农村生活垃圾分类实施方案9篇农村生活垃圾分类实施方案 -1-农村生活垃圾分类工作实施方案（2022-2025年） 为加快推进农村生活垃圾分类源头分类减量和垃圾治理水平，改善农村人居环境，根下面是小编为大家整理的农村生活垃圾分类实施方案9篇,供大家参考。
为加快推进农村生活垃圾分类源头分类减量和垃圾治理水平，改善农村人居环境，根据《关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》，结合实际，制定本方案。
一、指导思想 加快完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的农村生活垃圾分类体系，提升农村生活垃圾分类工作水平，进一步优化农村人居环境。
二、工作目标 探索符合我市农村特色和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量。选择不同类型的乡镇、村屯开展生活垃圾分类试点，逐步扩大生活垃圾分类覆盖面，建立健全农村生活垃圾分类长效运行机制，促进村容村貌不断改观。
2022 年，全面完成行政村、自然屯落后垃圾收集池改造，完成镇级、村级垃圾中转设施改造或建设，在 14 个试点乡镇实行分类收运；创建 100 个生活垃圾分类特色示范村（屯、坡）。
2023 年，全市农村生活垃圾分类收运处理自然村覆盖率达30%，创建 100 个生活垃圾分类特色示范村（屯、坡）。
- 2 - 2024 年，全市农村生活垃圾分类收运处理自然村覆盖率达40%，创建 150 个生活垃圾分类特色示范村（屯、坡）。
2025 年，实现农村生活垃圾分类设施全覆盖，全市农村生活垃圾分类收运处理自然村分类收运覆盖率达 50%，创建 150 个生活垃圾分类特色示范村（屯、坡）。
三、主要任务
（一）开展调查研究，摸清底数基数。
由市住建局牵头，市市政园林管理局配合，组织各县（市、区）、开发区对辖区范围内农村生活垃圾收集、转运、处置设施及生活垃圾清运量、流向等情况开展调研，制定农村生活垃圾收运处置体系建设工作实施方案。
（二）完善配套机制，健全分类体系。
1. 完善 政策 标准体系。根据《生活垃圾分类管理条例》健全农村配套政策、建立完善农村地区技术标准体系。按城乡统筹发展的要求，根据人口规模、生活垃圾产生量、分类处理能力等情况，编制完成农村生活垃圾分类技术导则，明确分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施建设标准。
2. 建立源头分类机制。一是引导开展分类，开展“科普知识、检查反馈、激励约束”农村生活垃圾源头分类工作流程“三步法”，做到有组织、有部署、有宣传、有督导、有奖惩，推动农户愿分、会分、准确分。
二是引导配置设施，每户根据实际需求配备二分类桶，用于村民家庭分类投放厨余垃圾和其他垃圾。
三
- 3 - 是升级改造投放点，建设符合生活垃圾分类存放、转运要求的集中投放点，根据各类别生活垃圾产生量因地制宜配置生活垃圾分类收集容器，逐步引导村民分类投放生活垃圾，避免生活垃圾分类投放后重新混合收集。
3. 建立分类收运体系。合理规划垃圾运输路线，健全生活垃圾分类相衔接的收运网络，配置满足分类清运要求的垃圾收运车辆。各县（市、区）、开发区统筹规划本辖区农村地区生活垃圾运输路线，各乡镇及辖区各行政村、自然屯逐步开展分类收运。完成规范化转运设施改造/建设。采用就地招聘保洁员或购买服务等方式，配齐农村生活垃圾收运队伍，保证“村收-镇运”模式稳定运行。
4. 建立分类处理系统。根据人口和垃圾量优化和布局垃圾处理设施。离城区处理设施较近的村（社区），产生的生活垃圾纳入城区处理体系。离城区处理设施较远的村（社区），不便纳入城区处理体系的，纳入农村片区生活垃圾处理设施。
厨余垃圾方面，在行政村、自然屯因地制宜实行厨余垃圾就地就近处理模式，探索采用好氧堆肥、厌氧发酵、生物转化等技术路线，培训专业技术团队和管理团队，就地就近资源化处理厨余垃圾，减少厨余垃圾出村量。
有害垃圾方 面，各行政村根据实际需求，至少布设 1个有害垃圾集中收集点，设置专门容器收集各类有害垃圾。各乡（镇）配置有害垃圾贮存点，可与转运设施协同建设。统一收集有害垃圾后交由具有危险废物经营许可资质的单位处置。
可回收物方面，加强农村生活垃圾分类回收利用链的建设，鼓励各区县
- 4 - 出台相关政策措施，培育一批农村再生资源回收企业完善农村再生资源回收体系，合理布局回收网点，鼓励农村便利店等就地设立便民回收点，实现回收方式多元化。
其他垃圾方面，按照“村收、镇运、县（片区）处理”模式，村集体或者村屯农户负责收集自家垃圾并分类投放到村屯垃圾收集点。各村（屯）其他垃圾由乡镇及时转运到乡村转运点。镇运环节，2022 年内全面完成镇（村）级生活垃圾转运站建设，镇（村）其他垃圾统一转运到县区（片区）处理中心集中处理。
（三）强化示范引领，推动习惯养成。
1. 广泛开展社会动员。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员带头示范作用，落实网格化管理，加强垃圾分类工作的指导和监督；加大宣传力度，营造全民参与的浓厚氛围；加强对中小学生的教育，积极开展“小手拉大手”等活动；团委、妇联等充分发挥各自优势，组建垃圾分类义务宣传队，广泛开展垃圾分类宣传、培训工作，引导广大农村妇女、青年志愿者深入开展垃圾分类工作。
2. 广泛开展知识普及。按党员干部、保洁员、村民三个不同群体，有所侧重地进行分类培训。将《生活垃圾分类管理条例》宣贯作为培训的重要内容，采取“送教下乡”、理论与现场教学相结合。
3. 坚持典型示范带动。各县（市、区）、开发区选择在班子战斗力强、群众基础比较好的村庄开展生活垃圾分类示范创建，形成一批分类示范村(屯、坡)。在示范村(屯、坡)实行符合当地
- 5 - 实际需求的生活垃圾分类模式，及时总结生活垃圾分类处置经验，以点带面推广至其他农村地区。
4. 开展工作绩效评估。市级层面制定农村生活垃圾分类考评细则，委托第三方每季度开展绩效评估，评估结果通报各县(市、区)、开发区党政主要负责人。县（市、区）、开发区结合市级考评细则细分工作任务，定期检查辖区乡镇工作落实情况。乡镇指导村级建立“红黑榜”制度。成立由村干部、志愿者组成检查队伍，形成多级联合督促检查工作机制。
四、保障措施 （一）加强组织领导。各县(市、区)、开发区要建立主要负责同志为第一责任人的农村生活垃圾分类工作领导小组，切实将农村生活垃圾分类纳入党委、**重要工作议程，结合乡村振兴整体工作部署，与农村人居环境整治提升统筹考虑、同步推进。健全县（市、区）、开发区负总责，乡镇、行政村抓落实的工作机制，做好上下衔接、域内协调、督促检查等工作。有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工作合力，及时出台配套支持政策。
（二）加强分类指导。市级层面应结合各村（屯）生活垃圾分类需求，结合村民生产生活实际，因地制宜开展农村生活垃圾分类，合理确定分类模式。应统筹考虑主导产业、人居环境、生态保护等村庄发展实际，科学制定实施方案。
- 6 - （三）完善推进机制。各县（市、区）、开发区要完善以质量实效为导向、以农民满意为标准的工作推进机制，充分考虑地方财力可承受能力，按照示范先行、因地制宜的原则，开展农村生活垃圾分类和示范村庄创建推介。坚持先建机制、后配设施，鼓励有条件的地区推行系统化、专业化、社会化运行管护，推进生活垃圾分类基础设施统筹谋划、统一管护运营。
（四）营造良好舆论氛围。总结宣传一批农村生活垃圾分类的经验做法和典型范例，将农村垃圾分类纳入公益性宣传范围，充分借助各级媒体平台，创新多样化宣传方式，深入开展入户宣传、主题活动、集体培训等。加强正面宣传和舆论引导，编制创作群众喜闻乐见的解读材料和文艺作品，增强社会公众认知。
（五）加强督促检查。市垃圾分类办将农村生活垃圾分类纳入市级绩效考核，并制定检查标准，加强日常工作检查，将农村垃圾分类工作纳入定期考评范畴，强化对农村垃圾分类突出问题的检查，及时向**主要负责人抄报考评结果。
一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案
为深入贯彻《一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》文件精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进全县农村垃圾、污水、厕所专项整治改造，有效提高全民保护环境的责任意识，形成长效管理机制，改善农村生产生活环境，革除行为陋习，培育文明新风，倡导科学健康文明的生活方式，提高村容整洁和镇风文明程度，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求 （一）指导思想。牢固树立和自觉践行新发展理念，认真落实国家改善农村人居环境的总体要求，以改善农村环境面貌、提升农民生活品质为目标，全面推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，统筹城乡发展，建设美丽家园，谱写全面建成小康社会的虚拟新篇章。
（二）主要目标。到 2024 年，农村垃圾得到有效治理，生活垃圾无害化处理率达到 75%以上，规模化畜禽养殖场（小区）配套建设粪污处理设施比例力争达到 80%，农作物秸秆综合利用率达到 90%，农膜回收率达到 80%，农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到 95%；实现农村生活垃圾转运处理全覆盖，实现全县 10 个左右乡镇政府驻地和 70 个左右美丽乡村中心村全覆盖，完成 5 万户自然村常住农户卫生厕所改造，有效解决农村环境脏乱差问题，努力打造天蓝、地绿、水净的宜居环境。
（三）基本原则 ——以人为本，农民主体。充分尊重农民意愿，不搞强迫命令，不增加群众负担，切实维护群众合法权益。广泛动员村级组织及人民群众参与，共同改善村容村貌。
——因地制宜，分类指导。根据不同区域自然环境条件、经济社会发展状况，以及农村环境治理问题的不同特点，科学确定治理模式，防止生搬硬套、搞“一刀切”。
——循序渐进，注重长效。把全面整治与分步实施结合起来，科学制定整治方案和计划，合理确定阶段性工作目标。逐步建立长效治理机制，防止“走过场”“一阵风”。
——齐抓共管，合力推进。坚持政府主导，做好规划编制、
资金投入、设施建设和运行管理等工作。明确各级各有关部门职责，保障人力物力财力投入，形成上下联动、分工负责的工作格局。
二、工作重点 （一）大力开展农村垃圾治理 统筹推进农村生活垃圾、农业生产废弃物、工业固体废物等垃圾治理，促进垃圾分类和资源化利用，实现农村垃圾全面长效治理。
1．集中开展陈年垃圾清理。从 2021 年 5 月起，在全县范围内集中开展陈年垃圾清理行动。抓住沟渠、田间地头、房前屋后、村庄边际、景区周边等重点部位，以陈年积存生活垃圾、建筑垃圾、废弃秸秆杂物等为重点，全面排查、摸清积存垃圾的存量、分布和污染情况，制定集中清理方案，明确时间节点，强化督查调度，组织人力物力，确保 2021 年 9 月底前全面完成集中清理任务，做到无暴露垃圾、无卫生死角。禁止城市向农村转移堆弃垃圾，防止在村庄周边形成新的垃圾污染。对历史形成的规模以上非正规垃圾堆放点，制定分类整治方案，建立《排查工作台账》，确定分年度整治计划和整治项目，2022年全面完成非正规垃圾堆放点整治任务。
2．全面治理生活垃圾。根据我县实际，采取“户分类、
村收集、乡镇转运、县区处理”农村生活垃圾收运和处理方式。完善生活垃圾无害化处理设施建设规划，科学布局农村生活垃圾收运和处理设施。原则上所有行政村都要建设垃圾集中收集点，配备收集车辆；逐步改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所、设施，鼓励村民自备垃圾收集容器。充分利用现有生活垃圾处理设施，规模容量不足的地方应及时新建、改建或扩建。选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺，推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥或沼气处理等方式，禁止露天焚烧、随意填埋垃圾。加快建设生活垃圾焚烧发电厂，年底前基本建成运营，确保陈年垃圾和新产生的生活垃圾能够及时转运到垃圾焚烧发电厂进行处理。
3．推进农业生产废弃物资源化利用。推广适合不同区域特点的经济高效、可持续运行的畜禽养殖废弃物综合利用模式，推动建设一批畜禽粪污收储、转运、固体粪便集中堆肥等设施和有机肥加工厂。新建规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪污处理设施。2021 年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）。列入“十三五”农村环境综合整治任务的建制村规模化畜禽养殖场（小区）全部配套建设粪污处理设施。鼓励各地引进秸秆综合利用规上企业，推进秸秆综合利用规模化、产业化，建立健全秸秆收储运体系，推进秸秆机械
化还田和饲料化、基料化、原料化利用。大力推广农膜科学使用和残膜回收利用技术，开展农田残膜回收区域示范，建立农资包装废弃物贮运机制，有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。
4．规范处置农村工业固体废物。加强农村地区工业固体废物产生单位的监督管理，督促相关工业企业严格按环保标准贮存、转移、利用、处置工业固体废物，落实危险废物无害化管理措施，坚决查处在农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物的行为，严厉打击危险废物污染环境的违法行为。推动农村地区工业固体废物的综合利用，因地制宜发展能源化、建材化等综合利用技术。依托现有危险废物处理设施集中处置农村地区工业危险废物。
5．推进垃圾分类和资源化利用。2021 年，各乡镇按照先示范、后推广的原则，因地制宜制定农村垃圾分类和资源化利用实施方案，选择部分乡镇、村开展示范试点。启动县域农村垃圾分类和资源化利用示范工作。适合在农村消纳的垃圾分类后就地减量，果皮、枝叶、厨余等可降解有机垃圾应就近堆肥还田，或利用农村沼气设施与畜禽粪便以及秸秆等农业废弃物合并处理，发展生物质能源；灰渣、建筑垃圾等应铺路填坑或就近掩埋；可再生资源尽可能回收；有毒有害垃圾应单独收集，
送相关废物处理中心或按有关规定处理。2021-2024 年，持续推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作，逐步建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”的运行体系。
6．建立日常保洁管护机制。倡导城乡环卫一体化管理，将环卫管理由乡镇向村延伸。各乡镇要成立由城建、土地、城管、环保、工商等参加的“三大改造”监督管理队伍，组织和落实改造工作任务。建立稳定的农村环卫保洁队伍，根据人口规模、作业半径、劳动强度等合理配置环卫保洁员，明确保洁员在垃圾收集、村庄保洁、资源回收、宣传监督等方面的职责。发挥村务监督委员会、村民理事会等村民组织的作用，通过修订村规民约、与村民签订卫生责任书等方式，明确村民的保洁义务，制定奖惩措施，建立村民认可遵从的农村卫生保洁制度。引导社会资本参与农村垃圾治理，鼓励采取政府与社会资本合作等方式将农村环卫作业服务项目推向市场。逐步在全县推广“每人每月一元钱，卫生保洁管全年”模式，动员群众广泛参与。
（二）加快推进农村生活污水治理 加大乡镇政府驻地和美丽乡村中心村生活污水治理力度，从 2021 年开始，平均每年完成 15 个左右中心村污水处理设施建设；乡镇政府驻地生活污水处理设施和污水管网建设在
2021 年底至少 70%以上启动建设，2024 年全县所有乡镇政府驻地生活污水处理设施和污水管网建设全面完成。到 2024 年，实现全县所有美丽乡村中心村、列入“十三五”农村环境整治任务的建制村，及重点流域周边、水源地重点地区及环境敏感区村庄生活污水治理设施全覆盖。
1．加强污水治理规划编制。各乡镇要打破镇村行政区域边界局限，综合考虑人口规模及变化趋势、原有设施状况及生活用水情况、污水排放量、污水特征等因素，编制县域农村生活污水治理规划，优化污水集中处理设施布局，科学确定技术路线，结合实际明确农村污水治理目标、要求和步骤，科学指导农村生活污水治理工作。
2．科学建设污水处理设施。按照“因地制宜、易于维护”的原则，科学选择处理模式，加强污水处理设施建设。城市周边乡镇可以纳入市政污水管网，集中统一处理；乡镇政府驻地采用集中污水处理模式；管网建设受地形条件限制的乡镇，可结合实际情况，采用相对集中式污水处理模式。在市政污水管网能够覆盖的村庄，可接入市政污水管网进行处理；有条件的村庄，可因地制宜采用集中处理、集中与分散相结合处理模式；其他村庄以分散处理为主，通过分户式、联户式的办法，采用装配式三格化粪池等简易处理技术，就地进行生态治理。
3．加强设施运行维护。各地要加强污水处理设施运行维护管理，指导、督促、协调村级组织、村民参与设施运行维护。有条件地区要充分利用“互联网+”技术，建立污水数字化运行维护服务管控平台，降低运维成本。可委托科研院所等专业机构实行第三方监管，并依据监管结果向运行单位支付运行费用。有关村级组织要把农村生活污水治理设施运行维护管理相关事项纳入村规民约，配合企业开展工作。
（三）稳步实施农村改厕工作 大力推进自然村常住农户卫生厕所改造，重点对不能纳入管网集中收集处置系统的自然村常住农户非卫生厕所进行改造，让农村群众用上卫生的厕所。
1．科学制定改厕计划。2021 年，完成 3 万户农村厕所改造任务。2021 年—2024 年完成 5 万户农村厕所改造任务。各乡镇要按县里总体部署，全面调查，制定实施方案，明确分年度任务和时间节点安排，建立工作台账。农民新建自建房及易地扶贫搬迁、灾后重建、塌陷区治理等项目，应统筹配建卫生厕所。
2．合理确定改厕模式。根据地形地貌、生态环境要求，因地制宜确定改厕模式。重点饮用水源地保护区内的自然村，逐步全面采用水冲式厕所，并集中收集处置、达标排放。其他
自然村，推广使用技术稳定的装配式三格化粪池等卫生厕所。各地要充分借鉴各地农村卫生厕所改造经验，进一步改进提升装配式三格化粪池产品质量和性能。
3．强化项目实施管理。农村厕所改造由县按照统一采购、统一施工、统一验收的原则组织实施，建立健全质量监督、竣工验收和后期服务制度。各乡镇要加强对管理人员和改厕施工人员技术培训，逐户建立改厕档案，建立全覆盖的信息系统。
4．推进社会化管护。各级政府要按照市场化运作模式，鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。
三、实施步骤 根据县总体部署，按照“示范先行、典型引路、重点突破、全面推开”的基本思路，分期分批推进，力争“三大改造”年内有突破、两年有成效、三年基本完成、四年长效运营。
（一）时间节点 2021 年，要迅速启动、重点突破；2022—2023 年，要扩点连线拓面、全域推开；2024 年，要常态运营、实现目标。
（二）方法步骤 1．沿路推进。沿国道、省道、县道、乡道、村道，依次
推进。2021 年，选择国道、省道沿线乡镇、村庄开展试点；2022 年—2023 年，将试点范围扩大到县乡道路沿线乡镇、村庄；2024 年，实现乡道、村道沿线村庄全覆盖。
2．重点突破。2021 年，每个乡镇选择 2 个行政村开展整村推进试点，至 2024 年底，全面完成“三大改造”目标任务。
四、保障措施 （一）加强组织领导。各级政府部门要高度重视、采取攻势、主动作为、决战决胜，要将农村垃圾、污水、厕所专项整治工作作为美丽乡村建设的重要内容，作为改善农村人居环境的重要抓手，摆上全局工作重要位置，形成“县级指导、部门协作、乡镇主体、分级实施”的工作推进机制。在县美丽乡村建设工作领导小组的领导下，成立县农村环境“三大改造”工作推进领导小组，统筹全县农村环境“三大改造”工作，领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，从县住建局、县环保局、县卫计局、县城管局等单位抽调专人集中办公。各乡镇要参照县里做法，成立相应机构，从强配备力量。各级领导一把手要切实负起责任，亲自部署推动各项工作。各地要加强组织领导，制定实施方案，健全工作机制，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）落实部门职责。各级各有关部门要在县农村环境改
造工作推进领导小组的领导下，各司其职，各负其责，共同推进专项整治工作。住建部门牵头负责农村生活垃圾污水治理和改厕技术指导、工作调度、督查考核等工作。规划部门牵头负责“三大改造”规划编制工作，同时要督促指导抓好落实。环保部门牵头负责农村工业固体废物环境监督管理，统筹协调秸秆综合利用工作。农业部门牵头负责农业生产废弃物治理工作。发改部门负责将农村垃圾污水治理和改厕纳入相关规划，争取相关项目资金支持。财政部门负责资金保障，落实好奖补资金。卫计部门要将农村垃圾污水厕所专项整治与爱国卫生运动紧密结合起来，并负责农村改厕信息统计。国土部门指导各地落实乡镇生活污水治理设施项目用地。
（三）加大多元投入。要积极争取并用好省级专项资金，针对省“先建后补、以奖代补、据实拨付”等工作新导向，以扎实有效的工作争取更多的资金项目支持。县乡镇财政要建立农村垃圾污水治理和改厕经费保障机制，将有关费用纳入财政预算，县乡镇财政总体投入不低于全市平均水平。县对乡镇自然村改厕实施先建后补，以奖代补，县级资金根据验收情况据实拨付。积极争取国家农村人居环境改善贷款，重点投向“三大改造”。将发改、环保、水利、住建等部门相关项目资金进行整合，按照进度安排，集中用于“三大改造”。要将“三大
改造”与扶贫开发、生态环保、文明创建等紧密结合起来，统筹推进。各级要善于运用市场办法解决资金难题，鼓励社会资本参与，动员群众...
坚持以改革创新为根本动力推进农业农村现代化，以科技为引领深化农业供给侧结构性改革，推动城乡资源要素平等交换、自由流动，激发农村经济社会活力。
一、 大力实施农村生活垃圾分类和资源化利用 以建立完善城乡一体垃圾处理为切入点，以行政村为单元，推进“一村一点”“一镇一站”升级改造，继续建设和完善“一区一场”，巩固农村生活垃圾收运处置体系。坚持简单易行、经济适用的原则，加快推进农村生活垃圾就地分类、源头减量和资源化利用处理，积极推动再生资源回收利用网络与环卫清运网络融合，巩固提升市级农村生活垃圾分类和资源化利用示范村创建水平，积极推进全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县创建。
二、 发展成效 （一）农业农村经济稳步发展，都市现代农业成效显著。
2020 年，全市常用耕地面积 132 万亩，水产养殖面积 32.8 万亩，园林水果种植面积 105.6 万亩，乡村人口 258 万人；实现农林牧渔业总产值 514 亿元，比 2015 年增长 21%；农村常住居民人均可支配收入31266 元，比 2015 年增长 61.8%；农村居民收入增速连续 13 年高于城镇居民，城乡居民收入比由 2015 年的 2.42∶1 下降到 2020 年的
2.18∶1。都市现代农业蓬勃发展，着力打造蔬菜、水产、种业等优势特色产业集群，促进产业融合。
（二）农业基础设施日趋完善，农产品供应能力不断提高。
截至 2020 年底，按时完成省下达我市粮食生产功能区划定任务40.55 万亩，建成高标准农田逾 108 万亩，建成设施农业面积约 13 万亩。“菜篮子”规模化、标准化建设成效显著，累计建成国家级水产健康养殖示范场 37 个，农业农村部、广东省畜禽养殖标准化示范场各10 个，广东省现代化美丽牧场 2 个，广东省生猪屠宰标准化企业 2 个，百亩以上的蔬菜规模化种植场 114 个。
统筹抓好疫情防控和农业稳产保供，印发实施广州市本地农产品生产供应市场应急预案，支持农业企业复工复产。提升粮食、生猪等重要农产品保障能力，实施重要农产品增量提质和“零弃耕”专项整治行动，推动农业产业重大项目集中签约和启动开工。截至 2020 年底，圆满完成年度粮食考核任务，肉类总产量 11 万吨，蔬菜、水产品自给率分别达到 100.6%、90.2%。
（三）农产品质量安全水平持续提升，农业品牌建设卓有成效。
“十三五”期间，全市所有涉农街（镇）挂牌成立农产品质量安全公共服务机构，共配备 553 名农产品质量安全专职安全员，建成市、区、镇（街）、村（企业、合作社）四级农产品质量安全监测网络，
共建成检测中心、站、点 277 个。粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设提速，具有全国影响力的农产品“湾区标准”初步形成。截至 2020 年底，全市建立市级以上农业标准化示范区 92 个，其中国家级 15 个、省级 21 个、市级 56 个；有效期内绿色食品 56 个。全市主要农产品质量安全例行监测综合合格率达 97%以上，国家和省级监督抽查广州市产地农产品合格率为 100%，番禺区获评国家农产品质量安全县。
截至 2020 年底，全市拥有“广东省名牌产品”（农业类）182 个，居全省首位。从化区、增城区广州荔枝优势区被认定为中国特色农产品优势区；拥有广东省名特优新农产品区域公用品牌 24 个；“增城桂味荔枝”“从化荔枝”“从化荔枝蜜”“从化流溪娟鱼”等商标获国家地理标志证明商标。
（四）农业科技支撑有效增强，农业装备水平明显改善。
2020 年，全市农业科技进步贡献率达到 72.4%，建成“国家农作物品种区域试验站”“蔬菜育种新技术应用研究重点实验室”等重点实验室，364 个院士、博士团队全力服务广州农业，黄埔长洲岛隆平院士港等一批农业科技创新平台加快建设，“广州农博士”问诊服务平台初步建成。市属农科院所成功培育“五源占水稻”“玉田 1 号菜心”“小娇红掌”等农业优良新品种 46 个。“增科新选丝苗 1 号”获首届全国优质稻（籼稻）品种食品品质鉴评金奖。全力支持配合广州
国家现代农业产业科技创新中心、岭南现代农业科学与技术广东省实验室建设。
加快推进农业机械化和农机装备转型升级。实施农机购置补贴和水稻机播作业补贴、植保无人机作业补贴政策，五年累计补贴农业机械 4 万多台（套）。推广农用无人机、蔬菜育苗移植机、山地果园机、智能监测终端、畜禽水产养殖机械等先进适用农机具以及新技术。扶持壮大农机专业合作社等新型农机服务主体，发展农机社会化服务。截至 2020 年底，全市主要农作物耕种收综合机械化水平为 69.8%，水稻耕种收综合机械化水平达到 77.4%，设施农业、畜禽水产养殖、农产品初加工机械化水平位居全省前列。
（五）农业生产布局不断优化，新型经营主体不断发展。
“十三五”期间，我市获批创建 15 个省级现代农业产业园，数量居全省之首，从化区现代农业产业园纳入国家创建管理体系。全市获评国家级“一村一品”示范镇 1 个、示范村 5 个，省级专业镇 12 个、专业村 102 个，市级专业镇 12 个、专业村 108 个。高标准打造 111 个农业公园，改造村级工业园 11.8 平方公里，大塘汽车配套产业园、智慧 PARK（公园）等一批产业融合发展示范园区相继建成。13 家乡村旅游景区被评为国家 3A 级以上旅游景区，建成 18 个省级、17 个市级旅游文化特色村。
截至 2020 年底，全市国家级、省级、市级农业龙头企业分别有 11家、124 家、254 家，年营业收入过百亿的企业有 3 家；农民专业合作社 1601 家，其中国家级、省级、市级示范社分别有 10 家、31 家、61家；家庭农场 425 家，其中省级、市级示范家庭农场分别有 17 家、44家。深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动，实施“乡村工匠”工程行动，全市近五年累计培育新型职业农民 9369 人。
（六）基础设施短板加快补齐，农村人居环境不断改善。
加快补齐农村基础设施短板。截至 2020 年底，全市农村公路列入交通运输部公路统计里程 6673 公里，全市建制村通客车率达到 100%，农村客运运营、管理信息化率达 100%；增城区被评为“四好农村路”全国示范县。全市自然村实现自来水集中供水和农村生活污水收集治理全覆盖，农村电网改造工程全部完成。1144 个行政村全面通达光缆，4G 网络信号基本普及，5G 网络建设加速推进。综合性文化服务中心、农村公共广播系统、乡村图书室基本实现镇村全覆盖，累计建成 2707个新时代文明实践中心（所、站）。新增 3 个村入选全国文明村镇，文明镇、村实现全覆盖。
深入实施广州市全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村三年行动计划（2018—2020 年）、“千村示范、万村整治”和“五
个美丽”行动，全市共有 3 个镇、6 条村获评全国美丽宜居小镇、美丽宜居示范村庄、环境整治示范村，10 条村获评住房城乡建设部第一批绿色村庄。从化区 2020 年农村人居环境整治工作获国务院督查激励。全市乡村公厕、生活垃圾保洁实现全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达 100%。花都区、南沙区分别荣获 2020 年“全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”“全国农村污水治理示范区”称号。
（七）基层治理体系不断完善，乡村治理水平稳步提升。
抓实建强基层党组织，出台党对集体经济组织全面领导的指导意见和规范村级重大事项决策“四议两公开”工作方案，将村党组织全面领导贯穿“人、财、物”及村级重大事项议事决策全过程。打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，“头雁工程”累计储备村级干部后备人选 1.4 万人，连续 8 年实施“羊城村官上大学”工程，村“两委”干部、党组织中的大专以上学历占比分别达 67%和 78%。
深入开展省级乡村治理“百镇千村”示范创建。构建“令行禁止、有呼必应”基层党建引领共建共治共享社会治理格局，建设基层治理综合调度平台；“一村一法律顾问”全铺开、“民主法治村”创建全覆盖。推广下围村“民主商议、一事一议”民主自治模式，推进“村改居”地区管理体制综合改革等工作。从化区被确定为全国乡村治理
体系建设首批试点单位，白云区大源村、南沙区深湾村和黄埔区洋田村入选 2019 年全国乡村治理示范村名单。
（八）农村综合改革持续深化，农村发展活力不断增强。
基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全市农村土地承包经营权确权颁证面积 151.63 万亩，颁发证书 648050 本；从化区获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。全市农村家庭承包耕地流转面积约 101.11 万亩，占承包耕地面积的 65%。建成区级集体资产交易管理协调机构 11 个，镇（街）级和村（联社）级交易站 324个。在全市 3 万亩以上耕地的镇建立农村土地承包经营权流转交易平台。在 7 个主要涉农区成立农村土地承包经营权仲裁委员会。建成市、区、镇（街）、村、社五级农村集体产权流转管理服务平台体系。
我市成功入选 2019 年度全国整市推进农村集体产权制度改革试点城市，基本完成全部试点任务。分类推进农村集体经营性资产股份合作制改革，发展土地、农房、资产、资金等多种形式合作。推进农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，黄埔区获评全国农村集体“三资”管理示范县。截至 2020 年底，全市完成 10768 个集体经济组织、1645.4 亿经营性资产的量化，12023 个集体经济组织、347.7 万人的成员身份确认，登记赋码发证 12002 本。
落实国家、省关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施意见和措施，健全都市圈率先实现城乡融合发展的机制，探索全域破解城乡二元结构的改革。广清接合片区（含我市花都区、从化区、增城区）成功入选国家城乡融合发展试验区，为广东唯一入选的区域。编制国家城乡融合试验区广清接合片区实施方案，结合我市发展基础和改革诉求，确定 8 项改革试验任务。
参考资料：广州市农业农村现代化“十四五”规划
为深化推动我街道农村生活垃圾分类工作，加快农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理进程，不断提升我县农村人居环境质量，根据《省农村生活垃圾分类工作考核方法（试行）》（建村〔20xx〕411 号）、《20xx 年市生活垃圾分类处置工作行动方案》（政办函〔20xx〕10 号）和《市 20xx 年农村人居坏境整治工作要点》（农居发〔20xx〕1 号）要求，结合我街道实际，特制定本实施方案。
一、指导思想 ?
根据“统筹规划、按部就班”的原则，着力构建“政府推动、全民参加、设施完善、分类精确、循环利用”的垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，不断完善农村垃圾分类管理和服务，全面提升垃圾分类掩盖范围，营造优良的人居环境。
二、工作目标 ?
根据分步实施的原则，全面推动推动农村生活垃圾源头减量和资源化利用，基本建立农村生活垃圾分类技术标准体系。到 20xx 年底，农村生活垃圾分类村居掩盖率达 60%以上，农户知晓率达 60%以上，投放精确率达 60%以上。
三、主要任务 ?
（一）建立健全工作机制 ?
各（村）居要根据市、县、街道统一部署，做好农村垃圾分类规划，根据街道下发的农村生活垃圾分类实施方案，建立农村生活垃圾分类相关激励制度和考核方法，加大对垃圾分类相关经费的投入，准时召开农村生活垃圾分类部署动员会议，夯实分类基础，确保有序开展农村生活垃圾分类。
（二）加强垃圾分类队伍建设 ?
各（村）居要配备了不少于 1 名的垃圾分类指导员，负责指导农户正确投放垃圾，劝阻和制止违反生活垃圾分类要求的行为。
各（村）居要配齐专职人员，特地负责收集、运输、分拣和处理等垃圾分类日常工作，并定期到街道参与人员培训。
（三）开展宣扬训练 ?
街道设立 1 处以上有规模的宣扬阵地，各村居要设立 1 个以上宣扬栏，各组
要设立 1 面以上宣扬墙。要广泛动员已有志愿者队伍，特殊是党员志愿者参加垃圾分类宣扬指导工作。街道每年组织开展 2 次以上进校内、进村组的互动实践活动。利用各种新闻媒体，广泛普及垃圾分类学问，宣扬垃圾分类工作实施状况和典型阅历，不断提升垃圾分类的知晓率和参加率。
（四）完善分类处置设施建设 ?
街道要结合人口分布和经济进展等因素，科学合理布局各（村）居投放、收集、转运和处理设施。
1.街道要设立 1 处以上分拣中心。
2.每个村居要分别设立 1 处可回收垃圾和有害垃圾暂存点。
3.街道要建设 1 座易腐垃圾资源化处理站，做到选址合理、环境干净、配套齐全、专人管理，渗滤液妥当处置，管理制度上墙并落实到位。
4.集镇、重点村、集中居住小区分别设立 1 处以上垃圾分类积分兑换点。
5.集镇、重点村单户配置二分式垃圾桶，其他区域可联户配置分类垃圾桶并发放农户二维码。
（五）规范收运处理 ?
街道按需增配可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾收运车，车辆要有明确标识和归属地名称，运输力量与实际垃圾产生量相匹配。同时要结合实际状况制定收运方案并公示，定时上门或定时定点收集，收运作业要有台账记录。
四、保障措施 ?
（一）强化组织领导。各（村）居要成立农村生活垃圾分类工作领导小组，全面统筹农村生活垃圾分类工作的组织实施、协调推动、监督检查、工作考核等。
（二）强化资金保障。街道要对生活垃圾分类中涉及的收集设施、转运车辆以及处置终端建设统筹规划，支配专项经费，确保垃圾分类各项工作正常运作。
（三）强化督查考核。街道将不定期对比本方案的目标任务开展村居督查，并于年终集中进行考核。
?
（一）加快体制机制建设。落实主体责任，建立主要负责人为第一责任人的工作机制；建立主管部门的生活垃圾分类工作协调机制，明确有关部门（单位）责任清单；制定工作方案，建立年度工作计划；建立考核制度文件并有效执行；建立常态化执法检查机制。
（二）制定推动源头减量工作机制。
（三）指导完善分类投放、分类收集及分类运输等工作。完善生活垃圾分类投放设施布局、配置、设施完备等管理；规范分类标识；推动分类投放收集点（站）升级改造；建立健全与生活垃圾分类收集相衔接的运输网络；建立公共机构生活垃圾分类工作制度。
（四）垃圾分类处理实现无害化。制定出台低值可回收物回收和再生利用制度，并有效实施。
（五）组织动员和宣传教育。加强联系群众，开展入户宣传活动。将垃圾分类知识纳入课堂教学，积极开展校园知识普及和实践活动。
（六）建立健全党建引领工作，联动工作机制定期开展。
将垃圾分类工作推动到工作中，干部职工积极参与垃圾分类工作。
（七）结合精神文明建设将垃圾分类纳入居民自治制度，推动居民分类意识转化为自觉行动；健全社会服务体系，积极开展生活垃圾分类职员服务行动和工艺活动。
（八）建立稳定持续的资金投入保障机制，设立垃圾分类专项资金预算项目。落实资金专款专用的具体措施。
（九）按照《XX 市城市市容和环境卫生管理条例》有关规定，查处违法处理垃圾、乱倾乱倒垃圾行为。
二、镇（街道）主要职责
负责本辖区内的生活垃圾分类的组织、动员、宣传、指导工作，动员辖区内单位、家庭参与生活垃圾源头减量、回收利用及无害化处理工作。负责辖区内的生活垃圾的分类投放、收集、处理监督管理。指导并监督生活垃圾经营性服务单位做好生活垃圾分类收运工作，杜绝“混装混运”。
三、村（社区）主要职责
配合镇（街道）做好生活垃圾分类组织、动员、宣传、指导工作；将正确分类、正确投放生活垃圾纳入居民公约；建立责任区内生活垃圾投放日常管理制度；及时维护更新分类投放设施及标识标牌；开展生活垃圾分类，监督居民生活垃圾分类投放，对未按规定分类投放的，及时劝阻，不听从劝阻的，向
有关部门报告。
四、其他
各行各业主管部门要树立管行业就要管生活垃圾分类的思想，按照职责分工推动本行业、本系统生活垃圾分类工作真正取得实效。
目录 1.关于开展生活垃圾分类工作报告（街道）
.................... 2
2.生活垃圾处理情况汇报 ......................................................... 4
3.关于实施垃圾分类提升工作开展情况总结（局机关）
.................................................................................................................... 8
4.2021 年垃圾分类工作总结及 2022 年工作计划 ......... 10
5.xx 区城管局 2022 年工作计划及工作打算 ................... 19
6.农村生活垃圾治理工作情况汇报（区县）
.................. 22
7.农业园区管理委员会开展生活垃圾分类的工作情况汇报 ............................................................................................................. 28
8.全域生活垃圾分类推进工作汇报（区县）
.................. 30
9.生活垃圾分类工作开展情况报告 ..................................... 35
10.2021 年度生活垃圾分类工作情况汇报 ....................... 38
11.城市生活垃圾分类工作开展情况汇报 ......................... 43
12.经开区垃圾分类工作汇报（局机关）
......................... 46
关于开展生活垃圾分类工作报告（街道）
为推进我区生活垃圾分类工作，普及生活垃圾分类，充分发挥党建引领，进一步改善城区环境，加快实现生活垃圾处理减量化、无害化和资源化目标，xx 街道机关党支部坚持党建引领推动垃圾分类工作，切实发挥基层党组织和党员干部职工示范带动作用，使生活垃圾分类理念深入人心，倡导生活新风尚。
一是认真学习。组织机关党支部全体党员通过“三会一课”及每季度一次的生活垃圾分类知识讲座积极学习宣传生活垃圾分类知识，特别是认真学习《xxx 自治区生活垃圾分类管理条例》以及市、区垃圾分类办相关规定要求，发挥党组织的战斗堡垒作用，用“红色”力量助推“绿色”分类，为生活垃圾分类工作营造良好的氛围。
二是带头实践。机关党支部要求全体党员干部职工带头争当生活垃圾分类的践行者、宣传者和推进者，特别是要求机关党员要当标杆、作表率，利用线上线下宣传、日常工作生活践行等方式，积极参与生活垃圾分类志愿服务工作，带头节约办公、低碳环保、主动分类、自觉投放，为生活垃圾分类工作添加绿色动力。
三是志愿服务。定期组织机关党支部党员走进挂点社区开展宣讲宣传及督导指导志愿服务活动，通过与群众面对面接触，走进群众、贴近群众、融入群众，将生活垃圾分类相
关知识带到最基层，积极打通理论到达基层的“最后一公里”，为生活垃圾分类普及宣传添砖加瓦。
生活垃圾分类减量是衡量市民文明素养的重要内容，也是一个地区民风民俗文明程度的重要体现，xx 街道接下来也将继续压实主体责任、抓紧抓实生活垃圾分类工作，为构筑文明和谐街道、社区提供有力支持。
生活垃圾处理情况汇报
为深入贯彻落实 xxxx 年中央、省委、市委一号文件精神，xx 区城管局围绕乡村振兴战略，积极生活垃圾处理工作，现将 xxxx 年上半年工作情况汇报如下：
一、工作基本情况 （一）x 市生活垃圾焚烧发电厂正常运行 x 市生活垃圾焚烧发电项目采用 PPP 模式建设与运营，建于 xx 区 x 街道 x 居委会十六营坡地，占地 xxx 亩。项目设计规模为日处理生活垃圾 xxx 吨，全年可处理生活垃圾 xx万吨，服务范围 xx 区、x 区、x 县、xx，项目投资估算 xx 亿元。xxxx 年 x 月生活垃圾焚烧发电厂正式投产。xx 区生活垃圾全部接收，同时协同处理 x 区的部分生活垃圾，日均焚烧垃圾 xxx 吨。xxxx 年上半年共处理 xx 区辖区范围内生活垃圾 x 万吨，发电量 xxxx 万度，有效实现了生活垃圾处理的减量化、无害化、资源化。
（二）xx 区生活垃圾收集转运全覆盖 xx 区 xxxx 年实施生活垃圾收集转运系统建设项目，项目采用 PPP 模式建设与运营，合作期限为 xx 年，计划在 xx等 x 个街道辖区范围内各新建 x 座垃圾转运站，改建 xx 垃圾转运站为地埋式压缩转运站，xx 路转运站增加喷淋、除臭系统。并通过增加收集车辆、收集容器，实现生活垃圾收集转运覆盖 xx 区坝区范围的 x 个街道全覆盖。工程建设投资
总额 xxxxx 万元。
项目自 xxxx 年 x 月开始运营，截止 xxxx 年 x 月底，已投入资金 xxxx 多万元，改造了 xx 垃圾转运站、购置了垃圾压缩车 xx 台，xxx 升垃圾桶 xxxx 只，xxxx 年上半年共清运生活垃圾约 x 万吨（平均 xxx 吨/天）。采用桶车对接的方式进行收集，做到了垃圾不落地，x 绝了沿途滴漏泼洒，人居环境卫生得到了整体提升。x 垃圾转运站于 xxxx 年 x 月完成前期工作开工建设，预计 xxxx 年 x 月底完工投入使用。xx转运站建设正在开展征地、规划方案报批等前期工作。
（三）积极推进餐厨垃圾处理项目建设 xx 区餐厨垃圾处理项目采用 BOT 模式建设与运营，计划投资 xxxx 万元，对 xx 区 x 个街道范围内 xxxx 多家餐饮企业、xxx 多家政府、企事业单位、学校食堂产生的餐厨垃圾进行统一收集运输处理。在 xx 年特许经营期内，结合 xx区的餐厨垃圾产生量，处理能力从 xx 吨/天逐步提升至 xxx吨/天。项目采用中国科学院成都生物研究所的机械生物技术，对餐厨垃圾进行快速腐殖化堆肥，所产生的有机肥原料通过国际化标准加工，添加生物菌剂生产高效的生物质肥料，预计每年可生产有机肥 xx 万吨，实现废弃物的资源化利用。项目于 xxxx 年 x 月开工建设。截至目前，xx 区餐厨垃圾处理项目已进行设备安装调试的最后阶段，计划于 xxxx 年 x 月xx 日完成 xx 吨处理设备的安装调试及试运行。
xxxx 年 xx 月起，项目公司对建成区的餐饮企业陆续开始签订餐厨垃圾收运协议、设置餐厨垃圾收集桶、收集餐厨
垃圾。截至目前，已与餐饮企业、供餐食堂 xxx 家签订收运协议，已设置餐厨垃圾收集桶 xxxx 只，日均 xx 吨，目前运输到垃圾焚烧厂应急处理。
（四）开展生活垃圾分类工作 为深入贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，全面提升 xx 区城乡人居环境，xx 区结合自身实际，制定了 xx 区生活垃圾分类工作实施方案，并启动垃圾分类项目。xxxx 年 xx 月启动生活垃圾分类试点工作，在 xx区范围内选取单位、居民小区、学校、公共场所等共 xx 个，开展生活垃圾分类试点工作。同时，xx 区已选择 xx 个自然村与城区的试点同步开展生活垃圾分类工作。
xxxx 年在建成区公共场所、公共机构、经营区域、居民小区等共安置了 xxx 套垃圾分类桶，建成区垃圾分类覆盖率>xx%。新建、改造升级投入使用 xxx 座垃圾分类亭，垃圾分类亭全部配备拉手，部分的垃圾分类亭还增加洗手台、照明等便民功能。大件垃圾处理站和可回收物分拣中心的建设纳入 x 垃圾转运站同步开工建设，预计 xxxx 年 x 月底完成建设。
二、下半年工作计划 （一）加快餐厨垃圾处理厂建设，计划于 xxxx 年 x 月xx 日完成 xx 吨处理设备的安装调试及试运行。并在 xx 区范围内开展餐厨垃圾收集运输处理专项整治工作，有效消除乱泼、乱倒餐厨垃圾等现象，x 绝违规违法滥用餐厨垃圾行为，实现 xx 区餐厨垃圾无害化处理、资源化利用的目标。
（二）加快垃圾转运站建设工作。与区土储中心协调，加快 xx 垃圾转运站征地手续的办理，xx 转运站方案的审批工作，争取于 xxxx 年 x 月前完成前期工作开工建设，年底以前完成建设投入使用，全面提升 xx 区生活垃圾转运效率，收集服务水平。
（三）增加购置垃圾分类桶 xxx 套，在 xxxx 年底以前实现建成区垃圾分类设施全覆盖。
关于实施垃圾分类提升工作开展情况总结（局机关）
现将我局承担垃圾分类提升工作开展情况汇报如下：
一、工作任务完成情况 印发了《xx 县生活垃圾分类处理工作三年行动计划(xxxx--xxxx 年）》、《xx 县城区生活垃圾分类指导意见》、《xx县生活垃圾分类宣传工作方案》、《xx 县公共机构生活垃圾分类实施方案》等文件； 完成建筑垃圾消纳场、建垃圾焚烧场、垃圾分拣中心及大件垃圾拆分中心、餐厨垃圾处理厂的初步选址、项目建议书及可行性研究报告审批，正在开展项目立项工作； 选择县政府机关、人大政协机关、xx 中学 x 个示范点作为试点开展垃圾分类工作。与政府、人大政协机关事务管理局、小区物业、学校协商选定了分类垃圾投放亭放置点，安装了垃圾分类投放亭、分类垃圾桶，落实了垃圾分类宣讲员x 名，印发垃圾分类宣传单 xxxx 份，组织人员入户、入校宣传； 选择 xx 珍园打造为垃圾分类主题公园，发放了垃圾分类知识宣传单，并在中小学校为学生开设了垃圾分类专题教育课，培养学生垃圾分类意识，印发垃圾分类宣传单 xxxx 份，组织人员入户、入校宣传，同时联系 xx 广电局在电视台制作
播放了生活垃圾分类宣传片，在城区市政设施张贴 xx 处宣传海报； 联系垃圾回收合作企业，完成了全城饮食摊点、酒店、机关单位的餐厨垃圾收集处理工作，并同 xx 佳安公司合作，将餐厨垃圾运至该公司用作循环经济原料加以利用； 落实专门库房作为有害垃圾暂存点，临时存放城区产生的有害垃圾，并制定了《有害垃圾暂存点管理制度》，安排专人管理该暂存点； 为进一步提高农村生活垃圾分类水平，促进农村生活垃圾分类由粗放式覆盖向精准化处置转变，加强农村基层垃圾分类区域间的交流互动和实践思考。x 月 x 日，xx 县住建局召开了全县农村生活垃圾分类工作专项培训，各镇办分管领导及业务干部 xx 余人参加了培训。
二、存在问题 一是部分小区参与垃圾分类积极性不高，配合力度不够；二是垃圾分类资金未得到落实；三是垃圾分类配套设施不到位；四是垃圾分类引导员配置严重不足。
三、下一步工作打算 继续加强宣传引导，提高市民参与垃圾分类的积极性； 积极向上级争取资金支持，完善各类配套设施、配备。
2021 年垃圾分类工作总结及 2022 年工作计划
根据 xx 市人民政府办公室《关于印发 xx 市城市生活垃圾分类实施方案的通知》（x 政办[xxxx]xx 号）及 xx 市城市生活垃圾分类工作领导小组《关于印发 xx 市 xxxx 年城市生活垃圾分类工作方案的通知》（x 垃圾分类[xxxx]x 号）文件精神，结合 xx 市城市管理局《关于印发市城管执法系统“我为群众办实事”实践活动深入推进垃圾分类工作方案的通知》（x 城管函[xxxx]xx 号），按照 xx 区人民政府办公室《关于印发 xx 区城市生活垃圾分类实施方案的通知》（x 政办[xxxx]x 号）文件要求，为进一步推进全区党政机关、事业单位、社会组织、公共场所管理单位等公共机构实现生活垃圾强制分类全覆盖，建设 x 个分拣中心，优化布局大件垃圾拆解点、有害垃圾贮存点、可回收物贮存点、厨余垃圾预处理减量设施、垃圾减量分类宣教平台、物联网监管系统等，真正建立与生活垃圾分类品种相配套的收运处理体系。xxxx 年底前，党政机关等公共机构生活垃圾回收利用率达到 xx%以上，xx 街道基本建成生活垃圾分类示范片区，在原有的基础上逐步扩大生活垃圾分类示范片区的面积。加快推进城市生活垃圾减量化、资源化、无害化进程，逐步建立和完善垃圾分类工作运行机制，实现垃圾资源综合利用。结合我区实际，
现将 xxxx 工作情况及 xxxx 年工作打算汇报如下：
一、xx 区党政机关公共机构生活垃圾分类工作开展情况 根据市发改委、市城管局、市委宣传部 xxxx 年下发的《关于印发 xx 市公共机构生活垃圾分类实施方案的通知》[x发改（xxxx）xxx 号]及 xx 市城市生活垃圾分类工作领导小组《关于印发 xx 市 xxxx 年城市生活垃圾分类工作方案的通知》（x 垃圾分类[xxxx]x 号），结合 xx 市城市管理局《关于印发市城管执法系统“我为群众办实事”实践活动深入推进垃圾分类工作方案的通知》（x 城管函[xxxx]xx 号）文件精神及工作进度要求，xx 区发改委、城管局、区委宣传部联合印发了《xx 区公共机构生活垃圾分类实施方案》[x 发改（xxxx）xx 号]文件，为更好的推进公共机构生活垃圾分类工作标准化、规范化建设的工作进程，更加完善《xx 区城市生活垃圾分类工作实施方案》及《xx 区公共机构生活垃圾分类实施方案》的需要，xx 区城管局与区发改委、区委宣传部、区机关事务管理中心于 xxxx 年又联合下发了《xx 区党政机关公共机构生活垃圾分类工作考核评价办法》[x 发改（xxxx）xxx 号]文件。
文件要求各级党政机关和公共机构生活垃圾分类工作管理部门，要严格按照 x 政办〔xxxx〕x 号、x 发改〔xxxx〕xx 号、x 发改（xxxx）xxx 号文件通知明确的工作目标、职责分工和任务要求，科学制定更加符合本单位、本地区公共机构生活垃圾分类工作的实施方案和推进计划，建立主要领
导负责、责任部门牵头、明确专人日常具体管理、物业服务单位参与的管理体系，细化和明确设施建设管理、日常教育管理、计量检测考核等工作责任，确保生活垃圾分类工作做到目标明确、责任落实、措施到位。并要求全区党政机关、公共机构按照文件要求积极开展自查自评，对没有开展的项目要提前筹划部署，抓紧时间按照要求实施；对已经做了但不符合要求的，要及时整改完善。各主管部门要适时对下属事业单位及公共机构制定更加严格、详细的考评办法进行考核评价，并对发现的问题和不足及时抓好整改落实。此考评办法实施后各单位应设置周检查月督查进行自评自查，并做好相关工作开展情况的档案留存、备查。区发改委牵头与区城管局每季度对全区党政机关公共机构生活垃圾分类工作开展情况进行督查考评并对不足之处进...
一、指导思想
深入贯彻落实中省市关于改善农村人居环境的工作部署，以建设“美丽 XX、宜居乡村”为目标，以农村生活垃圾治理和村容村貌提升为方向，加快补齐农村生活垃圾收运和处置设施设备短板，提升农村生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，助力实施乡村振兴战略。
二、工作目标
按照属地管理原则，建立区级考核指导、乡镇具体实施、村民主动参与的三级联动农村生活垃圾治理机制，巩固提升“户分类、村收集、乡转运、区处理”的农村生活垃圾收运和处置体系。到 2025 年底，全区行政村生活垃圾收集转运处置体系实现全覆盖， 农村生活垃圾无害化处理率达到 100%，农村生活垃圾治理工作实现队伍专业化、管理规范化、机制长效化，形成较为完
善的农村生活垃圾监管体系。乡村振兴示范村镇普遍推行生活垃圾分类试点，促进农村人居环境明显改善，农民健康和环保意识普遍增强。
三、工作重点
（一）加快农村生活垃圾收运处置设施建设。坚持“区域统筹、共建共享、城乡一体”原则，按照《XX 省城乡生活垃圾处理设施建设专项规划编制导则（试行）》和《XX 市 XX 区城乡生活垃圾处理设施建设三年推进方案》，结合我区农村生活垃圾产生、环卫设施建设实际，因地制宜选择农村生活垃圾收运处置模式，加强生活垃圾无害化处理设施建设和改造，全面提升农村垃圾收运处置能力。2022-2025 年拟改造中转站 X 座，建设农村生活垃圾收集点 XXXX 个，新增转运车辆 X 台。
（二）积极开展农村生活垃圾分类试点工作。按照试点先行的原则，以“抓点、带线、促面”为总体要求，推进农村生活垃圾分类，实现农村生活垃圾就地减量化、资源化。因地制宜探索农村生活垃圾分类模式，主要推行“两分法”模式，部分有条件的行政村推行“两次四分法”模式。2022-2025 年每年至少启动2个乡镇、10个重点行政村生活垃圾分类试点工作。
（三）采取就地分类减量方式实现资源化利用。配合区商经、供销部门建立健全农村再生资源回收利用体系，推进农村再生资源回收利用网与环卫清运网两网融合，促进再生资源回
收网络与农村生活垃圾收集站的整合、转运、分拣等，到 2025年底全区农村生活垃圾资源化利用达到 30%以上。
（四）立足实际深入推进存量垃圾治理工作。结合“农村清洁行动”，持续开展农村非正规垃圾堆放点排查和整治，做到农村生活垃圾应收尽收，收集垃圾全面实现无害化处置，杜绝形成新的非正规垃圾堆放点，防止“垃圾围村”“垃圾围镇”等现象发生。
（五）开展农村美好环境与幸福生活共同缔造活动。以“净化、美化”工程为主要建设内容，督促各乡镇（街道）以清理道路边沿、河湖沿岸、城乡结合部等区域生活垃圾为抓手，开展环境卫生集中整治工作，打造村容村貌整洁、生态环境优美、生活便捷宜居的人居环境。进一步构建共谋共建共管共评共享的村庄治理格局，制定完善村规民约，引导村民共同遵守环卫保洁制度，培养垃圾分类习惯，爱护垃圾收集清运设施设备，共同维护良好生产生活环境。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）是农村生活垃圾治理的责任主体和实施主体，要督促健全完善工作推进机制，结合规划情况及发展实际，科学编制本地实施计划。会同区发改、财政、建设、自规、生态环境、商经、供销等部门各司其职、协调配合，共同做好农村生活垃圾处理设施建设各项工作。
（二）统筹政策支持。积极主动对接 XX 省“十四五”住房城乡建设规划重大工程项目等重大战略，将实施项目纳入重点项目库，争取国家重点支持。加大向上级发改、生态环境、住建、城管等部门对接沟通力度，争取每年在各自的专项资金预算中给予项目重点支持。结合行政审批制度改革，开通设施建设项目绿色通道。
（三）强化资金保障。积极争取区级公共财政投入力度，统筹中心镇发展、乡村振兴等各类资金，推进农村生活垃圾设施建设，提高资金使用效率。推广政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本积极参与建设运营。
（四）严格监督管理。严格遵守污染防治、市容环境卫生、生活垃圾分类等相关法律法规，加强对农村生活垃圾处理设施建设和运行的监督管理，切实减少对环境的污染。加大执法力度，严厉查处垃圾乱倒、渗滤液直排等问题并依法追究相关责任。建立健全定期巡查、公共监督、进展通报、情况反馈、挂牌督办、考核问责等工作制度，确保各项任务圆满完成。
为深入贯彻中央、省、市垃圾分类工作精神，加快推进我市生活垃圾分类体系建设，强化分类投放改革，实行“撤桶并点·两定四分”投放机制和模式，落实精准分类示范行动，根据上级要求，结合“垃圾分类+资源回收”两网融合体系建设，特制定本方案。
一、工作目标 按照“一小区（村、路）一方案”原则，“撤桶并点·两定四分”工作按以下时间节点完成：2021 年 6 月底前完成 66 个物业小区；2021 年 11 月前完成全市的物业小区（清单见附件）和城镇主次干道、商业街、核心商圈；2022 年完成全市的所有小区（城中村）；逐步实现生活垃圾精准分类，促进生活垃圾源头减量和资源回收。
二、工作流程 （一）撤桶准备期。
1．成立“撤桶”小组。镇（街道）、村委会（社区）牵头，组织第三方垃圾分类服务企业、业委会、物业企业、小区业主、志愿者等代表，结合小区实际情况，组建本小区垃圾分类“撤桶并点·两定四分”推进工作小组。
2．开展摸底调查。工作小组要深入开展调查摸底，对确定
实施“撤桶并点·两定四分”的小区进行实地勘察，进一步了解掌握小区居民户数，现有垃圾桶点位、数量及各类垃圾产生量。
3．制定具体方案。工作小组应结合小区具体情况，按照“一小区一方案”原则，制定本小区的“撤桶并点”实施方案，方案应包括以下内容：一是小组成员职责分工及管理制度（镇<街道>、村委会<社区>、第三方服务企业、业委会、物业等）；二是明确告知居民“撤桶并点”后，投放点位置及建设好后的效果图、具体投放时间及分类投放注意事项、投诉电话等；三是指导人员配置（片长、督导员、保洁员等）、收运服务对接、培训与宣传告知、“撤桶并点·两定四分”时间与重要工作推进节点等内容；四是制定垃圾应急处置机制，确保小区生活垃圾日产日清。积极做好与业委会、物业服务企业的协调对接，做好工作发动，取得理解支持。
4．做好宣传培训。工作小组要积极开展垃圾分类宣传，通过多角度、全方位的宣传，确保宣传到户，宣传内容包含：垃圾分类知识、“撤桶并点·两定四分”的优点与投放要求、垃圾分类相关法律法规、本小区的实施方案等。村委会（社区）、物业公司、志愿者、督导员、保洁员等参与垃圾分类的工作人员应积极参加垃圾分类工作培训，培训内容应包括：省生活垃圾分类基本知识，分类投放、收集、转运等相关要求与操作规范，与居民的沟通技巧等。
（二）撤桶实施期。
1．建设集中投放点。按照“一小区一方案”的原则，根据小
区空间布局条件和实际户数，原则上按每 300 户（约 1000 人）设置 1 个生活垃圾集中投放点（注：小区不足 300 户，至少设置1 个投放点，建设基本要求参考省建设厅 2020 年第 57 号公告，具体建设要求另行下发），每个小区设置 1 个再生资源回收站。所有集中投放点应尽量满足居民投诉少、投放方便、位置空旷、分布合理、适宜清运车辆进出及停放等条件，尤其需要兼顾通水、通电、通网接入条件的便捷性及施工成本等因素。考虑到时间紧、任务重，涉及全市住宅小区，本方案下达的计划视作立项，直接进入招投标程序。
2．两定两到位。在做好集中投放点建设和前期充分宣传沟通的基础上，完成一个撤桶一个，依次逐步撤消楼道口或楼层设置的垃圾桶。按照小区撤桶方案实施“两定两到位”（“定时定点”投放、“督导员到位、志愿者到位”），在定时定点投放时间段内，每个集中投放时间要安排 1 名督导员或志愿者配合固定值守，对不愿分、不会分的居民分别进行宣传和指导，以提高分类的参与率与准确率。
3．保障保洁质量。“撤桶并点·两定四分”实施后，工作小组应及时督促物业或保洁单位改变原有的保洁模式，按照新要求重新安排保洁力量，通过对新投放点增加收集次数，老投放点巡回保洁等方式，做好小区环境卫生，防止整体卫生质量的下降。加强集中投放点和垃圾桶的清洗，做到内外整洁无异味。
4．确保分类运输。“撤桶并点·两定四分”实施后，要按照“灰
车对灰桶、绿车对绿桶”的要求，做到分类收集、分类运输，杜绝混收混运现象，有条件的小区可以实行“以桶换桶”分类清运和易腐直运。
5．常态化“宣劝督”。为做好常态化管理，一是要保持宣传频次，定期开展宣传活动，回应业主投诉与疑问，及时纾解居民撤桶后的抵触心理；二是督导员或志愿者在值守时，对误时投放、乱投、混投等违规投放行为进行劝导和记录，多次未改的上门劝导；三是设立镇（街道）红黑榜，激励先进，鞭策后进，确保分类工作有序开展。
6．加强执法跟进。对违反垃圾分类投放规定，且劝导无效的，行政执法部门应依法对违规人员进行处罚，按照“先教育、后警示、再处罚”的执法流程，促进执法“以教代罚、以改代罚”，实现执法到哪里，普法就跟到哪里。
7．落实运行保障。为确保“撤桶并点·两定四分”工作顺利开展，在撤桶初期每个集中投放点须配备一名专职督导员，协助居民做好分类投放和桶边督导，居民形成习惯后可由志愿者及社区工作者替代专职督导员；每个集中投放点位建成后，需有专人负责运维管理，其中网络数据需接入市智慧城管中心或指定平台，同时健全分类运输和分类处置的监管，共同纳入全省生活垃圾全链条信息化监管网。
（三）撤桶考核期。
1．加强日常指导。市分类办应积极做好组织、协调工作，
对推进困难的小区，应组织相关部门开展深入的调研分析，做好业务指导。
2．组织考核评比。为促进“撤桶并点·两定四分”工作的推进，要将“撤桶并点·两定四分”工作纳入垃圾分类年度考核任务指标，市分类办要分阶段对“撤桶并点·两定四分”工作开展情况进行督查考核，按照工作进度印发情况通报。
3．推选优秀案例。通过一段时间的建设后，要及时的总结、提练成功经验和优秀案例，适时召开现场会，向全市各小区进行推广，更好更快地完成目标任务。
三、职责分工 根据各单位责任分工，市分类办为“撤桶并点·两定四分”行动的牵头单位，负责组织、协调、指导、督促镇（街道）、物业小区推进“撤桶并点·两定四分”行动，组织召开专题会议、开展联合督查考核。其余各单位职责分工明确如下。
市委宣传部：负责行动的宣传发动工作；负责网络舆情应对处置工作，引导网络舆情正面导向，为行动营造良好舆论氛围。
市委政法委：负责行动实施过程中群体性事件的协调处置，协调公、检、法等机关依法处置带头闹事违法犯罪行为。
市信访局：负责行动实施过程中发生的信访投诉案件协调、处置工作，按职责职能及时稳妥处理好信访事件。
市公安局：负责收集行动实施过程中的不安定因素，制定应急预案，加强对重点对象管控，及时处置突发性、群体性事件，
依法打击带头闹事人员。
市司法局：负责行动中可能遇到的疑难问题，研究综合执法指导意见；指导各镇（街道）开展相关法律法规的宣传工作。
市财政局：负责“撤桶并点·两定四分”行动的资金保障。
市自然资源规划局：负责在我市新建住宅小区项目规划条件中设定垃圾收集投放点建设相关要求。
市建设局：负责新建小区垃圾收集点、再生资源回收点的建设监管；负责老旧小区改造时撤桶并点位置的选取、建设。
市农业农村局：负责指导督促各镇（街道）主街道路上两侧垃圾收集点的撤桶并点工作。
市商务局：负责建立与生活垃圾可回收利用相协调的回收体系，合理布局再生资源回收网点，推进集中分拣中心和交易市场建设；指导督促各小区再生资源回收站建设、运营和商业街、核心商圈的撤桶并点及定时定点清运工作；配合协助此次行动组织协调、开展联合行动、实施督导考核等工作。
市综合行政执法局：负责协调督促物业服务企业配合属地镇（街道）、村委会（社区）开展“撤桶并点·两定四分”行动，落实物业服务企业承担分类投放管理责任人制度；负责指导城区主次道路两侧垃圾收集点的撤桶并点和定时定点清运工作；负责指导各小区生活垃圾的分类运输，做好中转站运行时间调整，严格执行“不分不运、不分不收”；参与“撤桶并点”行动督查考核；负责组织属地镇（街道）、小区物业对投放点开展验收；对违反《省
生活垃圾管理条例》等法律法规的责任主体实施行政处罚。
各镇（街道）：按照责任属地原则，是垃圾分类和此次行动的主体责任单位，负责本区域内所有小区和道路两侧“撤桶并点·两定四分”行动的方案制定和具体实施，对辖区内管理责任人履行管理责任的情况进行监督；按相关标准落实小区生活垃圾集中投放点和再生资源回收站场地及建设；参与联合行动、实施督导考核等工作；加强宣传发动、劝导释疑和设施维护、垃圾分类清运等工作，确保此次行动平稳实施；发现影响社会稳定的苗头和不稳定因素，要配合相关部门妥善处理。
其他部门按各自职责及《省生活垃圾管理条例》的相关规定协同推进“撤桶并点、两定四分”工作。
四、工作要求 （一）加强组织领导。成立由分管副市长任组长、市综合行政执法局局长、市农业农村局局长、古城街道办事处主任和大洋街道办事处主任任副组长，市分类办主要成员单位的分管领导为成员的行动领导小组。各镇（街道）也要成立行动领导小组，主要领导牵头抓，分管领导具体抓，加强对此次行动的组织指挥。各单位要按照既定目标，压实责任，确保按方案时间节点推进落实。
（二）加强稳定防控。此项工作时间紧、任务重、难度大，各单位要明确自身职责和工作分工，及早制定应急预案和防范措施，统一思想，密切配合，形成合力，全力保障行动平稳推进。
（三）加强运维保障。撤桶并点工作完成后，垃圾分类设施的维护保养由所在镇（街道）或镇（街道）委托第三方具体负责。垃圾清运按分类运输要求由原责任主体落实。
本实施方案自发布之日起施行。
一、工作目标 按照“先试点，后推广”的思路，建立城乡垃圾分类试点工作体系。2022 年全县选择 XX 个村、社区开展生活垃圾分类试点工作，总结试点经验，到 2022 年底，全县试点区域生活垃圾分类知晓率不低于 90%，试点区域生活垃圾分类覆盖率达 100%。
二、实施范围 （一）实施范围及数量（XX 个村）
XX 街道办事处、XX 镇、XX 镇、XX 镇涉及的 XX 个村、社区，配置垃圾分类阳光房 XX 处，车载专用垃圾箱 XX 个；紫柏街道办事处配置 X 个村垃圾分类亭 XX 处、生态环保分类垃圾箱 XX 个。
（二）垃圾分类投放点位置（XX 个）
配置阳光房具体位址：XX 镇共 X 处：其中 XX 村、XX 村
各 X 处；XX 镇共 X 处：其中 XX 街社区、XX 村、XX 村、XX村各 1 处；XX 镇共 X 处：其中 XX 村、XX 村、XX 村各 X 处。
垃圾处理设施配置计划：涉及 XX 镇、XX 镇、XX 镇每个镇各配置车载专用垃圾箱 X 个，XX 街道办 XX 村、XX 村、XX村共配置垃圾分类亭 XX 处，生态环保分类垃圾箱 XX 个。
三、主要任务 1 加强垃圾分类宣传培训。按照“全面宣传、试点施行”的原则，委托第三方公司具体实施，在全县范围内持续开展农村生活垃圾分类宣传培训工作。
2.建立生活垃圾分类工作体系。按照科学规划、合理布点的要求，建设垃圾分类收集站点，统筹垃圾处理设施配置，建立完善农村生活垃圾分类“投放、收集、转运、处理”全过程覆盖体系。
四、保障措施 （一）完善体制机制。加强对生活垃圾治理工作的组织协调，进一步完善标准规范和综合治理机制，做好分类宣传、分类标准、分类投放管理责任落实工作，坚持条块结合、属地管理，细化责任分工，强化协同配合，确保各项工作有序推进。
（二）严格执纪问责。加强对试点分类源头参与主体、投放管理主体、收运作业主体的执纪监督。把生活垃圾分类试点工作进展情况进行专项督查和工作考核，对拒不履行分
类试点责任的单位主要领导，要依纪依规严肃处理。
（三）健全监管体系。建立完善政府依法监管、第三方监管、社会公众参与监督的生活垃圾分类全过程综合监管体系。落实镇（街道办）、村（社区）属地监督检查机制，确保源头分类实效；落实环卫部门收运监管责任，严格分类收运监管；强化企业运营主体责任，促进资源有效利用。
（四）加快建设进度。严格执行项目报建审批程序，落实扶贫项目资金管理要求，积极组织项目建设，加大项目资金投入，加快项目建设进度，确保项目早开工、早完工，全面提升农村生活垃圾治理成效。
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