牡丹江人才工作网4篇牡丹江人才工作网 了学习黑龙江省第十三次党代会精神心得体会 黑龙江省第十三次党代会是在喜迎党的二十大，继续向全面建设社会主义现代化国家新征程迈进、向第二下面是小编为大家整理的牡丹江人才工作网4篇,供大家参考。
黑龙江省第十三次党代会是在喜迎党的二十大，继续向全面建设社会主义现代化国家新征程迈进、向第二个百年奋斗目标进军的重要节点，召开的一次重要会议。许勤同志代表省委作的报告，总结成绩客观全面、分析形势科学准确、谋划发展站位髙远，通篇贯穿着对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对黑龙江重要讲话重要指示批示精神的坚决落实，贯穿着对高质量建设现代化龙江、高水平实现现代化龙江的谋篇布局，贯穿着以奋斗姿态迈向新征程的昂扬斗志和奋力拼搏的必胜信念，具有很强的政治性、思想性、指导性、操作性。对此，我有以下几点体会：
一是牢记重托，恪尽职守，始终保持奋发有为的精神状态。作为一名基层党组织委员，我将坚定贯彻落实好党代会精神，全力以赴做好基层组织工作，进一步增强干事创业本领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强发现和处置问题的能力；进一步加强对基层组织、党员队伍、干部队伍等的建设力度，推动党代会精神落实落地。
二是要加强学习，提高素质，切实肩负起发展 XX 镇的历史重任。作为一名基层干部，我深感责任重大，使命光荣。我将认真学习贯彻本次党代会精神，牢记初心使命，心怀“国之大者”，坚守政治定位，进一步总结工作经验，找准围绕全县发展中心和服务大局的结合点，科学谋划下一步工作，把县党代会精神贯彻落实情况作为基层组织工作的重要内容。
三是要身先士卒，埋头苦干，保持良好的工作作风。始终保持真抓实干、雷厉风行的工作作风，始终怀着一种重任在肩的使命感，将责任转化为推动工作、
攻坚克难的干劲，将压力转化为加快发展、开拓奋进的动力，一步一个脚印地抓好工作落实。要发扬敢打必胜、迎难而上的拼搏精神，敢于面对和善于解决复杂矛盾和问题，以开放的思维和有力的举措，不断开创各项工作新局面。要发扬干就干成、干就干好的优良作风，对确定的工作，看准的事情，要一招不让、一步不丢地抓下去、干下去。
四是要廉洁奉公，勤政为民，树立和维护好党员、干部的良好形象。廉洁从政是对党员、干部的基本要求。每一位党员、每一位干部无论何时何地何种岗位，一定要从严要求自己，不断加强党性锻炼，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，时刻保持清醒的头脑，牢筑拒腐防变的思想防线，做到自重、自省、自警、自励。在市场经济和利益分配多元化的新形势下，要正确对待名位、权力和金钱，耐得住寂寞，守得住清贫，永葆共产党员的先进本色。
学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神心得体会
4 月 29 日，中国共产党黑龙江省第十三次代表大会在哈尔滨召开，大会围绕实现黑龙江全面振兴、全方位振兴，为全省各地各部门提出了下一步推进工作的行动指南和方向目标。党代会报告鼓舞人心、催人奋进，区 XX 局全体工作人员通过集中学习，形成了“把思想和行动统一到党代会的决策部署上来，将美好蓝图转化为振兴发展的生动实践”的决心和行动自觉，把高标准学习好、领会好、落实好党代会精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来。
一、切实提高政治站位，掀起学习宣传贯彻热潮 XX 局全体党员干部围绕学习中国共产党黑龙江省第十三次代表大会精神，多角度开展学习活动，通过个人自学、集中研学和专题探讨，在全局切实掀起学习热潮。党员干部结合自身业务领域，对“发展”“建设”“振兴”“产业”“创新”“改革”等党代会报告中出现的高频词进行深入解读，对标卫生健康工作，再提高自身政治站位，树立起“功成必定有我”的理想信念，坚定不移地将奉献和奋斗融入 XX 工作的细节之中。
二、积极投身工作实践，提升卫生健康职能服务 要把省第十三次党代会精神学准、学透，把握核心要义，以思想自觉推动行动自觉，找准卫生健康履职与服务保障龙江振兴发展的切入点、结合点、着力点，积极投身发展现代医疗产业主战场，更好发挥卫生应急体系建设、医疗卫生体制改革、优质医疗资源共享和重大卫生项目支撑作用；及时研究制定高效高质的工作制度、将“为群众办实事”的口号落实在实际行动上，最大限度减少群众办事环节，畅通办事渠道，进一步优化我区营商环境。对各基层社区卫生服务中心加强常态化检查指导，督促各医疗机构提升服务质量，切实做好保障群众身体健康工作。通过“走流程”及时发现和整改现阶段工作上存在的不足，不断提升卫生监督执法部门 的执法水平和服务能力。
三、发挥党建引领作用，全力推进机关作风整顿 2021 年，围绕疫情防控工作，行业系统党员干部在局党组的感召下，充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，坚守疫情防控一线，全力以赴做好疫情防控工作。今年，局机关持续推进党的建设工作，从学习、工作和实践中践行“不忘初心、牢记使命”的理想信念和“为人民服务”的宗旨意识。XX 局全体党员干部实行 24 小时疫情防控值班，为群众解答防疫政策方面的疑难问题，每天就群众咨询量较大和关注度
较高的问题进行交流研讨，进一步提高服务水平；在流调排查、核酸检测等方面发挥党员模范带头作用，“以优带新”，将工作经验传递给新成员，不断提升卫生健康队伍的整体战斗力。
学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神心得体会
党代会报告客观、清晰总结了过去五年黑龙江省各项事业发展取得的累累硕果，实事求是指出当前发展面临的问题,为今后五年黑龙江如何走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路指明方向。
我聆听了许勤同志所作的报告，精神振奋，认为报告中提出的着力建设“六大龙江”，为全省未来五年发展提供了发展路径和行动指南。
报告聚焦科技创新，提出使科技创新这个“关键变量”成为振兴发展的“最大增量”。特别是“着力提升科技创新能力”“大力推进科技成果产业化”“发展战略性新兴产业”等内容，是对科技战线提出的明确要求和安排部署的重大任务。XX 将始终坚持创新驱动发展战略，围绕国家重大战略、民生关切和省委省政府核心决策、龙江产业现实需求谋篇布局，向创新驱动要发展，向成果转化要效益，向人才培养要活力，向能力提升要质效，用科技创新为“六大龙江”建设打造新优势、积蓄新动能。
一是聚焦创新驱动发展，加快核心技术攻关。坚持自主创新和原始创新，实施“科技创新”工程，重点围绕数字经济、生物经济等四大产业和碳达峰碳中和、黑土保护、种业振兴、乡村振兴、生态文明建设、军民融合等重点产业提供共性技术和关键核心技术攻关能力，着重解决制约产业发展的“卡脖子问题。实施“一所一品”专项行动，谋求在特定科研领域实现“单项冠军”。积极争取国家级、
省部级重点实验室、工程中心等科技创新平台建设，以高水平科研平台促创新能力提 升。打造对俄科技合作品牌，以中俄科技合作联盟为抓手发挥我院对俄科技合作优势和引领作用，促进技术引进和消化吸收再创新；瞄准需求侧深化科技创新，以科研项目装配模式开展协同创新，通过跨界融合不断提高科技创新供给质量。
二是聚焦成果就地转化，赋能现代产业体系。实施“产业赋能”工程，为四大产业发展、传统优势产业升级存在的技术瓶颈提供科技支撑；加快建立需求导向型科技创新模式,在科研立项阶段就瞄准市场需求，促进创新链与产业链深度融合；加快科技成果转化运用体系建设，推进建设科技成果孵化基地、科研服务中心等促转化平台，把更多创新成果就地转化为现实生产力；聚焦产业技术供给，系统梳理科技成果，丰富中俄合作项目库，以成果转化促招商强产业；持续提升智力成果转化效能，与中科院专家智库协同联动，提供具有科学性、可操作性的战略情报分析和咨询意见报告，充分发挥科技智库精准服务省委省政府科学决策的能力。实施“上天入地”工程，以“向上对接中科院，向下服务市（地）县，国外合作以点带面”为工作思路推进科技智库建设，通过采取“一市一策、一县一略”制定科技发展规划，服务地方经济发展。
三是聚焦创新人才培养，助力龙江引才留才。实施“科技沃土”工程，围绕深化人才体制机制改革、人才培养、团队培育、能力提升等方面精准施策，以人才培养三年行动计划为依托，对技术专家、拔尖人才、青年技术骨干、后备人才等实施一体化、贯通式培养；深化与中科院合作，通过人才互访、以研代训等方式开展科技人才培养。以专班形式做好与中科院院士、工程院院士的服务对接，要把院士团队请到龙江，把院士思想留在龙江；打造人才实训基地，用科技事业
为龙江引进一批人、培养一批人、留住一批人。
四是聚焦能力作风建设，构建优良创新生态。实施“科学院率先 行动”，在事业单位机构改革成果的基础上全面推进科技体制机制改革，率先构建现代科研院所治理体系；加强科研作风和学风建设，大力弘扬科学家精神，营造风清气正的科研创新环境；深入开展能力作风建设，激发干部干事创业热情和动力，把能力作风建设成效转化为深化科研体制机制改革、优化科研创新发展环境、强化科研创新引领作用、提升科技创新支撑能力的工作实效，以抓落实促发展，确保年度重点工作任务落实落地。
作为龙江战略科技力量的重要组成部分，XX 将坚持和加强党对科技事业的领导，坚决贯彻落实好省委部署要求，自我加压、跳起摸高，牌厉奋发、笃行不怠，持续贡献科技成果和智力资源，用创新驱动的新引擎推动龙江全面振兴全方位振兴取得新突破。
学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神心得体会
4 月 29 日黑龙江省第十三次党代会在哈尔滨市胜利召开，许勤书记作了题为《奋进新征程再创新辉煌为实现黑龙江全面振兴全方位振兴而奋斗》的报告，报告主题深刻、立意深远，指明了今后发展的思路和方向。
坚守“攻坚克难抓落实”的担当精神。“敢做”就是锚定目标、敢作敢为、善作善成。“上面千条线，下面一根针”,上级路线方针政策落地的效果很大程度要依靠基层工作者。因此，基层干部更应多下些“笨功夫”“苦功夫”,必须紧抓不放，马上就办、办就办好，真正用行动诠释忠诚本色，用担当彰显信仰力量。
坚守“开弓没有回头箭”的敢拼精神。“敢拼”就是迎难而上、越是艰险越
向前。基层干部奋战在一线主战场，要克服“怕”的思想、“懒”的惰性，不能怕干多了惹闲话、怕干砸了被问责，要时刻保持昂扬向上的斗志，争先锋、当猛将、做勇士，正是这一连串的“拼”字，成就了街道日新月异的发展变化。
坚守“不破楼兰终不还”的奋斗精神。作为基层干部，更要有等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，求真务实、艰苦奋斗，以“踏石留印、抓铁有痕”的硬作风勇当新征程排头兵，创造出更多“耳目一新、刮目相看”的非凡成绩。
在今后的工作中，要把学习贯彻省第十三次党代会精神，与党的十九届六中全会精神、市第十五次党代会精神相结合，组织统战成员努力做到学、思、用贯通，知、信、行统一。以更高标准、更实举措为实现建设“六个龙江”、打造“七大都市”的目标，展现新区 XX 新业绩、新作为。
学习贯彻黑龙江省第十三次党代会精神心得体会
省第十三次党代会是在党的二十大召开之年，在实施 “十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化黑龙江新征程的新形势下召开的一次重要会议。会上，我认真聆听了党代会报告，备受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲，报告全面总结了过去五年成绩与经验，科学描绘了今后五年的宏伟蓝图，充分体现了远景与现实的结合、当前与长远的兼顾、目标与行动的统一，为今后一个时期全省经济社会发展和党的建设各项工作确定了行动纲领。
通过深入学习，感觉报告体现了“高、新、准、实”四个特点：
“高”就是政治站位高，充分体现了省委坚决贯彻习近平新时代中国特色社
会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神的鲜明态度和坚定决心，提出“守好北大门”“当好压舱石”“争当全国农业现代化建设排头兵”等目标任务，字里行间充分体现了省委胸怀“两个大局”、心系“国之大者”的责任与担当，极大增强了我们奋进新征程、再创新辉煌的信心和决心。
“新”就是思路新，为我省未来五年发展确定了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命、指明了新方向，报告中提到的“构建区域协调发展新格局”等高瞻远瞩的思路，符合全面建设社会主义现代化黑龙江的客观需要，看后思路开阔、耳目一新。
“准”就是定位准，对党中央精神贯彻精准、对我省发展方向把握精准、对各项工作部署精准，报告准确抓住了黑龙江省发展重点，在经济建设、乡村振兴、改革创新、文旅发展、民生事业、管党治党等方 面都有科学精准的安排部署，“六个龙江”“九个坚定不移”目标要求，让我们行有方向、干有抓手。
“实”就是措施实，蕴含着人民至上、生命至上的为民情怀，围绕“持续增进民生福祉”，报告提出推动实现更加充分更高质量就业、多渠道增加城乡居民收入、织密社会保障安全网、推动社会事业高质量发展等多项措施便民利民惠民，必将赢得全省人民的衷心拥护，汇聚起推动龙江全面振兴全方位振兴的强大力量。
作为一名在城区工作的党代表，闭会后，我们将第一时间组织学习、深入宣传，并结合牡丹江和东安区实际深入贯彻落实省第十三次党代会精神，努力做到“五个围绕”，为再创龙江发展新辉煌，推动全面振兴全方位振兴积极贡献牡丹江东安区力量。
一是围绕加快构建现代产业体系，打造现代商贸核心区。东安区作为牡丹江
中心区，将按照党代...
— 4 —安全规范、高质量发展，促进物流降本提质增效，为畅通“双循环”新发展格局，推动高质量交通强省建设，助推吉林省全面振兴全方位振兴提供有力支撑保障。（二）基本原则市场主导、政策引导。坚持有效市场和有为政府相结合，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化政府宏观调控、政策引导和市场监管作用，激发市场发展活力，优化发展环境。聚焦问题、系统谋划。聚焦行业发展的突出短板和薄弱环节，集中攻坚，力争尽快取得成效；坚持系统谋划，锚定长远和可持续发展目标，着力补短板、强弱项、提质效。协同联动、综合施策。加强各部门间、政企间的协同联动，建立道路货物运输全链条协同、衔接机制，创新服务模式，凝聚工作合力，提升行业综合治理能力。（三）发展目标到 2025 年，基本建成安全稳定、集约高效、绿色低碳、规范有序的现代道路货运服务体系，道路货运规模进一步增加，货运基础设施网络更加完善，市场结构更趋合理，运输组织更加高效，市场主体更具活力，制约道路货运行业健康稳定发展的瓶颈问题有效缓解，有力支撑我省经济发展和人民群众美好生活需求。到 2035 年，道路货运在综合运输和现代物流中的比较优势充分发挥，道路货运行业实现全面高质量发展，服务保
— 5 —障能力、安全生产能力、行业创新能力和可持续能力实现新跨越，有力支撑交通强省建设和我省现代经济体系发展。二、主要任务（一）加快货运基础设施网络建设1. 完善综合运输大通道。做强“人字形”双通道，加快建设白松长通至辽宁（丹东港、营口港、大连港）大通道、长吉珲大通道，推进集安至桓仁（省界）、大蒲柴河至烟筒山、烟筒山至长春、长春都市圈环线、长春至太平川等高速公路建设，加强普通干线公路与高速公路的衔接，打造多向联通的向南开放综合运输通道。（省交通运输厅牵头，省发展改革委、省生态环境厅、有关地方政府配合）优化以长春为中心的“大十字轴”快速铁路，加快完成长春至白城铁路提速改造，积极推进敦化至牡丹江铁路、长春经辽源至通化铁路前期工作。优化普通铁路网络布局，加快建设吉林枢纽西环线。（省发展改革委、沈阳铁路监管局、中国铁路沈阳局集团公司、有关地方政府按职责分工负责）加快推进长春机场三期扩建工程、迁建延吉机场、新建四平机场等一批运输机场项目前期工作，争取早日开工建设，提升机场货运保障能力。（省发展改革委、民航吉林监管局、省民航机场集团公司按职责分工负责）2. 完善综合交通枢纽布局。以国家综合立体交通网和国家物流枢纽布局为战略支撑，培育国际性、全国性、区域性三个层级的综合交通枢纽城市。推动长春市开展国家综合货
— 6 —运枢纽补链强链申报工作，打造长春国际性综合交通枢纽城市，加快推动长春陆港型国家物流枢纽建设。推动吉林市建设全国性交通枢纽，规划建设四平、松原、白城、通化、梅河口等区域性交通枢纽，以及珲春、长白、集安边境口岸型交通枢纽。利用物流园区、货运场站等设施，引导冷链物流、邮政快递、分拨配送等功能设施集中布局建设，加快建设多式联运设施，推动建设高效融合的综合货运枢纽，到 2025年，建成 7 个大型综合货运枢纽。（省交通运输厅、省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省生态环境厅、省邮政管理局、有关地方政府按职责分工负责）3. 加快完善城乡物流网络建设。统筹城乡交通网络整体布局和一体化建设，为农产品进城和工业品下乡双向流通提供基础支撑。拓展客运站物流服务功能，完善物流仓储设施及设备，增加展示和电商产品代销代购等功能。充分整合交通运输、邮政、商务、农业、供销等部门既有的公共设施资源，建设乡镇综合运输服务站和农村物流服务点，实现“客货邮融合”发展。加快建设吉林省农村交通物流信息服务平台，推动客运站、客运企业、农村物流企业与电商、邮政快递等平台进行有效对接，整合全省农村物流网络、车辆、货物等信息资源，实现省内农村物流信息共享，降低农村物流成本。结合电子商务进农村综合示范、农商互联和“快递进村”工程，推动以交通运输综合物流园区为节点，以邮政快递、农村物流、大宗物资运输为支撑，共建共享集电商、仓
— 7 —储、冷链、快递、物流等多业态的县级综合物流集散中心，进一步优化完善县、乡、村三级物流网络，不断提高农村物流服务能力，满足农民群众“最初最后一公里”物流需求。到 2025 年，农村物流网络覆盖 100%县（市）、乡镇和具备条件的建制村。（省交通运输厅、省发展改革委、省农业农村厅、省商务厅、省政数局、省供销合作社、省邮政管理局按职责分工负责）（二）加快优质道路货运服务供给4. 大力发展多式联运新模式。围绕产业集聚和消费集中地，依托长春国际陆港、鸿丰物流园区、增益供应链、龙嘉机场等多式联运型枢纽，推动汽车、零部件、粮食、化工、钢铁生产企业和物流快递企业开展公铁联运、陆空联运，到2025 年，全省铁路年货运量达到 7000 万吨，航空年货运量达到 16 万吨。（省交通运输厅、省工信厅、省发展改革委、省邮政管理局、民航吉林监管局、省民航机场集团公司、中国铁路沈阳局集团公司按职责分工负责）鼓励粮食企业、工矿企业等货运“散改集”，推动大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”， 新建、迁建或升级改造大宗货物年运量 150万吨以上的物流园区、工矿企业及粮食储备库等，原则上要接入铁路专用线，接入比例达到 85%以上。
运距在 500 公里以上的中长距离大宗货物运输铁路运输比例达到 90%，进一步优化调整运输结构，推动货运物流降本增效。（省发展改革委、省工信厅、省交通运输厅、省粮储局、沈阳铁路监管局、中
— 8 —国铁路沈阳局集团公司按职责分工负责）深入开展多式联运示范工程建设，到 2025 年打造 2-3 个国家级多式联运示范工程，培育 10 户龙头骨干多式联运企业。鼓励铁路货运、航空寄递、邮政快递、货运代理企业及平台型企业等加快向多式联运经营人转型，引导多式联运企业应用电子运单、智能合同等新模式，实现多式联运全程“一次委托”、运单“一单到底”、结算“一次收取”。（省交通运输厅、省工信厅、省发展改革委、省邮政管理局、民航吉林监管局、沈阳铁路监管局、中国铁路沈阳局集团公司按职责分工负责）5. 推动城市货运配送绿色化、集约化发展。推进集约、高效、绿色、智能的城市货运配送服务体系建设，到 2025年打造 3 个国家级城市绿色货运配送示范工程。（省交通运输厅、省商务厅、省公安厅按职责分工负责）加快推广新能源城市配送车辆应用，创建城市绿色货运配送示范工程的城市，新增更新货车新能源汽车占比不低于 20%。（省交通运输厅牵头，省邮政管理局、有关地方政府配合）提升城市货运配送服务水平，完善以物流园区（中心）、集配（分拨）中心、末端公共配送站、智能配送设施（智能快件箱）为支撑的城市配送网络，实现商业网点、居民小区全覆盖，促进城际干线运输和城市末端配送有机衔接。（省商务厅、省交通运输厅、省邮政管理局、各地人民政府按职责分工负责）优化城市配送车辆便利通行管理，落实新能源城市配送车辆市区内、全时段不限行政策。（省公安厅、各地人民政府按
— 9 —职责分工负责）在商业区、居民区等区域规划设置 1000 个货车临时停车位，并合理规划建设城市配送车辆专用停车、装卸场地，有效满足城市配送“最初最后一公里”物流需求。（省公安厅、省住建厅、有关地方政府按职责分工负责）6. 推动网络货运平台经济快速发展。充分借鉴外省市经验做法，进一步深化支持网络货运产业发展的若干措施落实，建立协同推进工作机制，推动网络货运产业做大做强。到2025 年，培育 10 户优质网络货运企业，网络货运企业产值超过 300 亿元。（省交通运输厅、省发改委、省财政厅、省市场监管厅、省税务局按职责分工负责）探索建立交通运输、市场监管、网信、公安、税务、金融等多部门协同监管机制，强化事中事后及退出管理。深入开展货运平台企业抽成“阳光行动”，加强线上线下综合监管能力建设，严厉打击网络货运平台企业不正当竞争、损害消费者利益、损害货车司机合法权益、违规收集用户数据信息、虚构业务、虚开发票、偷税漏税等违法违规行为。（省交通运输厅、省市场监管厅、省公安厅、省委网信办牵头，省通信管理局、省税务局、中国人民银行长春中心支行、省银保监局配合）7. 加快推进冷链运输发展。聚焦“双廊”医药产业和“双带”鲜活农产品，以及千万头肉牛项目，结合《吉林省“十四五”冷链物流发展规划》，着力构建长春一核心、长春和四平两个国家骨干冷链物流基地、三条冷链物流大通道和 N 个冷链物流节点的现代冷链物流空间布局。强力推动长
— 10 —春和四平市国家骨干冷链物流基地申报创建工作，谋划建设一批省级区域性冷链物流基地或集散中心，培育一批重点冷链物流企业。到 2025 年，长春、四平列入国家骨干冷链物流基地创建名单，培育 3 户星级冷链物流企业，专业冷藏运输车辆保有量达到 1500 辆，全省冷库总容量达到 560 万立方米，移动预冷装置达到 500 台以上。（省发展改革委、省农业厅、省交通运输厅、省商务厅、省供销社、省畜牧局、省邮政管理局按职责分工负责）健全全程冷链监督管理机制，建立冷链货物道路运输运单系统，推广应用智能化温控设施设备，实现冷链运输车辆、驾驶员、货物流量流向信息的动态采集，强化冷链运输过程跟踪监测，消除“断链”隐患，保障食品药品安全。（省交通运输厅、省市场监管厅按职责分工负责）8. 推进货运经营主体规模化发展。引导骨干物流运输企业通过重组、兼并、股权合作等方式加强资源整合，优化网络布局，引导企业集约化、规模化经营。着力培育一批“航母型”国际物流龙头企业、一批“头雁型”专业物流标杆企业、一批“中枢型”平台物流领军企业和多式联运物流综合服务商。到 2025 年底，全省 A 级物流运输企业达到 150 户，其中 5A 级物流运输企业达到 10 家。（省发展改革委、省商务厅、交通运输厅、省物流与采购联合会、有关地方政府按职责分工负责）
— 11 —9. 推动货运技术装备绿色化、标准化。推动一汽集团氢燃料电池汽车产业化能力提升。开展氢燃料电池货车试点示范工作，依托重点物流运输企业，示范运行一批氢燃料电池厢式货车，到 2025 年，氢燃料电池货车达到 100 辆。依托物流园区、生产厂区组织开展新能源自动驾驶载货示范应用。（省工信厅、省交通运输厅、省公安厅按职责分工负责）
鼓励大型生产类、商贸类企业和货运物流企业 发展带托运输和托盘、周转箱循环共用。（省交通运输厅、省商务厅、省市场监管厅、省工信厅按职责分工负责）加快城市内部、公路沿线、高速公路服务区、物流园区等充电、加氢配套设施建设，推广智能换电模式，加快新能源货车应用，助力如期实现“碳达峰”“碳中和”目标。到 2025 年，全省建设充换电站 190 座，加氢站 10 座，各类电动汽车充电桩 7000 个。（省能源局、省发展改革委、省交通运输厅、省住建厅、各地人民政府按职责分工负责）10. 加快培育吉林特色货运服务品牌。开展货运服务品牌创建工作，研究制定品牌标准和评价认证体系。打造标准化、规范化、品牌化道路货运服务模式，以品牌引领货运物流规范发展。推动货运物流企业规范化、集约化、信息化发展，切实提升服务水平。到 2025 年，打造 10 个左右国家级农村物流服务品牌，培育 30 户道路货运品牌企业。（省交通运输厅牵头，省邮政管理局、有关地方政府配合）11. 加强应急物流体系建设。统筹规划医疗、粮食、抢
— 12 —险救灾等储备库项目建设，优化应急物资储备网络，逐步构建“1+10+2+n”全省应急物资保障体系。（省粮储局负责）建立健全应急物流快速响应机制，明确分工协作职责，适时开展应急演练。增强应急物资社会动员能力，完善物流企业平急转换机制。建设应急物流大数据平台，推动与应急管理信息平台数据共享，提高应急物流组织能力。打造一批平时服务、急时应急的物流基地。推动铁路快运、公路转运、货运包机等多元替代，确保异常情况下应急物资正常运行。强化应急物流干支衔接组织，提高应急物资接取送达效率。（省发展改革委、省应急厅、省交通运输厅、省商务厅、省粮储局、民航吉林监管局、中国铁路沈阳局集团公司、省民航机场集团公司按职责分工负责）（三）加快提高道路货运行业管理服务水平12. 持续提升政务便民服务。进一步深化“放管服”改革，优化道路货运政务高频事项“跨省通办”...
公司代码：600173
公司简称：卧龙地产
卧龙地产集团股份有限公司
2022 年半年度报告
2022 年半年度报告 2 / 141
重要提示
一、
本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证 半 年度报告内容的真实 性 、准确 性 、完整 性 ，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。
二、
公司 全体董事出席 董事会会议。
三、
本半年度报告 未经审计 。
四、
公司负责人 王希全 、主管会计工作负责人 赵钢 及会计机构负责人（会计主管人员）
陈群芬 声明：保证半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。
五、
董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案
无
六、
前瞻性陈述的风险声明
√适用 □不适用
本半年度报告中有涉及公司经营和发展战略等未来计划的前瞻性陈述，该计划不构成公司对投资者的实质承诺，请投资者注意投资风险。
七、
是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况
否
八、
是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况？
否
九、
是否存在半数 以上 董事无法保证公司所披露 半 年度报告的真实性、准确性和完整性
否
十、
重大风险提示
公司已在本报告中描述可能存在的风险，请查询第三节 管理层讨论与分析中的内容。
十一、
其他
□适用 √不适用
2022 年半年度报告 3 / 141
目录
第一节 释义..................................................................................................................................... 4 第二节 公司简介和主要财务指标 ................................................................................................. 5 第三节 管理层讨论与分析 ............................................................................................................. 8 第四节 公司治理 ........................................................................................................................... 17 第五节 环境与社会责任 ............................................................................................................... 19 第六节 重要事项 ........................................................................................................................... 20 第七节 股份变动及股东情况 ....................................................................................................... 28 第八节 优先股相关情况 ............................................................................................................... 31 第九节 债券相关情况 ................................................................................................................... 31 第十节 财务报告 ........................................................................................................................... 32
备查文件目录 载有负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章的会计报表。
报告期内在中国证监会指定报纸上公开披露过的所有公司文件的正本及公告原件。
其他有关资料。
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第一节
释义
在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：
常用词语释义 中国证监会 指 中国证券监督管理委员会 上交所 指 上海证券交易所 本公司、公司、卧龙地产 指 卧龙地产集团股份有限公司 卧龙控股 指 卧龙控股集团有限公司 卧龙置业 指 浙江卧龙置业投资有限公司 卧龙电驱 指 卧龙电气驱动集团股份有限公司 清远五洲 指 清远市五洲实业投资有限公司 墨水湖置业 指 武汉卧龙墨水湖置业有限公司 卧龙物业 指 绍兴卧龙物业管理有限公司 两湖置业 指 绍兴市卧龙两湖置业有限公司 天香南园 指 绍兴市上虞区卧龙天香南园房地产开发有限公司 耀江神马 指 耀江神马实业（武汉）有限公司 卧龙资管 指 上海卧龙资产管理有限公司 君海网络 指 广州君海网络科技有限公司 尼福电气 指 南防集团上海尼福电气有限公司 卧龙酒店 指 绍兴市上虞区卧龙酒店管理有限公司 浙江龙盛 指 浙江龙盛集团股份有限公司 上海矿业 指 卧龙矿业（上海）有限公司 元、万元、亿元 指 人民币元、人民币万元、人民币亿元
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第二节
公司简介和主要财务指标
一、
公司信息 公司的中文名称 卧龙地产集团股份有限公司 公司的中文简称 卧龙地产 公司的外文名称 WOLONG REAL ESTATE GROUP CO.,LTD. 公司的外文名称缩写 WOLONG REAL ESTATE 公司的法定代表人 王希全
二、
联系人和联系方式
董事会秘书 证券事务代表 姓名 王海龙 吴慧铭 联系地址 浙江省绍兴市上虞区人民西路1801号 浙江省绍兴市上虞区人民西路1801号 电话 0575-89289213 0575-89289212 传真 0575-82177000 0575-82177000 电子信箱 wolong600173@wolong.com wolong600173@wolong.com
三、
基本情况变更简介 公司注册地址 浙江省绍兴市上虞区经济开发区 公司注册地址的历史变更情况 变更前为：黑龙江省牡丹江市温春镇 公司办公地址 浙江省绍兴市上虞区经济开发区人民西路1801号 公司办公地址的邮政编码 312300 公司网址 http://www.wolong-re.com 电子信箱 wolong600173@wolong.com 报告期内变更情况查询索引 无
四、
信息披露及备置地点变更情况简介 公司选定的信息披露报纸名称 《证券时报》、《上海证券报》 登载半年度报告的网站地址 www.sse.com.cn 公司半年度报告备置地点 上海证券交易所 报告期内变更情况查询索引 无
五、
公司股票简况 股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 变更前股票简称 A股 上海证券交易所 卧龙地产 600173 ST卧龙
六、
其他有关资料 □适用 √不适用
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七、
公司主要会计数据和财务指标 ( (一 一) ) 主要会计数据
单位：元
币种：人民币 主要会计数据 本报告期 （1－6月）
上年同期 本报告期比上年同期增减(%) 调整后 调整前 营业收入 1,719,707,280.90 2,220,819,327.37 1,974,586,789.77 -22.56 归属于上市公司股东的净利润 262,397,557.46 347,419,241.90 347,683,451.33 -24.47 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 266,821,466.67 337,068,013.04 337,810,938.28 -20.84 经营活动产生的现金流量净额 -762,819,016.39 144,482,999.58 104,339,935.66 -627.96
本报告期末 上年度末 本报告期末比上年度末增减(%) 调整后 调整前 归属于上市公司股东的净资产 3,659,979,303.37 3,570,657,682.51 3,528,788,280.62 2.50 总资产 6,925,815,890.12 7,534,278,148.83 7,376,892,696.54 -8.08
( (二 二) ) 主要财务指标
主要财务指标 本报告期 （1－6月）
上年同期 本报告期比上年同期增减(%) 调整后 调整前 基本每股收益（元／股）
0.3746 0.4962 0.4966 -24.51 稀释每股收益（元／股）
0.3746 0.4955 0.4959 -24.40 扣除非经常性损益后的基本每股收益（元／股）
0.3809 0.4814 0.4825 -20.88 加权平均净资产收益率（%）
7.09 10.33 10.44 减少3.24个百分点 扣除非经常性损益后的加权平均净资产收益率（%）
7.21 10.02 10.14 减少2.81个百分点
公司主要会计数据和财务指标的说明 √适用 □不适用
2022 年 1 月 27 日，经公司 2022 年第一次临时股东大会审议通过，公司收购上海矿业 100%股权，涉及同一控制下的企业合并，需对期初数据追溯调整。
八、
境内外会计准则下会计数据差异 □适用 √不适用
九、
非经常性损益项目和金额 √适用 □不适用
单位:元
币种:人民币 非经常性损益项目 金额 附注（如适用）
非流动资产处置损益 6,009.94
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计入当期损益的政府补助，但与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外 599,847.21
同一控制下企业合并产生的子公司期初至合并日的当期净损益 -3,296,442.83
除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -2,139,487.62
减：所得税影响额 -420,106.32
少数股东权益影响额（税后）
13,942.23
合计 -4,423,909.21
将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用 √不适用
十、
其他 □适用 √不适用
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第三节
管理层讨论与分析
一、 报告期内公司所属行业及 主营业务情况说明
根据证监会行业分类规则，公司所属行业为房地产业。
房地产行业情况说明：
2022 年上半年，楼市依旧是“难”字当头，房地产市场下行压力持续，市场信心不足、叠加疫情影响，上半年中央持续加码稳地产，刺激政策密集，尤其是在 4 月中央政治局会议之后，各地放松频率加快，政策频出，整体供求开始有复苏征兆，6 月房地产销售和投资相较近几个月大幅增长，但商品房销售、开发投资、房屋施工、土地购置等各项仍处于历史低位。
调控政策方面，上半年宏观经济下行压力加大，“稳地产”对“稳经济”重要性有所提升，中央多次表态支持地方政府因城施策稳定房地产市场。下半年预计房地产放松政策仍有加码空间，宽松的政策预期将进一步支持房地产市场走向复苏。
公司主营业务情况说明：
报告期内，公司主要从事房地产的开发与销售业务，并新增矿产金属类贸易业务。其中房地产业务经营模式为房地产开发与销售自行开发的商品房，房产主要项目集中在清远、绍兴、武汉三个区域，目前主要在售楼盘有清远博学苑；矿产金属类贸易业务经营模式为以铜精矿为主的进口贸易，主要从南美进口铜精矿、完税通关后，销售给国内冶炼厂。
二、 报告期内核心竞争力分析
√适用 □不适用
公司秉承“诚、和、创”的企业文化，以“质量是制造出来的”、“客户至上、服务第一”为经营宗旨，在以下方面具备一定的核心竞争力。
1、 良好的品牌影响力：公司通过人性化的产品设计、严格的品质控制、开发城市优质楼盘，树立了良好的企业形象。
2、 成熟的成本控制能力：公司通过各项目公司经营责任制考核、招投标管理、目标成本管理等制度实施，全面提升企业整体营运质量，多措并举实施降本增效。
3、 有效的管控模式：公司将项目获取、开发建设、销售管理等核心职能下放项目公司，激发了决策机制活力，提升了市场应变能力；OA 及 CRM 系统成熟运行，信息共享，使项目销售进度、工程进度、财务状况、内部信息能够有效运作与管控。
4、 精干的管理团队：公司拥有一支行业经验丰富且专业能力强的管理团队，大部分管理层在公司工作年限较长，公司也为其提供优厚的待遇，根据行业特色和变化适时优化管理策略，促进公司健康、持续发展。
三、 经营情况的 讨论与分析
2022 年上半年，俄乌冲突带来的外部不稳定不确定因素增加，全球经济滞胀风险上升，3-5 月新一轮疫情冲击导致国内供给冲击、需求收缩、预期走弱三重压力进一步加大，上半年 GDP 同比增长 2.5%。冲突带来的全球经济修复放缓的压力也将导致外部需求整体弱化，制约我国出口。在此背景下，大宗商品价格或将继续高位运行，全球经济放缓压力不改，冲突带来的对我国经济运行的制约因素持续存在。
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房地产板块：
2022 年上半年，受到疫情、房企资金紧张、经济下行等多重不利因素影响，商品房的累计销售面积的萎缩幅度在 20%以上。不过在疫情影响逐渐降低的 6 月，前期挤压的部分购房需求得到释放，叠加近几个月来各地政府不断推出的购房优惠政策，商品房在销售面积、销售额方面都出现了一定的上涨，但商品房销售、开发投资、房屋施工、土地购置等各项仍处于历史低位。
根据国家统计局数据显示：上半年商品房销售面积 68,923 万平方米，同比下降 22.2%；商品房销售额 66,072 亿元，下降 28.9%；上半年房地产开发企业房屋施工面积 848,812 万平方米，同比下降 2.8%；房屋新开工面积 66,423 万平方米，下降 34.4%；房屋竣工面积 28,636 万平方米，下降 21.5%；上半年全国房地产开发投资 68,314 亿元，同比下降 5.4%；房地产业土地购置面积3,628 万㎡，同比下降 48.3%；土地成交价款 2,043 亿元，同比下降 46.3%，房地产土地成交规模较去年同期有所收缩。
贸易板块：
2022 上半年我国货物贸易进出口总值 19.8 万亿元，同比增长 9.4%。其中，出口 11.14 万亿元，增长 13.2%；进口 8.66 万亿元，增长 4.8%。受宏观能源通胀及地缘政治因素影响，基本金属价格均经历较大波动。一季度市场受欧洲能源危机及地缘局势升级对生产端和供应链带来较大压力，基本金属、贵金属等价格回升；二季度美联储进入加息缩表周期，流动性收缩，金属价格回落，有色金属市场承压，需求信心受挫，整体产业链去库存压力增大。
2022 年上半年，国内外铜矿供应相对宽松，铜精矿 TC 从年初 62.95 美元/吨开始逐步攀升，并于 4 月底达到 83.55 美元/吨，5 月之后，TC 开始回落至 75 美元/吨...
| 行业点评报告
鞭。
1、年底 10 条高铁通车完美收官 19 年高铁开工 16 个项目
2018 年年初铁总工作会议提出，今年目标完成铁路通车 4000 公里，其中 3500 公里为高铁，时近年底，据中国铁路网介绍，包括京沈高铁承德至沈阳段和沈阳至通辽、四川成都至雅安铁路在内，年底前共有 10
条新线集中开通运营， 2018 年预计全国铁路新增运营里程 4600 公里，其中高铁 3900 公里；全国铁 路运营总里程将达到 13.1 万公里，其中高铁 2.9 万公里，超额完成年初铁总制定的目标。（该值为预测值，实际值以铁道部统计公报为准）。2016-2017 年， 我国通车铁路营业里程分别为 3000 公里、3000 公里，其中高铁通车营业里程 为 2160 公里、3000 公里，按中国铁路网的测算，则 2018 年铁路运营里程同比增长 53%、高铁通车里程同比增长 30%，完成四纵四横的高铁目标，进军八纵八横的中长期铁路建设规划。
图 1：2009-2018E 铁路通车里程
10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018E
250%
200%
150%
100%
50%
0%
-50%
-100%
资料来源：铁总、
(%) 20 10 0 -10 -20 -30 -40 Dec/17 机械
沪深300
Apr/18 Aug/18 Dec/18 资料来源：贝格数据、招商证券 相关报告 1、《轨道交通行业铁总招标点评—动车 招 标 超 预 期 利 好 龙 头 中 车 》2018-10-18 2、《机械行业 2018 年 10 月报—基建和油服设备将继续跑赢》2018-09-26
3、《机械行业点评—研发抵税新规下， 高端制造最为受益》2018-09-25 刘荣 0755-82943203 liur@cmschina.com.cn S1090511040001 吴丹 wudan6@cmschina.com.cn S1090518090001 铁路新增营业里程（公里）
铁路同比
高铁新增营业里程（公里）
高铁同比
工业
| 机械
推荐 （维持）
年底批复快马加鞭 城轨重回战略重点
2018 年12 月27 日
轨道交通行业点评
上证指数 2498 事件：
行业规模
占比% 2018 年即将收官，轨道交通行业利好不断，铁路方面，年底前完成 10 条高铁通 股票家数（只）
339 9.5
车、12 月批复广西北部湾经济区城际铁路及西安至延安高铁两大项目，另外《郑 总市值（亿元）
22259 5.1
州铁路枢纽总图规划(2016-2030 年)》正式获得中国铁路总公司和河南省人民政 流通市值（亿元）
16080 4.6
府的联合批复；城轨方面，12 月至今密集批复 5 地城轨建设项目，自包头事件后 行业指数 % 1m 6m 12m 城轨批复停滞后，7 月 13 日 52 号文落地，8 月重启城轨批复，12 月批复快马加 绝对表 -2.6 -8.5 -28.5 评论：
相对表 1.8 6.5 -2.5
表 1：2018 年通车的项目
华东地区
济青高铁
300（济州东-胶州
北 ）
250 （胶州北- 红岛）
307. 9
济南东-章丘北-邹平 -淄博北-临淄北-青州市北-潍坊北-高密北-胶州北-青岛机场 -红岛
599.83
2015.12
2018.12.26 “八横”高铁网中青岛至银川通道的重要组成部分，与胶济铁路、胶济客专在济南与青岛之间形成“三线并行”的铁路交通运输格局，优化区域高铁网结构，极大程度方便山东半岛与北京、上海、 石家庄、太原等地的往来交流。
青盐铁路
200
428 青岛北站-红岛-洋河口-青岛西-董家口- 两城-日照西-岚山西 -赣榆北-赣榆-连云港-响水县-滨海港- 阜宁东-射阳-盐城北 站
498
2010.12
2018.12.26 “八纵”沿海通道重要组成部分， 将沿海胶州湾、海龙湾、海州湾和青岛港、黄岛港、董家港口、岚山港、日照港、连云港“三湾六港”连接成群，为沿海港口货物运输提供保障。
杭黄铁路
250
265 杭州南-富阳-桐庐- 建德-千岛湖-三阳- 绩溪北-歙县北-黄山 北
365.5
2014.06
2018.12.25 打通浙江西部与安徽南部之间的天堑阻隔，完善浙江西部铁路网结构；促进沿线旅游资源开发， 增强长三角经济辐射带动作用 华西地区 成贵铁路四川段
250
258
乐山-宜宾-威信-毕节-黔西-贵阳东
780（成贵铁路 总投资）
2018.01
2018.12.28 （预计）
“八纵八横”只能够主通道兰州至广州之间的重要组成部分，形成四川、西北地区通往珠三角、华东、东南沿海地区的快速通道， 沿线 3600 万人口获益。
川藏铁路成雅 段
160
41
成都-蒲江-雅安 2700 亿 （川藏 铁路总投资）
2015.03
2018.12.28 （预计）
便利川西交通网络和物资运输， 将雅安融入成都一小时生活圈。
吉玉铁路铜玉 段
200
47.7
铜仁-万山--大宗坪- 玉屏
46.78
2013.12
2018.12.26 连接了中东部发达省市，铜仁融入贵州高铁两小时经济圈，对区域性发展又重大意义。
华南地区
怀衡铁路
200
318
怀化南-安江东-月溪 -洞口-隆回西-隆回- 邵阳西-邵阳-邵阳东 -邵东-杨桥-库宗桥- 西渡-松木-咸塘-颜家垄-衡阳东
324
2014.06
2018.12.26 打通西北、西南地区与海峡西岸经济区以及珠三角地区的铁路运输通道，形成长沙、怀化、衡阳的湖南高铁“金三角”，提高高铁网络运营效率。同时，提升衡阳、邵阳、怀化三市的区位发展条件， 更好发挥东南沿海和珠三角地区辐射效应。
广深港高铁香港段
200
26
香港西九龙
846（港币）
2010.01
2018.09.23 利好“一带一路”建设；丰富了” 一国两制“的创新实践内涵；利好粤港澳大湾区经济文化交流互融圈建设；刺激香港与内地连结 的旅游以及零售行业发展
江湛铁路
200
357 江门-双水镇-台山- 开平南-恩平-阳东- 阳江-阳西-马踏-电白-茂名-吴川-湛江 西
290.4
2014.06
2018.07.01 “八纵八横“华南沿海铁路通道的重要组成部分，促进粤西人民便捷融入珠三角生活圈与经济 圈，促进粤西地区区域性发展。
东北华北地区 新通 高铁 250 197 新民北-彰武-章古台 -甘旗卡-木里图-通 175.7 2016.06 2018.12.29 内蒙古自治区首次建成出区高 铁，极大便利了居民出行；对于 线路 时速 里程 KM
沿线站点 总投资/ 亿
开工时 间
通车时间 备注
辽
通辽市融入环渤海、东京津冀一 体化经济生化圈有重大意义。
大西高铁 （太原至原 平）
250
116
原平西-忻州西-阳曲西-太原南
963.3
2016.08
2018.09.28
“八纵八横”京昆通道的重要组成部分；形成山西、陕西通向国内各地的快速客运网；太原融入北京、西安等地的三小时客运圈。
京沈高铁 350（承德- 沈阳）
407（沈阳- 辽通）
698 北京-承德-喀左-朝阳-阜新-新民-沈阳- 彰武-甘旗卡-通辽
1245
2014.07
2018.12.29 （预计）
“八纵八横”重要组成，是东北地区入关的最快捷通道，有利于进出关的铁路货运能力释放，促 进东北地区经济振兴。
哈牡高铁
哈佳铁路
250
200
300
343 哈尔滨-新香坊北-阿城北-帽儿山西-尚志南-一面坡北-苇河西 -亚布力西-横道河子东-海林北-牡丹江 哈尔滨-宾西北-宾西东-宾州-胜利-日兴屯-双龙湖-方正-得莫利-高楞-达连河- 依兰-宏克力-兴华- 佳木斯
359.36
347
2014.12
2014.07
2018.12.25
2018.09.30 打通黑龙江东部铁路网和东北以及全国高铁网，提升滨绥铁路通道运输能力，推动东北区域经济发展，增进中俄贸易往来，服务“一带一路”建设 国内高寒地区最长的快速铁路； 接轨哈尔滨至大连高速铁路、哈尔滨至齐齐哈尔高速铁路，构成黑龙江省高速铁路网主骨架，促进东北老工业基地振兴，保障中 俄铁路运输通畅。
资料来源：中国铁路、 据第一工程机械网统计，2019 年高铁紧密开工 16 个项目总投资高达 5681 亿，共涉及 里程为 4197.1 公里，该项目大多于 2022 年左右通车，其中仅有 3 个项目设计时速为 250 公里/小时，剩余 13 个项目均为 350 公里/小时设计行车速度。表 2：2019 年紧密开工的高铁项目
铁路名称 时速 (km/h )
全长 (km) 投资 ( 亿
元) 开工时间 通车时间
目前阶段
备注 长沙至赣州铁路 350
350
350
250
350
350
250 350 350
350
250 350 350 450
120
380
265
141
540
130 436.5 343.5
218
116 234 174 595
209
662
348
219.3 -
144
621 -
361.7 652 415 314 2019
2019
2019
2019
2019
2019
2019 2019 2019
2019
2019 2019 2019 2025 2021 年底 2021
2022
-
-
-
-
-
2021 -
-
-
2018 年底完成可研审查任务 已完成勘察设计招标，年底之前召开可研审查 等待铁总召开可研审查会 铁总已召开预可研、可研审查会 铁总已召开预可研审查会 已召开可研、初步设计审查会 已召开预可研审查会已召开预可研审查会已召开预可研审查会 已召开可研审查会，等待召 开初步设计审查会已召开可研审查会已召开可研审查会 已召开可研审查会 我国高速铁路主通道中“八横”之一渝长 厦铁路通道的关键区段 南昌至九江铁路 线路平行于既有昌九城际铁路，是一条客运专线 襄阳至常德铁 湖北襄阳至广西南宁呼南高铁、二连浩 路 特至湛江高铁的重要组成部分 龙川至梅州至龙 长三角经海峡西岸经济区联系珠三角 岩铁路 地区重要的辅助通道 杭州至临安至绩
溪铁路
雄安至商丘铁路 是京九客运专线的重要组成部分
湛江至海安高铁 “八纵八横”高速铁路通道之包（银）海通道的重要组成部分 沈阳至白河铁路 已于 2016 年列入《中长期铁路网规划》 合肥至新沂高铁 安徽省会合肥铁路枢纽的重要组成部分 杭温铁路富阳至 义乌段 义乌至温州段去年 3 月已开建 深圳至茂名铁路 深圳至江门段 全线设 6 个车站 延安至榆林铁路 国家高铁大通道并兼顾城际功能 西安至安康铁路 国家“八纵八横”高速铁路网的重要组成部分
广州至湛江高铁 350 413 840 2019/ 1/1 2022/ 8/1 已完成勘察设计招标，年底 前召开预可研审查会 串联长三角、海南、粤港澳大湾区、北 部湾及东盟贸易区 南通至苏州至嘉 兴至宁波铁路 350 186.1 >300 2019
-
已完成勘察设计招标，力争 年底前预可研审查会 《长江三角洲地区城际轨道交通网规 划》中的主骨架之一 铜仁至吉首铁路 350 <50 -
2019
-
已完成勘察设计招标，力争 年底前预可研审查会 中长期铁路网规划项目 资料来源：第一工程机械、
2、12 月批复广西北部湾经济区城际铁路及西安至延安高铁两大项目
12 月 13 日发改委批复广西北部湾经济区城际铁路规划（2019~2023 年），涉及城市包 括南宁、横县、玉林和崇左，近期规划里程 325 公里，规划投资额为 517 亿元，构建 覆盖广西北部湾经济区的铁路客运网络，南宁至北部湾经济区节点城市 1 小时左右到达， 基本覆盖区域 50 万人口城市。近期规划建设南宁—横县—玉林、南宁—崇左城际铁路， 总里程 325 公里，其余线路待远期条件成熟后再适时启动。城际铁路的建设核心驱动力是客观的客运需求，目前区分标准比较混乱，没有严格的标准，有的只是原来的线稍微往长延长一些。自 2015 年后城际铁路批复陷入沉寂今年又重新启动，今年年初至今 发改委已批复北京雄安城际铁路和粤东城市群城际铁路，12 月又再加批复文本北部湾项目，城际铁路正在逐渐得到重视。
表 3：今年以来发改委批复的城际铁路项目 披露时间 批文号 城市群 城市 路线 公里 总金额 （亿）
时速 备注
2018/2/9
〔2018〕 263 号
北京至雄安城际
大兴区、廊坊、霸州、雄安新区 线路北起京九铁路李营站，途经北京大兴区、北京新机场、河北省廊坊市、霸州市至雄安新区， 新建正线 92.4 公里，共设 5 座车站，同步建设雄安动车运用 所。其中，李营至北京新机场段 35.88 公里线路、北京枢纽京沪线黄村站至黄土坡站及京沪京九线疏解工程方案仍按《国家发展改革委关于新建北京至霸州铁路可行性研究报告的批复》 （发改基础〔2015〕3166 号）
执行。
92.4
333.3
350.0
李营至北京新机场段建设工期 3.5 年，北京新机场至雄安段建设工期 2 年。
2018/5/15
[2018]687 号
海峡西岸城市群
汕头、汕尾、潮州、揭阳 近期规划“一线一环一射线”，即汕尾－汕头－饶平、汕头－潮州东－潮汕－潮汕机场－汕头、潮汕机场－揭阳南城际铁路，总里程 320 公里，总投资约 691.9 亿元。远期规划形成“一线两环两射线”为骨架的城际铁路网络，总里程 460
公里。其中，“一线”为汕尾—汕头—饶平城际铁路，“两环”包括汕头—潮州东 —潮汕—潮汕机场—汕头、汕头 —潮汕机场—揭阳南—普宁— 汕头城际铁路，“两射线”包括潮汕机场—揭阳南—揭阳北、普 宁—惠来城际铁路。
460.0
1002.0
近期启动一线一环一射线共 320 公 里 691.9 亿 元，其它适时启动
具体 汕尾－汕头－饶平 207.0
691.9
汕头－潮州东－潮汕－潮汕机 场－汕头 97.0
披露时间 行车速 度 批文号 项目 车辆购 公里 总金额 工程投 置费 工 （亿）
资（亿）
期
潮汕机场－揭阳南 16.0
普宁-惠来 30.0
310.1
汕头-普宁 63.0
揭阳南-普宁 35.0
揭阳南-揭阳北 12.0
2018/12/13
〔2018〕 1861 号
广西北部湾经济区
南宁、横县、玉林、崇左 构建覆盖广西北部湾经济区的铁路客运网络，南宁至北部湾经济区节点城市 1 小时左右到达， 基本覆盖区域 50 万人口城市。近期规划建设南宁—横县—玉林、南宁—崇左城际铁路，总里程 325 公里，其余线路待远期条件成熟后再适时启动。近期建设项目投资约 517 亿元，资本金比例 50% ，由广西壮族自治区和项目沿线地方财政资金出资。资本金以外的资金通过银行贷款等 解决。
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