论高校行政办公室的工作创新

【摘要】文章从高校行政管理的实际出发，着重阐发高校院系行政办公室的工作创新，其中包括组织理念创新、协调能力创新、管理规范创新和工作内容创新四个重要环节。创新精神是行政办公室不断提高工作能力的源泉，高校院系行政办公室担负着繁杂而又艰巨的工作，高校行政办公室工作人员不仅要从微观上研究和解决现实中的问题，还要从全校宏观角度、提出对整体工作有指导意义的思路和方案，为大学的进一步发展献计献策，从而为建设高水平的科研型大学打下基础。

【关键词】行政办公室；创新；教育管理

【中图分类号】G647 【文献标识码】A

【文章编号】1671-5969（2007）16-0032-02

江泽民同志在十六大报告中深刻指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。” 在《江泽民文选》第三卷《不断推进教育创新》的文章中，提出了关于教育在现代化建设的全局性、战略性地位的论述和推进素质教育的问题。这些论述，根据世界和中国高等教育发展的新形势和新实践，就我国高等教育发展的地位、目标、作用、出路等一系列问题进行了积极的探索和深入的阐述，形成了与时俱进、独具特色的高等教育思想。辉煌在于创新，希望在于创新，做好任何一种工作，没有创新的精神是不能取得成功的，作为建设创新型高校的一个重要组成部分，行政办公室的工作同样需要创新。

一、创新精神是行政办公室不断提高工作能力的源泉

改革开放的深化和市场经济的逐步完善，国家经济实力的增强和社会对教育事业的关注，使得我国高等学校面临良好的发展机遇，广东省的高等教育也面临着前所未有的大好机遇。此时高校行政管理工作的好坏将直接制约着新时期高校全面发展。现在的情况是我国高等教育仍处于行政主导模式，高校行政管理工作中观念因循守旧；行政管理队伍建设滞后等问题，使高校行政管理工作不能真正适应现代教育发展的需要。改革和寻求高校行政管理工作的创新显得十分迫切。高等教育面临着由大学自主办学的倾向，这种倾向也意味着要转变政府的职能（谢安邦等 1999：126）。创新就是创造和发明新理论、新观点、新技术、新方法等。 创新有大有小，无处不在。作为行政办公室来说，如何结合党委工作，拓展工作思路、提高工作水平，改进工作方法，提出合理化建议，增强服务能力，同样也是创新。行政办公室工作繁杂，必须从大局出发、善谋大事、寻求新观点、研究新情况、提出新对策；必须立足全局，注意区分轻重缓急先后， 安排部署好份内的工作， 特别是涉及全校的一些重大问题，不管是职责分工的还是领导交办的，都要集中精力和时间，全力以赴组织好；必须通过语言建议、材料谋划、文字参政来综合发挥自己的参谋作用，当好参谋助手；必须增强参政意识、经常想大事、分析问题、悟出有价值的点子、拿出有份量的材料，要从全校宏观角度、提出对整体工作有指导意义的思路、方案等，并尽可能做到工作安排符合形势发展要求，既要与领导的思想比较一致，又要有自己独特的地方，能为领导所用。只有不断创新，办公室工作才能不断地跟上经济社会发展的步伐，才能更好地服务于学校。

二、行政办公室要在四个方面有所创新

结合行政办公室的工作特点，从下面四个方面进行分析：

（一）组织理念创新

学习型组织理论是当今最前沿的两大管理理论之一，是20世纪90年代产生的一种全新的管理理论，学习型

组织是全体成员工作学习化，是让全体成员体会到工作中生命意义的组织，通过学习创造，不断开发潜能的组织。创新的动力和基础主要在于学习。因此，行政办公室在组织理念上要形成创新，核心是构建学习型组织。（1）形成学习的氛围。高校办公室的各个成员，都要全身心投入学习，要做学习的先行者、倡导者和推动者；学习必须贯穿办公室工作的全过程和每项工作的始终，并能正确处理好学习与工作的关系，统筹兼顾学习与工作；不但要重视高校办公室成员的个人学习和个人智力的开发，更要强调成员之间的合作学习和群体智力(组织智力)的开发；既要强调向领导学，向同事学，也要提倡向书本学，向实践学；既要学习政治理论，也要学习业务知识；既要强调组织集中学习，更要强调个人自主学习。（2）在学习内容上不断拓展。要学习当前党的方针政策，学习国内外高等教育的发展状况，学习经济社会发展的态势，学习同类高校先进的工作经验；通过学习, 取长补短，在工作的理念上实现创新。

（二）协调能力创新

协调能力就是指善于处理上下级、校内外、各部门之间等各种关系的能力。行政干部应具有较强的协调能力，合理协调好校内校外、各部门之间的关系，努力为本校、本部门的各项工作创造一个宽松的工作环境，以实现学校教育目标的总要求。行政办公室处于高校关键位置，要协调和处理好校内外许多方面的关系，要协调和处理好大量具体矛盾和问题，要组织好全局性的中心工作和重大活动，要合理安排和调度好各位领导日程。这些工作完成的好坏，直接关系到校领导是否能够集中精力和时间处理重大问题，直接关系到学校工作效率。因此，党委办公室在协调能力上要不断创新。一是对上协调要真实。要经常了解学校各方面情况，既报喜也报忧，为领导做好决策提供依据，同时也要考虑到每个领导的分工，针对不同领导有所侧重。二是对外协调要注重灵活性。随着经济社会的发展，高校的办学与社会之间的联系不断增多，尤其是随着我校提出增强服务社会的办学思路以来，我校同外界的交流日趋频繁，不仅有市内、省内、国内的交往，也有与国外高校的交往，这样一来办公室对外联系的对象多元化、复杂化。行政办公室成员特别是办公室主任，是单位协调对外关系的代表，要代表校领导甚至学校处理好各方面的关系。因此，行政办公室要创新联络方法，采取灵活多样的协调手段，既注意联络感情，又要注意倾听各方面的意见。三是对内协调要注重均衡性。在当前我国施行党委领导下的校长负责制，党委和行政既有联系也有分工，同样，行政办公室和校长办公室之间也有紧密的联系和各自分工，在二者关系上，要协调好党委领导、行政领导，以及两个办公室成员和工作之间的关系，以形成合力，要平等分配，合理安排工作，不能厚此薄彼。

（三）管理规范创新

办公室工作的性质决定了内部设岗多，人员分散独立开展工作多，工作环节程序多，临时性突击任务多，领导要求比较多，承担责任比较多。在这种情况下，要保证各项工作如期进行，单靠人治和经验性管理是不够的，必须建立健全一套系统的、科学的管理制度,必须在管理规范上创新。高校行政办公室要在管理规范上不断创新：要建立健全全校的办文、办会、办事的各项具体制度，并按创新原则不断改革办法，增强制度本身的约束力和透明度；要建立严密的目标管理责任制，并建立与之配套的奖惩方法，以此保证机关建设按章有序地进行。制度的贯彻在于落实，抓制度、抓机制必须体现严肃认真的作风，坚持以言取人人饰其言、以行取人人竭其行，教育大家要有严明的组织纪律，严肃认真的工作态度以及扎实的工作作风。对于各个岗位要明确职责，不能拖延推诿，不能存在官僚主义，衙门作风，严格做到事事有人抓，件件有落实。把个人的发展和办公室的发展以及学校的发展有机结合起来，努力营造一个富有生机和谐发展的好局面。

（四）工作内容创新

行政办公室作为高校内部的组织，有两个方面的工作十分关键：一是调查研究。在党委领导下的校长负责制，行政办公室对重大事件有着决策的责任。调查研究是谋事之基、成事之道，没有认真全面的调查研究，办公室工作的质量、层次和深度就很难上去。因此高校办公室必须高标准、严要求、 搞好宣传、找准坐标，工作决不能停留在事务性工作上，要真正把调研工作列入重要议事日程，把自己的工作内容与建设国内一流地方综合性大学和建设创新型地方高校紧密结合起来。在调研时必须把握几个重点：一要观点新。善于抓工作的弱项，教职工、学生中反映的热点，校党政领导关注的难点， 以及别人未涉及的盲点， 在这些方面下功夫，花气力。例如宁大花园问题，教职工的工资福利问题等。二要专题新。学校发展的每一个阶段，都有一个重要的中心工作，围绕一个时期内亟待解决的问题，集中精力、深入调研、分析原因、提出对策。行政办公室要真正提出有分量的意见。三是方法新。一方面要加强学习，学习党的方针政策，学习省市和学校的有关重大发展规程； 要向书本学，又要向实践学，多向广大教职工求教，多向同行学， 摸实情、求真知、力求了解情况有广度，分析问题有深度，提出建议有力度。四要服务意识新。要树立管理为服务的核心观念，从根本上消除官僚作风；要从思想意识上和行动上做到：管理是为领导服务、为教学服务、为教职工服务。

三、结语

总之，高校是培养人才，进行知识创新的场所。高校的行政管理，就是要通过组织、计划、实施等行动，使学校所拥有的人力、物力和财力发挥出最大的效益，实现学校的培养目标，完成学校所担负的以教学和科研为中心的各项任务。高校的行政办公室在其中发挥着至关重要的作用。行政管理的质量如何，直接关系着高等学校的生存与发展。知识经济的迅速发展、世界高新科学技术的挑战和国际竞争的加剧，对我国现阶段的高等教育提出了更新、更高的要求，向管理要质量，向管理求效益，向管理要人才，已成为高等学校客观现实的反映，形势十分紧迫。行政办公室工作人员要勇于并敢于提出对整体工作有指导意义的思路和方案，为大学的进一步发展献计献策，从而为建设高水平的教学科研型大学打下基础。

参考文献

[1]邓小平.邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[2]江泽民.江泽民文选（第三卷）[M].北京：人民出版社．

[3]谢安邦.高等教育学[M].北京：高等教育出版社，1999．

作者简介：廖洁倩（1971－），女，广东工业大学外国语学院助理会计师，本科，研究方向：办公室管理。