自然资源局工作计划9篇自然资源局工作计划 自然资源和规划局22022年工作总结及来年工作计划 一、xxxx年工作总结 （一）紧扣优化政策，助力企业复工复产 一是借助省厅政策，攻下面是小编为大家整理的自然资源局工作计划9篇,供大家参考。
一、xxxx 年工作总结
（一）紧扣优化政策，助力企业复工复产
一是借助省厅政策，攻坚低效报批。疫情期间，依据省厅政策，低效用地征收报批政策接着沿用到今年 x 月底。各部门及业主单位全力开展攻坚，完成低效用地报批 xxx 亩。二是帮助区政府出台工业用地复工复产政策。联合经信、住建等部门出台了《关于 x 区企业员工宿舍及蓝领公寓建设审批管理的实施看法》，有效化解疫情期间企业员工住房租房难的问题。
（二）布局全域规划，助力城市潜能再提升
一是国土空间规划编制工作有序推动。主动谋深谋细全区将来 xx 年的城市发展空间，目前已出具初步方案。全区三调基数的成果转换工作和区生态爱护红线调整划定也已圆满完成。完善自然爱护地整合优化编制工作，共整合优化爱护地 x 处，涉及调整面积 xx.xx 万亩。重点区域已基本做到和生态红线区划同步。二是探究城市土地功能转变新路径。全面调查 xxx 平方公里区域内的工业企业退二进三状况，出台 x 区工业用地临时退二进三处置实施方案。三是超额完成垦造耕地工作任务。垦造耕地完成 xxx.x亩，建设用地复垦完成 xxx.x 亩，旱改水完成 xxx.x 亩，启动了
泽雅镇天长村全域土地综合整治与生态修复工程项目。四是土地征收工作有力推动。完成 x 市温瑞平原西片排涝工程（x 段）、x至 x 铁路义乌至 x 段（x 段）及安置用地、金丽温高速马路东延线工程（x 段）等一批重点项目 xxxx.x 亩。完成农转用安排报征组件 xxxx 亩。五是节约集约谋划到位，城市发展动力强劲。批而未供完成xxxx.xx亩，供而未用完成xxxx亩，超额完成全年任务。
（三）围绕重点工程，助力城市面貌精彩蝶变
我局主动贯彻区政府城市优先发展战略，以项目补全功能、以管理提升品质，加快推动 x 中心城区西南主门户建设。一是高标准推动南部新区规划落地，完成南湖将来社区的出让，梧田老街胜利挂牌，温瑞大道高架桥全面启动。二是高站位推动中心区亚运新城建设，完成龙舟运动基地、奥体中心的规划审批，推动君悦 xxx 工程地下通道方案优化，推动高铁新城空中连廊、城市客厅等项目落地，亚运标杆性建筑群跃然纸上。三是高效率推动大干交通建设，完成 x 大道西延三期主线工程、广化南路第三批次、南环线隧道工程等道路的规划审批工作，实现城市框架有序延长。
（四）深化最多跑一次，实现审批制度再改革
一是实现多项审批改造。多审合一实现建设项目规划选址和预审事项联办。多证合一实行《建设用地规划许可证》与《建设用地批准书》合并办理，精简办事流程。
多验合一，创先推出《建
设工程竣工规划核实和建设用地复核验收事项合并办理实施方案》，变多头踏勘为集中踏勘，变串联分验为并联统验，实现工程建设履约状况精准落实。二是推行工业用地全周期管理。一方面探究工业用地竞价方式创新，探讨实施限地价、竞亩均税收的工业用地运用权网上交易竞价方式，促进企业转型升级；另一方面实行工业用地达产验收、双合同监管等全周期管理制度，确保产业用地持续有力发展。
（五）重视林业资源，造林、防火两手抓
一是强抓绿化造林。xxxx 年我区完成绿化造林 xxxx 亩，完成年度安排的 xxx%，其中新增百万亩国土绿化 xxxx 亩，迹地更新 xxxx 亩。完成森林抚育 xxxx 亩，四旁植树 x 万株，新植宝贵树种 xx 万株，完成退化防护林改造 xxxxx 亩，新建苗圃 xx 亩，申报一村万树示范村 x 个村，推动村 xx 个。二是严抓森林防火，牵头组织各镇街开展各类形式森林防火宣扬活动 xx 次，有效制止违规用火 xx 起，排查并整改森林火灾隐患 x 处。
（六）结合专项行动，促进执法力度再加强
一是开展违建别墅专项整治，排查疑似违建别墅 xx 个，录入省部级违法清查整治的私人别墅 x 宗，已全部拆除复绿并已通过省市级验收；x 宗根据市纪委处置方案处置到位。二是持续推动扫黑除恶。制定了《关于深化开展扫黑除恶自然资源和规划领域专项整治行动实施方案》，深化开展征地领域扫黑除恶各项工作。
完成 xx 宗低效用地违法用地案件查处工作。三是主动开展农村乱占耕地建房整治行动，已完成初步排摸数据上报。为下一步开展农村乱占耕地建房问题专项整治三年行动夯实基础。
（七）推动法制建设，夯实依法行政基础
一是强化信访积案化解。进一步规范信访工作办理程序、延期程序及答复要素。完成各类信访件答复 xxx 件，化解信访积案x 件。二是推动信息公开工作。规范依申请公开的流程，加强与申请人的主动沟通。依法答复依申请信息公开 xxx 件。三是持续做好诉讼复议。共承办行政复议案件 xx 件，行政诉讼案件 xx 件，办理市人民检察院检察监督案件 x 件，省人民政府行政复议看法书 x 个，行政赔偿申请 x 个。
二、xxxx 年重点工作
一是深化基层服务工作，呈现担当作为。持续深化三联三促和三服务活动，定期开展志愿服务活动。通过访民情、谋发展、解难题、做好事，切实加强机关党员和基层党员群众的沟通互动，组织引导党员干部走出机关，走向基层，走进群众，完善党员服务群众、服务基层的长效机制。
二是优化国土空间规划编制，加强统筹谋划。加快国土空间规划编制成果上报和确认工作。做好南北村单元，梧慈单元、南部新区核心单元控规修编工作。完成全区重点建设项目引起的控规调整。
三是深化挖掘资源，深化节约集约。xxxx 年安排垦造耕地 xxx亩，持续推动垦造耕地三年行动。加快我区批而未供、供而未用、闲置土地处置，xxxx 年安排批而未供、供而未用土地清理 xxxx亩；接着加大存量建设用地盘活力度，强化国土空间资源集约利用。
四是稳步落实土地供应，持续优化营商环境。高站位讲协作，围绕中心区、高铁新城、南湖新区、高教园区等四大发展板块和重点开发区域，结合区产业发展规划布局和将来社区布点规划，有序落实 xxxx 年辖区土地招拍挂供应安排；重点加强工业用地，特殊是新业态用地的供应工作，进一步优化双合同管理制度。
五是加快生态修复治理，提升全区生态环境。按时做好今冬明春新增百万亩国土绿化实施地块落实和森林抚育措施实施。接着深化四边三化重点治理矿山、粉尘防治等相关工作，力争提前完成废弃矿山生态修复三年专项行动任务。启动地质灾难治理智治三年行动。
六是开展执法专项行动，健全执法机制。根据农村乱占耕地建房问题专项整治三年行动方案，持续推动农村乱占耕地建房处置工作。加大自然资源冲突纠纷化解力度。做好信访维稳工作。仔细落实行政应诉应复工作，降低行政败诉率。
1.高质量完成《高阳县国土空间总体规划（2020-2035年）》，完成“一张图”信息平台建设；完成历史文化遗产保护、综合交通 2 项专项规划及总体城市设计，根据需要及上级文件要求完成其他专项规划编制；完成西演镇、小王果庄镇、邢南镇、庞口镇、晋庄镇、蒲口乡和庞佐乡等 7 个乡镇国土空间总体规划（2020-2035 年）和西演镇、小王果庄镇、邢南镇、庞口镇、晋庄镇等 5 个乡镇的控制性详细规划，完成南于八、赵口等 15 个村的村庄规划，根据需要完成其他村庄的村庄规划。
2.大力推进古城改造。在完成古城规划的基础上，在改造过程中做好规划指导，为古城改造顺利进行提供良好的规划保障。
3.严格规划管理。完善规划决策咨询论证制度，严格实施规委会制度和联审会，提高城乡规划决策水平；严格规划审批，严格按规划开展项目审批工作，对违法违规项目一律不批，做到宁可留白、不可违规；严格批后监管，保障项目严格按批准建设；深入推行“阳光规划”制度，依法公开公布城乡规划编制、许可、违法建设查处等信息。
4.继续坚持“保红线、促发展”的原则，正确处理好耕地和建设用地之间的占补平衡关系，继续加强耕地保护工作，保证耕地占补平衡，落实相应耕地保护目标，同时保障
各级重点项目的用地需求，为全县经济发展夯实基础，提供助力。
5.按照创建国家、省级森林城市的各项指标要求，完善我县《创建国家和省级森林城市实施方案》以及规划设计，在整体推进全县重点造林工程的同时，查找不足，补齐短板，按照省市造林要求开展植树造林工作，提升全民生态意识，培育绿色生活方式，全面推进森林城市建设。
从 2021 年开始，结合“三重四创五优化”活动，在十四五绿化建设中重点开展森林城市创建、森林乡村活动，到2025 年，完成创建省级森林城市工作，确保到 2025 年国家级森林乡村达到 2 个、省级森林乡村达到 15 个，力争将我县打造成“蓝绿交织、水城共融、清新明亮”的省级森林城市。
大力宣传《河北省义务植树条例》以及创建森林城市相关知识的宣传，鼓励全社会积极参与各种形式的植树造林活动，增加全县绿化面积。
完善林业重点工程建设。完善通道绿化、白洋淀上游水系两侧绿化、环雄安生态衔接带绿化等林业重点工程建设，保护来之不易的绿化成果。按照轻重缓急、集中连片、规模经营的原则，督促造林主体加强对现有林木的抚育和管理，在郁闭度低的林分以及造林保存率未达到 85%的造林地进行补植补造，提高林木的保存率，夯实林业发展基础。
完善水系林网绿化。以改善河道沿线生态环境为目标，结合湿地恢复，提高河流生态系统恢复能力，逐步建成林水
一体、生态良好、景色优美的河流生态廊道。完善孝义河、潴龙河堤防以及小白河主河道沿岸绿化，使堤防林木保存率均在 85%以上，改善河道及河道两岸绿带的环境，创造优美的滨河景观。
结合高标准农田建设，科学营造农田防护林网。
加强美丽乡村绿化。结合乡村人居环境综合整治，高标准开展村庄绿化，利用庭院、边角地、空闲地、撂荒地、拆建地等开展村庄绿化，建设休闲绿地促进人居环境改善。
一、开展全省年度国土变更调查
（一）年度工作计划
开展全省年度国土变更调查，提高调查成果准确性，增强调查数据现实性，为全省生态环境保护工作提供国土资源本底数据支撑。
（二）具体工作措施
1.精心组织实施。组织行政技术人员、省级作业单位骨干，成立督导组，指导解决各市工作中存在的管理、技术等方面的问题，对各县（市、区）各标段工作内容以及各作业单位工作进度和工作质量进行全面检查。
2.加强工作调度。定期召开由各市分管局长、调查科（处）长参加的工作调度会议，解决重大问题，部署下步工作重点，督促各市加快工作进度。
3.严控成果质量。加强与国家自然资源督察沈阳局的请示沟通，结合 2021年耕地保护督察工作，全面摸清问题，形成问题清单，确保及时整改。
4.高度重视国家级核查整改工作。驻京集中整改时，各市要加强组织，与国家核查人员逐一对接问题图斑，确保整改到位，不留死角。
责任处室：自然资源调查监测处
完成时限：2022 年 12 月底前
二、推进自然资源统一确权登记工作
（一）年度工作计划
继续推进自然资源统一确权登记，完成 2022 年度 14 个省级重点自然资源调查与确权项目。
（二）具体工作措施
1.制定招标文件，加快履行采购程序，与中标单位签订工作合同。
2.与相关市政府及省直部门联合印发工作实施方案，部署市县共同推进工作。
3.指导作业队伍有序完成资料收集、地籍调查及成果入库工作。
责任处室：自然资源确权登记处
完成时限：2022 年 12 月底前
三、完成全民所有自然资源资产清查试点工作
（一）年度工作计划
完成全民所有自然资源资产清查试点工作，系统梳理总结工作经验。
（二）具体工作措施
按照自然资源部数据汇交和核查的要求，2022 年 6 月前，提交葫芦岛市（试点地区）的实物量清查工作成果。待国家级价格体系成果发布后，完成省级清查价格体系建立工作和试点地区的全民所有自然资源资产经济价值估算工作。
责任处室：自然资源所有者权益处
完成时限：2022 年 12 月底前
四、填报自然资源资产负债表
（一）年度工作计划
根据省统计局的工作要求，填报我省自然资源资产负债表数据。
（二）具体工作措施
按照《辽宁省自然资源资产负债表实施方案》（辽统字〔2019〕6 号）要求，继续配合省统计局填报 2020 年度辽宁省土地资源存量及变动表、固体矿产资源存量及变动表等内容（填报上两年度的数据）。
责任处室：自然资源所有者权益处
完成时限：2022 年 12 月底前
五、规范全省节约集约用地管理
（一）年度工作计划
加大存量建设用地盘活力度，严格落实“增存挂钩”制度，促进批而未供、闲置土地盘活利用；开展开发区土地集约利用专项评价。
（二）具体工作措施
1.组织落实国家下达的批而未供和闲置土地消化处置目标任务；
2.按照自然资源部要求，部署对省级和国家级开发区开展用地状况、供地状况、用地效益及管理绩效调查。
责任处室：自然资源开发利用处
完成时限：2022 年 12 月底前
六、推进我省“四级三类”国土空间规划编制
（一）年度工作计划
按照自然资源部的统一部署，推进我省“四级三类”国土空间规划编制，统筹划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。
（二）具体工作措施
1.推进各级国土空间规划编制工作。完成编制《辽宁省国土空间规划用地、用海分类与基数转换指南》《辽宁省县级国土空间规划编制导则》编制。
2.指导市、县级规划编制，充分考虑土壤污染风险，合理确定土地用途，严禁在居民区和学校、医院、疗养院等单位周边规划布局有色金属冶炼、焦化等可能造成土壤污染的建设项目。
3.按照《自然资源部 国家林业和草原局关于在国土空间规划中明确造林绿化空间的通知》，会同林草部门完成我省造林绿化空间成果核查和上报。
4.按照自然资源部部署，适时深化统筹划定三条控制线的工作成果，指导三条控制线在市、县级国土空间规划中落地。
责任处室：国土空间规划处
完成时限：2022 年 12 月底前
七、配合完成土壤污染风险评估报告评审
（一）年度工作计划
配合省生态环境厅开展土壤污染风险评估报告评审。
（二）具体工作措施
严格用地规划许可，对列入建设用地土壤污染风险管控和修复目录的地块不予核发建设用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划可证。
责任处室：国土空间用途管制处
完成时限：2022 年 12 月底前
八、扎实推进矿山地质环境治理恢复工作
（一）年度工作计划
完成生产矿山年度治理任务和历史遗留废弃矿山主体工程。
（二）具体工作措施
1.制定生产矿山、历史遗留废弃矿山年度治理任务。向各市下达 2022 年度生产矿山治理任务；联合财政厅向各市下达历史遗留废弃矿山治理任务。
2.组织专家对各市历史遗留废弃矿山项目实施方案进行评审论证，并下达批复。
3.对本年度生产矿山治理任务完成情况进行现场复核，对历史遗留废弃矿山治理情况抽查，并督促各市形成工作总结报告。
责任处室：国土空间生态修复处
完成时限：2022 年 12 月底前
九、开展年度省级政府耕地保护责任目标履行情况自查工作
（一）年度工作计划
按照国家要求开展 2021 年度省级政府耕地保护责任目标履行情况自查工作。
（二）具体工作措施
按照国家要求全面开展 2021 年度省级政府耕地保护责任目标履行情况自查并形成自查报告报国家，同时开展省政府对市级政府耕地保护责任目标履行情况的考核工作。
责任处室：耕地保护监督处
完成时限：按照自然资源部统一部署要求
十、做好地质灾害防治工作
（一）年度工作计划
做好地质灾害预防、预报预警、应急支撑和综合治理工作，大力推进全省地质灾害风险调查评价工作，协助相关部门防范和处置突发地质灾害及次生灾害。
（二）具体工作措施
1.3 月开展全省地质灾害趋势预测，4 月底与省气象局会商，5 月发布年度地质灾害防治方案。
2.5 月召开全省地质灾害防治工作部署会，落实自然资源部地质灾害防治工作要求。
3.汛前召开全省汛期地质灾害防治工作会，部署汛期地质灾害防治具体工作。
4.严格落实值班值守制度，按规定对各地雨情、险情、灾情报告进行汇总、转发、上报和处理。
5.根据气象灾害预警信息及时发布地质灾害气象风险预警信息。
6.落实汛前排查、汛中巡查、汛后核查“三查”制度。
7.与自然资源部驻守辽宁地质灾害防治专家紧密合作，组成省专家组，强降雨过程期间或出现灾情、险情，及时赴现场指导地方开展防灾避险工作。
8.科学立项、加强监督，做好地质灾害综合治理项目。
9.大力推进全省地质灾害风险调查评价工作，严把工期、质量，按时保质完成自然资源部部署地灾调查工作。
责任处室：地质勘查管理处
完成时限：2022 年 12 月底前
十一、做好矿业权审批登记有关工作
（一）年度工作计划
在矿业权审批登记中，严格执行生态环保的重要要求，凡是位于各级各类保护区、生态红线等限制开采区范围内的矿业权，停止除注销外的其他审批事项。
（二）具体工作措施
1.按照辽委发〔2018〕49 号文、辽政办〔2020〕46 号文件要求，在矿业权审批中，由各市对是否位于各级各类保护区等禁止限制开发区出具核查意见，其中采矿权申请事项由省生态环境部门、保护区主管部门对市政府出具的意见进行复核。
2.在矿业权审批中，核实是否与生态保护红线重叠。
3.对凡是位于各级各类保护区、生态红线等限制开采区范围内的矿业权，停止除注销外的其他审批事项。
责任处室：矿业权管理处
完成时限：2022 年 12 月底前
十二、有序推进矿产资源规划（2021-2025 年）编制和实施
（一）年度工作计划
按照自然资源部的统一部署，推进全省各级矿产资源规划（2021-2025年）编制和实施工作。
（二）具体工作措施
1.积极配合自然资源部完成辽宁省矿产资源规划（2021-2025 年）审批工作。在规划批复后，及时组织发布实施。
2.会同省生态环境厅完成辽宁省矿产资源规划（2021-2025 年）环境影响评价报告编制工作。按照自然资源部和生态环境部的工作时间要求，按时上报履行审批程序。
3.在辽宁省矿产资源规划（2021-2025 年）批复及发布实施后，加快推进市级矿产资源规划（2021-2025 年）审查审批工作，并指导各市政府开展县级矿产资源规划（2021-2025 年）审查审批工作。
责任处室：矿产资源保护监督处
完成时限：按照自然资源部统一部署要求
十三、严格控制新增围填海项目
（一）年度工作计划
除国家重大战略项目外，禁止新增围填海项目审核。
（二）具体工作措施
严格贯彻《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》精神，认真落实《辽宁省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案》要求，继续实施最严格的围填海管控措施，除国家重大战略项目外，不受理、审核新增围填海项目申请。需新增围填海的国家重大项目，按程序报国家发展改革委和自然资源部审核，国务院审批。
责任处室：海域海岛管理处
完成时限：2022 年 12 月底前
十四、开展海洋生态预警监测工作
（一）年度工作计划
按照自然资源部统一部署，扎实开展海洋生态预警监测工作，积极应对海洋生态灾害。
（二）具体工作措施
1.开展海洋生态趋势性监测，在我省近岸海域选取除国控站位外的省控站位，对海洋生态基础要素开展监测，掌握海洋生态基础状况。
2.实施典型海洋生态系统预警调查监测，选取我省入海河口、盐沼、海草床等重要海洋生态系统，重点监测关键生境指标、关键生态要素，掌握典型海洋生态系统状况。
3.开展蓝碳系统碳储量调查监测评估，调查评估我省海域盐沼、海草床生态系统现状，定量评估调查区域的碳储量。
4.加强海洋生态灾害预警监测，在海洋生态灾害高发海域、重点海水浴场、滨海旅游区等区域开展赤潮、绿潮、水母、褐潮海洋生态灾害监测，为及时发现和妥善应对生态灾害提供科学支撑。
责任处室：海洋预警监测处
完成时限：2022 年 12 月底前
十五、依法查处无证勘查采矿、越界采矿等违法行为
（一）年度工作计划
完成查处无证勘查采矿、越界采矿等违法行为的任务，维护正常的矿产资源勘查开采秩序。
（二）具体工作措施
1.组织各市开展 2021 年度、2022 年度矿产卫片执法工作，严厉打击矿产类违法行为，规范省内矿产资源使用秩序。
2.组织沿海各市开展省内异地巡航，严肃打击非法开采海砂行为。
3.严格执行“双随机、一公开”执法检查新要求，在不干预、不影响矿山企业正常生产经营行为的前提下强化对我省矿业开发利用秩序的监督管理，按计划开展针对矿山企业的双随机一公开执法检查，对检查过程中发现的越界开采行为依法依规严肃查处。
责任处室：执法处
完成时限：2022 年 12 月底前
在县委、政府的正确领导下，我局领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级和县委、政府的各项工作要求，现将 xxxx年工作情况总结如下：
一、党建工作开展情况
（一）落实全面从严治党主体责任，健全廉政风险制度
局党组把落实主体责任作为第一要务，党组书记认真履行第一责任人责任，着力严肃党内政治生活，进一步强化党内监督，做到了重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。班子成员和中层骨干履行“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实，推动全面从严治党向纵深发展。出台了 xxxx 年度党务工作实施方案，明确责任管理机制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，层层责任到人，对全年的党建工作进行了明确的分工落实。我局党建工作形成了局党组书记统一领导、局党组成员齐抓共管、分工明确、各支部积极配合的党建工作新格局，有力地推动了全局党建工作不断走深走实。
（二）落实意识形态主体责任，抓牢理论武装工作
一是领导重视，深刻认识意识形态工作的重要性，加强落实，坚决把责任放在心上，扛在肩上、落实在行动上。二是做实学习教育。把意识形态工作作为学习教育的重要内容，通过采取中心组学习、报告解读、交流体会、专题讲课、学习强国 APP 等有效途径和措施，抓好干部职工的思想教育。三是抓牢网络意识形态建设。明确专人负责网络舆情监测，发现问题及时处理，始终坚持做好网上舆论管理，牢牢掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向，做到主要负责人亲自抓网络意识形态安全。
（三）落实支部建设主体责任，发挥党建引领作用
要求各支部认真落实“三会一课”制度，建立学习教育的长效管理机制。积极组织党员干部和发展对象参加全县党支部书记、支部委员和发展对象培训班，并为培训班的召开全力做好后勤保障。通过个人学和集中学相结合的方法，深入开展政治理论学习，特别是深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中和六中全会精神，深入学习了习近平总书记“七一”重要讲话和考察重要讲话精神。促使局机关全体党员干部树立勤于学习、终身学习的理念，用先进理论武装了党员领导干部。
二、乡村振兴工作开展情况
一是做好脱贫攻坚大会上习近平总书记重要讲话的学习。二是选优配强，安排乡村振兴工作队员驻村，按规定积极开展党员干部联系服务群众“五到户”走访工作，共走访农户 xxx 户 xxx 人。三是加强与联村的衔接，结合党史学习教育为民办实事，为联村清理道路崩塌土石方，为前期联系的 xx 镇 xx 村、xx 村拨付帮扶经费 x.x 万元，为 xx 县坡裕楠竹种植专业合作社加工基本建设项目申报资金 xx 万元，以解决部分项目及资金等办实事。
三、疫情防控工作落实情况
一是加强疫情防控政策的宣传。二是增进单位疫情防控的落实。三是落实好单位干部职工接种新冠疫苗，做到应接全接。做好综治维稳和扫黑除恶工作，做好重点人群的稳控和矛盾纠纷化解工作。
四、业务工作完成情况
（一）重点建设项目用地审批
完成了 xx 县铁塔基站（第四期）、xx 乡中心幼儿园、万茶园路建设项目、xx 镇 xx 村屠宰场、xx 镇屠宰场、xx 镇加油站、一中高中部扩建用地、侗苗医药康养项目、xxxKV 输变电用地等项目用地的报批工作，审批土地面积 xx.xxxx公顷，其中耕地 x.xxxx 公顷
（二）土地供应
严格按照年初供地计划，完成土地出让收入 xxxxx.xxxx 万元。截至 xx 月 xx日，供地 xxx 宗，其中挂牌出让 xx 宗，面积 xx.xxxxxx 公顷，协议出让 xxx 宗，面积 xx.xxxxxx 公顷，总面积 xx.xxxxxx 公顷，土地出让价款 xxxxx.xxxx 万元，实收金额 xxxxx.xxxx 万元。
（三）耕地占补平衡
耕地占补平衡、增减挂指标交易全年完成财政收入 x.xxxx 亿元。完成了 xx县 xxxx 年度 xx 乡、xx 镇土地开发项目、xx 县 xxxx 年度 xx 乡等四个乡镇土地开发项目等 xx 个开发项目入库，耕地数量 xxx.xxxx 公顷，水田规模 xxx.xxxx公顷，粮食产能 xxx.xxxx 万公斤。
（四）建设用地增减挂钩
1.xxxx 年度第一、二期增减挂钩项目已于 xxxx 年 x 月与中标单位 xx 有限公司签订施工合同，因增减挂钩政策调整原因目前尚未开工建设。
2.xxxx 年 x 月至今，完成催收 xxxx 年度第一至第四期项目原交易合同两笔欠款，到账收入 xxxx.xxx 万元。
（五）城乡规划
1.规划编制。《xx 县国土空间总体规划（xxxx-xxxx 年）》编制初步成果，现已完成县域城镇体系、县域交通规划、中心城区用地规划初步方案等内容。《乡镇国土空间规划国土空间总体规划（xxxx-xxxx 年）》已完成 xx 个乡镇前期现场踏勘调研、问卷调查及整理分析，同时进行了现状调研，以及乡镇城镇开发边界和重点项目的第一轮方案咨询。乡村振兴示范村、历史文化名村、传统村落、美丽乡村建设示范村、省级精品乡村等 xx 个“多规合一”村庄规划，正在进行方案审查审核。
2.规划审批。今年以来共受理业务 xxx 件，办结 xxx 件，办结率 xx.x% 。所有即办件均在当天办结，承诺件均在承诺期限内办结。今年共发放各类证照xxx 份，其中：用地预审与选址意见书 xx 份，建设用地规划许可证 xxx 份，建设工程规划许可证 xxx 份。
（六）地灾防治
xxxx 年自进入汛期以来，全县共发生突发性地质灾害灾险情 xxx 处，及时处置涉及到房前屋后的灾险情 xx 处，开展应急调查 xx 处，转移灾险情点危胁区人数 xx 户 xxx 人，出具地灾险情灾情调查报告 xx 余份，为受灾户提出合理建议和防治措施 xx 余条。未发生一起因地质灾害导致的人员伤亡事故。
（七）房地一体确权及不动产登记发证
不动产登记中心共计受理现场业务咨询 xxxx 次，电话咨询 xxxx 次；出具不动产查询证明 xxxx 份；受理司法查封 xx 宗；共计发放不动产登记证书 xxxxx 本，共计发放不动产登记证明 xxxx 份。现在已完成农村宅基地及集体建设用地确权登记发证 xxxxx 宗，发证率 xx%；截至目前已为历史遗留问题裕园鑫村 xx 间门店及海龙大厦 xx 户购房户办理好了首次登记，预计 xx 月底可以办理完毕；为以前的房改房，集资房遗留问题办证 xxx 宗，切实解决了我县历史遗留问题小区办证难问题；完成了全县 xxxx 户易地扶贫发证工作任务，在全市易地扶贫发证工作排位前三；助力地方经济，开设企业绿色通道，共完成国有资产登记 xxx 余宗，为工业园区 x 家企业容缺办理了不动产登记；完成了我县“交房即交证”改革试点工作，现已基本完成林权数据的整合任务。
（八）绿色矿山建设
全力推进砂石土矿专项整治。全年关闭注销采矿权 x 个，全县砂石土矿个数在省市下达的控制数之内，共 xx 个。督查 xx 有限公司白岩坳金矿阳湾团矿区的绿色矿山建设，在 xx 月底前完成了建设任务。现已通过第三方评估，现已将该矿申报绿色矿山材料上报省厅。
截至目前，全县矿山新增复绿面积 xx 亩，陡壁挂网锚、喷浆 xxxx 平方米，有 x 家矿山绿化面积达 xx 亩以上；x 家矿山废弃采石矿区植树种草绿化保存率达 xx%以上；完成夏季攻势两家矿山超深越界对破坏的生态环境进行修复，栽种树木 xxx 株，种草面积 xxxx 平方米，我县生态保护修复总体情况平稳有序推进。
（九）执法监察
全面完成 xxxx 年度卫片执法图斑核查工作，完善动态巡查工作制度，压实乡镇政府巡查责任，持续开展农村乱占耕地建房专项整治。对非法开采等重点区域采取人防和技防措施。xxxx 年共查处违反自然资源案件 xx 起，下发停工通知xx 份，拆除违章建筑物 x 处，收缴罚没款 xxx 万元，有效遏制了违法态势。规划执法工作，共立案查处规划案件（县城和集镇规划区内）xx 件，下发《行政处罚决定书》xx 份，收缴罚没款 xxx 万元。矿山卫片执法工作，xxxx 年共下发《责令停止违法行为通知书》x 份，立案查处矿山违法行为 x 起，收缴罚没款x.x 万元。
五、存在的困难
（一）耕地保护方面
一是落实耕种难，随时都有扣减耕地的可能；二是违法占用耕地现象严重，非法占用耕地屡禁不止。
（二）土地出让方面
1.因前年度供地项目建设的商品房积压，对短期的供地带来了极大的压力，给土地出让市场带来难度。
2、全县供地市场单一，招商引资效率不高，严重影响着全县的土地利用开发。
3.现在要求净地出让，征拆工作难度大，难以及时征拆到位。
（三）执法方面
1.缺乏规划执法业务工作人员；
2.遗留违法图斑多，整改难度大；
3.政府相关职能部门违法行为多，案件查处难度大；
4.卫片执法没收的违法建筑物移送难度大，财政部门一般不愿意接收；
5.对农村违建的执法管理与农业农村局、乡镇人民政府等相关单位还未协调流畅；
6.执法拆违控违经费不足。
（三）其他方面
1.资金紧缺。工作经费紧张是亟待解决的问题，地质灾害防治压力大，隐患点多、治理经费不足，农村集体土地确权工作、加强农村乡村振兴工作等都需要资金保障。
2.林地确权发证矛盾纠纷多维稳压力大。林地发证职能在不动产登记中心，我局没有专业人员，县林业局还是县政府直属部门，在林地确权发证、纠错、调纠纷上还未协调好。
六、下一步年工作计划
（一）加强队伍建设，提升工作水平。落实好中央、省委、市委、县委工作决策部署，抓好意识形态工作责任制落实，把握主线、聚焦重点、结合工作，把握法治新规律，持续推动运用法治思维和法治方式决策、办事和破解难题能力。努力建立一支团结、务实、高效、廉洁和全面依法行政的干部队伍。
（二）强化规划管理，促进全县经济发展。科学编制国土空间规划，认真分析发展方向和产业布局，确保重点基础设施项目和产业项目落地。严格规划监管执法，在县城组织规划执法联合巡查队伍，进行全方位的动态巡查，发现违规行为从严处理。加大规划岗人员的学习培训和人才引进力度，努力提升我县规划决策和管理水平。
今年以来，自然资源和规划局认真落实示范区党工委、管委会和省自然资源厅党组的工作部署，聚焦年度工作目标和重点任务，在抓好疫情防控的基础上，优空间、护资源、促民生，讲政治、勇担当、走在前，奋力开创自然资源事业改革发展新篇章，为推动经济社会高质量发展提供了强有力的资源保障。现将具体情况总结如下：
一、上半年工作 （一）聚焦精准保障，有效促进经济社会发展高质量 1.国土规划编制工作全面开展。一是重点推进国土空间总体规划编制工作，起草印发《国土空间总体规划编制工作方案》，提出“市镇两级合一”编制思路，完成国土空间总体规划招标工作，目前正在开展调研和专题研究。二是推进 XX流域规划编制。配合省自然资源厅完成 XX 流域国土空间规划编制调研工作；推进 XX 区域空间发展战略规划编制工作。三是完成总体城市设计及公共基础服务设施、教育设施专项规划编制及规委会审核工作；完成综合防灾规划专家评审工作，正公示征求社会各界意见。四是积极推进国土空间规划“一张图”配套工作及国土空间现状评估，目前已完成项目前期调研及资料收集工作。
2.土地收储供应能力提升。进一步规范土地储备供应运作，和财政部门联合出台的《关于进一步加强土地收储供应管理工作的意见》已经土委会研究通过，拟于 X 月份联合下发。今年以来，完成了 XX 等 X 宗城市基础设施用地的属物清点调查工作；完成土地收储入库 X 宗 X 亩，支会土地收购储备资金 X 万元，涉及X 宗地 X 亩。同时，加快报批供应速度，已上报 X 个批次 X 个单选项目，面积 X余亩，获得省政府批复 X 个批次、X 个单选项目，面积 X 亩，供应国有建设用地X 宗，面积 X 亩，成交总额为 X 万元。另外，X 宗国有建设用地正在进行公开出
让活动，X 宗国有建设用地正在移交市公共资源交易中心，土地面积共 X 亩，预计成交价款为 X 亿元。
3.项目批后管理进一步规范。严格按照《市城乡规划批后管理规定（试行稿）》要求，加强项目批后管理，出具规划核实意见书 X 份、验核放线报告 X 份、基础±0.00 验核 X 次；按照市政府专题会议纪要要求，通知不动产登记部门 X 项违法房地产项目，推进购房户不动产登记手续的办理。
（二）聚焦精细保护，有效促进美丽建设高质量 1.扎实推进 XX 流域生态保护和高质量发展。一是地质环境恢复治理步伐加快。督促 XX 等矿山企业履行生态恢复义务，累计恢复治理面积达 X 余亩；认真开展历史遗留废弃露天矿山核查工作，预计 2022 年底我市历史遗留矿山地质环境治理恢复率达到 X%以上，超过省定的 X%以上的目标。持续推进山水林田湖草生态保护修复工程，重点实施的 X 个矿山环境治理项目已完成投资 X 余亿元，占总工程量的 X%，完成矿山治理面积 X 公顷，项目进度在全省名列前茅，省自然资源厅组织进行观摩学习，省人大常委会调研时对我市山水林田湖草综合治理情况表示充分肯定。继续推进市区北部规划产业集聚区矿山地质环境治理示范工程项目，目前，一期、二期工程已经全部完成治理任务，进行了初步验收；三期项目土石方工程已基本完成。项目的实施，消除了该区域地质灾害隐患，恢复了林地 X 公顷，并为产业集聚区提供 X 余亩建设用地，已被 XX 等多家企业使用。二是统筹谋划 XX 流域生态保护与综合治理项目申报入库工作，目前已向省厅申报《XX 流域生态保护与综合治理项目》，共计 X 类 X 个子项目，预算总投资 X 亿元，争取将该项目纳入国家项目库。三是对 XX 主干道两岸范围内的历史遗留废弃工矿土地进行核查，向省厅申请资金对集中连片、对当地人民群众日常生活和可持续发展影响较大重点地区进行治理。四是开展“生态违法行为整治”行动，围绕建立健全执法监管责任机制、石料开采加工行业长效监管机制等出台了相关意见，完善部门协同、多方联动的土地管理和制止违法违规的合作机制，确保石料行业在保证供应的同时有序健康发展。加强日常巡查，严格落实“河长制”，
扎实开展“携手清四乱”专项行动，全面清查整治“一河两路”（X 河、铁路、高速公路）两侧自然资源违法违规问题，确定“一河两路”违法违规图斑 X 个，已完成整改 X 个。
2.严守耕地保护红线不放松。强化耕地保护责任目标落实，做好对各镇耕地保护目标的考核准备工作，确保耕地保有量及基本农田保护面积不低于省政府下达的目标任务。加强永久基本农田保护，永久基本农田整改核查及整改已完成外业核查和分类工作，关于加强和改进永久基本农田保护工作的相关文件正在起草中。规范农业设施用地管理，制定了《关于进一步加强设施农业用地管理规范设施用地备案程序的通知》，上半年备案设施农用地项目 X 宗。积极开展补充耕地项目核查及整改工作，目前对撂荒等问题已整改完成 X%，对确实不能整改到位的建设占用已申请省厅予以核减。
3.各类土地整治项目稳步推进。XX 等镇增减挂钩项目已完工，新增耕地约 X亩，其他镇完成工程量的 X%，预计 X 月中旬全部完工，可新增耕地 X 亩。X 个村全域土地综合整治试点项目已列入国家试点，下步将按照实施方案稳步实施。X个村土地开发项目的大口井、排水沟、田间道路工程已全面开工并完成总工程量的 X%，预计年底前完成全部施工任务。
4.大气污染防治工作常抓不懈。完成了省政府环保专项审计整改问题，对持有采矿许可证的 X 家露天矿山企业视频监控全部接入生态环保部门监测系统，实施联网共享。
（三）聚焦精心服务，有效促进服务群众高质量 1.便民利民改革工作取得成效。疫情期间，开通网上预约、网上申请等服务，正确引导广大市民及各办事企业足不出户申请办理相关业务。优化工作流程，实现一般登记、抵押登记 1 个工作日办结，注销、查封 X 项业务 1 小时办结；在全省率先实现“网上缴费”，实现不动产非税缴费“地点自由、时间自由、行动自由、方式自由”；推广“互联网+不动产抵押登记”便民服务点，与 X 家金融部门、X 家企业进行登记业务终端布设和延伸服务对接，实现在银行签署贷款合同
和办理抵押登记同步进行。成功化解了 X 个小区，X 栋楼，X 户业主和 XX 等企业的不动产办证问题。
2.优化审批服务再深化。修订《城市基础设施配套费征收管理办法》，取消配套费征缴作为许可前置条件；深化“放管服”改革，进一步梳理完善政务服务事项清单、“容缺受理”清单、“网上办理”事项清单、行政审批中介服务事项清单。上半年共办理各类建设项目许可证 X 份，办理模拟规划许可证 X 件，收取基础设施配套费 X 万元，梳理政务服务事项 X 项。
3.群众权益得到进一步保障。一是认真开展农房登记工作。完成 X 个村 X宗宅基地及集体建设用地上房屋的外业调查及内业上图及数据叠加，完成 X 个村X 宗房地一体数据库建设，完成 X 个村 X 宗的权籍调查结果公示；完成 X 个村 X宗宅基地及地上房屋的村级审核。二是对征地附着物补偿标准进行调整，目前已征求各单位意见，拟于 X 月份召开土委会研究通过后下发执行。三是国土调查工作的整改成果已上报，目前正在进行统一时点更新工作，预计 X 月份上报省厅。四是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作得到落实。做好脱贫村产业项目用地手续办理，积极配合有关部门做好脱贫户住房信息核对工作，优先做好涉及脱贫村的房屋权籍调查和确权登记工作，并在此基础上，认真落实各项政策，在阵地建设、产业发展、消费扶贫、搬迁安置等方面给予帮扶，切实办好惠民实事。
（四）聚焦精湛业务，有效促进基础工作高质量 1.地质灾害防治工作有效开展。完成了地质灾害隐患点排查工作，共排查隐患点 X 余处，新增隐患点 X 处，确定全市地质灾害隐患点 X 处。召开了全市地质灾害防治会议，举办了地质灾害防治暨应急演练观摩培训会，与 XX 签订了技术服务协议，委派 X 名地质灾害专家提供技术服务。XX 小型滑坡地质灾害治理工程已顺利通过验收。
2.矿政管理能力不断提升。认真做好矿业权人勘查开采信息公示、矿山开采回采率核定与复查、储量动态监测管理、建设项目压覆重要矿产资源审查等各项工作，XX 新增资源储量采矿权出让收益评估工作正在推进。
3.自然资源法治建设得到加强。一是认真开展 2021 年度土地卫片执法监督检查工作、2022 年 1 季度卫片图斑核查工作等，上半年，完成整改耕地面积 X亩，查处其他国土资源违法违规行为 X 宗，结案 X 宗，收缴罚款 X 万元。二是办理省厅转办、信访交办案件 X 件，接待咨询举报电话 X 余起。三是开展“行政复议案件多发高发问题清查暨整治专项行动”活动，加强新《土地管理法》宣传教育工作，并认真做好行政复议、行政诉讼工作，以法治建设营造依法行政、依法用地、依法管地良好环境。
（五）聚焦精神风貌，有效促进党建工作高质量 1.落实“两个责任”，加强党风廉政建设。安排部署 2022 年党风廉政建设工作任务，认真传达省、示范区关于党风廉政建设和反腐败工作会议精神，开展警示教育；强化日常监督，紧盯重要节点，进行廉政提醒，对中层以上干部开展廉政谈话，对局机关和局属单位工作纪律随机抽查，发现问题及时处理；持续以案促改，上半年自办案件 X 起，给予政务警告处分 X 人次，诫勉谈话 X 人次，通报批评 X 人次，并结合案例进行深刻剖析，规范执法行为，督促执法人员严格履职尽责。
2.坚持党建引领，党员示范带头作用得到充分发挥。
一是积极参与示范区疫情防控工作，X 名党员组建党员志愿服务队，深入 X 个社区对 X 余户、X 余人开展排查走访，先后隔离外地返 X 人员 X 人，进行出入登记 X 余条，测量体温 X余次，开展文明劝导、防疫知识宣传 X 余次，对各小区家属楼消毒 X 余次，圆满地完成了各项疫情防控工作任务。二是扎实开展党的建设各项工作，共开展主题党日活动 X 次，组织支部书记讲党课近 X 次，班子成员以普通党员身份参加支部党日活动 X 余次，班子开展党组中心组理论学习共 X 次，进一步强化了党员理论武装，补足了精神之钙。
二、下半年工作计划 下半年，我局重点抓好以下几项工作：
一是继续加强规划引领作用。认真推进国土空间规划编制，做好国土空间规划编制双评价、三线划定、专题研究、业务协同平台建设等工作，大力推进国土空间规划编制；协调推进 XX 区域空间发展规划规划编制任务；服务指导好市直各单位重要规划的编制，完成公共服务设施、教育设施规划报批，推进综合防灾规划编制。
二是尽心竭力保障发展用地。加大指标争取力度，按照“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，合理安排使用年度计划指标。继续加快土地收储、报批、供应，减化办事流程，做好跟踪服务，努力实现全年土地收储面积及土地出让收入与往年持平。
三是加快推进生态恢复治 理项目。持续推进 XX 地区山水林田湖草生态保护修复试点工程（项目）、XX 规划产业集聚区矿山地质环境治理示范工程项目，确保 2022 年底全面完成治理任务；谋划好生态综合整治项目，争取将《XX 流域生态保护与综合治理工程》纳入省项目库和国家项目库。
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四是高质量完成国土三调后续任务。高标准建立自然资源统一调查评价监测体系。
五是深化改革提高服务质量。加快建立和实施不动产登记电子证照机制，将不动产登记在登簿之后实时生成带有电子印章的电子证照数据，并同步至本级综合电子证照库和省级电子证照系统，并在实现核验查询基础上逐步实现电子证照查核下载。开展补充权籍调查，对存量土地、房产、林权登记数据，按空间数据和属性数据进行规范化梳理，建立标准统一、时序清晰、关联准确、信息完整的不动产数据库。
六是严格执法维护和谐用地秩序。继续以卫片执法检查、扫黑除恶、“一河两路”等专项整治工作为抓手，加大巡查力度和次数，加大案件查处力度，将违
法占用耕地特别是基本农田和开采活动中破坏生态环境等严重的自然资源违法违规问题做为执法查处重点，做到违法案件事事有回音、件件有落实。
七是深化审批服务改革。按照国家、省、示范区要求，继续推进工程建设项目审批制度改革，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。一是合并规划选址和用地预审。针对政府投资项目，将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，统一核发建设项目用地预审与选址意见书；二是合并建设用地规划许可和用地批准。将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并，统一核发新的建设用地规划许可证，不再单独核发建设用地批准书。
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八是强化耕地目标考核工作。做好永久基本农田整改补划及增减挂钩项目实施工作，解决我市项目用地指标及占补平衡工作。
自然资源和规划局工作总结及 2022 年工作计划
继续深化机构改革后半篇文章，实施住建部门工程规划许可职能和人员划转，推进事业单位清理规范整合后续工作，尽快组织实施人员和职责到位，使新整合单位迅速步入正常运作轨道。下面是为您推荐自然资源和规划局工作总结及 2022 年工作计划。
20xx 年，乐清市自然资源和规划局在市委市政府的坚强领导下，深入贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会精神，按照省厅、市局自然资源和规划工作部署，以规划为引领，以要素保障为重点，以法治建设为抓手，以服务民生为落脚点，统筹推进各项工作有序开展，念好新时代山海经，圆满完成了上级布置的任务，各项工作取得了显著成效。
一、20xx 年工作总结
（一）擘画发展新蓝图，高起点统筹城乡规划布局
1.加快推进国土空间总规编制。完成在国土空间总体规划实施前的城镇开发边界划定方案和重点项目清单，全面开展国土空间规划编制，加快构建多规合一的国土空间规划体系。在第三季度，向国务院三区三线试划工作组组织专题汇报，并上交了两轮乐清市域三区三线试划方案，为下一步国土空间规划提供政策研究和规则制定的县市经验。
2.助推新型城镇化建设。一是协助全域美办编制完成《乐清
市醉美县城近期行动规划》及项目图则，将城区划分为 12 个幸福家园，通过多个系统推动县域经济向城市经济升级。二是跟进落实城镇补短板各项工作，编制《乐清市乐成片道路横断面优化规划》、《乐清市中心城区乐成片城市修补行动计划》等专项规划，引领城市从乐成时代迈向东海时代，打造最生态、最宜居、最智能的未来新城。三是完成了乐清市临时规划展示馆的内容制作和场景布展工作，打造乐清城市规划重要外宣窗口。
3.完善城乡规划体系。全年共完成控制性详细规划编制和修改工作 49 个，完成村庄规划编制和修改 67 个。同时，根据上级对共同富裕示范县的建设目标要求，开展了多规背景下的省级新村规划试点（清江北塘村）、两条小流域专项规划编制等工作。
4.修缮一张图系统。将经批准后的城镇开发边界划订方案、控制性详细规划数据纳入国土空间规划一张图实施监督系统，其中控制性详细规划共 180 个，涉及图幅约 1670 幅，总计 261 平方公里。另将原先零散单个的规划成果从 CAD 格式转换为统一图层的 GIS 格式，为今后一张蓝图绘到底打下坚实基础。
（二）开拓发展新空间，高效率提供要素资源保障
1.全力做好新增建设用地指标争取。为有效保障我市经济建设用地需求，坚持贯彻落实土地要素跟着项目走，用好争、挣、奖、腾四招。截至 11 月 26 日，通过省重点、省重大项目包装，以甬台温高速柳市互通、智慧矿山系统及高端智能化装备、红旗集团电力金具有限公司建设项目为着力点，争取部、省指标预计
927 亩，其中已获奖励指标 390 亩，居温州全市第一；深入内部挖潜，已争取到存量盘活挂钩新增计划指标 517 亩；各线发力，荣获特色小镇、节约集约模范县、亩均论英雄等各类奖励指标合计 500 亩，其中 400 亩已下达；用好增存挂钩政策，即将返还20XX 年增存挂钩奖励 450 亩。目前上述新增用地指标已下达1307 亩，其余指标 1062 亩（包括村民建房 235 亩）将在年末陆续下达，合计本年度我市将有望争取到新增建设用地指标 2369亩。
2.全方位加强土地供应管理。坚持握紧指标分配和供应计划两大抓手，做深做实土地供给侧改革，全面优化用地结构。为规范土地市场秩序，提供土地供应、交易、抵押依据，保障集体建设用地入市工作，启动了公示地价体系建设，开展城镇标定地价、集体建设用地和农用地基准地价的制订工作，目前已完成成果听证和上级自然资源部门验收，根据验收意见待进一步完善后报请市政府批准公布。截止 12 月 26 日，我市共完成做地 38 宗 1108.6亩，其中国有资产盘活 14 宗 64.46 亩。出让地块 105 宗 2572.76亩，其中经营性用地 34 宗 816.38 亩、成交出让金 103.71004亿元；无偿移交政策用房 40600 平方米；工矿仓储用地 71 宗1756.38 亩，成交出让金 12.4974 亿元，三者合计成交出让金116.2968 亿元，再创近年新高。完成海域使用许可审批 1087 亩，完成率达 114.42%，收缴海域使用金约 176 万元；完成已批海域利用提效 980 亩，完成率达 462.26%。
3.全面推进土地节约集约利用。深化亩均论英雄改革，深入推进低效用地再开发。截至 12 月 26 日，我市消化批而未供土地4357.3 亩（其中 2009-20XX 年 1557.2 亩），完成率达 164.42%（2009-20XX 年完成率 119.78%）；开工或回收供而未用土地4627.23 亩，完成率达 181.41%；盘活存量用地 2625 亩，完成率达 145.8%；城镇低效用地再开发 4346 亩，完成率达 197.54%。
（三）塑造生态新活力，高质量改善城乡环境面貌
1.耕地保护走深走实。由于今年上级未下达垦造耕地和旱改水任务，为解决耕地占补平衡问题，自我加压，积极推进垦造耕地和旱改水工作。截至目前，已完成垦造耕地 72 亩、旱改水 138亩，并有序推进建设用地复垦的 300 亩入库任务。于本年到期的三个全域土地综合整治项目中，大荆镇大岩头村与蒲岐镇娄岙村两个工程项目已向温州市局报送完成，等待下一步验收；蒲岐镇下堡村项目因存在政策无法处理等因素，已申请撤销。稳步推进耕地非农化非粮化整治，耕地功能恢复项目已验收 1294 亩，待验收 5582 亩。
2.绿化护林成效斐然。大力推进新增百万亩国土绿化行动，累计完成各类国土绿化 9342 亩，完成率达 132.7%。为保障全市山地造林和森林督查复绿项目的用苗需求，调运省、市定点培育容器苗 8.5 万株，自行采购苗木 2 万株，在省林业局开展的苗木质量抽查中，6 个品种 11 个批次全部合格。清理松材线虫病林面积10.14万亩，清理枯死松木7.4万多株，安全利用枯死松木321.4
万公斤，除害率达 100%。全面实施新一轮一村万树示范村创建活动，推动建设淡溪镇陈坦村、柏岩村，清江镇北塘村，芙蓉镇雁南村等示范村，现已全部通过温州市级验收和省级抽查。落实动植物救助工作，救治、复壮古树 9 棵，出动救治野生动物 132次，拯救各类病危受伤野生动物 146 只。
3.生态护海步伐坚定。顺利完成历史围填海修复任务，将大荆蒲湾非法填海区域恢复原状，并修复岸线长度达 3.25 公里。种植的红树林成活率达到 90%以上，并创造性的在清江河口南北两岸采用耦合技术进行种植，种植、养殖相结合。启动海洋生态保护和修复项目，获中央、省级财政补助 3.3 亿元。
4.矿山治理攻坚克难。完成了《乐清市矿产资源规划（20xx-2025 年）》编制工作，保障重点工程建设石料供应。在严格管理在采矿山的同时，顺利完成城东上叶、雁荡岙里、蒲岐娄岙、大荆跳头矿等 4 座无责任主体废弃矿山的治理工程并验收。对于责任主体明确的，积极引导企业履行义务，完成南岳镇天河矿区等 4 座矿山的边坡治理和生态修复工程，避免在采矿山产生新的遗留问题。另外，有序推进南岳滚装码头矿点、北白象镇汤可贤矿山等在内的 6 座矿山治理项目。
（四）严格执法新标准，高强度提升资源保护力度
1.全面加强自然资源执法管理。通过人防与技防的有效结合，事前防范、快速应变、及时处置的能力和水平得到有效提升。20xx年，自然资源行政执法队共查处自然资源领域违法案件 6 宗，移
送涉刑案件 5 宗；各基层所开展执法巡查 1953 次，现场制止违法行为 245 次；接受部卫片 3 批次合计 162 宗图斑，经核查涉及违法图斑 8 宗，已全部处置到位。同时积极组织护林员展开禁种铲毒工作，向群众大力宣传禁毒知识，确保我市毒品原植物零种植、零产量。此外，积极推进法治工作，审查违法案件 100 宗，作出处罚文件 81 宗，申请法院执法 61 宗，裁定 43 宗；受理行政诉讼案件 52 件；森林督查共完成违法案件整改销案 157 宗，销案率 100%。
2.全力推进专项整治验旧查新。对全市原 38 宗大棚房和 13宗违建别墅开展回头看检查。在检查中，共发现大棚房问题 11 宗，其中 6 宗反弹、1 宗新增，另有 4 宗虽不属于大棚房但仍需整改，违建别墅方面则无新增、反弹。秉持早发现、早整改原则，督促各乡镇、街道第一时间完成整改，做到了零反弹、零新增，顺利通过市、省级验收，在 6 月 2 日温州全市会议上得到表扬。而农村乱占耕地建房问题专项整治作为党中央、国务院继大棚房和违建别墅专项整治后又一项政治任务，我局高度重视，精心组织，及时完成第一阶段的摸排工作任务，确保底数清、问题清、类型清，为下步分类处置提供依据。目前，共上报问题宗数 1298 宗，其中住宅类 1002 宗，公共管理服务类 96 宗，产业类 210 宗，占用耕地面积 351 亩。
3.全线整顿采砂采矿行业秩序。为深化扫黑除恶，预防自然资源遭到破坏，对准矿霸砂霸两个自然资源领域顽疾大力推进行
业整治。矿霸整治方面，与市公安局多次就矿产资源整治工作进行座谈研究，理顺协同配合机制，畅通案件查处移送渠道，并起草报请市政府印发了《乐清市规范不设采矿权的涉矿工程及矿产品处置工作管理办法（试行）》，进一步完善了我市工程采矿监管机制，从源头上减少工程采矿类涉矿违法犯罪行为的发生。砂霸整治方面，牵头开展了乐清市砂石堆场、洗砂场专项整治行动，累计排摸上报砂石堆场和洗砂场 118 家，在充分征求各职能部门意见后，制定了《乐清市砂石堆场、洗砂场分类整治清单》，目前已有 35 家砂场整治到位，其余砂场计划于年底前整治到位。
（五）展现改革新成果，高品质改善民生服务质量
1.服务流程再优化。在行政审批方面，深化梳理最多跑一次事项，完成省定 357 个办理事项 100%实现掌上办，网上办，承诺时限压缩率达到 95%以上。持之以恒推进事项联办和一件事改革，用户可以通过网络进行联办和一件事的申请，同时实现了临时用地和临时占用林地的联办、规划许可和具体建设项目土地使用权审核联办、木材检疫运输一件事等。全年共办理建设项目用地规划许可 94 宗，总用地面积 196.85 万平方米；个人规划用地许可 5277 宗，总用地面积 31.45 万平方米；临时建设用地规划许可证 18 宗，总用地面积 15.19 万平方米。在不动产登记服务方面，持续开展减证便民行动和四减活动，大幅度压缩办证流程，减少申请材料。积极引导办事群众网上办、掌上办、邮寄办、自助办等不见面审批方式，从最多跑一次进化到一次不用跑。此外，
对企业和群众确有特殊情况或紧急需求的，可通过电话预约，落实专职代办员等途径，为用地单位提供定制代办服务；对涉及疫情防控等突发性事件的建设项目开通绿色通道，优先受理、优先审批，符合条件的即报即办。截止 20xx 年 12 月 28 日，共登记业务109631件，其中办理不动产登记79833件，查询业务29798件，扫描移交档案 37321 份。
2.征地权益再保障。在征地过程中，简化办事流程，主动与业主沟通，对每个项目征地前期资料认真审核，确保征地程序合法有效，保障被征地农民权益不受损害。截止 11 月中旬，已完成征地报批前期项目2715.15亩，完成征地报批项目2480.844亩，涉及被征地农民社会保障 6142 人，已支付征地补偿费 27231.6万元，待支付 4480.0 万元，并圆满完成省委省政府布置的农村回迁安置工作，涉及 1263 户，合计 5128 人。深入推进征地拆迁涉访涉讼事项整改工作，涉及征地类 86 件全部化解到位。在市府门户网站征地拆迁栏公开征收土地预告公告、征地补偿安置公告、土地征收公告、征地补偿安置方案通知及有关法律法规等信息，并与省级征地信息公开平台相链接，做到应公开尽公开。此外，起草了《乐清市人民政府关于调整征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准的通知》，让青苗补偿有章可依。
3.平安建设再巩固。地质灾害方面，深入开展地质队员驻县进乡活动，派驻地质队员 340 人次，开展应急调查 17 点次，协助应急处置 1 点次，为山区农村 169 户居民免费开展了私人建房
地质灾害危险性评估。大力构建数字化群专结合监测网络，建成地质灾害群测群防点 145 处，通过安全使用地灾智防 APP 实现地质灾害线上巡查，累计派出巡查人员 758 组次 1911 人次，检查1723 点次，上传巡查记录 5381 条；建成自动化专业监测站 54处、在线监测设备 459 台，实时监测地质灾害隐患动态变化情况，并依据数据变化实时、自动预警。全面推行浙江安全码，精准管控汛期临时转移避灾人员，累计指导人员转移 3514 人次，抽查基层防灾责任人 213 人次，多管齐下牢筑安全铁壁，再次实现了地质灾害零伤亡。森林防火方面，注重督查，对节假日期间各乡镇（街道）森林防灭火工作积极开展检查指正，有效促进防火工作落实到位；紧抓宣传，印制并发放 4000 余份宣传品，录制《关于加强野外用火管理通告》大荆方言、乐成方言及普通话三个版本用于广播，广泛投放森林防火宣传视频标语；强化基建，维护防火隔离带 296 公里，新开辟 21 公里，新建设 9 个 10 吨型和 24个 1 吨型的森林消防蓄水罐；排查隐患，为全面掌握我市森林火灾风险隐患情况，启动全市第一次森林火灾风险普查工作，并编制我市未来 5 年的森林防火规划。
（六）创建治理新场景，高要求完善基础管理工作
1.积极构筑网络舆情阵地。积极转发能量云、温州大榕树及大众微防发布的内容，大力弘扬正能量，加强对外宣传。截至 11月底，共发布微信新闻 76 条，并结合 4.22 世界地球日、6.25 土地日、测绘日、宪法日等活动适时开展自然资源政策的正面宣传
引导。通过移动视频彩铃、公交车 LED 屏...
xxxx 年以来，县土地储备中心在县委、 县政府及县自然资源局的领导下，在相关单位的鼎力支持下， 克服了工作人员少、业务任务重、工作压力大的实际困难，主动进取， 奋力拼搏。
今年土地储备中心的工作可以概括为一句话：在困难中完成任务，在困难中谋求发展。中心依据年初确定的工作目标，强化创新，细化措施，狠抓落实，各项工作取得较好的成果。现将 xxxx 年工作总结及 xxxx 年工作思路汇报如下：
一、土地交易工作状况
在局党组和上级自然资源部门的正确领导 下，土地交易中心仔细贯彻执行上级关于土地市场建设的各项方针政策，进一步适应职能调 整，紧紧围绕全局中心工作和;目标责任状;，开拓创新， 主动进取，主动听从和服务于全县改革开放和经济建设，强 化土地有形市场的职责和功能，有力地推动了我县土地市场 建设，维护了土地市场秩序，较好地完成了全年任务。主要表现在以下几个方面：
（一）加强沟通，规范运作，做好经营性用地的上市交易。xxxx 年 xx 县挂牌出让 x 宗，面积 x.xxxxxx 公顷，收取
土地价款 xxxx 万元； xxxx 年供应面积属于存量土地，同时完成市级下达我县盘活存量土地 xxx 公顷任务，完成率为xxx.xx%。为有效实施土地利用总体规划，依据我县国有建设用地供应，落实土地调控政策，促进土地市场平稳健康发展。于 xxxx 年 x 月 xx 日制定印发，并于公布于国土资源部门户网站（中国土地市场网）和相关媒体。
（二）土地市场动态监测与监管系统工作开展状况：
为进一步完善土地储备工作，全面规范土地市场收储工作，刚好更新上报土地储备各项信息，根据自然资源部的有关规定和要求，仔细组织开展了土地市场动态监测与监管系统土地储备名录入工作，能够刚好查看土地市场动态测测与监管系统中储备信息，为推动社会经济发展打下基础。
二、土地收储工作状况
（一）帮助县征地办制定全县重点片区土地征收工作安排。经过一年的努力，共完成征地任务 xxx.xx 亩，其中，水田 xx.xx 亩，林地 xx.xxx 亩。
（二）帮助征地办做好土地储备交易财务管理工作，xxxx年 x 月至 xx 月，完成征地补偿款：xxxxxxxx.xx 元；完成棚户区改造征地费：xxxxxxx 元；两违办工作经费：xxxxxx.xx元，办工作经费及其他商品支出：xxxxxx 元
三、存在的问题和困难
1、工作人员少，现在土地储备交易中心工作有 x 人，
其中，常驻征地办的 x 人，对储备土地巡查、日常监管及名录更新不到位。
2、征地档案资料的归档管理不规范，缺乏专人员管理，同时也缺乏存放档案的场所。
3、业务学习不够正常，需进一步加强学习，娴熟驾驭其操作与应用，以提高工作效率。
4、土地储备交易中心没有正式在职在编的专职会计人员，在工作开展中较为被动，同时，由于会计人员为临时聘请人员，在履行会计工作职责等方面有待加强。
5、在资金管理方面，由于过交易中心账户的大部分资金为征地款，并且资金量大，而征地工作由县人民政府牵头开展，在财务管理上不好管理；但如出现问题，交易中心主任、局领导都会被追究责任。因此，工作责任大、压力大。
6、来往账目多而资金量大，相关单位到目前为止没有对账目，造成财务在处理账目时比较被动。
7、xxxx 年成立征地办以来，土地储备交易中心的账没有经过相关部门的审计，无形中造成风险系数增大。
8、在土地交易方面，由于以前相关的土地交易工作由其他股室代替完成，存在相关股室与交易中心之间责任不清、任务不明等现象，因此，会倒至出现问题时，相互推脱和扯皮等现象。
四、下一步工作准备
1、大力推动净地上市，对上市交易的前期工作进一 步细化，特殊是涉及地块上的附着物、建筑物的产权、债权 债务要明晰，在征地、拆迁、上市交易、交地的程序上进一 步与相关股室沟通协调，做到合理、规范。
2、加大存量土地挖潜力度，规范土地二级市场，加强土地市场建设。
县自然资源和规划局年度工作总结与下一步工作安排
为主动推动法治政府建设，依据年度考核要求，我局比照仔细开展了自查，现将法治政府建设工作状况汇报如下 ：
一、坚持政府职能依法全面履行
（一）落实公开各项。我局在 x 政务服务网中公开了相关清单信息。其中政府权责清单共 xxx 条主项；最多跑一次清单共 xx条主项；一证通办清单共 x 条主项；告知承诺事项清单共 xxx 条主项。同时，我局也在办事大厅、服务窗口、政府网站信息公开平台刚好公开政务信息，畅通群众监督、询问渠道，推动执法信息网上查、随时查。
（二）强化事中事后监管。
1、开展年度;双随机，一公开;监管活动。依据（xx 函 x 号）和（xx 号），我局制定了本年度随机抽查安排，在;互联网+监管;平台中导入了检查对象 xx 项和执法人员 xx 项。目前，我局对县域内矿业权监督检查、林木砍伐许可随机检查以及苗木种子生产经营许可随机检查任务均已按时完成，并通知整改。
2、推广运用;互联网+监管;行政模式。我局主动运用并向全局执法工作人员推广了;互联网+监管;平台，行政执法人员用户开
通率达到 xxx%，并在平台中开展日常巡查和随机抽查等工作。同时，我局推广运用浙政钉;掌上执法;平台，主动在平台上开展日常巡察工作，目前共产生检查记录 xx 条。平台管理员统筹监管执法状况，审核并公开抽查信息，录入执法对象主体信息、执法人员信息等并进行动态调整。
二、坚持行政执法严格规范公正文明
（一）规范执法手段，做好部门连接。
1、重视执法队伍建设。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格根据开展行政执法人员资格审查和资格认证考试工作未经行政执法人员资格认证考试合格的，不得从事执法活动；通过研讨会、学习夜、以案说法等培训、沟通方式，着力提高行政执法人员实力和水平；推广运用劝服教化、劝导示范等非强制性执法手段达到行政目的，更通过执法记录仪等音像记录方式，监督执法人员文明规范执法。
2、加强部门横向沟通。我局主动实施行政执法和刑事司法连接机制，与审判、检察机关主动沟通、信息共享。今年，我局多次向人民法院、检察院讨教学习，也邀请了人民法院行政庭王庭长与业务骨干到我局沟通业务。同时，我局对敏感案件信息刚好通报，对涉及刑事的重大违法案件刚好移送公安机关，今年，我局移送公安案件共 x 件，关于 xx 县 xx 镇 xx 村村民委员会涉嫌非法转让土地权，公安机关已受理。
（二）全面推行行政执法公示制度。
1、事前全面公开执法信息。在 x 政务服务网中公开行政执法主体、行政权力清单、随机抽查清单等信息；在政府网站公开部门职责、行政执法人员信息、行政执法全过程记录事项清单，主动公示重大行政事项；在服务窗口、局电梯间设置岗位信息公示牌，表明基本服务信息，确保服务事项公开透亮；日常做好行政执法人员资格管理，对过期、注销、调整的证件刚好清理、换证，做好行政执法证考试通知等工作，目前我局持有行政执法证人数为 xx 人。
2、事中严格规范文明执法。要求执法人员在执法过程中主动出示执法证件、公示执法身份，主动告知当事人执法事由、依据、权利义务等内容，按规定出具行政执法文书，确保文书刚好精确送达。
3、事后刚好公示行政确定。通过;中国 xx;网站向社会统一公开行政确认、行政许可和行政惩罚结果信息，接受社会监督；通过;中国土地市场网;公开土地出让交易结果。
（三）全面推行行政执法全过程记录制度。
1、完善文字记录。根据自然资源部和 x 省行政执法文书参考标准，结合执法实际，规范我局的文书格式，包括对外执法文书、询问笔录、内部审批表、送达回证等；通过不断探讨与学习，不断地修改、完善文书格式。
2、推动信息化记录方式。我局在中国 xx 网站信息公开板块公开了音像记录事项清单。在执法检查中，我局要求执法人员须携带移动执法设备，照实记录并上传执法快速反应平台；配足执法记录仪和数据采集设备，目前，我局已配置执法仪 xx 个，无人机 x 台；我局森林警察大队目前在办案区已根据公安标准配备相关设备。
3、加强执法资料归档保存。我局明确专人详细负责执法资源管理与运用记录，将行政执法过程中形成的文字及证据材料整理归档保存；对于行政惩罚案卷，制作归档确认表，由经办人员和归档人员签字确认，记录档案文书条目。
（四）全面推行重大执法确定法制审核制度。
1、配足审核力气。我局法规科负责本单位法制审核工作，对日常执法流程、重大行政执法确定进行审核，做到;一案一审;；聘请专业法律顾问，解决困难、疑难问题；对特殊重大事项，听取专家看法，报局党委探讨探讨确定；重视执法人员和法制审核人员的行政水平培训，主动组织参加法治培训活动。
2、明确审核内容。我局编制并在政府网站公开了法制审核内容、范围、程序书目清单。目前我局重大执法确定法制审核范围主要包括对干脆关系行政相对人或第三人重大权益经过听证程序作出的、案件状况困难或存在重大法律疑难问题、作出的涉及没收违法所得、限期拆除违法建筑等行政执法确定。重点审查执法
主体是否具备执法主体资格，执法人员是否具备执法资格；是否超越本单位职权范围；事实是否清晰，证据是否确凿；程序是否合法、正值；适用法律、法规或规章是否精确，执行裁量基准是否适当；执法文书的制作是否规范和其他应当审查的内容。
3、落实审核流程。对提交的重大行政执法确定予以立案登记，实行书面审核的方式，并自收到材料之日起 x 个工作日内完成审核。状况困难须要进一步调查探讨的，适当延长，法规科对发觉的问题与行政执法承办机构刚好沟通，与承办机构看法不一样时，由承办机构报分管领导探讨确定。
三、坚持行政权力制约监督
（一）自觉接受各界监督。一是自觉接受人大监督，仔细探讨办理人大代表和政协委员提出的看法和建议并刚好答复。今年我局共接到县人大议案 x 件，县政协议案 x 件，均经过充分探讨后刚好答复。二是自觉接受审判司法监督，支持人民法院依法受理和审理行政案件，行政机关负责人按规定出庭应诉。今年我局接到行政诉讼案件共 x 件，其中胜诉 x 件，败诉 x 件，还有 x 件尚处于答辩应诉阶段。接到司法建议书共 x 件，我局非常重视，对相关状况快速绽开了调查，刚好作出了反馈，对需整改的进行整改，需说明的进行说明。三是自觉接受检察监督，接受、协作检察机关开展的监督工作，对检察院提出的建议仔细探讨、确定接受并刚好反馈。今年我局接到检察建议书共 x 件，我局核实案
件状况后主动进行了反馈。四是自觉接受社会监督，在局一楼大厅、服务窗口设立举报信箱，畅通举报电话、微信公众号、政府网站等监督渠道，接受群众监督。
（二）全面推行政务公开。我局印发了，设立了信息公开领导小组，对公开的政府信息根据市局统一的国土资源系统信息公开平台依法审核，并按期答复当事人。xxxx 年度，我局共受理信息公开申请案件 xx 件，均依法按期答复，未出现因信息公开答复问题而诉讼、复议案件；除了信息公开申请的答复之外，我局坚持刚好在县政府信息公开网站上刚好公开公告政务信息、决策信息行政惩罚结果等，确保群众监督渠道畅通。
四、坚持主动化解社会冲突纠纷
（一）落实行政调解工作机制。为进一步规范和加强行政调解工作，确保行政调解工作落实到位，我局印发了（x 自然资规发 x 号）和（x 自然资规发 x 号），并只制作了调解员花名册。依照法定职责和规定程序，通过说明、沟通、劝服、劝导等方式，促使公民、法人和其他组织之间以及行政机关与行政相对人之间主动调解，有效化解有关民事纠纷和行政争议。
（二）重视普法宣扬教化。坚持;谁执法、谁普法;的原则，充分利用爱鸟周、;x.xx;世界地球日、;x.x;世界海洋日、;x.xx;全国土地日、;x.xx;全国测绘日、;xx.x;宪法日等主题宣扬日，突出自然资源系统特点，围绕宣扬主题组织开展形式多样的宣扬
活动：在局机关通过电子屏幕滚动宣扬、在;xx 县自然资源和规划局;公众号定期发布新法解读、典型案例、宣扬信息等；各国土所在各辖区设立询问台，分发宣扬资料，就群众最关切的土地政策法规、农夫建房、耕地爱护、林业用地等问题进行宣扬、供应询问。
五、下一步工作安排
下一步，我局将进一步严格根据法治政府建设、依法行政的要求，接着做好国土资源行政工作。
一是严格落实各项工作。把法治政府建设、依法行政作为重要工作仔细开展，结合实际工作和详细状况，注意每项工作的质量效果，切实通过充分打算和细心实施，提升依法行政工作的实际效果。
二是进一步推动行政执法三项制度。规范行政执法程序，增加执法人员的证据意识；通过;周一学习夜;、日常执法培训等活动，组织相关人员集中学习，提高规范化行政意识；推广音像记录，提高证据留存有效性；完善档案归档保存。
三是加大依法行政查处力度。对发觉的工作人员违法违规行为，严格予以责任追究，肃穆进行指责教化，通过实际查处典型的违法案件，警醒教化广阔干部职工依法执政的法律意识，为政务服务工作营造良好的法治环境。
2021 年，乐清市自然资源和规划局在市委市政府的坚强领导下，深入贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会精神，按照省厅、市局自然资源和规划工作部署，以规划为引领，以要素保障为重点，以法治建设为抓手，以服务民生为落脚点，统筹推进各项工作有序开展，念好新时代“山海经”，圆满完成了上级布置的任务，各项工作取得了显著成效。
一、2021 年工作总结 （一）擘画发展新蓝图，高起点统筹城乡规划布局 1.加快推进国土空间总规编制。完成在国土空间总体规划实施前的城镇开发边界划定方案和重点项目清单，全面开展国土空间规划编制，加快构建“多规合一”的国土空间规划体系。在第三季度，向国务院三区三线试划工作组组织专题汇报，并上交了两轮乐清市域三区三线试划方案，为下一步国土空间规划提供政策研究和规则制定的县市经验。
2.助推新型城镇化建设。一是协助“全域美”办编制完成《乐清市“醉美县城”近期行动规划》及项目图则，将城区划
分为 12 个幸福家园，通过多个系统推动县域经济向城市经济升级。二是跟进落实城镇补短板各项工作，编制《乐清市乐成片道路横断面优化规划》、《乐清市中心城区乐成片城市修补行动计划》等专项规划，引领城市从“乐成时代”迈向“东海时代”，打造最生态、最宜居、最智能的未来新城。三是完成了乐清市临时规划展示馆的内容制作和场景布展工作，打造乐清城市规划重要外宣窗口。
3.完善城乡规划体系。全年共完成控制性详细规划编制和修改工作 49 个，完成村庄规划编制和修改 67 个。同时，根据上级对共同富裕示范县的建设目标要求，开展了多规背景下的省级新村规划试点（清江北塘村）、两条小流域专项规划编制等工作。
4.修缮“一张图”系统。将经批准后的城镇开发边界划订方案、控制性详细规划数据纳入国土空间规划“一张图”实施监督系统，其中控制性详细规划共 180 个，涉及图幅约 1670幅，总计 261 平方公里。另将原先零散单个的规划成果从CAD 格式转换为统一图层的 GIS 格式，为今后一张蓝图绘到底打下坚实基础。
（二）开拓发展新空间，高效率提供要素资源保障 1.全力做好新增建设用地指标争取。为有效保障我市经济建设用地需求，坚持贯彻落实“土地要素跟着项目走”，用好“争、挣、奖、腾”四招。截至 11 月 26 日，通过省重点、省重大项目包装，以甬台温高速柳市互通、智慧矿山系统及高端智能化装备、红旗集团电力金具有限公司建设项目为着
力点，争取部、省指标预计 927 亩，其中已获奖励指标 390亩，居温州全市第一；深入内部挖潜，已争取到存量盘活挂钩新增计划指标 517 亩；各线发力，荣获“特色小镇”、“节约集约模范县”、“亩均论英雄”等各类奖励指标合计 500 亩，其中 400 亩已下达；用好增存挂钩政策，即将返还 2020 年“增存挂钩”奖励450亩。目前上述新增用地指标已下达1307亩，其余指标 1062 亩（包括村民建房 235 亩）将在年末陆续下达，合计本年度我市将有望争取到新增建设用地指标 2369 亩。
2.全方位加强土地供应管理。坚持握紧指标分配和供应计划两大抓手，做深做实土地供给侧改革，全面优化用地结构。为规范土地市场秩序，提供土地供应、交易、抵押依据，保障集体建设用地入市工作，启动了公示地价体系建设，开展城镇标定地价、集体建设用地和农用地基准地价的制订工作，目前已完成成果听证和上级自然资源部门验收，根据验收意见待进一步完善后报请市政府批准公布。截止 12 月 26日，我市共完成做地 38 宗 1108.6 亩，其中国有资产盘活 14宗 64.46 亩。出让地块 105 宗 2572.76 亩，其中经营性用地34 宗 816.38 亩、成交出让金 103.7994 亿元；无偿移交政策用房 40600 平方米；工矿仓储用地 71 宗 1756.38 亩，成交出让金 12.4974 亿元，三者合计成交出让金 116.2968 亿元，再创近年新高。完成海域使用许可审批 1087 亩，完成率达114.42%，收缴海域使用金约 176 万元；完成已批海域利用提效 980 亩，完成率达 462.26%。
3.全面推进土地节约集约利用。深化“亩均论英雄”改革，
深入推进低效用地再开发。截至 12 月 26 日，我市消化批而未供土地 4357.3 亩（其中 2009-2018 年 1557.2 亩），完成率达 164.42%（2009-2018 年完成率 119.78%）；开工或回收供而未用土地 4627.23 亩，完成率达 181.41%；盘活存量用地2625 亩，完成率达 145.8%；城镇低效用地再开发 4346 亩，完成率达 197.54%。
（三）塑造生态新活力，高质量改善城乡环境面貌 1.耕地保护走深走实。由于今年上级未下达垦造耕地和旱改水任务，为解决耕地占补平衡问题，自我加压，积极推进垦造耕地和旱改水工作。截至目前，已完成垦造耕地 72 亩、旱改水 138 亩，并有序推进建设用地复垦的 300 亩入库任务。于本年到期的三个全域土地综合整治项目中，大荆镇大岩头村与蒲岐镇娄岙村两个工程项目已向温州市局报送完成，等待下一步验收；蒲岐镇下堡村项目因存在政策无法处理等因素，已申请撤销。稳步推进耕地“非农化”“非粮化”整治，耕地功能恢复项目已验收 1294 亩，待验收 5582 亩。
2.绿化护林成效斐然。大力推进“新增百万亩国土绿化”行动，累计完成各类国土绿化 9342 亩，完成率达 132.7%。为保障全市山地造林和森林督查复绿项目的用苗需求，调运省、市定点培育容器苗 8.5 万株，自行采购苗木 2 万株，在省林业局开展的苗木质量抽查中，6 个品种 11 个批次全部合格。清理松材线虫病林面积 10.14 万亩，清理枯死松木 7.4 万多株，安全利用枯死松木 321.4 万公斤，除害率达 100％。全面实施新一轮“一村万树”示范村创建活动，推动建设淡溪镇
陈坦村、柏岩村，清江镇北塘村，芙蓉镇雁南村等示范村，现已全部通过温州市级验收和省级抽查。落实动植物救助工作，救治、复壮古树 9 棵，出动救治野生动物 132 次，拯救各类病危受伤野生动物 146 只。
3.生态护海步伐坚定。顺利完成历史围填海修复任务，将大荆蒲湾非法填海区域恢复原状，并修复岸线长度达 3.25公里。种植的红树林成活率达到 90%以上，并创造性的在清江河口南北两岸采用“耦合”技术进行种植，种植、养殖相结合。启动海洋生态保护和修复项目，获中央、省级财政补助3.3 亿元。
4.矿山治理攻坚克难。完成了《乐清市矿产资源规划（2021-2025 年）》编制工作，保障重点工程建设石料供应。在严格管理在采矿山的同时，顺利完成城东上叶、雁荡岙里、蒲岐娄岙、大荆跳头矿等 4 座无责任主体废弃矿山的治理工程并验收。对于责任主体明确的，积极引导企业履行义务，完成南岳镇天河矿区等 4 座矿山的边坡治理和生态修复工程，避免在采矿山产生新的遗留问题。另外，有序推进南岳滚装码头矿点、北白象镇汤可贤矿山等在内的 6 座矿山治理项目。
（四）严格执法新标准，高强度提升资源保护力度 1.全面加强自然资源执法管理。通过人防与技防的有效结合，事前防范、快速应变、及时处置的能力和水平得到有效提升。2021 年，自然资源行政执法队共查处自然资源领域违法案件 6 宗，移送涉刑案件 5 宗；各基层所开展执法巡查1953 次，现场制止违法行为 245 次；接受部卫片 3 批次合计
162 宗图斑，经核查涉及违法图斑 8 宗，已全部处置到位。同时积极组织护林员展开禁种铲毒工作，向群众大力宣传禁毒知识，确保我市毒品原植物“零种植、零产量”。此外，积极推进法治工作，审查违法案件 99 宗，作出处罚文件 81 宗，申请法院执法 61 宗，裁定 43 宗；受理行政诉讼案件 52 件；森林督查共完成违法案件整改销案 157 宗，销案率 100%。
2.全力推进专项整治验旧查新。对全市原 38 宗“大棚房”和 13 宗违建别墅开展“回头看”检查。在检查中，共发现“大棚房”问题 11 宗，其中 6 宗反弹、1 宗新增，另有 4 宗虽不属于“大棚房”但仍需整改，违建别墅方面则无新增、反弹。秉持“早发现、早整改”原则，督促各乡镇、街道第一时间完成整改，做到了“零”反弹、“零”新增，顺利通过市、省级验收，在 6 月 2 日温州全市会议上得到表扬。而农村乱占耕地建房问题专项整治作为党中央、国务院继“大棚房”和违建别墅专项整治后又一项政治任务，我局高度重视，精心组织，及时完成第一阶段的摸排工作任务，确保底数清、问题清、类型清，为下步分类处置提供依据。目前，共上报问题宗数1298 宗，其中住宅类 992 宗，公共管理服务类 96 宗，产业类 210 宗，占用耕地面积 351 亩。
3.全线整顿采砂采矿行业秩序。为深化扫黑除恶，预防自然资源遭到破坏，对准“矿霸”“砂霸”两个自然资源领域“顽疾”大力推进行业整治。矿霸整治方面，与市公安局多次就矿产资源整治工作进行座谈研究，理顺协同配合机制，畅通案件查处移送渠道，并起草报请市政府印发了《乐清市规范不
设采矿权的涉矿工程及矿产品处置工作管理办法（试行）》，进一步完善了我市工程采矿监管机制，从源头上减少工程采矿类涉矿违法犯罪行为的发生。砂霸整治方面，牵头开展了乐清市砂石堆场、洗砂场专项整治行动，累计排摸上报砂石堆场和洗砂场 118 家，在充分征求各职能部门意见后，制定了《乐清市砂石堆场、洗砂场分类整治清单》，目前已有 35家砂场整治到位，其余砂场计划于年底前整治到位。
（五）展现改革新成果，高品质改善民生服务质量 1.服务流程再优化。在行政审批方面，深化梳理“最多跑一次”事项，完成省定 357 个办理事项 100%实现“掌上办，网上办”，承诺时限压缩率达到 95%以上。持之以恒推进事项联办和“一件事”改革，用户可以通过网络进行联办和“一件事”的申请，同时实现了临时用地和临时占用林地的联办、规划许可和具体建设项目土地使用权审核联办、木材检疫运输“一件事”等。全年共办理建设项目用地规划许可 94 宗，总用地面积 196.85 万平方米；个人规划用地许可 5277 宗，总用地面积 31.45 万平方米；临时建设用地规划许可证 18 宗，总用地面积 15.19 万平方米。在不动产登记服务方面，持续开展“减证便民”行动和“四减”活动，大幅度压缩办证流程，减少申请材料。积极引导办事群众网上办、掌上办、邮寄办、自助办等“不见面审批”方式，从“最多跑一次”进化到“一次不用跑”。此外，对企业和群众确有特殊情况或紧急需求的，可通过电话预约，落实专职代办员等途径，为用地单位提供定制代办服务；对涉及疫情防控等突发性事件的建设项目开通绿
色通道，优先受理、优先审批，符合条件的即报即办。截止2021 年 12 月 28 日，共登记业务 109631 件，其中办理不动产登记 79833 件，查询业务 29798 件，扫描移交档案 37321份。
2.征地权益再保障。在征地过程中，简化办事流程，主动与业主沟通，对每个项目征地前期资料认真审核，确保征地程序合法有效，保障被征地农民权益不受损害。截止 11 月中旬，已完成征地报批前期项目 2715.15 亩，完成征地报批项目 2480.844 亩，涉及被征地农民社会保障 6142 人，已支付征地补偿费 27231.6 万元，待支付 4480.0 万元，并圆满完成省委省政府布置的农村回迁安置工作，涉及 1263 户，合计5128 人。深入推进征地拆迁涉访涉讼事项整改工作，涉及征地类 86 件全部化解到位。在市府门户网站“征地拆迁”栏公开征收土地预告公告、征地补偿安置公告、土地征收公告、征地补偿安置方案通知及有关法律法规等信息，并与省级征地信息公开平台相链接，做到应公开尽公开。此外，起草了《乐清市人民政府关于调整征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准的通知》，让青苗补偿有章可依。
3.平安建设再巩固。地质灾害方面，深入开展地质队员“驻县进乡”活动，派驻地质队员 340 人次，开展应急调查 17点次，协助应急处置 1 点次，为山区农村 169 户居民免费开展了私人建房地质灾害危险性评估。大力构建数字化群专结合监测网络，建成地质灾害群测群防点 145 处，通过安全使用“地灾智防”APP 实现地质灾害线上巡查，累计派出巡查人
员 758 组次 1911 人次，检查 1723 点次，上传巡查记录 5381条；建成自动化专业监测站 54 处、在线监测设备 459 台，实时监测地质灾害隐患动态变化情况，并依据数据变化实时、自动预警。全面推行“浙江安全码”，精准管控汛期临时转移避灾人员，累计指导人员转移 3514 人次，抽查基层防灾责任人 213 人次，多管齐下牢筑安全铁壁，再次实现了地质灾害零伤亡。森林防火方面，注重督查，对节假日期间各乡镇（街道）森林防灭火工作积极开展检查指正，有效促进防火工作落实到位；紧抓宣传，印制并发放 4000 余份宣传品，录制《关于加强野外用火管理通告》大荆方言、乐成方言及普通话三个版本用于广播，广泛投放森林防火宣传视频标语；强化基建，维护防火隔离带 296 公里，新开辟 21 公里，新建设9 个 10 吨型和 24 个 1 吨型的森林消防蓄水罐；排查隐患，为全面掌握我市森林火灾风险隐患情况，启动全市第一次森林火灾风险普查工作，并编制我市未来 5 年的森林防火规划。
（六）创建治理新场景，高要求完善基础管理工作 1.积极构筑网络舆情阵地。积极转发“能量云”、“温州大榕树”及“大众微防”发布的内容，大力弘扬“正能量”，加强对外宣传。截至 11 月底，共发布微信新闻 76 条，并结合 4.22世界地球日、6.25 土地日、测绘日、宪法日等活动适时开展自然资源政策的正面宣传引导。通过移动视频彩铃、公交车LED 屏和有奖竞猜等多种线上宣传形式，努力做好节约集约用地、安全生产、“最多跑一次”改革等方面的宣传。
2.扎实推进信访矛盾化解。截止目前，办理各级信访系
统交办信访件 1196 件，办理总量在全市单...
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