条件差，实现乡村振兴难度大。
市 个民族村，除 、 等 多个民族村地处平原交通便利外，多数民族村地处偏远，村落分散，地理环境制约了产业的发展和人居环境的改善。三是民族村产业规模较小。除 、 等民族村产业具有较大规模外，多数村主导产业不明显，未能形成“一村一品”优势，农民增收难度大。
（二）民族乡村建设总体规划未到位 一是村庄规划编制滞后。全市 个民族村未编制村庄规划的有个，部分民族村规划制订标准不高。民族特色村寨建设特色不明显，民族风格体现不够。二是民族乡村文化与经济协调发展、与乡村旅游相结合不够，没有产生较好的经济效益。历史建筑保护、文化内涵挖掘与人居环境改造提升融合不够。新村建设、特色村寨建设缺乏长远发展规划。
（三）民族乡村人居环境有待提升 一些偏远的民族村特别是民族自然村的基础设施建设滞后。大部分民族村交通基础薄弱，农村公路建设技术等级较低。全市 个少数民族人口 人以上的自然村中，有 个村通村公路未硬化；路宽 米以下的村有 个。人居环境改造提升资金不足。如 县 村通村公路改建项目总造价 万元，交通专项补助 万元，资金缺口万元。
（四）民族乡村人才建设亟待加强 一是农村创业人才少。少数民族农村青壮年大量外出务工，农村人口老龄化、空心化现象比较严重，尤其偏远乡村带动产业发展的人才短缺，不能满足现代农业发展需要。二是民族文化人才紧缺。
传统文化保护、挖掘、传承、发展人才不足， 特色文化优势尚未得到很好的开发利用。
三、意见建议 （一）进一步落实民族乡村振兴政策 要认真贯彻落实习近平总书记关于“全面实现小康，一个民族都不能少”的重要指示精神和习近平总书记给下党乡乡亲们回信重要精神，按照中央、省委、市委关于乡村振兴的要求，推进乡村振兴各项目标、政策措施在民族乡村得到落实。各有关部门要按照市委《关于深入学习贯彻习近平总书记回信重要精神努力走出一条具...
篇一 习近平总书记强调，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”，并作为全面建成小康社会决胜期的“七大战略”之一。实施乡村振兴战略，是我们当前和今后一个时期“三农”工作的总抓手和根本遵循。为贯彻落实党的十九大精神，补齐乡村短板，助推转型升级，通过开展调研，掌握了第一手资料，并对实施乡村振兴战略提出了构想。具体情况如下：
一、基本现状及成效 xx 县地处 xx，全国商品粮、茶叶、生猪生产基地，全国重点油茶县，省烟叶生产基地县，全省农田水利综合改革试点县。全县总面积 2500 平方公里，辖 17 个乡镇（街道）、办事处，总人口 XX 万人，其中农业人口 XX 万人。近年来，县委、县政府紧扣“发展农业、提升农村、富裕农民”三农工作主题，致力农业增产、农村升级、农民增收目标任务，推动“三农”工作呈现三大转变。
一是农业由传统型向现代化转变。大力实施龙头带动和“一村一社”、“一村一品”战略，以提高农业合作组织化程度推动现代农业发展。全县共有农民专业合作社组织 xx 个，种植面积30 亩以上的大户 xx 户，新型家庭农场 1000 余家。农业龙头企
业 30 家，其中省级龙头企业 6 家、市级龙头企业 24 家，打造洣江街道、严塘镇、腰潞镇、xx 镇 4 个乡镇 19 个行政村 30 万亩的“现代农业产业示范园”，龙华农牧、万樟园林、虎源生态等龙头企业示范带动作用明显增强，生猪、黄牛、“一叶三茶”等特色产业势头良好。
二是农村由散乱型向城镇化转变。以农村基础设施建设、农村环境整治为抓手，全面推动新农村建设。大力实施农村基础设施改善提质工程和“一五十百千”基础设施建设项目，共解决xx 万农村人口安全饮水，改造 xx 个自然村电网，25 户以上自然村达到了通达的标准，4G 信号、光网实现全覆盖。积极推动农村环境整治和美丽乡村建设，累计启动项目 103 个，筹集建设资金达 1.05 亿元，成功创建 1 个国家级、6 个省级、19 个县级美丽乡村示范村，xx 镇卧龙村获评“中国最美休闲乡村”。
三是农民由农耕型向多元化转变。举全县之力决战决胜脱贫攻坚，20XX 年至 20XX 年底，贫困人口减少至 xx 户 xx 人，累计减贫 xx 户 xx 人，综合贫困发生率下降至 xx%，贫困村全部退出。大力开展劳动力就业培训，分别培育科技示范户 xx 户、新型职业农民 xx 人，切实提高农民自我发展能力。全面深化农业农村改革，强力推进小额信用贷款、农村宅基地和农村土地承包经营权确权登记颁证工作，有序流转土地 52.85 万亩，新型农业经营主体（农民合作社、家庭农场和种养大户）明显增多。多措并举
促进农民增收，预计 xx 年实现农村居民可支配收入 8723 元，同比增长 10.2%。
二、存在问题与困难 1.产业发展动力不足。主要表现在农产品供给结构不优、市场竞争力不强、产业链建设延伸较短。比如，20XX 年全县水稻总产 33.17 万吨，实现了连年粮食增产的大好形势，但优质米率远远满足不了新兴需求下的稻米多样化、高标准、高品质消费要求和加工需求。再比如，xx 紫皮大蒜和 xx 黄牛是国家地理标志产品，产品深受消费者喜爱，但紫皮大蒜单位面积纯利只有山东大蒜的 50%，黄牛养殖存栏量、出栏量分别仅有 9.07 万头和 3.30万头，产量低、效益差降低了市场竞争力。还比如，“xx 三宝”是极具特色的农业产品，但目前只有“xx馥蒜”“豆腐乳”“火焙鱼”等几种样式，产业链短、附加值低。
2.乡村治理亟待加强。一是农村空心化日益严重。我县劳动人口 30 余万人，其中常年外出务工达 11 万余人，留守在农村居住和生活的基本是妇女、儿童和老人，号称“386199 部队”，这些人员不仅无法承担起农业生产的重任，更使乡村治理主体乏力，不能承担起乡村治理的重任。二是村民自治局部弱化。村委会过度依赖乡镇政府，没有充分发挥自治作用，村务、财务不公开、不透明现象普遍，个别村组干部作风不实、以权谋私，“雁过拔毛”式腐败时有发生，导致农民与基层干部之间的矛盾加剧。三是不良社会风气抬头。乡村中存在赌博、迷信、仇“官”仇“富”
仇“社会”、人情世故冷淡、不孝等不良社会风气，不稳定因素增多。
3.环境整治任重道远。近年来，全县农村面貌有了很大改观，但农业生产、家禽养殖、生活垃圾等问题依然突出。调研发现，化肥、农药和农膜等农业面源污染已经严重影响我县耕地和水环境质量，20XX 年，我县对重金属污染耕地修复治理总预算资金达 8399 万元，涉及全县 17 个乡镇（街道），共 xx 亩。畜禽养殖污染日益严重，我县每年的畜禽养殖投诉占环保投诉的近三分之一。此外，农村百姓环境卫生意识淡薄，“乱扔乱丢，脏了扫扫”的习惯根深蒂固，农村建设杂乱无章，破败空心房还普遍存在，极大影响村容美观。
4.基础设施仍需完善。主要体现在生产性基础设施和生活性基础设施两个方面。据统计，xx 县近三年累计投入 xx 亿元用于农业、农村基础设施建设。但由于农业生产规模大、涉及面广多，加之许多基础设施年久失修等原因，在洪涝设备、水利灌溉、田间道路、农业机械设备等方面依然比较薄弱。在生活方面，农村垃圾处理厂、污水处理设施建设明显滞后，文化、娱乐、体育设施建严重滞后于城区，乡村卫生室医疗条件比较差，配套设施不全，启用率比较低。在农业基础设施建设过程中，还存在重建设、轻管理等现象。比如，我县村组公路基本实现通达，但由于建设标准较低，缺乏道路管理和养护，存在“返砂”现象。
5.农民增收愿望迫切。虽然农民收入逐年增加，但是与城市居民收入相比，农民增收的任务还很艰巨。全县目前还有部分贫困人口没有脱贫，这些人口大多生活在农村，农村常住居民人均可支配收入只有全国平均水平的 64%，城乡居民收入比达到2.55:1，不平衡问题逐步显现。究其原因，一是观念落后。对国家、省市新出台的有利政策认识不足，比如农村土地流转，部分农民怕土地流转会失去承包经营权，对此心存顾虑。二是要素制约。缺钱、缺技术等问题比较普遍。三是信息不畅。缺乏招工求职信息，存在“想出去打工，找不到工作”的情况。
三、有关对策与建议 1.深化农村改革，让乡村“活”起来。习近平总书记强调，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。党的十九大报告指出，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。落实这一要求，必须扎实完成农村土地承包经营权确权颁证工作，夯实“三权”分置改革基础；推进农村土地流转，不断促进农业规模化发展；盘活农村集体财产，多途径发展壮大集体经济；大力推进农业供给侧结构性改革，不断促进一二三产业融合，持续不断在土地、资产上做文章，让农村的资产资源由“呆资产”变成“活资本”，以改革激发乡村发展活力，增强县域经济发展新动能。
2.大力发展产业，让乡村“旺”起来。经济发展靠产业，没有产业兴旺，乡村振兴就相当于无源之水，无本之木。要用现代物质条件装备农业，用现代科技支撑农业，用现代生产方式改造农业，加快构建现代农业生产体系；巩固发展粮食生产，抓好“一叶三茶”、“xx 三宝”、生猪、黄牛等特色农业，通过种植业、养殖业、林业、农产品加工业、农业服务业转型升级和全面发展，加快构建现代农业产业体系；推广“公司+园区+专业合作社+家庭农场”“农业共营制”等经营模式，加快构建现代农业经营体系；大力推进种养结合、生态循环，延伸产业链，不断加快发展农产品加工业和休闲农业、乡村旅游、森林康养产业、创意文化产业、农村电子商务、农村服务业等新产业新业态新模式，着力打造乡村田园产业综合体。
3.抓好生态建设，让乡村“美”起来。习近平总书记指出，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。要把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。要以建设美丽宜居村庄为导向，加快乡村土地综合整治和空间重塑，推进“空心村”改造，加强传统民居、老旧院落改造提升；以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，把“厕所革命”作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进；大力发展集现代农业、休闲旅游、田园乡村为一体的特色小镇和乡村综合发展的可持续模式，不断进行优化和合理布局，把农村建成碧水青山、绿色低碳、和谐宜居的生态文明区域。
4.健全治理体系，让乡村“稳”起来。“治理之道，莫要于安民”。社会治理体系中，乡村是最基本的单元，是服务群众的“最后一公里”。要充分发挥基层党组织的核心和战斗堡垒作用，下大力气抓精神文明建设，引导村民富而思源、富而思进，做到既富“口袋”，又富“脑袋”；充分发挥新乡贤的辐射带动作用，培育一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民队伍；健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，把基层党建与乡村治理结合起来，完善基层民主制度，发展农村协商民主，强化党务、村务公开；加强农村法治建设，持续开展普法教育，促进乡村长治久安与文明和谐。
5.加强基础建设，让乡村“强”起来。实施乡村振兴战略，改善基础设施条件十分重要。必须坚持农业农村优先发展，针对农村基础设施现状，编制规划，合理配置，一张蓝图绘到底；加大财政投入，整合涉农资金，不断完善公共服务体系，重点建好水、电、路、讯“四张网”；创新投入方式，解决资金瓶颈问题，制定优惠政策或以奖带补方式，充分运用市场机制，采取 PPP 模式，吸引开发业主投资；不断提高基层党组织管理服务水平，积极探索建立农村基础设施管护的长效机制，着力加快补齐农村公共基础设施短板。
6.决胜脱贫攻坚，让农民“富”起来。没有农村贫困人口的脱贫，就没有乡村振兴。要按照十九大“打赢精准脱贫攻坚战”的部署要求，始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、头等大事和第
一民生工程来抓，大力发展产业，增加贫困户收入，确保实现“一超过两不愁三保障”目标，确保小康路上一个也不掉队。要全面落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四摘四不摘”要求，继续精准发力，切实巩固脱贫成效。全面落实精准扶贫举措，继续下足绣花功夫，保持政策的连续性和精准性，提高群众的幸福指数，努力建成更高水平的全面小康社会。
篇二 党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，给我国农村发展带来了新的机遇和新的希望。习近平总书记 3 月8 日在参加山东代表团审议时强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进，并为乡村振兴战略指明五个具体路径，即推动乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴和乡村组织振兴。年初以来，县委农工部带着“如何建设好产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新型乡村，实现乡村五个振兴”重大课题，进行了广泛学习和深入思考，结合人居环境治理工作对实施乡村振兴战略进行了调研，现形成如下调研报告。
一、我县乡村发展现状 近年来，我县强化对“三农”工作的领导，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。2017 年全县粮食产量稳定在 35.3 亿斤；农畜产品加工
销售收入 10 亿元以上；农牧民人均可支配收入 9207 元，同比增长 9%。
（一）在推进产业发展、提升农牧业效益方面。一是农牧业基础设施进一步改善。共建设节水灌溉农田 117 万亩，其中高效节水灌溉 50 万亩；建成标准化养殖小区大场 730 个；农机综合机械化率达 86.5%。
二是质量兴农兴牧战略破题起步。推进农业供给侧结构性改革，调整玉米种植面积 302 万亩，绿色水稻 65万亩、杂粮杂豆 80 万亩、特色作物 60 万亩。2017 牧业年度家畜存栏 247.6 万头只，优质牲畜改良率达 90%。
三是农村一二三产加速融合发展。成功争取到国家现代农业产业园创建、全国农村牧区一二三产业融合发展两个国家级试点项目，培育农牧业产业化重点龙头企业 40 家，实现年销售收入 100 万元以上企业 18家，带动农牧户 3.2 万户。
（二）在抓好生态建设、推进乡村绿色发展方面。一是自然生态逐步修复。实施土地整治项目 41.28 万亩，落实重点公益林和天保区补偿面积 141.78 万亩，完成“三北四期”工程年度造林 30 多万亩。
二是人居环境不断优化。全面开展以“五清、五有、五化”为内容的村容村貌整治提升行动，推行农户“门前四包”制度，使村屯环境得到有效治理。
三是村民生产生活条件得到改善。切实加强了农业面源污染防治，积极推广清洁能源，加强农村卫生厕所建设，全县农村牧区共有卫生厕所 3.98 万座，普及率达到 55%。
（三）在培育乡风文明、繁荣农村牧区文化方面。一是基层。
文化基础建设步伐加快。全县乡级文化站和文化广场已实现全覆盖，80%的嘎查村建设了标准的文化活动室、文化广场或农牧民健身广场。
二是农民群众文体活动丰富多彩。今年扎县委、政府大力开展“用文化力量激发群众脱贫内生动力主题活动”，各地精心组织了一系列群众喜闻乐见的文体活动，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。
三是社会新风宣传氛围日益浓厚。开展了“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动，去年以来各地共悬挂十九大精神、社会主义核心价值观等内容标语 2000 余块，手绘社会主义核心价值观宣传墙 109390 米。
（四）在加强社会治理、夯实农村基 层基础方面。一是强化基层组织规范化建设。重点实施嘎查村集体经济发展、党员“创业带富”行动、村级活动场所建设等农村党建工程。目前，嘎查村集体经济...
乡村振兴调研报告·1
习近平总书记在十九大报告中指出：实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乐至县作为四川省的“乡村振兴规划试点县”，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作重要指示精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
一、农业、农村、农民现状
(一)农业农村基础设施滞后
全县农业基础条件差，田地分散，地块较小，不利于农业机械化生产。农业基础设施欠账多，水利设施老化严重，近年来，虽然实施了高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村村通水泥路项目，但从全县来看，比例仍然偏小，“田网、路网、渠网”等配套设施仍不完善，农业靠天吃饭的格局没有得到根本改变。项目支撑能力不强，缺乏统一规划，
项目打捆使用，农口部门之间没有很好好契合，各行其事，各自为阵，造成有项目无产业，有产业无项目支撑。
(二)农业经营者素质不高
受传统农业的影响，我县农业以家庭为单位的传统小农生产方式居多，农户经营较为分散，直接导致产业规模小，很难进行规模化种植、集约化管理和标准化生产。农村人员结构老化，18-60 岁真正意义的劳动力资源严重不足，人才断代现象突出，人员年龄结构、知识结构已不能满足农业发展需要;农业产业经营管理人才和专业技术人才双双短缺，部分乡镇农技部门有的农技人员往往身兼数职，无法全身心投入农村技术推广工作，同时基层农技员知识更新有待进一步加强。
(三)农业产业化程度不高
我县龙头企业(业主)发展规模较小，示范引领作用不强，部分农民专业合作社运行不规范、利益联结机制不完善，社会化组织程度不高、辐射带动效果不显著，导致新型农业经营主体未能充分发挥示范作用。目前我县农产品交易市场平台建设滞后，交易方式单一落后，市场信息不对称，农产品产销难对接，农产品产业链的各环节基本是分离的。农产品流通市场、农产品销售还缺乏全方位的信息引导，缺乏及时、
准确、系统、权威的生产、技术、价格和供求信息，其指导生产、引导销售的功能没有得到充分的发挥。
(四)基层政府服务能力不强
乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦，难以吸引优秀人才，加上进人渠道窄，影响了干部补充，且优秀人才容易被上级部门挖走，造成乡镇干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。部分乡镇中年干部由于学历和知识层次偏低，对新形势下的农村经济社会发展认识不到位，接受新事物、新观点、新知识的能力较弱，习惯于用传统的方法解决新问题，在落实示范带动、农业产业开发中，缺乏创新能力，点子不多，办法不实用。部分乡镇年轻干部，由于缺乏基层工作经验，组织动员群众能力差，面对实际困难时往往显得办法不实用，与群众打交道存在障碍。部分干部存在“不求有功，但求无过”的懈怠思想，缺乏勇于担当的创新意识和进取精神，贻误了发展良机，造成了工作被动。
二、建议意见
(一)加强“三农”工作队伍建设
高度重视农业农村干部的培养、配备、管理和使用，切实加强思想政治建设、作风建设、能力建设，培养造就一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍，为建设丘区
现代农业强县提供全方位人才保证。一要扎实推进思想政治建设。坚持将政治建设摆在农业干部队伍建设的首要位置，切实加强党性教育、宗旨教育、警示教育，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，准确把握“三农”工作“重中之重”的战略定位，从政治高度认识做好“三农”工作的重要性，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要扎实推进纪律作风建设。深入开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展正风肃纪，坚决纠正不正之风，大兴敢于担当、狠抓落实、为民服务、调查研究、清正廉洁之风，在全县积极营造风清气正的良好环境，牢固树立农业系统干部良好形象。三要扎实推进业务能力建设。坚持在加强新品种、新技术、新装备、新模式等业务知识学习的同时，引导农业干部职工更加注重运用市场、法治、信息化和以点带面的方法推动工作，不断提升服务“三农”工作的能力。
(二)加快培育新型农业经营主体
加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，培育一批专业化程度深、分工明细、服务水平高的新型职业农民、农村经纪人、职业农业经理人，扶持一批龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体。大力发展多种形式的新型经营主体，推行“保底收益
+二次分红”“龙头企业+专业合作社+适度规模专业农户”等模式，促进现代农业发展和农民增收。推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化，提供农业技术推广、优良品种引进、动植物疫病防控、质量检测检验、农资供应和市场营销等服务，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。坚持示范引领、创新推动，创建一批省市级示范社、示范农场。
(三)大力推进农村基础设施建设
加强农村生产、生活、生态环境等方面的基础设施建设是农业和农村发展的有力支撑。一要实施农村饮水安全巩固提升工程，综合采取改造、配套、升级、联网等方式，进一步提高城镇供水设施覆盖行政村比率、农 村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率，加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设。二要推广和实施农村清洁能源，加强对生物质节能炉具、秸秆固化综合利用、沼气、太阳能节能房等新能源、新技术的推广利用，积极引导农村能源结构的转变。三要大力实施高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村社通水泥路项目，完善“田网、路网、渠网”等配套设施，改变农业靠天吃饭的格局。四要农村危房改造工作，切实保障农民住房安全。
(四)加大农业项目资金整合
充分利用国家支农惠农政策，加大农业项目资金整合，注重产业发展的科学合理规划和扶持政策的连续性，实现产业化基地建设的快速健康发展，最大限度地为龙头企业提供优质安全的原料，实现种植业产业链更加紧密有效。积极争取各级政府、部门对我县畜牧业绿色发展的政策、资金、项目支持，合理利用政策、打捆项目资金、科学安排落实，最大化发挥政策和资金的杠杆作用，撬动市场资本，助推全县畜牧业发展壮大。加快推动生物有机肥厂项目建设，建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，实现农业废弃物无害化综合利用，促进现代农业转型升级，形成政府、企业、社会共同参与的综合治理机制。
乡村振兴调研报告·2
乡村振兴是一项涉及经济、政治、文化、生态、社会的系统性工程。
党的十九大指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。党的十九大提出实施乡村振兴战略，要求坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
2018 年 2 月，中央一号文件《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》公布，提出要统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。
2019 年 6 月，国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，指出产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。
在乡村振兴战略提出后，在中国农业大学统筹下，我校人文与发展学院于 2018 年成功动员并组织了首次乡村振兴系列研究活动——“百名师生乡村振兴系列调研”。这是一次发扬农大人“以大地为书，以阡陌为笔”的传统，勇于探索真知和集体担当的行动，更是一次具有前瞻意义和战略价值的尝试。
作为此次活动的主要成果，《中国乡村振兴调研报告(2018—2019)》呈现了丰富的调研材料和深刻的学术分析，以期为政府部门、学界同仁、社会各界、“三农”一线人员等提供乡村振兴战略实施的一手资料、学理思考和行动建议。
乡村振兴调研报告·3
关于推进我市乡村产业振兴实施情况的调研报告
——2019 年 5 月 28 日在启东市第十七届人大常委会第二十三次会议上
市人大常委会农业农村工作委员会
主任、各位副主任、各位委员：
党的十九大提出实施乡村振兴战略的总体目标，为做好新时代“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循。乡村振兴战略总体分为五个部分，其中产业振兴是乡村振兴的核心载体，是加快推进农业农村现代化的根本。乡村产业振兴的经济基础好，才能建设好乡村环境基础、文化基础、社会基础，并最终实现生活富裕的民生目标。为深入了解掌握我市乡村产业振兴实施情况，根据市人大常委会 2019 年工作要点，4—5 月份，我们农业和农村工委在分管领导的带领下，对我市乡村产业振兴实施情况开展了专项调研。调研组专门听取了市农业农村局的工作汇报，组织部分村支部书记和农业龙头企业、农地股份合作社、家庭农场负责人开展座谈，并赴浙江吴兴、海宁、慈溪等地学习考察了推进乡村产业发展方面的先进经验和做法。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
近年来，市政府及相关职能部门认真贯彻落实中央、省和南通市关于实施乡村振兴战略的决策部署，通过深入推进
农业农村改革，加大乡村基础设施建设，培育优势产业，做大优势农产品，实施精准扶贫等方式，着力转变发展方式，积极推进乡村产业振兴。
(一)工作机制逐步完善。成立了市农业农村工作领导小组，统筹指导乡村振兴战略的全面推进。为切实推进乡村振兴战略的实施，市委市政府出台了《关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》《关于 2018 年加快产业发展推动乡村振兴的政策意见》《关于实施脱贫致富奔小康工程的意见》等一系列文件，进一步明确乡村基础设施建设、培育优势产业等管理保障措施，为扎实推进乡村产业振兴提供了强有力的政策组织保障。
(二)转型升级成效显著。大力推进高标准农田建设，通过三年的努力，累计建成高标准农田面积 78.6 万亩，把杂、乱、差的田块建设成“地平整、田成方、路相通、林成网、沟相连、渠通畅”的标准农田，解决了灌排设施配套，改善了农业生产条件，也为现代农业提供全程化、系列化和机械化服务打下了基础。加快发展新型农业经营主体，培育省级示范家庭农场 21 家、省级以上农民合作社示范社 50 家，南通市级以上龙头企业 64 家。重视农业科技支撑体系建设，实施农业科技兴农行动，建成 1 个现代农业科技示范基地，培育 480 个骨干科技示范户。实施农业重大新品种创制项
目，全市示范推广农业新技术新成果 11 项，新品种 26 个。2018 年农业科技进步贡献率 66.7%，列南通各县市第一。
(三)产业优势逐步形成。坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，大力发展绿色优质稻米、高效蔬菜园艺、生态林果花卉、水产健康养殖、农业休闲旅游五大主导产业。优质食味稻米种植面积增至 8 万多亩;高效蔬菜播种面积达 70多万亩;葡萄、水梨、石榴、枇杷等果树种植渐成规模;乡村旅游、休闲农业、采摘农业、观光农业游客接待量逐年提升，先后荣获全国休闲农业和乡村旅游示范市、全国平安渔业示范县、全省发展现代高效农业成效显著市等称号。
(四)农村改革不断深入。农村改革持续深入，加快推进农村承包土地“三权分置”改革，土地确权登记颁证工作南通第一，通过省级验收。充分放大农地股份合作等试点效应，出台实施意见和奖补政策，支持 10 个村试点发展新型合作农场，推进村级集体规模经营。规范农村集体“三资”管理，完善农村产权交易体系，完成交易额超 1 亿元。深入推进“三个全覆盖”试点，出台指导意见，扩大试点范围，严格督查考核，累计土地流转 14.8 万亩，建成社会化服务联盟 26 个。
(五)产业布局得到优化。挖掘乡村资源禀赋和比较优势，推动乡村产业规划布局向专而特、规模化方向转变，着力打造 2 个农产品集中加工区、“六大种养园区”，2 个休闲农
业园区，全面加快现代农业园区建设，培育优势乡村产业。充分激发沿海开发重点镇、区镇合一重点镇和特色镇发展潜力，推进新型城镇建设，加快促进人口、产业、要素集聚，优化空间布局，完善功能配套。已先后组织实施了规划完善、产业转型、民生示范、制度创新等一系列重大项目建设，促进了多项农村改革探索成功起步。
二、存在问题
在调研中我们发现，尽管近年来我市在促进乡村产业发展方面作出了很多的努力，但从总体上看，我市乡村产业化发展受诸多因素影响，整体发展水平仍然较低，还有许多短板和不足。主要表现在以下几个方面。
(一)主导产业优势产品没有培大扶强。在调研中我们发现，虽然我市五大主导产业发展格局已初具规模，但受多种因素影响，产业优势效益并未充分显现，对我市乡村产业发展带动能力不强。主要表现在：一是种养模式相对简单。如我市稻麦种植面积在 30 万亩以上，其中稻田综合种养、优质食味稻米面积分别为 0.2 万亩、8 万亩左右，其余均为普通稻麦品种，精力投入大，产量和价格普遍较低。加上近几年极端天气及病虫害影响、人工成本不断上升、土地流转费用相对较高，导致稻麦种养大户种植利润持续下滑。二是关键技术无法突破。如我市“四青作物”一直深受喜爱，产品
销往上海、浙...
（篇一）
今年 3 月，市政协按照市委常委会的部署要求，围绕“大力推进乡村振兴战略”调研课题，成立以市政协党组成员李放文同志牵头的调研组，会同市农业委制定专题调研实施方案，并向 32 个市直相关部门交办了配合调研工作任务。3月上旬，调研组赴**、**、****等地学习借鉴外地乡村振兴的经验与做法，多次召集主要责任部门座谈研讨，广泛征求意见。现就有关调研情况汇报如下：
一、我市乡村振兴的基础和发展潜力 一是特色资源领先全省。近年来，全市积极实施“一县一品”战略，大力发展特色农业，农产品有效供给能力显著增强。“邵阳油茶”入选第一批中国特色农产品优势区，西甜瓜区域性良种繁育基地被农业部认定为首批区域性良种繁育基地。中药材生产、玉米面积和产量、楠竹面积和产量、柑橘年加工量、生猪肉牛出栏数、奶牛发展数等排全省第一；脐橙种植面积、森林面积和活立木蓄积、山羊出栏数排全省第二；粮食播种面积、总产量排全省第三。全省首个奶山羊养殖基地在城步建成；成功举办全省超级杂交稻“种三产四”丰产工程现场会；邵东等县获评全省美丽乡村建设先进县区；武冈铜鹅荣获**年湖南省十大农业区域公用品牌，绥宁贵太太荣获**年湖南省十大农业企业品牌；隆回县、邵阳县农业农村工作经验在省委农村工作会议上进行交流推介。
二是新兴业态蓬勃发展。农业新业态加快成长，全市有省级电商企业 66 家，建成村级服务站 500 余家，农民专业合作社发展到 3283 家，家庭农场发展到 3450家，休闲农庄发展到 158 家，农家乐发展到 2654 家，培育新型职业农民 1.99 万
人。农产品加工企业发展到 5623 家，其中规模以上企业 425 家，比**年增加 104家，年销售收入 1043 亿元，较**年增长了 3.8 倍。全市耕地流转总面积 172 万亩，占承包耕地总面积的 28.9%，30 亩以上的种粮大户达到 1.17 万户，其中 1500亩以上大户 38 户。全市现代农业特色产业园省级示范园发展到 40 家。
三是农村基础设施不断完善。十八大以来，全市完成水利建设投资超 100 亿元，完成除险加固中、小型病险水库、水闸 828 座，整修山平塘 7 万口，改造小型灌排泵站 0.6 万处，整修小渠道 2.5 万公里，修复小水池（水窖）1.2 万口，新增、恢复和改善灌溉面积 41.7 万亩，完成水土流失治理面积 124.8 平方公里，建设高标准农田 60 万亩。全市农机总动力达到 490 万千瓦，比**年增长 90 万千瓦，水稻生产耕、种、收综合机械化水平达到67%，油菜生产机械化水平达到30.6%。绿肥翻压面积达到 120 万亩。启动了雪峰山区国家农作物品种区域试验站建设。推广测土配方施肥技术面积 910 万亩。建成 10 个国家级新型自动气象站、309个区域自动气象站，灾害性天气监测率近 90%。
四是农村人居环境明显改善。全市完成各类造林 190 万亩、义务植树 7671万株，绿化河渠 1081 公里，创建花园式单位 168 个。完成户用沼气 6200 口，竣工大型沼气工程 35 处、中小型沼气工程 720 处，推广太阳能路灯 6.5 万盏，建设分布式光伏发电站 640 处。**年全域开展农村环境卫生综合整治工作以来，累计投入资金 9.74 亿元，一大批垃圾中转站、垃圾池和无害化焚烧炉等环卫设施得以相继建成并运行，县市农村生活垃圾 70%已实行了集中处理，农村“脏乱差”状况有所改观。持续推进美丽乡村建设，全市共开展了 200 个美丽乡村示范村建设，其中双清区新洲、新邵县清水等 24 个村获评湖南省美丽乡村建设示范村。
五是脱贫攻坚推进有力。**—**年，全市统筹整合涉农资金 136.38 亿元，争取中央财政扶贫资金 15.4965 亿元、省级财政扶贫资金 11.1309 亿元，市级财政投入资金 2.55 亿元，县级配套投入 6.4 亿元，争取政策性银行信贷支持 16.34亿元，发放扶贫小额信贷 17.2 亿元，用于改善贫困地区生产生活条件。发展重点扶贫产业项目 22 个，建成油茶、奶业、药材等特色农业生产基地 1190 万亩，带动 57.4 万贫困人口增收。培育新型农业经营主体，确定国家级、省级农业产业化龙头企业 48 家，带动贫困户 4.7 万户 14.6 万人。发展农民专业合作社 3283 家，有 5.9 万贫困户入社。建成 278 个电商扶贫站和 80 个服务网点。150 个贫困村列入全国乡村旅游扶贫重点村，隆回县、新邵县、洞口县、绥宁县列为**年全省乡村旅游扶贫项目县。每年完成新增农村贫困劳动力转移就业 1.8 万人以上，全市有 12 万贫困劳动力实现稳定就业，带动 4 万余户贫困户稳定增收。**年，全市投入 30 亿元，为 5.09 万户无房户和 D 级危房户重建新房，是全省无房、D级危房贫困户率先实现危改清零的市州。整合资金 35 亿元，在**年至**年两年内，彻底解决我市 45 万贫困人口的安全饮水问题和 260 万农村人口的安全饮水巩固提升问题，**年已完成人安饮水工程 1074 处，解决 22.57 万贫困人口安全饮水。完成新建和改建村卫生室 2968 个，提高了基层医疗卫生服务能力。**—**年，全市累计減少贫困人口 76.8834 万人，460 个贫困村出列，贫困发生率由 16.58%下降到 6.02%，农民人均纯收入由**年的 7786 元增加到**年的 10756 元，年均增长 12%以上，高于全省平均水平，贫困地区经济社会各项事业均得到了全面发展。
二、存在的主要问题和原因分析 一是农业产业大而不强。我市农业投入不足、欠账多，基础设施欠缺；优质农产品供给不足，农业结构不优；农产品加工总体水平还不高，全市农产品加工
企业 90%尚处在低层次阶段；“一县一品”规模还不大，农业品牌影响力偏弱。农民专业合作组织不发达，缺乏带动力，制约了产业兴旺。此外，对于乡村产业发展，普遍期望通过吸引大型招商项目落地来实现，忽视吸引专业人才进村，培育农村产业发展的内生动力不够。
二是农民持续增收压力大。受国内农产品价格“天花板”效应和农业生产成本“地板”效应挤压，农民持续增收进入了一个瓶颈期，收入增速由最高时期的17.4%降至目前的 10.6%，快速增长、实现全面小康社会的压力很大。目前，我市农村居民人均可支配收入增速虽高于全省平均水平（8.4%），但绝对值偏低，在全省排名第 10 位，比全省平均水平低 2180 元，远远低于长株潭等地区。这些年来，农民收入的增长主要是靠工资性收入，相当一部分是靠农村人口到城市务工获得的工资性收入。农民收入的增长较大程度上不是靠农业，不是靠农村，而是靠城市的产业支撑。从乡村振兴的角度来看，一定要建立一个更多的依靠农业，更多的依靠农村，可持续的、稳定的农民增收长效机制。
三是农业机械化水平低。我市农机化发展水平与省内湖区的差距明显，经济作物、果蔬生产推广应用环节工作薄弱，机械化水平不高，机具有效供应不足，农机农艺融合不够，短期内仍是制约因素。由于受到农业土地租金上涨、融资渠道不畅、建设用地政策落实不到位、农业自然风险保护政策不完善、粮食产后处理设施设备缺乏等多方面的影响，农民参加、发展合作社的积极性有所减弱，制约了农机合作社的发展步伐。全市新型农机具的研发几乎停滞不前，处于明显“低谷期”。
四是农村人居环境仍是短板。近年来，全市对农村环境进行整治，工作重点主要是在改善“脏乱差”问题上，从根本上改善人居环境的力度还不够。农村经
济基础薄弱，环保和监测、治理等设施比较落后，政府公共财政投入不足，管制力度不大。农村地域比较辽阔，人口众多，村落零散，整体难以协调，导致农村人居环境难以得到整体改善。农村生活大多比较随意，村民没有科学管理环境的素养，环保意识淡薄，垃圾、旱厕、水井等安装放置在一处，农药、化肥、煤炭过度使用等均为影响环境的重要因素。农村管理弱化，集体经济缺失，也导致了一些农村环境出现“无人管、没钱管、不想管”现象。
五是农村陈规陋习亟待革除。近年来，随着农村生产生活条件改观，一些陈规陋习也沉渣泛起。春节前后，返乡务工人员聚在一起打麻将、玩牛牛、扎金花等等，赌博形式五花八门。封建迷信死灰复燃，有的农民有病不求医住院，而是去求神拜佛、弄神弄鬼，劳命伤财，甚至上当受骗；有的地方违规建寺庙，集资收钱，损害了农民利益。婚丧嫁娶时互相攀比，大操大办，铺张浪费，少则四五万，多则十来万。有的地方老人祝寿、小孩过生日、盖新房开工、上梁、搬家时都要办酒请客，一些农民已不堪重负。
六是农村人才瓶颈凸现。大多数农户认为传统农业生产只能解决温饱问题，普遍认为外出打工比务农收入高、致富快，大量农村劳动力到城市淘金，他们的示范效益带动了在家务农劳动力外出的积极性，像“羊群效应”那样，“一人带九邻，九邻带九乡”，导致大量农村劳动力流失。升学无门的农村青年向往城市生活，不愿呆在农村，更不愿继承父辈“面朝黄土背朝天”的耕种生活，一旦进城，只要能生存，就不想回去。农村学子连年升入高校，毕业后绝大多数都会想方设法留在城市，哪怕成为城市待业青年，也不愿回农村创业。当前，在家的绝大多数都是劳动能力和文化水平相对较弱的老人、妇女、儿童等老弱病残，导致农村建设后继乏人，给新农村、现代农业等农村经济建设带来诸多负面影响。
七是农村党组织凝聚力和战斗力有待提高。少数村党支部在群众中的威望不高，缺乏凝聚力和战斗力，在带领群众共同致富上显得力不从心。一些村党支部软弱涣散、服务意识不强，组织活动开展不正常，党员很少过组织生活，党性意识淡薄、组织观念淡化。一些农村党支部发展党员的力度不大，不注意培养青年干部，导致村干部难选难找，村党支部形不忘初心、聚不成合力。一些村支两委成员文化素质偏低、工作方法简单、组织协调能力较差、组织观念弱化、“双带”能力不强，对搞好农村工作缺乏信心和勇气。
三、外市实施乡村振兴战略的做法 **市主要做法：以深化农业供给侧结构性改革为主线，以园区建设为重点，借鉴工业化成功路径，推进农业基础设施现代化、生产方式现代化、生产体系现代化、服务体系现代化。重点建设十大现代农业示范园，全面推行“市统领、县（市区）为主、园区管委会（园区建设指挥部）具体实施”体制，严格按照 3－5万亩规划要求，到 2020 年，基本完成十大现代农业示范园 10 万亩的核心起步区建设，形成强大聚集效应、示范效应和带动效应。大力推进特色小镇建设，坚持差异化定位、特色化发展、市场化运作、系统化推进、动态化管理原则，重点建设十个特色小镇。
**市主要做法：提质涉农服务，培育新型农业经营主体。深化供销合作改革，建立健全“两组织一平台”体系，打造为农服务“国家队”。健全农村土地流转服务体系，实现土地流转政策咨询、信息发布、价格评估等服务全覆盖。加强农房建管，推进农村“空心村”整治，实现村民宅基地腾退流转、“增减挂钩”、“占补平衡”，有效破解规范村民建房建设用地、建设资金等瓶颈制约。全市各乡镇把“治陋习、树新风”专项工作作为村支两委年度考核的重要内容，并派出
工作组深入村组进行指导检查。村支两委将“治陋习、树新风”内容纳入村规民约，构建了自我管理、自我约束、自我监督的村民自治格局，形成了“一策、一会、一约、一队”新模式（“一策”，工作方案；“一会”，村级红白理事会；“一约”村规民约；“一队”，文明劝导队），在村约中具体界定为“两办五不办”（婚事新办，丧事简办，满月宴、周岁宴、升学宴、乔迁宴、寿诞宴等事项不办）。
**市主要做法：调优农业产业结构布局，以“两茶一水”（茶叶、油茶、水产）特色产业为重点，全面推进农业产业发展“九大工程”（优质稻米产业发展工程、蔬菜产业发展工程、果业发展工程、茶产业发展工程、中药材产业发展工程、草地畜牧业发展工程、水产业发展工程、休闲农业和乡村旅游发展工程、油茶产业发展工程），确保每个县培育 1－2 个有区域特色、在全省叫得响的主导产业。按照“一县一园”要求，大力推进现代农业示范园区建设，实行“一县一品”电商品牌培育计划三年行动，畅通农产品销售渠道。制定和实施全市质量兴农战略规划，深入推进绿色生态农业“十大行动”（绿色生态产业标准化建设行动、“三品一标”农产品推进行动、绿色生态品牌建设行动、化肥零增长行动、农药零增长行动、养殖污染防治行动、农田残膜污染治理行动、耕地重金属污染修复行动、秸秆综合利用行动、农业资源保护行动）。
四、大力推进我市乡村振兴的对策建议 （一）围绕产业兴旺，实施“五大强农工程”，促进乡村产业振兴 1、实施农产品质量安全监管工程。坚持标准化生产和严格执法监管两手抓,“产”出来和“管”出来两手硬。全面推进全市小流域综合治理、土壤环境监测、土壤污染地块排查、生猪退养生态养殖和绿色植保生态农业等工作，净化
产地环境，从源头把好农产品生产安全关。推进农业标准化建设和生产，加快制（修）订地方特色优质农产品质量和食品安全地方标准，持续推进农产品标准备案、现代农业设施建设、“三品一标”基地认证，引导规模经营主体率先开展农业标准化生产，支持农业生产专业化服务体系建设。深入实施化肥、农药使用量零增长行动，开展果菜茶有机肥替代化肥示范，实施病虫害绿色防控和专业化统防统治，强化农药、化肥等投入品市场监管。实施好国家食品安全战略，健全农产品质量安全监管体系，加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设，推进国家级、省级农产品质量安全县创建，加强食品药品安全乡镇监管标准化建设，重点提高基层监管能力。推广农作物病虫害统防统治和绿色防控，加强动植物疫病防控，强化重大动物疫病和重点人畜共患病防治，健全完善病死动物无害化处理体系。围绕农产品生产环节，开展禁限用农药、...
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