Activiti工作流在检验检疫行政审批事项中的应用

摘要： 为落实国务院“简政放权”要求，江苏出入境检验检疫局以“互联网+政务服务”为切入点，建立行政审批管理平台，通过引入Activiti工作流，规范审批流程，实现网上办理，深化行政审批制度改革，优化规范行政审批流程，提高行政审批效率，实现阳光审批。

关键词：Activiti；行政审批；政务服务

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）25-0255-02

1 项目背景和目标

为贯彻落实国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见，质检总局《关于全面深入推进法治质检建设的意见》的要求，进一步加快行政审批信息化建设，江苏出入境检验检疫局推进行政许可网上办理，深化行政审批制度改革，优化规范行政审批流程，提高行政审批效率，實现阳光审批。

项目紧紧围绕便捷、高效、智能的目标实现“两简”。简化了申报手续，有效解决传统书面申请模式企业需多次往返企业政府部门、申请材料需在不同审批人员多次流转等问题，企业、行政许可办理人员只需通过点点鼠标就能顺利完成行政审批材料的提交、办理，实现行政审批电子化、无纸化，平均每项许可缩短办理时限5-6天。简化了审批流程，统一规定行政审批每个环节流程，制定统一的项目表单；通过短信和电子邮件即时告知企业行政审批环节与结果，提醒行政审批人员及时办理审批事项。

2 系统架构

2.1 技术架构

平台按照质检系统应用软件开发规范，采用Oracle数据库，Java开发环境，Struts2+Spring+Hibernate框架进行开发。SSH是目前比较流行的一种Web应用程序开源框架。Struts作为核心控制器，用来处理和控制数据请求和页面跳转等。Spring是Java Bean对象管理池，采用工厂管理模式管理后台所有bean对象，Spring还能够控制对象作用域。Hibernate作为与数据库访问工具，将关系数据库映射为对象数据库，对数据持久化提供支持。

在此框架的基础上，平台还融合了短信、邮件等通信方式拓展平台应用的便捷性与时效性。

2.2 系统流程图

按照国务院下达的行政许可项目办理要求，平台设计了如图1所示的流程。

2.3 Activiti配置和应用

通过在spring配置文件中引入Activiti流程引擎，可将工作流引入到项目中，从而达到使用Activiti驱动流程的目的。

ProcessEnginee和服务都是线程安全的，在整个服务运行过程中仅保存一个引用即可。

通过调用Activiti提供的接口，结合行政审批业务流程，可以实现行政审批流程实例的查询、创建、办理、销毁等操作，完成对Activiti引擎对业务流程的驱动。

3 总结

在平台建设的过程中，遇到不少问题，也积累不少经验。对于Activiti工作流应用来说，要注意如下问题：

3.1 流程规范化

在系统建设初期，应充分调研，考虑周到，合理的流程设计能够优化系统建设。

3.2 法律问题

行政许可审批事项具有国务院核准的法律依据，因此系统在设计时，要保证数据有效性、合法性、安全性、私密性。

参考文献：

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