刘婧婧浅析行政事业单位审计工作的创新发展路径

但在当下的中国，审计工作似乎表现的不尽如人意，没有发挥出其应有的、对行政事业单位强有力的监督作用，大多流于形式，审计过程中亦出现弄虚作假、违反规定的情况。特别是在基层，事业单位的审计工作往往效率低下，没有真正实施。我国正大力开展反腐倡廉的工作，为打击某些不遵纪守法的事业单位的行为，我们有必要对行政事业单位的审计工作进行改革，从而使审计工作重新焕发生机。本文将以创新为中心，对行政事业单位的内部经济审计工作如何良好发展进行全面讨论。

行政事业单位审计工作创新发展措施

一、行政事业单位审计工作的重要性

（一）审计的概念及作用

为使审计工作高效地开展，行政事业单位首先应完善审计体系，并逐步建立起一套严谨有效的审计制度，只有将二者都做好，独立而又客观的审计工作才能为我国国有资产安全和行政事业单位经济的真实性作保障。

（二）审计工作的目标和要求

简单地说，审计工作是一个针对性极强的职能部门。只有做好审计工作，违法行为才无路可逃，才能切实保障我国国有资产的安全，才能发现并及时解决问题。行政事业单位只有做好了审计工作，其经济活动的真实性才得以展现，其内部财务状况和项目资产的管理才具有可信度。通过一份关于单位资产的评估的结论报告，能够降低该单位经济活动的风险，能够有效地监督和控制经济。

我国对于审计工作的开展重视度极高，并有着严格的要求。依法办事仍是一切工作的中心，违法违纪的行为必要受到严厉地查处，以正风气。在审计工作中，被审查的事业单位的项目及财务资料必须真实、完整且符合法律的规定，审计人员应公正执法，将高度负责的工作态度和热情投入到审计工作中去。

二、目前我国行政事业单位审计工作中存在的问题

（一）部分事业单位的审计工作开展的观念和意识不强

我国的行政事业单位虽已确立了较为详尽的审计制度规范，但由于部门众多，职能广泛，不可避免地出现某些部门对财务的审计意识较为薄弱，没有严格监督资金的去向。这种随意的监管财务方式，对资金的规范管理和使用并无用处，因此，常常出现资金被挪用或缺失的现象便不足为奇了。但在这些事业单位继续对审计工作的重视程度不高，对审计工作的开展观念没有加强的情况下，甚至会出现违法犯罪的行为。

（二）没有充分发挥财务审计工作的监督监管作用

由于审计部门的职能级别略低于其他行政部门的级别，在进行监督审计时，审计部门常常会受到来自上级压力的影响，这会直接影响到审计工作的真实可信度，使审计工作失去意义。还有一个使审计工作无法真正发挥作用的原因是传统的审计制度的方法已不再适合时代的发展，坚持用传统的审计方法很难达到监督的作用，我们应顺应事业单位行政体系的改革，探索新的审计工作体系，从而能够进行全面的监督，促进审计工作的开展。

（三）财务审计宏观意识不足

除了对事业单位进行必要的事后审计之外，很多事业单位的审计人员忽略了同等重要的事前审计和过程审计。若只追求结果，忽视了事前和事中的连贯关系，就不能有效地进行审计工作。审计工作不仅是一项监督工作，更是对经济的严格监督，如果参与审计的工作人员没有宏观的全局意识，那么审计的效率低下也是必然的，也不能很好的完成这一独立的经济监督的活动，监管能力大大降低。

三、关于行政事业单位审计工作的创新发展路径

（一）确保审计工作独立进行

为了我国审计工作的创新发展，特提出一条适合我国国情的发展路径：

走独立之路。审计工作在开展的过程中易受到多方面因素的干扰，为了使审计工作真正公平、公开、有效地进行，起到监管和审查的作用，就要确立审计单位的独立地位。一是审计部门的独立，二是审计人员的独立。所谓审计部门的独立，就是在设立审计部门之初，充分考虑其特殊性，将其与其他部门相区分开来，不从属任何部门，审计人员的选拔和内部经济实现独立，这就相当于单位中的“小企业”，减少与其他部门经济或其他方面的联系，为日后审计工作的开展奠定良好基础。至于审计人员的独立，则是审计人员不可被随意代替，亦不能与其它部门有利益间的关系，只有这样，才能保证审计工作的公平公正和真实有效。

（二）引入先进信息技术

走信息之路。当行政事业单位的业务越来越趋向信息化的时候，审计工作不能一成不变，死扣传统方法。因为我国的国家形象主要是由行政事业单位的运转顺利与否来体现的，没有紧跟时代的审计技术，将不能实现事业单位的良好运转。所以，为了事业单位的良好发展，为了我国的大国形象，审计工作应顺应信息技术的发展，引进相关高科技审计软件，保障审计工作的高效率、低成本。行政事业单位也应对原有的审计体制进行改革创新，使之在新时代进行更为科学的监督管理，更为符合时代的要求。

（三）加强审计工作的执法力度

走严格之路。某些不按规定办事的事业单位之所以不重视审计工作，主要是从前的惩处力度不够，缺乏规范的管理。所以当前我国审计工作应当加大执法力度，强制要求整顿，对事业单位不按规定进行的经济活动全程跟踪，并对相关项目负责人进行严厉处罚，以树立审计权威，增强审计部门威信，确保审计工作有效地进行。

结束语：行政事业单位在我国性质特殊，是政府形象的一面镜子，能反映整个国家的执政情况，而审计工作的进行则是为了保证行政事业单位工作的顺利开展，实现国家的长治久安。所以，审计的经济监督工作是对社会负责的体现。为紧跟时代的步伐，适应不断变化的社会形势，实现审计部门的独立，引入高效的审计软件，严格执法，是十分必要的。但独立审计部门也只是我们对行政事业单位审计工作的创新发展的探索之一，对审计工作的发展的探索将永无止境。

参考文献：

[1]姚元海.深化行政事业单位审计工作.理财，2013（12）.

[2]富旻敏.我国行政事业单位财务审计工作的问题与创新措施.行政事业资产与财务，2013（18）.

[3]闫莉萍.基于行政事业单位下的审计工作探究.现代商业，2012（34）.