聊城市村两委换届动员会7篇聊城市村两委换届动员会 1 2017年村党组织换届工作动员会简报与2017年村委会工作总结及下一步工作打算汇编 2017年村党组织换届工作动员会简报 简报一：下面是小编为大家整理的聊城市村两委换届动员会7篇,供大家参考。
2017 年村党组织换届工作动员会简报与 2017 年村委会工作总结及下一步工作打算汇编
2017 年村党组织换届工作动员会简报
简报一：8 月 22 日，**区先锋街道召开村党组织换届工作动员会，部署村党组织换届工作。全体蹲点干部、村干部及相关换届工作人员参加了会议。街道纪工委书记首先在会上强调和重申换届工作纪律，要求从一开始就把正风肃纪牢牢抓在手上，以最坚决的态度和最有力的措施，严格执行“九严禁”要求(一是严禁拉帮结派;二是严禁拉票贿选;三是严禁买官卖官;四是严禁跑官要官;五是严禁造假骗官;六是严禁说情打招呼;七是严禁违规用人;八是严禁跑风漏气;九是严禁干扰换届。)，确保全街道村党组织换届风清气正。街道党工委书记就做好换届工作提出三点工作要求，一要统一思想认识，明确村党组织换届工作重大意义;二要是握工作重点，推进村党组织换届工作有序进行;三要加强组织领导，确保村党组织换届工作圆满完成。街道党工委副书记对换届工作做了详细的业务辅导。简报二：8 月 20 日上午，群众村召开村党组织换届选举动员工作会议。党总支书记钟全林主持会议，指导员、联络员、村两委成员、党员和村民代表参加会议。会上首先由党总支书记钟全林向与会人员传达了此次党组织换届选举的文件精神，要求村两委成员和党员代表按照镇党委的统一部署，扎实做好换届选举工作，高标准、高质量地完成群众村党组织换届选举的各项工作，并强调了选举时间节点和选举办法，他要求党员干部要提高认识，掌握方向，精心组织，认真做好宣传发动工作，确保此次党组织换届选举工作顺利完成。会后，与会人员对此次换届选举工作也提出了自己意见建议，希望在换届选举中选出一批政治坚定、群众信赖、有激情、敢担当、素质全面的优秀党员进村党组织领导班子，让群众村党组织班子的整体素质得到进一步提升与增强。简报三：7 月 21 日，**区召开20**年村(社区)党组织换届工作动员大会。**区委书记周斌强调，村(社区)党组织换届要坚持标准，把握重点，保证每个环节依法规范操作，切实把工作做细做实，确保“五个到位”。标准把握要到位，坚持用人导向，使换届换强班子。要坚持用人标
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准，坚持德才兼备，以德为先的选人用人导向。要拓宽选人渠道，注重从政治素质好、“双带”能力强、符合参选条件的各类群体中推荐。要优化班子结构，提高班子的整体素质。政策执行要到位，严格依法选举，使换届换出民心。要科学制定方案，抓紧谋划，组织力量调查摸底，深入分析。要把握关键环节，在具体操作时一定要做到细、实、严，绝不能走过场、搞形式。要保障民主权利，让党员群众重点知晓，引导党员群众积极参与换届工作。教育监督要到位，严明换届纪律，使换届换出正气。重视纪律教育，加强对党员群众，尤其是候选人的思想教育，筑牢纪律防线。要加强指导监督，镇(街道)要抽调综合素质高、基层经验丰富的同志组成换届工作指导组，与区指导组共同做好联络、督促、指导工作。要严肃查处问题，维护换届工作大局。矛盾排查要到位，化解干扰因素，使换届换出稳定。要深入排查摸底，确保出现问题快速反应、及时化解。要突出重点难点，实施“一村一社区一对策”，做到人对人、点对点包干到底。要妥善化解矛盾，要树立化“危”为“机”意识，主动作为，迎难而上。后续工作要到位，推动班子运转，使换届换出斗志。要做好交接工作，做到选举完成一个、工作移交一个，保证村级事务正常运转。要抓好班子建设，抓好新任村(社区)党组织书记的履职培训。要谋好任期目标，指导新一届党组织领导班子制定任期目标，明确工作任务。周斌要求，全区各级各部门要切实把换届工作摆上重要议事日程，加强组织领导，坚持“三个始终”。要把加强党的领导贯穿始终，把加强协调配合贯穿始终，把加强宣传引导贯穿始终。
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2017 年村委会工作总结及下一步工作打算
20**年来，贾公村党总支在文昌镇党委的直接领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，开拓进取，围绕构建和谐党总支部，开展了以下工作：
一、加强思想理论教育，深入推进党建工作。
1、首先积极开展创建学习型党组织活动，切实发挥基层党员活动室的作用，做好学习阵地的建设，充分利用图书室、宣传栏、各种报刊杂志、党教材料、电视录像等方式组织学习，学习积极性得到极大的提高。同时，两委成员还积极参加各种学习培训，不断提高自身的政治理论水平和综合素质。
2、积极稳妥培养发展优秀青年入党，为党的队伍增添活力。为此，我们遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把那些政治过硬，作风正派，自觉为党的事业而奋斗的优秀青年吸收到队伍中来。今年又有 4 名优秀青年转为正式党员，5 名转入预备期，6 名入党积极分子。
3、加强对党员的教育管理，充分发挥先锋模范作用，严格遵守《党章》规定及党内各项规章制度，严格党内生活，落实党员目标责任，认真履行义务，正确行使权力，协助党支部做好各项工作，坚持三会一课制度，坚持民主评议党员制度，使其在维护群众利益，维护社会稳定，遵纪守法，科技致富，遵循社会公德，计划生育移风易俗等方面真正发挥作用，在村两个文明建设中真正发挥先锋模范作用。通过上门走访，了解失业党员、生活困难党员和老党员的情况，帮他们解决实际困难。
4、深入开展以“学习贯彻党代会精神、建设美好安徽新农村”为主题的农村党员干部主题教育活动。围绕这一主题，通过远程教育、集中培训、座谈会等形式，加强对党员干部的学习培训。在学习培训的基础上，按照书记带头大走访的要求，结合两节慰问和我村征地拆迁工作，开展了走访座谈，在把各级党代会精神宣传下去的同
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时，也收集整理了群众的意见建议，并进行了整改，为日后党总支开展工作指明了方向。
5、扎实推进 20**年度创先争优活动。围绕党的十八大精神，组织广大党员结合“无职党员设岗定责”岗位要求与自身实际进行公开承诺，并在公开栏和先锋网上进行公开，接受群众监督，并结合年初承诺在年底进行了领导点评和群众评议。
6、强力推进基层组织建设年活动开展。为不断深化和巩固创先争优活动成果，我们以加大党建工作宣传力度为出发点，以改善为民服务质量为方向，以发挥党员先锋模范作用为手段，旨在提升村党总支的创造力、战斗力、凝聚力，强化党员为民服务宗旨意识。新建基层组织建设年活动宣传专栏，全面展示基层党建活动开展情况；按照党员居住区域划分党员责任区，将维护责任区内的环境卫生、上报计生信息、调处矛盾纠纷、帮扶困难群众四个方面内容作为每个责任区内党员的工作职责；开展党组织和党员星级创评工作，进一步激发党组织和党员干事创业的内生动力，提高党建工作科学化水平。
7、三进三解三推动，深化“大走访”活动的开展。我村立足实际，创新思路，求真务实，做了大量工作，取得了一定成绩。今后，我们将围绕工作全面了解人民群众所思、所盼、所求，大力开展问需于民、问政于民、问计于民活动长效机制，着力解决人民群众反映的热点、难点问题和存在的突出问题，推动全村事业健康、快速、和谐发展。
8、实施“党员先锋工程”。通过共产党员先锋工程活动在我村深入扎实的开展，使每名党员都能立足岗位实际做领头雁，争先锋，树形象，充分发挥了广大党员的先锋模范作用，为我局各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。今后要将此项工作作为日常工作一部分，形成创先争优长效机制。村务工作 1、省级美好乡村示范点李家渡中心村的建设工程已经结束，验收工作也已经进入扫尾阶段。
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2、“三线四边”环境整治工作。根据上级单位有关部署，我村开展“三线四边”环境整治专项行动，全面整治贾公村区域范围内的环境问题，第一、第二季度的检查工作中，我村的环境状况得到了上级的认可，我们会再接再励，为我村村民营造一个良好的环境氛围。
3、秸秆焚烧治理工作。由于秸秆焚烧产生的粉尘严重危害人体健康，所以上级明令禁止秸秆焚烧，针对这项工作，镇村两级干部做了很大努力，以安抚村民的方式为主，我们下到田地里帮助老百姓灭火，让我村的秸秆焚烧事态得到了有效控制。
4、进一步加强基础设施建设。我村作为现代烟草专业发展村，20**年上半年共投入 80 万元烟水烟路的项目资金。作为烟草专业发展村，此项项目资金将会逐年递增，分年实施。不断完善我村的基础设施建设。
5、秸秆还田现场会的召开。时值农民晚稻收割之际，解决秸秆焚烧问题刻不容缓。文昌镇贾公村两委班子积极应对秸秆焚烧问题，严查所有着火点。并以秸秆还田的方法从根本上治理秸秆焚烧问题。现场会在贾公村油墩片进行，贾公村推出四种示范田，分别是 1jh-160 型秸秆粉碎还田机示范效果田、洋马 82 型收割机+东风 854 型反转灭茬旋耕机示范效果田、普通收割机+东风 854 型反转灭茬旋耕机示范效果田、洋马 82 型收割机示范效果田。
三、社会事业稳步推进，实事工程落到实处 1、计划生育工作步入良性循环，坚持“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的计生管理机制，全面落实“村为主”长效机制，落实各项奖励扶助政策，人口出生率，政策符合率，人口自然增长率均达到规定要求，通过上级主管部门检验。
2、加强社会治安综合管理力度，健全治安防范网络，以制度化，规范化开展民事纠纷调解，刑释人员帮教，外来人口管理，安全生产管理等工作，我村社会政治局面和谐稳定，无重大刑事案件和重型犯罪案件，也无群访和越级上访事件。
3、认真做好民兵点验工作，搞好兵役登记，落实预征对象，今年选送了一名体检合格的青年，应征入伍。协助有关部门做好军烈家属的优抚工作。
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4、加强对妇代会和共青团的领导，提高妇女的自身素质，努力为妇女排忧解难，同时做好婚姻，家庭纠纷的调解工作。认真搞好团员队伍建设，把优秀的团员推荐向党组织靠拢作为发展对象，调动团员青年开展有利于身心健康，有利于地方经济发展的活动。
5、组织实施各项民生工程：一是城乡居民的社会养老保险工作，到目前为止我村 60 周岁以上老人 659 人，同时做好十六周岁以上，60 周岁以下的参保工作。到目前为止，参保人数为 1745 人，覆盖率 61%；二是新型农村合作医疗征收工作，全村参合率达 99%；三是实行农村安全饮用水工程，改善农村用水条件。
6、农村低保工作，把好低保户及低保边缘户的申报关，广泛征求组长及村民代表的意见，做好申报人员的公示工作，接受村民的监督。
7、扶贫帮困工作，关注本村弱势群体，对困难大学生（独）双女困难家庭，因病或残致贫家庭，争取各种关爱基金，解他们的燃眉之急，把党的关怀送到他们手中。同志们，今年来我村的工作做得不够好，工作中还存在不足，还需要大大改进和努力，我们将吸取以往工作经验，把明年的各方面工作做好，紧紧围绕十八届三中全会精神，全面深化改革，现将明年的工作计划汇报如下：
一、认真学习十八届三中全会精神。严格遵守八项规定。坚持“三会一课”制度。
二、认真组织开展好群众路线教育活动。
三、抓好党员队伍建设，加强对积极分子的培训和学习，提高无职党员的素质。
四、发挥班子的职能作用，培养独挡一面的能力。更好的服务于村民和社会事业。
五、利用社区服务大厅，做好为民服务工作，做好随到随办。
六、继续完善各项村民自治制度，切实保障农民的各项权利。加强财务管理制度。
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七、配合政府搞好园区建设，完成园区一纵两横道路建设。
八、做好失地农民的养老保险登记工作。
九、抓住机遇，积极争取项目对我村的投入。一是争取水利项目对小塘坝进行治理，二是争取烟水烟路项目。20**年烟水烟路实施 80 万元。争取文川路贾公段道路拓宽工程，填埋高文支渠，路基村级分担，争取资金进行道路硬化工作。
十、认真落实维稳和社会治安综合治理工作，依法打击各类违法犯罪活动，坚持做好安全生产检查，保障群众生命财产安全十一、切实加强计划生育工作，加大计划生育奖扶政策的宣传力度全面落实“村为主”工作机制，严格控制计划外生育。同志们，我们要以“十八大”精神为指导，围绕十八届三中全会内容，在上级党委政府的直接领导下，在全体党员和广大村民的支持配合下，相信我们今后的工作能够做的更好！
在 在 1 2021 年市委工作会议上的讲话 范文稿
同志们:
刚才，对于今年组织、宣传、统战工作，3 位分管领导分别作了部署，讲的很全面、很系统、很具体，请大家认真抓好贯彻落实。
组织、宣传、统战工作是我们党的建设的重要工作，肩负着“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要职能，是推进经济社会发展的重要力量和坚强保障。过去的一年，组织、宣传、统战部门，紧紧围绕市委中心工作，各司其职，各负其责，发挥职能，服务大局，做了大量强基层、打基础、利长远的工作，取得了实实在在的成效。组织部门圆满完成村“两委”换届工作，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果取得新成果，人才队伍建设、干部教育培训得到新提高，为改革发展提供了坚强的组织保障。宣传部门深入开展文明城市创建工作，对外形象不断提升，学习型党组织建设不断推进，舆论主导权不断加强，文化产业发展呈现出新局面，在全市营造了率先发展、加快发展的浓厚氛围。统战部门发挥优势，全面履职，推进了多党合作和政治协商事业的良好发展，确保了民族宗教界的团结稳定，促进了非
公经济的快速发展，巩固和壮大了爱国统一战线，为推进我市转型发展凝聚了人心、增添了动力。在此，我代表市委向辛勤奋战在组织、宣传、统战一线的同志们表示衷心的感谢!做好 2021 年年市委的各项工作，任务艰巨，责任重大。各部门要在市委的集中、全面领导下，抓住方向性、全局性、战略性、前瞻性的重大问题，有效实施党在各个领域的政治、思想、组织领导，凝聚全社会力量，共同推进我们的事业不断发展进步。下面，我讲四个方面的意见。
一、强化党建“龙头”，狠抓干部素质能力建设，夯实基础建设，激发最强战斗力
一要旗帜鲜明突出政治建设。要始终把政治建设摆在首位，把旗帜鲜明讲政治贯穿于组织工作全过程、各方面。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学 XXXX 新时代中国特色社会主义思想和__精神作为学习教育的核心内容，大力弘扬红船精神，坚决反对形式主义和官僚主义，着力解决信念不坚、宗旨不牢、初心缺失、担当不力等突出问题。把学习新党章和新宪法作为各级党员干部教育培训的必修课，督促各级党组(党委)理论学习中心组必学、党员干部教育培训必修。加强对遵守党章、执行党章情况的监督检查，对党章意识不强的及时提醒，对不按党章办事的坚决纠正。严肃党内政治生活、认真贯彻民主集中制、驰而不息纠正“四风”，全力推动各级党组织和党员干部营造正气充盈的政治生态。
二要锲而不舍打造高素质、专业化干部队伍。要坚持党管干部原则，认真贯彻好干部标准，聚焦高素质专业化，建设一支“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的干部队伍。始终把政治标准放在首位，在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上严格把关，对干部进行全面“政治体检”，对政治上不合格的“一票否决”、已在领导岗位的坚决调整下来。根据事业需要和岗位需要，看谁更优秀、更合适，把合适的人选配到合适的岗位上，让专业的人干专业的事。坚持老中青相结合、党内外相统筹、各层次相搭配，合理使用各年龄段各方面干部。坚持把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，重点加强对领导班子一把手、关键岗位干部的监督。强化干部日常监督管理，严格执行领导干部个人有关事项报告制度。结合巡察工作开展选人用人专项检查，坚决防止干部“带病提拔”。根据中央、省委要求和部署，从紧从实抓好年轻干部的选拔和使用，解决好×干部断层的紧迫问题。
三要精益求精提升基层党建工作质量。要以深入推进“三基建设”为契机，以实现“六个提升”为目标，开展“基层党建质量提升年”活动，坚持以硬件促软件、以典型促普及、以规范促提升，统筹推进、系统联动、全面用功，扎实推进各领域基层党组织建设提质增效、全面进步。做好换届后农村(社区)干部集中轮训工作，继续实施农村(社区)领头雁培训。落实好农村和社区“两委”主干报酬待遇，以星级评绩效、以绩效定报酬，实行差异化发放办法。认真落实社区工作人员养老和医疗保险，进一步调动和激发基层干部积极性。落实落细“三
会一课”和主题党日活动，使现有党的组织生活制度不断得到加强。“三基建设”要在去年解决突出问题、初见成效的基础上，今年更要持续发力，做到热度不减、力度不减、投入不减，实现深化拓展、显著改观的既定目标。
四要坚定不移实施人才兴市战略。要以“三个更加”的理念实施人才强市战略，打好聚才、育才、用才、留才组合拳，广开进贤之路，广聚天下英才。重点抓好人才管理改革试点、高层次人才引进、人才激励政策制定实施等工作。要打好乡情牌，念好引才经，铺好用才路，拓展“迎老乡、回故乡、建家乡”成果，完善×籍在外高级专家人才目录库、组织开展好“专家建言献策”等活动。加大对大学生创业园政策支持力度，积极搭建对接平台、开展项目技术指导。通过在主流媒体开设人才工作专栏，加大对人才工作政策、优秀专家团队、乡土人才典型的宣传力度，努力营造重才爱才、引才用才、人人向往成才的社会氛围。
二、管好宣传“喉舌”，弘扬主旋律，提升软实力，传递最强正能量
一要把学习宣传贯彻 XXX 新时代中国特色社会主义思想和党的__精神不断引向深入。学习宣传贯彻__精神是当前和今后的重大政治任务和工作主题。要严格按照中央、省委、×市委的相关要求，大力宣传__提出的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，使__精神深入人心。要精心组织、强力推进，加强宣传阐释，强化学习培训，
用__精神武装头脑、指导实践、推动工作，筑牢“实现率先发展，建设富美×”的思想基础。要弘扬理论联系实际的学风，把学习宣传贯彻__精神与我们×正在做的事情结合起来，深入研究解决工作中的重大问题和干部群众关心的热点问题，切实提高解决问题、推动工作的本领和能力。要以多种途径、多种方式进一步推动__精神进企业、进机关、进农村、进社区、进校园、进网站等“七进”活动，在×大地形成万众一心开启新时代、迈向新征程的强大合力。
二要在凝聚社会共识、强化舆论宣传引导上下功夫。坚持正确导向，有效引导社会舆论，是宣传思想工作的重要任务。要紧紧围绕我市“123～456”发展战略，特别是围绕实施乡村振兴战略、全面深化改革、深度推进经济建设、切实加强党的全面领导以及建好开发区、脱贫攻坚、扫黑除恶、三街棚改等重点工作和重点任务，科学谋划、精心部署，大张旗鼓地宣传我市工作推进的思路、举措和成效，进一步增强全市上下战胜各种困难挑战的信心和决心，激发广大干部群众干事创业的激情。要大力宣传各行各业涌现出来的先进典型，宣传社会各方面温暖人心的善行义举，把社会进步的主流展示好，在全社会唱响昂扬向上的正气歌。要围绕民生热点问题，倾听群众声音，了解群众意愿，关心群众冷暖，把群众的心声反映好，增强全市人民共同建设富美×的自觉性和主动性。
三要大力培育良好社会风尚，切实抓好社会主义核心价值观示范点建设。要以争创全国文明城市提名城市为目标，深入开展文明创建活动，加强价值引领，扎实推进社会主义核心价值观示范点创建工作，
进一步巩固和深化核心价值观建设成果。要结合脱贫攻坚，深入开展学雷锋志愿服务活动，加快市、乡、村三级志愿者服务体系建设，推进学雷锋志愿服务活动制度化常态化。要大力加强未成年人思想道德建设，深入开展“新时代好少年”“优秀童谣征集推广”等未成年人思想道德建设主题活动。要加快乡村学校少年宫建设，深入开展校园周边环境综合治理，为未成年人健康成长创造良好社会环境。要丰富拓展实践载体，运用微博、微信等新媒体平台，深入阐释核心价值观的深刻内涵，把核心价值观的要求融入各项文明创建活动之中，贯穿于社会生活的方方面面，成为全社会的共同价值追求。
三、用好统战“法宝”，推动 民主团结，服务转型发展，画好最大同心圆
一要抓好政治统战。坚持从学习贯彻 XXX 新时代中国特色社会主义思想和__精神的高度来认识统战工作，认真学习和践行习总书记“要始终坚持中国共产党的领导”“正确处理一致性和多样性的关系”“画好最大同心圆、形成最大公约数”等统战思想，以此来武装头脑、推动工作，引导各民主党派成员、无党派人士，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，充分发挥各类统战团体组织的应有作用。
二要抓好社会统战。围绕凝聚加快发展的强大合力，牢牢把握大团结、大联合这一主题，坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，不断加强和改进新形势下的统战工作，最大限度地把各阶层人士团结在市委的周围，共谋发展，共促和谐。
注重党外知识分子的培养和使用，加强梯队建设。深耕基层统战工作，夯实基层基础，压实统战主体责任。积极搭建港澳台海外人士交流联系平台，增强他们“命运共同体”意识，强化共同历史记忆和文化联结，不断增进国家认同、民族认同、文化认同。着力破解宗教工作中的重点难点问题，深入推进民族团结进步，铸牢中华民族共同意识。
三要抓好经济统战。坚持服务大局，鼓励和引导民主党派、无党派人士，紧紧围绕我市经济转型、民生改善、创新社会管理等重大问题，大兴调查研究之风，切实抓好调研工作，把脉会诊，为市委市政府科学决策提供有力支持。充分发挥民主党派成员、无党派人士社会联系广泛、代表性较强等特点和优势，引导他们多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，多做统一认识、增强信心的工作，为×转型发展减少阻力、增加推力、挖掘潜力。引导非公经济人士认真学习领会 XXX 新时代中国特色社会主义经济思想，助推非公企业在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战中发挥重大作用。充分发挥人脉优势，紧紧围绕“请老乡、回故乡、建家乡”主题，大力开展招商引资工作，为×多引进科技含量高、成长性好、带动性强的项目，使更多的资金、技术、人才涌入×，为我市经济发展增添新动力、注入新活力。
四、站位新时代，彰显新形象，展现新作为，奋力开创各项工作新局面
一要强化进取意识。要认真学习贯彻 XXX 新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央和省委、×市委的决策部署，真正用重要思想指导实践，解决实际问题，把学习成效转化为做好工作的生动实践。特别是即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，希望组织、宣传、统战一线的同志们要切实提高政治站位，把自己摆在干部保证、舆论保证、团结保证、环境保证的高度，舍我其谁，率先垂范，学在前、做在先，在全市树起标杆，以我们的模范行动激励更多同志对标前行、追求卓越。
二要推进工作创新。就是适应新形势、引领新常态，以前瞻性的思维和开阔的视野开展工作。组织、宣传、统战部门要发挥各自优势，化虚为实，增强活力，使工作融入和渗透到经济社会发展的各个层次、各个领域。要树立硬指标意识，在去年工作的基础上，确立更高的参照体系和目标定位，力争使本领域工作走在×、全省前列，带动全市整体工作提高，成为加快转型发展的动力源泉。
三要严明纪律规矩。守纪律、讲规矩是全面从严治党的必然要求，也是对党员干部党性的考验。组织、宣传、统战部门作为党委工作的重要组成部门，必须要成为顾大局、守纪律、讲规矩的表率部门。要深刻领会全面从严治党、依规治党的新要求，将思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严贯穿于部门建设的全过程和各方面;要把党的纪律作为必须遵守的刚性约束和刚性规矩，坚持挺纪在前、纪严于法、纪在法前，做到真管真严、敢管敢严、常管常严。党员干部尤其是组织、宣传、统战部门的领导干部，
更要强化使命担当，自觉履行责任，切实做到言传身教、立说立行，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，带头推动形成全面从严治党的良好局面。
四要形成工作合力。全市各级党组织要从战略和全局的高度，把组织、宣传、统战工作摆在突出位置，肩负起统领之责、指导之责、把关之责，做到管思想、思想不乱，管阵地、阵地不丢，管队伍、队伍不散。组织、宣传、统战部门也要从自身职责出发，加强交流、经常沟通，相互支持、相互配合，打好“组合拳”，响好“交响乐”，共同为全市的改革发展献计出力、主动担当、奋发有为!
同志们，春天已经来临，春意正在涌动，无边光景催人奋，无限风光在险峰。让我们乘__浩荡 XX，怀建功立业雄心壮志，以敢为人先、勇攀高峰的拼搏精神，担当起历史和人民赋予我们的重任，不辱使命，不负重托，立说立行，埋头苦干，共同谱写市委各项工作的新篇章，携手创造×人民与时俱进的新生活!
1 2021 年 在“两委”换届工作领导小组暨工作推进会上的讲话 范文稿
同志们：
按照市委的统一安排部署，我市村（社区）“两委”换届工作有条不紊地推进了接近 20 天时间，目前各镇（街道）已经确定了村党
组织候选人预备人选名单。今天把大家召集起来，主要是总结前阶段工作，分析解决突出问题，安排部署下一阶段工作。
刚才，各个单位分别就换届相关工作作了汇报交流和表态发言。总的来说，大家对换届工作重视程度深，问题想得细、工作抓得实，阶段性成效也很明显。我感觉至少有 3 个特点。一是工作责任落实有力。各镇均成立由党委书记任组长的领导小组，组建工作专班，保证领导和工作力量。党委书记亲自抓换届统筹部署，亲自抓重...
在 2018 年全镇村和农村社区“两委”换届选举工作动员部署会议上的讲话
同志们: 今天这次会议，主要是贯彻落实省、市、县换届选举工作动员部署会议精神，按照县委、县政府的统一安排，部署我镇村和 农村社区“两委”换届选举工作。希望大家按照会议要求和职责分工，认真抓好贯彻落实。下面，根据党委研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、统一思想、提高认识，切实增强做好换届选举工作的责任感使命感 在全镇上下深入学习宣传贯彻党的 十九大精神的新形势下，开展这次村和农村社区“两委”换届选举，标准更高、责任更大、使命更重。全镇上下一定要结合学习宣传贯彻党的十九大精神，进一步提高政治站位，切实把这次换届选举工作作为加强基层组织建设、巩固基层政权的头等大事来抓，确保圆满顺利完成换届选举任务。
(一)充分认识到抓好这次村和农村社区“两委”换届选举工作是全面加强基层党组织建设的根本要求。以习近平同志为核心的党中央高度重视基层基础工作。习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。党的十九大报告指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。坚持和加强党对基层的全面领导，必须把村和农村社区党组织建设摆上重要位置，把基层党组织打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党的十八大以来，全镇上下认真落 实习近平同志为核心的
党中央部署要求，坚持抓基层打基础，持续用力推动全面从严治党向基层延伸，基层组织建设不断加强，为做好新一届村和农村社区“两委”换届选举工作打下了坚实基础。但也要看到基层组织建设还存在不少薄弱环节，比如村“两委”班子成员年龄普遍老化，社区工 坚持时间服从质量，按照先易后难、先支部后村委的顺序分批进行，确保配强班子、选好干部。
（一）坚持早谋划，扎实做好选前准备。换届选举是否顺利、能否达到预期效果，选前的准备工作至关重要。
一要在研究制定工作方案上下功夫。
这次换届从部署启动到基本结束，大约 5 个月时间。各村（社区）要严格执行党章党规和相关法律法规，按照党委政府的统一部署要求，结合各自实际，合理安排时间，明确工作进度、实施步骤和具体要求，细化实施方案，倒排时间，挂图作战，做到任务具体到天、责任明确到人。
二要在深入宣传发动上下功夫。
要抓紧启动宣传工作，为换届选举提早预热加温。要坚持正面宣传为主，采取群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地宣传换届选举的重要意义、政策程序和典型经验，宣传换届选举纪律要求，宣传人选标准条件，把广大党员群众的思想统一到党的十九大精神和上级党委、政府的正确主张上来，把行动引导到依法行使民主权利、有序参与换届选举上来，营造人人关心换届、人人支持换届、人人监督换届的良好舆论环境。
三要在突破重点难点上下功夫。
从以往换届情况看，出问题、闹矛盾，甚至引发集体上访的，主要集中在选情复杂的难点村。通过前期听取我镇换届难点村的村情研判，底子已经基本清晰了，这些村一旦把控不好，极易引发矛盾，影响整个换届选举工作成效。各班子成员要结合工作实际，亲自上、带头包，成立驻村工作组，进村开展工作，全程帮包难点村整治及换届选举工作，下大力气啃下这些“硬骨头”。换届启动前，要再对村情选情和整顿转化情况进行一次系统梳理，开展一次“回头看”，切实把班子运行现状、村民 思想状况、干扰选举的不良苗头全面准确摸清楚。要有效防范处置突发事件。每个村有
哪些问题、可能发生在哪些人身上，一旦出现问题谁来解决、怎么解决，都要有方案、有预案。要坚持分类施策，对经济条件好、资产资源多的村，要运用好村级经济责任审计结果，理顺村务财务；对宗族派性和历史遗留问题较重的村，要重点做好党员干部和有威望群众的工作，注重发挥他们的作用，化解矛盾、理顺关系。总的要求就是，要坚持问题不解决不换届，成熟一个换届一个，换届一个成功一个，决不能为了赶进度做成“夹生饭”。
（二）坚持高标准，严把人选标准条件。抓好换届选举，关键在于选什么样的人、树立什么样的导向。
一要突出政治标准。
选配“两委”班子特别是党组织书记，要始终坚持把政治标准摆上首要位置，最基本的要求是知党恩、听党话、跟党走，同党一条心，能够坚决贯彻党中央决策部署，服从上级党委政府工作安排。这一条不过关，其他方面再好也不行。这次换届，上级要求从好人中选能人、从好人中选好干部，着重选拔那些作风正、威信高、形象好的人。这是一个新的变化，各级要准确把握、抓好落实。
二要突出干事导向。
作为“两委”干部，为群众服务、凭公心干事是本分、是职责。资源禀赋差不多的两个村，这个年复一年、山河依旧，那个一年一个样、总有新气象，造成这种情况最根本的原因，在于这两个村的带头人是不是真正致力于村庄发展，是不是真正热心为群众服务，是不是肯干、实干、会干。上一次换届，省里规定受到处分且影响期未满的人员，不得担任村党组织成员。这次换届，县里考虑到一些干部在环保督查、 安全生产、信访维稳等工作中，因承担领导责任受到处分，积极向上级建议，为他们争取了参选机会，体现了鼓励干部担当作为的鲜明导向。大家一定要旗帜鲜明地把干事导向亮出来、树起来，引导党员群众把注意力从“选谁当干部”转到“选谁干事情”上来，真正把那些敢负责、敢担责的人选进班子。
三要突出全面从严。
这次换届，上级要求对“两委”成员候选人的资格条件，实行县镇联审。各村（社区）要负起主体责任，全面做好候选人的初选筛查工作；组织、纪检、公检
法司等部门要强化责任意识，分兵把口、密切配合，坚持标准、严格审查，把好政治关、能力关、法纪关、廉洁关和口碑关，从“入口处”扎紧篱笆，坚决把不符合条件的人员挡在门外。
（三）坚持强功能，选优配强村级班子。换届选举不仅要平稳顺利地选出干部，还要努力提升班子整体功能。
一要优化班子结构。
积极推荐年富力强、文化水平相对较高的优秀人才作为候选人，提倡党组织书记依法兼任村委会主任，提倡“两委”成员交叉任职、兼任村委会下属委员会和配套组织负责人，确保 45 岁以下、高中以上文化程度的“两委”成员比例和“一人兼”、交叉任职比例，都比往届有所提高。要大力加强年轻干部选拔力度，支持符合条件的人员，按法定程序进入班子。
二要配强规模调整村的支部班子。
部分村（社区）规模调整以来，一个行政村（社区）覆盖多个原建制村，规模相对较大、构成相对复杂，必须拿出更多的精力组织换届。对这些村，村委会换届要以行政村为单位进行，但村党组织换届，要坚持“党的一切工作到支部”的原则，必须先在原建制村选举产生不少于 3 人的党支部，再从中选举产生行政村党组织成员。原建制村党支部成员没有当选行政村“两委”成员的，基本报酬补贴将由县 财政统筹，确保原建制村有人干活、有人办事。
三要健全村级配套组织。
近期，中办、国办印发建立健全村务监督委员会的意见，明确了村务监督委员会的人员组成、职责权限、监督内容等，大家要从符合条件的党员中，依法推选村务监督委员会成员，加强村级民主监督。同时，要依法推选村民小组长、村民代表，健全共青团、妇女、治保、调解、卫计等各类配套组织，保障村（社区）有序运行。其中，在共青团、妇女、治保、调解、卫计、网格员等方面，要结合实际确定配备数量，注重整合，可以兼职，减少负担。
（四）坚持依法依规，严格程序规范操作。这次村和农村社区“两委”换届选举的法律性、政策性、程序性都很强，一个环节操作不当，就有可能影响整体质量，影响基
层和谐稳定。
一要严格程序步骤。
建立规范化工作机制，实行“一图五清单”，即：统一绘制换届工作流程图，列出换届重点工作清单，容易发生信访问题清单，换届选举会场设置标准清单，时间安排清单和人员分工清单，把换届抓细抓实。要严格按照程序组织党员、选民参加选举，从严控制流动票箱的使用范围，严格落实候选人竞职承诺、全程签字记实、秘密写票、现场计票、公开唱票等制度，执行法规不变通、履行程序不走样、遵循步骤不减少，确保每个环节都严格依法、规范操作。要强化过程管控，对换届工作进行全程纪实，选举材料全部签字，重要节点全程监督，选举过程全程录像。依托党建可视化平台，采取全程监
总结我县村两委换届选举工作取得的成绩和经验， 分析存在的问题， 表彰先进集体和先进个人， 安排部署当前和今后一个时期的基层组织建设工作， 全面推进我县农村基层民主政治建设， 为我县社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证。
刚才， 两位乡 镇党委副书记、 乡 镇长， 两位指导组成员， 一位巡回指导组成员和两位村干部分别作了交流发言， 其他乡镇和村委会还有许多好的做法和成功经验， 为村两委换届选举工作提供了宝贵的借鉴， 但由于时间关系， 今天就不一一安排交流发言了。
下面， 我讲两点意见。
一、 对本次村两委换届选举工作的总体评价
此次换届涉及全县 11 个乡 （镇）
126 个村 1540 个村民小组， 共有选民 195335 人， 其中参加选举的选民有 180106 名， 参选率达 92. 2%。选举产生村三职干部 378 名、 村两委成员 1764 名， 新当选的村两委成员中：
党总支委员 882 人， 村委会成员 882 人， 交叉任职 513 人，占 58. 2%； 书记、 主任一肩挑 112 人， 占 88. 88%； 新一届村两委成员平均年龄40. 6 岁， 比上届下降1. 1 岁； 高中以上学历 581 名， 占 32. 9%，比上届提高 4 个百分点； 妇女 379 名， 占 21. 5%， 比上届提高 1. 6%；推选出村民小组长 1540 名， 其中女组长 117 名， 占 7. 6%； 推选出村
民代表 4587 名， 其中中共党员 3024 名、 占 65. 9%， 妇女 1457 名、占 31. 8%； 大学生村官 55 人、 占 3. 1％。
本次村两委换届选举工作值得肯定的有以下几个方面。
（一）
谋划早、 启动早、 完成早。
县委早在县乡 人大、 政府换届时就开始谋划村两委换届选举工作， 利用接送干部之机深入一些村 （组）进行工作调研， 认真分析村干部经济责任审计结果， 县委组织部提前准备换届选举工作需要的材料， 为村两委换届选举工作奠定了基础。3 月 12 日， 全省村两委换届选举工作部署视频会召开后， 4 月 19 日全州率先召开了村两委换届选举工作动员会， 对村两委换届选举工作进行安排部署， 统一了思想， 明确了时限、 目标和任务。
5 月 9 日，全县村党组织换届顺利结束， 5 月 29 日， 全县村民委员会换届选举结束， 6 月 10 日， 村民代表、 村务监督委员会、 村民小组长、 妇代会、 团组织换届结束， 以及每个村 3 名畅通群众诉求渠道监督员全面推选完成， 在全州率先圆满完成村两委换届选举工作。
同时， 村两委换届选举与大春生产协调推进， 做到了两不误、 两促进。
（二）
领导强、 指导好、 责任明。
与前几次村两委
换届相比， 这一次的领导机构规格最高， 由我任换届选举工作领导小组组长， 相关领导任副组长， 从县委组织部、 县人社局、 县民政局等相关职能部门抽调人员充实了办公室， 确保工作有人抓、 有人管。各乡（镇）
也成立了由党委书记任组长的村两委换届选举工作领导小组， 认真落实一把手负责制。
各村委会在驻村工作指导组的指导下，分别成立了换届选举工作委员会， 全力抓好换届选举工作。
按照领导
挂片的要求， 由 11 位县处级领导分别挂钩 11 个乡镇， 指导好换届选举工作； 从县级部门熟悉村两委换届工作的人中选派了 11 支 45 人组成的指导组和 2 支 8 人组成的巡回指导组加强对各乡（镇）
村两委换届工作的指导； 下派的新农村建设指导员全部作为村两委换届选举工作指导员， 配合做好换届选举工作； 大学生村官也积极发挥特长优势，全身心的投入到换届选举工作中来， 为换届选举工作贡献自己的一份力量； 各乡 镇也抽调工作骨干组成指导组进驻各村委会指导换届选举工作。
县委提出了三看两问工作法（看公告、 看文书材料、 看会议纪录， 问工作流程、 问群众是否满意）， 使指导工作更加具体化。
（三）
按程序、 依法规、 重细节。
制定下发了《武定县 2013 年村级党组织换届选举工作实施意见》 和《武定县第五届村民委员会换届选举工作实施方案》 等 12 个规范性文件。
在选举过程中， 严格执行法定程序把握好选民登记、 委托、 委托公示、 候选人公示四关， 做到选举委员会成员、 选民名单、 候选人、 选举日、 投票时间、 投票地点、选举工作人员、 选举结果的八公开， 保证了换届选举工作按照程序依法依规进行。
为了避免细节上出错， 县村两委换届办统一提供了文书模板， 对各种公示、 主持词、 选举办法、 选票进行了严格把关。
各指导组更是坚守一线， 配合乡镇党委深入各个村组听民声、 查民情， 并对选举中可能出现的情况进行逐村分析， 对每个环节中的工作重点进行反复交待， 对选举中的各种材料进行业务指导， 哪里工作有困难他们就出现在哪里， 确保了各项操作符合规定。
（四）
大稳定、 小调整、 凭能力。
本次村两委换届选举， 总体来说
是大稳定、 小调整， 全县 126 个村 378 名村三职干部中， 共调整书记21 人、 主任 29 人， 副书记 48 人、 副主任 51 人， 调整比例占 39. 4%。各乡 镇在认真执行国家和省州县相关法律法规和政策的同时， 进一步拓宽选人用人渠道， 将新一届村两委班子成员的选举对象从农村双强党员（带头致富能力强、 带领致富能力强）、 优秀中青年， 拓宽到愿意引领
群众奔小康、 愿意带领群众建设新农村的复退军人以及大中专毕业生等。
认真搞好民主推荐工作， 积极做好宣传引导， 强化对拟推荐人选的德、 能、 勤、 绩、 廉、 服务态度等主要情况的综合考察。
在充分发扬民主的基础上， 切实把那些政治上靠得住、 双带能力强、 群众口碑好， 真心诚意为群众办好事、 办实事， 能干事、 干成事、 不出事的同志选到村两委班子当中。
（五）
有模板、 有经费、 有保障。
省村两委换届选举工作领导小组办公室提前编制了工作手册， 把村两委换届涉及的政策法规、 需要的各种材料汇编成册， 并下发到各乡镇， 由乡 镇印发到各村。
全县所用的材料都有统一的模板， 只需对相应地方进行修改完善即可， 既保证了文书材料的规范统一， 又大大方便了基层使用， 为换届选举依法规范提供了保障。
县委、 县政府在上级按农村人口每人补助 1 元换届经费的基础上， 从县级财政又按每人 2 元给予补助， 使村两委换届经费达到农村人口人均 3 元， 各乡镇也根据实际情况， 力所能及地对村两委换届给予经费支持， 环州乡 给每个村补助了 3000 元， 田心乡 、 万德乡 统一为村上印制需要的所有材料， 狮山镇为各个村统一购买了档
案盒， 己衣乡 更德村、 平山村新农村指导员结合工作实际， 争取挂点的县纪委各支持了 5000 元换届经费。
（六）
广宣传、 强引导、 严纪律。
县委、 县政府统一印制了 25000份 《致全县农村党员群众的公开信》 发到每家每户， 县电视台多角度、多层面加强对换届选举工作的宣传报道， 各乡镇和县级相关部门充分利用黑板报、 村务公开栏、 悬挂布标横幅等形式， 广泛宣传村两委换届选举工作。
为进一步严明换届纪律， 按照中央五严禁、 十七个不准、五个一律， 省委十严禁、 五不准和省纪委、 省委组织部、 省民政厅六严禁、 六不准的规定， 全县共组织专题学习 200 余场次， 培训人数达2000 余人， 张贴标语 400 余条， 走访农户 1600 多户， 召开了各种类型座谈会 300 余场次， 编发了村民委员会换届选举工作人员之歌， 把复杂的工作程序以易学易记的形式发到每位工作人员， 确保工作规范有序。
业务培训方面， 共七次采取以会代训的形式， 对县指导组、 办公室工作队员进行了业务培训。
各乡镇也及时采取召开动员培训大会、 举办培训班等多种形式， 对相关人员进行了全面培训， 共培训365 场次， 11750 人。
乡 镇党委、 县委派出的指导组与县委签订了承诺书， 乡镇派出的指导组、 村三职干部与乡 镇党委签订了承诺书， 候选人、 农村党员、 村民代表与村党总支签订了承诺书， 整个换届过程规范有序、 纪律严
明。
（七）
讲民主、 重环节、 民满意。
通过深入的摸底调查和登记统计，准确掌握了全县选民总数、 外出选民总数、 直接投票选民总数和委托
投票选民总数， 保证了参选率的提升。
本着有利于实行村两委班子交叉任职的要求， 在换届选举的时间安排上， 将村党总支的换届统一安排在村委会换届之前， 拟推荐的村委会主任， 先参加党总支书记的选举， 获得群众的认可后， 再推荐为村委会主任人选。
在村党组织换届时， 全面推行两推一选， 让党员和群众共同参与候选人的推荐， 提高候选人的群众公认度； 在推行村党总支书记、 村委会主任一肩挑， 推进村两委成员交叉任职的过程中， 坚持党内民主与党外民主有机结合， 广泛征求党员、 群众对一肩挑人选的意见和看法， 充分尊重党员和群众的选择， 进一步提高村民参与村务决策、 管理、 监督的积极性，增强村民自治的活力， 保证基层民主自治的质量， 使拟提名人选得到多数党员和群众的拥护， 确保真正把那些既能带头致富、 带领群众致富， 又熟悉和热心党务、 村务的农村党员确定为村党总支书记人选，体现了党委的意图与群众的意愿的有机结合， 在换届风气测评中， 本次村两委换届群众满意率达 94%， 做到了党委、 党员、 群众的三满意。
以上成绩的取得， 是各乡 镇、 各村委会和各驻村工作指导组共同努力的结果， 是各级各有关部门支持配合的结果， 今天受表彰的 11 个先进集体和 37 名先进个人就是其中的代表， 在此， 我代表县委、 县人民政府向你们表示衷心的感谢， 并致以热烈的祝贺！
在肯定成绩的同时， 全县村两委换届选举工作中也存在许多不足之处。
一是体现党的领导、 充分发扬民主、 村民依法自治上有差距。
在选举过程中， 求稳怕乱、 大包大揽， 发扬民主不够， 对候选人考察不全、 底数不清、 判断不准， 调查研究不够， 深入实际不够， 倾听群众
意见不够。
同时， 乡 镇主要领导对村两委换届选举工作经验不足、 政策把握不够。
二是依法依规、 规范程序、 注重细节上有差距。
部分指导组与村干部沟通协调不够， 部分村干部工作态度有差距， 导致程序不够规范， 细节上还有纰漏。
三是宣传发动、 调查摸底、 掌控全局上有差距。
由于部分乡 镇党委工作力度不够， 在宣传发动、 调查摸底、掌控全局上还有差距， 虽然没有造成较大影响， 但要深刻总结， 吸取经验教训。
四是在文书规范、 立案归档、 工作有序上有差距。
现在正处于村委会新老班子跟换和春耕生产关键时期， 任务重， 责任大， 导致换届选举的痕迹档案等资料没有及时整理归档。
二、 对村两委
换届后续工作的要求
村两委换届选举工作已告一个段落， 但还没有结束， 工作移交、 工作总结、 资料归档、 教育培训、 发展规划、 村规民约的制定等工作还有待进一步抓紧落实好， 以巩固换届选举的成果， 推进基层组织规范化建设。
（一）
尽快完成工作移交。
各乡 镇党委政府要加强领导， 指导和监督各村委会召开新老班子交接工作会议， 做到有人监交， 有人接交，规范的完成公章、 办公用具、 集体财物账目、 工作档案、 固定资产等交接手续。
（二）
做好落选人员的思想工作。
各乡 镇要迅速开展对落选人员和不再连任的原村两委成员的思想疏导工作， 本着人文关怀， 在感情上、精神上做好安抚工作， 了解他们的所思所想所盼， 引导他们继续发挥
积极作用， 支持新班子开展工作。
同时， 请各乡 镇党委书记在七月底前， 完成与村委会新任班子谈心谈话， 掌握他们的思想动态， 并从工作纪律、 生活纪律、 政治纪律， 讲党性、 顾大局上提出要求， 让新班子有新气象。
（三）
抓好教育培训指导工作。
要按照统一部署、 分级负责的原则，重点围绕怎样做好一名基层干部这个主题， 加大对新一届村两委班子成员、 村民代表、 村小组长的培训， 提高他们的综合素质和业务能力，尤其是要强化他们民主理财观念和重大事务必须进行民主决策的观念， 让新班子尽快进入角色， 适应工作岗位。
要注意做好对新进班子干部的传帮带工作， 使他们尽快掌握做好基层工作、 群众工作的基本方法。
（四）
理清发展思路。
思路决定出路， 新一届村两委班子要主动深入调研， 掌握村情民意， 把听取村民意见与建议作为密切党群、 干群关系的抓手， 通过征求群众意见， 认真查找农村经济发展中存在的问题， 结合实际、 因村制宜， 找准本村的发展优势， 制定切合实际的发展思路， 力争做到村村有发展思路， 组组有发展目标， 户户有发展方向。
同时， 要做好班子团结建设， 形成合力， 倡导既辛苦又愉快的工作， 做到工作上同心， 目标上同向， 思想上重视， 工作上支持， 力求单项工作有突破， 总体工作上台阶， 为推进农村经济社会更好更快地发展提供坚强有力的组织保证。
（五）
抓建章立制工作。
要围绕中央四个长效机制和省委 18 项基层党建工作制度的内容， 全面推行党员承诺、 民情恳谈、 设岗定责等制
度； 建立健全村民自治章程、 村规民约、 任期目标规划、 民主决策制度、 党务村务公开和财务公开制度等各项制度； 健全村委会属下的人民调解、 治安保卫、 公共卫生、 妇女儿童等机构； 以推行党务公开、村务公开和财务公开为切入点， 认真落实四议两
公开、 三资双代管等工作法， 健全村党组织领导的村民自治运行机制， 努力提高村级组织履职的透明度； 严格坚持三会一课制度， 进一步规范对农村党员的管理。
结合美丽乡村建设， 从制定村规民约开始，充分发扬民主， 不断提高群众的组织化程度， 建章立制， 加大对村容村貌、 环境卫生的管理力度。
（六）
抓资料归档工作。
要指导各村委会抓紧对换届选举的情况统计表、 工作总结、 有关文件、 有关规章制度等进行整理， 立卷归档。
同志们， 加强农村基层组织建设， 促进农村经济社会全面发展是一项长期而又艰巨的任务。
各乡镇、 各部门一定要认真贯彻落实党的十八大精神， 坚持以科学发展观为统领导， 以更加坚定的决心， 更加务实的作风， 真正把我县各项农村基层党建工作落到实处。
提纲：
一、认识要高
二、人选要准
一要把牢政治性
二要注重先进性
三要体现群众性
三、纪律要严
一是要严格选举推荐程序 二是要严肃选举推荐纪律
三是要严肃宣传纪律
四、进度要快
一是要周密安排
二是要强化领导
三是要做好后备人选的准备
正文：
同志们：
今天这次会议，主要是对市总工会换届工作进行安排部署。刚才，**同志就做好工会换届选举工作进行了部署安排，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认识要高
经市委和**市总工会同意，我市拟于*月召开全市工会第**次代表大会，总结过去五年的工会工作，部署今后五年的工运蓝图，选举产生新一届工会领导班子。做好工会的换届选举工作，是全市劳动人民政治生活中的一件大事，也是一件振奋人心、鼓舞人心的好事，对于大力弘扬工人阶级伟大品格，唱响主旋律，凝聚正能量，团结全市广大职工群众践行新理念、建功“**五”，具有十分重大的意义。
去年，中央召开了党的群团工作会议，习近平总书记发表了重要讲话，对做好新时期党的群团工作提出了更高要求，请大家务必认真学习领会、坚决贯彻实施。市委、市政府高度重视这次工会换届工作。**日，市委常委会议进行了专题研究，成立了高规格的筹备委员会，下发了《筹备工作方案》，**日，我与书记、市长、还有**同志就工会的换届问题与**市总工会的领导进行了请示沟通。今天又专题召开动员会议进行部署，这充分说明市委对党的群团工作看得很重，对工会寄予了厚望。希望各级工会能在同级党组织的领导下，牵
头做好相关筹备工作，将这项工作抓紧、抓实，抓出好的效果。为此，大家要切实提高思想认识，强化责任意识，以坚定的信念、旺盛的热情、奋发有为的精神状态，切实履行工作职责，共同圆满完成这项光荣而严肃的政治任务，决不辜负市委、市政府和全市劳动人民的重托。
二、人选要准
代表的选举和三个委员会委员的推荐工作，事关整个代表大会的顺利召开，在这里一定要把好以下三个标准。
一要把牢政治性。保持和增强工会换届工作的政治性，关键是各级工会组织必须自觉坚持党的领导，各级工会干部必须保持政治清醒、增强政治定力，选出的代表和推荐的委员，摆在第一位的是政治上要靠得住。为此，各选举单位党委（党组）要切实增强责任意识、大局意识、核心意识和看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”，选好人、把好关，把党的意志和主张落实到广大职工群众中去。同时，要自觉承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治任务，在代表的选举过程中，要用喜闻乐见的形式，向广大职工宣传党的路线方针政策，坚定广大职工群众跟党走的信念，把广大职工群众紧紧团结在党的周围。
二要注重先进性。在换届选举工作的过程中，必须把增强代表的先进性作为重要着力点，牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，选出的代表要具有鲜明的时代性、广泛性
和导向性，要组织动员广大职工始终走在时代前列，为改革发展稳定建功立业。当前，要把代表的教育培训作为一项重要任务，使他们成为工人阶级坚定可靠的中坚力量，努力提升他们的政治素养和业务能力，体现出这些代表在工人阶级中的先进性。
三要体现群众性。要以高度负责的态度，擦亮眼睛，严格标准，优中选优，坚持做到公开、公平、公正，真正把那些人民群众认可的优秀代表选进来。要贴近基层、贴近群众，扩大对新经济组织、新社会组织、新的社会阶层人士和农民工群体的有效覆盖。要建立健全工会代表联系职工群众的长效机制，让广大职工从心底里感受到工会是自己的组织，选出的代表是自己的“娘家人”，充分发挥好党联系职工群众的桥梁纽带作用。
三、纪律要严
一是要严格选举推荐程序。工会的换届工作是一个复杂的系统工程。在代表的选举过程中，要进行差额选举，有两个公示期，三个委员会的候选人推荐，一般应是正式代表，还要进行考察和公示。各个流程一环套着一环，一个环节操作不当，就可能造成被动。为此，各选举单位都要以认真负责的态度，把各项工作做深、做细、做扎实，任何一个环节都不能掉链子，任何一个程序都不能走过场。在这里要特别说明的是，由于市总工会领导班子的配备暂时还没有到位，
在下发的文件中，市总工会机关的部分正式代表暂时没有分配到相关选举单位，分配到各选举单位的三个委员会候选人预备名额，也不包括市总工会机关的人员。
二是要严肃选举推荐纪律。代表名额虽然有限，但涉及面非常广泛，广大劳动群众对代表的推选非常关注。为确保公开、公平、公正，希望大家要按照“从严从实”的工作要求，认真执行中央八项规定和省委九项规定，坚持原则，严肃纪律，坚决预防和自觉抵制歪风邪气，认真处理群众举报，彻底杜绝暗箱操作。对于隐瞒身份、伪造事迹、未严格按照条件和规定程序选举、推荐的人选，经查实后撤销其资格，并取消推荐单位的相应名额，多出的名额由筹备委员会办公室作相应调剂。对在选举、推荐工作中有严重失职、渎职或者弄虚作假、借机谋取私利、收受贿赂等违法违纪行为的人员，按照有关规定予以处理。
三是要严肃宣传纪律。宣传报道是严肃的政治工作，在选举推荐过程中，各级工会要协调宣传部门和新闻单位，以极大的政治热情，选树典型人物、弘扬时代新风。要牢记习总书记提出的**字党的新闻舆论工作职责使命，任何单位及个人不得以任何形式进行有偿报道，不得向推荐评选对象或其单位索要版面费或赞助费，如有发现要严厉查处。发现故意炒作的，取消其评选资格。同时，这里我再强调一点，大家在选举推荐过程中，一定要认真挖掘典型，及时报送典型
事迹。特别是工会**大的召开临近“五一”，工人阶级宣传月活动也将全面铺开，希望各选举单位能为市总工会推荐一些事迹感人、影响较大的候选对象，为推进社会发展凝聚强大正能量。
四、进度要快
这次工会换届选举工作，时间紧、要求高、任务重，因此大家要严格按照进度要求，迅速抓好落实。
一是要周密安排。各选举单位党委（党组）要把换届选举工作摆上重要议事日程，要立即召开会议进行专题研究，成立相应的工作机构，明确责任部门和责任人。同时，要根据选举推荐工作的进度要求制定工作计划，及时部署，严格按照时间节点要求抓好落实，优质高效地完成推选工作。
二是要强化领导。各选举单位党委（党组）要切实加强对工会工作的领导。各乡镇办事处（经开区）党委要统筹做好工会领导班子和干部队伍建设，工会主席任期未满时，不得随意调动其工作；因工作需要调整时，应征得市总工会同意。机构改革进行了整合的市直单位，要按同级党政副职配备好工会主席。对已经到期的市直正科以上单位工会，要按期召开代表大会进行换届；对未达到换届期限，工会领导干部进行了调整，但未履行民主选举程序的，督促其按规定进行补选，选举结果报市总工会审批。同时，要指导和支持本地本单位工会，做好正式代表和三个委员会委员候选人的推
荐和考察工作。各级工会必须要牵头总揽，切实负好协调职责，提高工作效率。特别是几个大的系统战线，由于受名额限制，不一定每个正科级以上单位都有代表，在推荐选举的过程中，大家既要讲原则，又要讲风格，切忌推逶扯皮。
三是要做好后备人选的准备。为确保代表和委员先进性和结构比例平衡的需要，大家一定要做好后备人选的准备，一旦人员汇总初审后结构比例达不到要求，要更换人选时，要能迅速推上来。大家在准备后备人选时一定要掌握方法，对于领导干部、企业负责人等基本不会低于结构比例要求的人选不要列入；在后备人选中应尽量考虑一线职工、基层干部和优秀农民工，特别是要推一些新型行业的代表，如家政业、现代服务业、项目建设的优秀一线职工、农民工，少数民族职工、女性职工等。
同志们，做好工会换届选举工作，意义重大，使命光荣。我们务必牢记市委和全市劳动人民的重托，以高度负责的精神，坚持高标准、严要求，精心组织，密切配合，全力以赴，按期保质地做好各项筹备工作，确保我市工会第**次代表大会胜利召开。
在企业上市培育工程暨 1 2021 年首期培训启动仪式上的讲话 范文稿
去年×月×日，习总书记在企业家座谈会上指出，企业家要努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。资本市场是现代金融体系的重要组成部分，为经济高质量发展提供金融活水。对一家企业而言，资本是企业迅速做大做强的“加速器”，只有拥抱资本，善用多层次资本市场，企业才能加速前行；对一座城市而言，提升各类企业利用资本市场的能力，打造一批上市主体，抢占经济高质量发展风口，培养一批优秀企业，是工作的重中之重。借此机会，我与大家交流三个方面的意见。
第一，开拓进取、拼搏实干，我们要持续传承×这座城市民营经济的优秀基因
×是民营经济发展的摇篮，民营企业一直都是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。×的发展史就是一部民营企业的成长史、民营企业家开拓进取、拼搏实干的奋斗史。这些年来，我们孕育了以希望集团、新筑股份、事丰医疗等为代表的一大批知名民营企业，也走出了一批优秀的民营企业家。×年，
全区民营经济增加值占地区生产总值的×%，占比位居成都各区（市）县第×位；民营企业固定资产投资占全区固定资产投资总量的×%；民营企业税收贡献占全区税收总额的×%以上，纳税百强企业中，民营企业达×户。可以说，改革开放以来，民营经济一直都是×经济的重要组成部分，民营企业贡献巨大。×也多次被省、市表彰为促进民营经济发展先进单位，获评中国民营经济最佳投资县。
去年×月×日，×撤县设区，迈入了历史发展新阶段，全面开启了工业化、城市化进程。站在建设现代化都市新区的关键节点，×迎来了成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展、共建高质量发展示范区、国家数字经济创新发展试验区建设等多重发展机遇。时代赋予×的重大机遇和历史使命，迫切需要培养造就一批有境界、有格局、善担当、敢创新的新时代优秀企业家，迫切需要培育壮大一批能够集聚全球资源、引领行业发展的上市企业。因此，我们把企业上市作为推动×高质量发展的重要抓手，旗帜鲜明支持企业上市。就是要坚持政企联动，充分发挥政府“有形之手”和市场“无形之手”的作用，为企业上市解难题、化风险、优服务。就是要通过上市公司数量倍增、实力倍增，形成以上市公司为龙头的产业组织体系，提升×经济发展的坚韧度、稳定性、竞争力。
第二，抢抓机遇、善用资本，我们要聚力打造推动×经济高质量发展的上市主体
对于一座城市而言，企业是经济的基本细胞，企业兴则经济兴，企业强则城市强。我们要抓住资本市场注册制改革的“窗口期”，通过支持企业上市，引导企业运用多层次资本市场在更大的空间整合资源、链接耦合，汇聚推动高质量发展的蓬勃动力，实现企业与城市彼此成就、相互成全、共同成长。力争到×年，培育新增各类上市主体×家以上，打造一批具有行业影响力的上市企业主体。
推进重点产业企业上市挂牌。我们将紧紧围绕主导产业，制定企业上市五年发展规划与年度实施计划，动态建立上市企业培育库，推动形成“准备一批、辅导一批、在审一批、发行一批”的企业上市“雁阵效应”。我们将推动企业在境内外多层次资本市场上市挂牌，鼓励符合国家产业政策、发展前景好、盈利能力强的骨干企业在境内外主要交易场所上市；支持新技术、新产业、新业态、新模式的“四新企业”在创业板、科创板上市。我们将实施国企改革三年行动计划，建立健全现代企业制度，适时推动符合条件的国有企业整体上市或核心业务资产上市。
全力支持上市公司做大做强。我们将进一步加大对上市公司再融资工作的培训和支持力度，鼓励上市公司充分运用资本市场进行再融资，通过配股、增发、发行可转换债券等方式，扩大企业融资规模。我们将引导行业协会发挥信息共享、资源整合作用，促进上市公司与拟上市企业对接，支持有条件的上市公司积极开展国内优质项目并购。我们将加大财税政策扶持力度，对重点上市挂牌企业的重大项目，在
资金、技术、研发等方面给予支持，加大上市公司新技术、新装备、新材料的推广和应用。
加快构建科技金融服务体系。我们将实施科技金融融合行动，发起设立创投引导基金，聚焦智能制造、数字经济、新乡村产业等主导产业，引导创业投资机构加大对种子期、初创期科技企业的投入，引导社会资本加大对新兴产业领域创新型、成长型企业的投入。我们将持续用好普惠性科技金融政策，引导银行等金融机构开展投贷联动，加大对实体经济的支持力度。我们将建立与投行机构的协作机制，推动创新型企业与资本市场有效对接，构建全面覆盖创新型企业全生命周期投融资需求的科技金融服务体系。
第三，珍惜机会、对接资源，我们要充分利用×企业上市培训交流的链接平台
“十四五”期间，我们提出围绕成都建设高质量发展先行区，创新经济发展组织方式，打造先进要素引领赋能的“成南新中心、创新公园城”目标。推动×的企业与资本市场充分对接，大幅提升企业利用资本市场做大做强的能力，是落实“十四五”规划的一项重点工作。基于此，我们启动实施津津希望·企业上市培育工程，开展系列培训，动态锁定×名企业家和企业高管，促进创新思维、眼界视野、管理能力全方位提升。
我们希望通过培训，帮助企业家充分认识资本市场。一个企业家决定一个企业的发展，一百名企业家就可能影响一个区域的发展。这次我们精心筛选的×名企业家和企业高管，都是×各行各业的领军人才，都是推动×发展的重要力量。希望广大企业家珍惜机会，通过资本市场的全方位培训，全面提升运用资本整合市场资源、优化要素配置的能力，从而实现企业梦想和财富增值。
我们希望通过培训，搭建企业家学习交流平台。我们将依托深圳资本市场学院等专业教育培训机构，为企业家搭建一个强大而有活力的资本市场学习交流平台。通过这个平台，大家可以学习到企业如何规范化改制，以及私募股权融资的方法路径和操作流程，企业资本运作与企业上市 IPO 实务，等等。通过这个平台，大家能够找到更多志同道合的合作伙伴，在互动交流中孕育更多合作新机、产生更多创新成果，促进发展需求与资源供给精准匹配，从而推动资金链、创新链、人才链、产业链高效衔接。
我们希望通过培训，提升政府支持企业上市的工作质效。这次培训，我们将与深交所西部基地和上交所西部基地深度合作，共同邀请国内知名的银行、创投、券商、会计师事务所、律师事务所等金融及专业机构的专家，以及知名上市公司的企业家，开展专业化培训辅导。同时，我们将选派一批干部与企业家共同参与培训，共同提升能力，加快培育一支熟悉经济工作、善于服务企业的骨干队伍，让我们的干部不说外行话、不办外行事。
春潮涌动万象新，扬帆起航正当时。我们衷心希望广大企业家传承发扬×民营经济的优秀基因，进一步解放思想、开拓进取、拼搏实干，努力争当“科技+产业+资本”高质量融合发展的领头雁、排头兵。我们真诚欢迎广大投行机构参与×经济建设，成为×城市合伙人、战略合作者，共享发展机遇，共创美好未来。
×机遇无限，企业前景光明。让我们政企同心、携手共进，不负伟大新时代！
在全区村（社区）1 2021 年“两委”换届工作动员部署会议上的讲话 范文稿
同志们：
按照省、市部署要求，经区委研究，今天我们召开这次会议，主要任务是对全区村（社区）“两委”换届工作进行动员部署。刚才，XX 同志传达了《村（社区）“两委”换届工作实施意见》，对换届工作做了安排，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实；龙山街道、区公安分局分别作了表态发言，表明了态度决心，细化了措施办法，其他镇街和部门也要统筹谋划，扎实推进，确保全区村（社区）“两委”换届工作有序开展、圆满完成。下面，我讲三点意见：
一、要认清形势，提高站位，以高度的政治责任感做好村（社区）“两委”换届工作
这次村（社区）“两委”换届，是我区村庄规模优调后的第一次换届，是基层政治生活中的一件大事，各级各部门要提高政治敏锐性，切实增强工作的政治责任感和历史使命感。一是责任重大，务必高度重视。村（社区）“两委”换届事关党的执政根基、事关基层社会稳定、事关改革发展大局。这次村（社区）“两委”换届，是在全面开启社会主义现代化国家建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，进行的一次重要换届，时机特殊、意义重大、影响深远。领导好、组织好、实施好这次换届工作，是我们必须扛起的重大政治责任。二是机遇难得，务必牢牢把握。这次村（社区）“两委”换届，正值“十四五”规划开局、全面建设现代化济东强区的重要节点，而且从本届开始，村（社区）“两委”5 年一换届、一换管 5 年，新一届班子的任期与“十四五”时期高度契合。选优配强村（社区）“两委”班子，对团结带领人民群众落实好区委、区政府既定的各项目标任务十分重要。要以这次换届为契机，换出坚强有力的好“头雁”，团结务实的好“两委”，干事创业的好氛围，充分激发全区广大干部群众服务发展、服务大局的积极性主动性，为加快建设现代化济东强区提供强大力量源泉。三是任务艰巨，务必精心组织。从以往经验来看，每次村（社区）“两委”换届都是群众集中表达诉求的窗口期，也是各类矛盾问题的易发多发期。去年以来，区委根据形势需要，先后部署开展了“四问四清”、村居干部经济责任审计、农村“三变”改革、“四必谈”等工作，打出了一系列组合拳，取得了很好的效果，但是，客
观的讲，我区的选情依然复杂，形势依然严峻。对这次换届，群众既在看、也在盼，看的是能否选出一批政治硬、本领强，带领群众增收致富的“当家人”；盼的是“急难愁盼”问题能够得到有效解决。各级各部门要增强系统思维能力，把换届工作与开展党史学习教育结合起来，特别要科学摆布好换届工作与“三变”改革的关系，以换届为契机，在“三变”中发现政治可靠、真心为民、实干担当、公道正派、本领过硬的人才，纳入组织视野，把那些心中有群众、办事为群众、有本事服务群众、有能力解决难题、能够带领群众致富的人选出来、用起来，更加有力的推进“三变”改革，为推进乡村振兴提供组织保障。
二、要抓住关键，严格要求，高标准高质量推进村（社区）“两委”换届工作
这次换届，涉及全区 X 个村、X 个社区，其中有 X 个优调后成立的新村，新设立的 X 个社区，形势不同于以往。要牢牢把握“选好干部、配强班子、改进治理”的核心要求，聚焦重点难点，精心精细谋划，有力有序推进。具体来讲，要做到“五个旗帜鲜明”。
（一）要旗帜鲜明加强党的全面领导。历次换届经验证明，一个地方换届质量高不高、群众满意不满意，党的领导强不强是最关键因素。必须理直气壮、旗帜鲜明地把党的全面领导贯穿始终，落实到各方面、各环节。一是政策制定要贯彻党的要求。人选标准、程序设计、纪律要求等重点事项，必须由党组织研究决定；选前准备、选举实施、
后续工作等关键环节，必须由党组织主导推动，任何一个环节都不能缺位，真正把党的领导落细落小落具体。二是人选确定要体现组织意图。把关确定人选是党组织领导换届的最重要体现。要在“选准人”上下足功夫，抓严抓实党委考察、人选提名等环节，把“组织掌握的好干部”与“群众眼里的好干部”相互比较印证，最大程度实现组织意图和群众意愿相统一。全面推行村（社区）党组织书记“一肩挑”、“每个村（社区）班子中至少 1 名 35 岁以下的年轻干部”，是中央、省市的明确要求，是检验本次换届成败的重要标准，工作要围绕完成这些重要任务来开展。三是舆论宣传要突出党的声音。要大张旗鼓、理直气壮地宣传人选标准条件、换届纪律法规，让群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人，哪些事可以做、哪些事不能做，特别是对群众有疑问、不清楚的政策规定，要耐心细致地做好解释宣传工作。需要强调的是，加强党的全面领导，不是发号施令、颐指气使，要深刻领会坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一的要求，坚持从群众中来、到群众中去的领导方法，通过做实做细群众工作、动员群众广泛参与，使换届的过程成为践行群众路线的过程，使党的正确主张成为群众的自觉行动。
（二）要旗帜鲜明树牢选人用人方向。习总书记指出，用人导向最重要、最根本、也最管用，用好一个人能激励一大片。这次村（社区）“两委”换届，要突出战斗力标准，坚持以事业选人，好中选优、优中选强，真正把那些愿干事、真干事、干成事的优秀人才发现出来、使用起来。一是严格人选标准条件。这次换届选举，省委明确提出了
“政治可靠、真心为民、实干担当、公道正派、本领过硬”的“两委”干部标准，市里也提出了“不得、不宜”16 种情形，区里进一步细化，提出了“不得、不宜”18 种情形，各级党组织要对照这些标准要求，把好三个关口：①把好选前研判关。把人选研判作为工作重点，从严落实预判人选与选举结果比对分析制度，作为评价换届成效和领导干部能力水平的重要标尺，真用力、出硬招。②把好自荐报名关。经上级同意，我们在换届程序上加入了自荐环节，明确非自荐人员不得参选。要严格按照《意见》及《操作规程》中明确的步骤落实自荐程序，突出抓好自荐结果的运用，对自荐参选的人员，要根据换届有关要求，靠上做好工作，前移关口、掌握主动。③把好资格联审关。实行县乡联审，街镇要牢...
同志们：
按照中央和 X 委、X 政府统一部署，我 X 村（社区）党组织和村（居）民委员会〔以下简称村（社区）“两委”〕将进行换届。根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等党内法规和法律，结合实际，现就认真做好 xx 村（社区）“两委”换届工作作如五个方面的讲授。
一、总体要求要准确把握 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一，选优配强村（社区）“两委”班子特别是党组织带头人，建立和完善以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的农村组织体系，使换届成为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、团结凝聚广大群众的过程，成为加强党的领导、发扬基层民主、弘扬法治精神的过程，成为推动全面从严治党向纵深发展、净化基层政治生态和提升治理水平的过程，为巩固脱贫攻坚成果、接续乡村振
兴、提升城乡治理能力，推动 xx 高质量跨越发展提供坚强组织保证。xx 村（社区）“两委”集中进行换届，同步推选产生村（居）务监督委员会，统筹共青团、妇联和村级集体经济组织换届及其他村级组织成员推选。按照先村（社区）党组织、后村（居）民委员会的顺序进行，2020 年 11 月启动换届工作，2021 年 1 月底前完成村（社区）党组织换届，大会选举时间统一安排在 20211 月 1 日至 5 日；2 月底前完成村（居）民委员会换届，选举日统一安排在 2021 年 2 月 1 日至 5 日；村（居）民委员会换届后 10 日内推选产生村（居）务监督委员会。新一届村（社区）党组织换届结束后，及时开展村（居）民小组党支部换届和党小组长推选。新一届村（居）民委员会选举产生后至 2021 年 2 月 28 日推选产生村民代表和村（居）民小组长，开展共青团、妇联和村级集体经济组织等换届工作，有条件的地方可在 2021 年 2 月日前压茬进行。
二、带头人要选优配强 （一）从严把握人选标准。坚持正确选人用人导向，把政治标准放在首位，避免“矮子里面拔将军”，坚决调整不适应不符合的干部。村要注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼，能推动乡村振兴的干部；社区要注重选拔热爱社区事业、热心服务居民，治理和服务能力强的干部。
1 1 ．坚持标准，明确村（社区）党组织书记和“两委”成员资格条件。（1）党组织书记应突出“双高双强”标准：①政治素质高。认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻中
央、省委和市委各项决策部署，推动党的路线方针政策在农村落地生根，模范遵守法律法规，公道正派、廉洁自律。②群众威信高。带头践行社会主义核心价值观，品行端正，作风民主，勇于负责，敢于担当，有奉献精神，有强烈的事业心和责任感，党员群众认可度高。③致富带富能力强。懂农业，掌握“三农”政策，熟悉农村情况，具备一定的政策水平，能解决实际问题；爱农村，扎根农村基层，甘于奉献、苦干实干；爱农民，对农民群众充满感情，把农民群众的利益摆在第一位，能推动乡村振兴、乡村治理，带领群众致富本领强。④群众工作能力强。协调能力强，坚持依法办事，善于做群众工作，敢于直面问题，能妥善处理矛盾纠纷，维护辖区和谐稳定。（2）“两委”成员应突出“双好双强”标准：①政治素质好。理想信念坚定，宗旨观念强，能认真贯彻执行党的路线方针政策，严守政治纪律和政治规矩。②道德品质好。为人正派、品行端正、办事公道、甘于奉献，有一定担当精神。③带富能力强。务实肯干、敢闯敢拼，能团结带领党员群众共同致富。④协调能力强。能协调各方关系，热心为村民居民服务，为群众办实事、解难题，得到群众拥护，赢得群众好评。
2 2 ．严格“五不准”“十不宜”，明确换届人选资格条件负面清单。（1）有下列情形之一的，不准列为换届人选：①政治上的“两面人”；②有犯罪前科或受过刑事处罚的；③存在“村霸”和涉黑涉恶问题的；④组织、实施或参与邪教和非法宗教的；⑤涉黄涉赌涉毒受到处理以及配偶、父母、子女有吸毒行为受到处理的。（2）有下列情形之一的，不宜列为换届人选：①受党纪政务处分按规定不能任职和正在接
受纪委监委、司法机关立案调查的；②被法院纳入失信被执行人名单或被列入行贿人员名单的；③涉及境外势力或宗教势力、从事宗教活动、有浓厚宗教感情的；④长期无理上访或组织、煽动群众上访，影响社会稳定的；⑤拉票贿选或干扰破坏选举的；⑥担任村（社区）干部期间，长期不公开村（居）务，侵占或造成“三资”流失的；⑦选举前拒绝作出竞职承诺、履职承诺、辞职承诺的；⑧违反社会公德、违规大操大办宴席、违反殡葬改革政策的；⑨存在非法占地、私搭乱建、毁林开荒等行为未整改的；⑩长期外出或丧失行为能力，不具备履职条件以及其他不宜列为换届人选的。各县（市、区）、园区可结合实际进一步细化要求，或研究提出其他“不准”“不宜”的情形，并指导写入村（社区）选举办法。
（二）严格资格条件审查。乡镇（街道）初审：由乡镇（街道）党（工）委组织派出所、财政、综治、司法等部门对村（社区）“两委”成员、村（居）务监督委员会成员、村（居）民小组干部人选和通过另选他人形式选出的人员进行初审。县级联审：在乡镇（街道）初审基础上，由县级组织、民政部门牵头，会同纪委监委、政法、公安、法院、检察院、司法行政、信访等部门，组成人选资格联审小组进行联审把关。联审中落实容错纠错办法，按照“三个区分开来”的要求，认真负责地分析研判。实行村（社区）“两委”近亲属回避，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女关系的，不得同时在同一村（社区）“两委”班子任职。
（三）拓宽人选来源渠道。用好优秀人才回引成果，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、农民专业合作经济组织负责人、村医村教、本村在外的机关事业单位退居二线或退休公职人员中选拔村（社区）“两委”成员，重点选拔在脱贫攻坚、疫情防控、稳边固防、抢险救灾等急难险重任务中表现突出、群众公认的人员。重视选拔优秀退役军人进入村（社区）“两委”班子。强化党组织把关，全面落实村（社区）党组织书记县级党委备案管理制度，县级党委组织部门和乡镇（街道）党（工）委要“下深水”选人，逐村（社区）分析研判、搞好人事安排、深入细致考察，切实把好政治关、廉洁关、能力关，注重把有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人培养选拔为村（社区）党组织书记，实现组织意图与群众意愿相统一。
（四）全面稳妥推行“一肩挑”。在有条件的地方，积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，因地制宜、不搞一刀切。对于本村暂时没有合适人选的，上级党组织和下派干部（第一书记）要着力为本村培养帮带出合适的村党组织书记人选。推行社区党组织书记通过法定程序担任社区居民委员会主任。村（社区）“两委”成员应当交叉任职，村“两委”成员应控制在 7 人以内，社区“两委”成员应控制在 9 人以内，县级党委可根据村（社区）规模在全县（市、区）范围内统筹调配职数。共青团、妇联等村级组织负责人由村（社区）“两委”成员担任。村（居）民委员会成员、村（居）民代表中党员应占一定比例。提倡村（社区）“两委”成员兼任村（居）
民小组党支部书记、党小组长、村（居）民小组长。村（居）民小组长一般应由村（居）民小组党支部书记、党小组长或党员担任。
（五）优化班子结构。村（社区）党的基层组织委员会委和村（居）民委员会成员职数，按照有关规定设置。党的支部委员会一般设委员 5 名，其中书记 1 名、副书记 1 名、组织委员 1名、宣传委员 1 名、纪检委员 1 名；党的总支部委员会一般设委 5 至 7 名，其中书记 1 名、副书记 1 名、纪检委员 1 名；党的委员会一般设委员 5 至 7 名，最多不超过 9 名，其中书记 1 名、副书记 1 至 2 名、纪检委员 1 名。村民委员会由主任、副主任和委员共 3 至 7 人组成；居民委员会成员由 5 至 9 人组成，其中设主任 1 人、副主任 1 至 2 人，委员若干人。村（居）务监督委员会由 3 至 5 人组成，其中主任 1 名。边境县（市）村（社区）可设 1 名武装干事，宗教工作需要加强的村（社区）可设 1 名宗教干事，武装干事和宗教干事待遇参照村（社区）副职标准保障。新进村（社区）“两委”成员人选，一般应具有高中（中专）以上学历、年龄在 50 岁以下，特别优秀的可适当放宽条件；对超过 60 岁、表现优秀的村（社区）党组织书记，可继续留任，不简单以年龄划线；原则上每个村（社区）“两委”成员中至少有 1 名 35 岁以下的年轻干部；具备条件的村（社区），党组织书记、副书记、村（居）委员会主任、副主任或村（居）务监督委员会主任中至少有 1 名全日制大专及以上学历的干部，力争换届换出新血液、新面貌，实现年龄、学历“一降一升”。重视培养女干部，采取专职专选等办法，确保每个村（社区）“两委”成员中至少有 1
名妇女成员，并兼任村（社区）妇联主席，保证村民委员会成员中妇女比例达到 30%以上，村民委员会主任中妇女比例达到 10%以上，社区居民委员会成员中妇女比例保持在 50%左右。多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。
（六）推行设岗定责。村（社区）“两委”成员一般应当驻村，实行分工负责制，科学设岗、合理定责、人岗相适、权责分明，从严加强管理，强化考核问责。推广“缩面提标”做法，按照“一人兼多职、一人领多酬、宜整合则整合、宜兼职则兼职”的原则，村（社区）设党建助理员、社会事务员、综治维稳员等岗位，一般应由村（社区）“两委”成员兼任，乡镇（街道）党（工）委会同上级主管部门加强履职考核。具体设岗定责方案由县（市、区）、园区党（工）委制定实施。
三、程序步骤要严格认真 （一）扎实做好准备工作。全面落实市级领导挂钩县（市、区）、县级领导班子成员包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度，对村（社区）逐个深入调研，摸清社情民意、广泛宣讲政策，在此基础上集中分析研判，精心制定换届工作方案。对选情复杂特别是存在宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、信访矛盾突出等问题，可能影响换届正常进行的村，要“一村一策”进行整治，化解矛盾问题，回应群众关切，不整顿到位不换届。全面开展村（社区）“两委”班子成员离任经济责任审计，对村（社区）财务进行集中清理。乡镇（街道）党（工）委要与所有村（社区）“两委”成员进行一次谈心谈话，村
（社区）党组织书记、村（居）委会主任由乡镇（街道）党（工）委书记和组织委员一起谈，做深做细思想工作，引导正确对待进退留转。通过多种形式宣传发动群众，宣讲换届精神和要求，做到家喻户晓，引导群众积极参与换届选举。培训业务骨干，全覆盖培训市县组织、民政部门参与换届工作人员和乡镇（街道）组织委员、村（社区）党组织书记，讲清换届政策、要求、流程、办法等，统一思想认识、提高业务能力。
（二）规范党组织换届程序。
1 1 ．开展“两推 ”。村（社区）党组织召开党员大会和村（居）民代表会议或户代表会议，按照任职条件和委员职数，推荐新一届村（社区）党组织委员人选；乡镇（街道）党（工）委召开党（工）委会议，推荐候选人初步人选，并将人选通报村（社区）党组织。
2 2 ．组织考察。村（社区）党组织召开委员会议，结合“两推”情况，研究提出候选人预备人选考察建议名单，报乡镇（街道）党（工）委。经县乡人选资格联审后，乡镇（街道）党（工）委确定考察对象并组织考察，村（社区）党组织书记人选由县级组织部门牵头考察。
3 3 ．确定预备人选。人选由乡镇（街道）党（工）委会议研究，反馈村（社区）党组织，其中，村（社区）党组织书记人选须经县级党委常委会研究。根据反馈结果，村（社区）党组织召开委员会议，按照不少于应选人数 20%的差额比例，研究提出候选人预备人选，公示后上报审批。
4 4 ．大会选举。召开村（社区）党员大会，选举产生新一届村（社区）党组织委员会委员。召开新一届委员会议选举产生书记、副书记。选举结果报乡镇（街道）党（工）委批准后公布。统筹做好乡镇党代会代表选举工作。
（三）规范程序。村（居）民委员会选举在村（社区）党组织领导下，按照有关法律法规进行。
1 1。
．推选产生村（居）民选举委员会。村民选举委员会由 5 至 11 人的单数组成，其中主任 1 名，副主任 1 至 2 名。村民选举委员会成员由村民会议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生，推选方式和具体名额由村民会议或村民代表会议确定。社区居民选举委员会由社区居民会议推选，可召开全体十八周岁以上的居民或每户派代表或社区居民小组选举代表推举主任、副主任和委员 5 至 9 人组成。同步推选产生选举监督委员会，由 3 人组成。依法把村（社区）党组织书记推选为村（居）民选举委员会主任，推选组织放心、群众认可的党员或群众担任副主任和成员，按照有关法律法规履行职责。
2 2 ．制定选举办法。村（居）民选举委员会结合实际，拟定村（居）民委员会选举办法，把“一肩挑”、村（居）民委员会主任报名参选等要求写入选举办法，提交村（居）民会议或村（居）民代表会议或户代表会议讨论通过后公布实施。
3 3 ．开展选民登记。在村（居）民选举委员会的主持下，依法开展选民资格确认、审核、登记和公告。搬迁安置户以迁入地登记为主，保障其民主政治权利。村民选举委员会应当在选举日 20 日前将参加
选举的选民名单张榜公布。居民委员会采取社区居民小组代表方式选举的，应当公布社区居民小组代表名单。
4 4 ．提名确定候选人。村民委员会成员的候选...
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