720郑州特大暴雨调查报告心得体会10篇720郑州特大暴雨调查报告心得体会 目录 关于郑州“7·20”特大暴雨灾害的剖析报告1 郑州“7.20”特大下面是小编为大家整理的720郑州特大暴雨调查报告心得体会10篇,供大家参考。
关于郑州“7·20”特大暴雨灾害的剖析报告 1
郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查剖析材料 2（含发言稿剖析整改报告）
河南郑州 720 特大暴雨灾害追责问责以案促改剖析整改报告材料 3
关于郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责以案促改剖析整改报告 4
郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人剖析检查材料 5
关于郑州“7·20”特大暴雨灾害的剖析报告 1
按照《全县公安机关开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》要求，我认真学习了《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》精神，认真对照郑州“7.20”特大暴雨灾害暴露出的问题和违法违纪典型案例，深入思考，真正把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，切实受警醒，明底线，知敬畏。找准这些违纪违法行为的根源、原因，从而进一步从灵魂深处挖掘，查找存在问题，认真剖析存在问题原因，下面我把对照检查情况报告如下: 一、存在的主要问题 (一)在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面：一是大局意识不强。在坚持人民至上、生命至上理念中，应急能力和防灾避险自救意识方面还有待提高。二是对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。多数时候是上级要求学什么就学什么，存在应付思想，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念。
(二)在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面：思想上对政治学习缺乏正确的认识，虽然平时
经常对党的政治纪律和政治规矩，以及相关的部署要求和相关的规定精神进行学习，但学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式。
(三)在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面：工作站位不高，对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求理解还不够透彻，对灾害可能带来的隐患还缺少清醒认知，可能引发的风险缺少警惕思想。
(四)在推进改革发展中是否存在推诿挂皮、玩忽职守、不思进取不作为，绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官主义问题等方面：民主生活会上，存在谈具体工作多，谈思想、讲问题的少，开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往是自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”，存在效果递减现象。
(五)在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面：虽然也经常学习党的各项方针政策精神，学习县委有关防汛工作精神，但往往停留于表面，对结合上级精神，开展业务工作方面思考不足。
(六)在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减
灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面：
暂未发现问题。
二、问题的根源症结 认真剖析自已存在的问题，我认为根源在以下几个方面。
(一)理想信念不坚定。对自己而言，总感到参加工作二十多年了，锐意进取的积极性有所下降，满足于完成任务和表面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性和主动性。
(二)宗旨意识欠缺。“公仆”意识有所淡薄，在实际工作中，仅仅满足做好眼前工作，不求有功，但求无过，全心全意为人民服务的宗旨意识没有完全入脑入心。
(三)党性修养减弱。工作中在面对困难时有畏难情绪，在本职工作面前安于现状不思进取，开拓创新意识有待加强。有时工作取得了一点成绩，就产生骄傲自满的情绪。
三、下步的努力方向 提高政治站位，筑牢思想防线。端正思想态度，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，和“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作要求，增强风险意识和底线思维树立正确的发展观，不断提高政治判断力、政治力、政治执行力。
郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主 生活会个人对照检查剖析材料 2 （含发言稿剖析整改报告）
自xx市开展郑州xx特大暴雨灾害案件以案促改专项工作以来，按照市纪委的总体安排，结合我校对这项工作的部署要求和“能力作风建设年”“纠四风、转作风、优化环境我先行”等活动，本人认真学习了习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件和应急管理等重要论述、《国务院调查组郑州特大暴雨灾害调查报告》案例，以及河南省委书记 xx、xx 市委书记 xx 在省、市防汛工作会议讲话精神，进一步认识到以案促改、以案促治的重要性和紧迫性，同时，结合自身工作实际，深入查找问题，深刻剖析原因，明确了努力方向和改进措施。现将我本人有关剖析检查情况报告如下。
一、对照“六查”存在的问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央、省委、xx 市委和 xx 市委关于应急处突的决策部署，对应急管理报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面：政治思想方面能够自觉做到“两个维护”，结合分管工作，认真学习贯彻习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，以及习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事
件和应急管理等重要论述。但仍存在一些不足之处：一是政治站位还不够高。在落实党中央、省委、xx 市委和 xx 市委关于应急处突的决策部署中，没有完全把自己摆进去，把责任摆进去，把工作摆进去，情感认同转化为理性自觉还存在差距。二是学习贯彻落实程度还不够深。虽然对分管工作的业务理论知识学习比较扎实，但在应急处突、应急管理方面的政治判断力、政治领悟力、政治执行力还有待进一步提高。
（二）在做到对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面：在严守政治纪律和政治规矩方面，由于我本人是从乡镇基层成长起来的一名党员干部，对党和人民怀有深厚的感情和崇高的敬意。长期以来，无论是在工作还是生活上，都能严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上和行动上同党中央保持高度一致。但通过对照党中央的纪律、规矩要求，从我自身来讲，在遵守党的政治纪律、工作纪律上存在着一些打折扣的现象。一是对政治纪律认识不够深。认为在行动上与党的要求保持一致就行了，思想认识无所谓，对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制，存在麻痹思想。二是工作纪律不够严。究其原因，还是党性修养不够高，没有充分认识到工作纪律的极端重要性，在思想和行动上放松了自己。
（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安
全，牢牢守住安全底线等方面：本人虽然对坚持底线思维，增强风险意识方面的重要性认识较到位，但在防范化解风险方面仍存在一些问题。一是对党管意识形态工作的认识不够全面，在工作中有时存在以党建工作代替意识形态工作的情况。二是对干部思想教育抓得不够紧。由于随着智能手机、网络的普及化，QQ 群、微信群、微博、论坛等成大众化信息发布平台，导致容易出现舆情和违法意识形态，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄，部分党员干部党员意识淡化、先锋模范作用不明显，本人制止不及时，存在着管理不到位的情况。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议，以文件落实文件等形式主义、官僚主义方面：在推进改革发展中不存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差的行为，但在以会议落实会议，以文件落实文件方面，一是对于上级的会议、文件和精神有些时候不是通过具体工作安排来落实，而是通过开会，层层传达上级会议精神，传达相关内容来落实，造成上热下冷。二是专业知识、理论知识学习还不够深入，存在蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解等问题。学习不够全面、不够系统、不够深入，缺乏广度和深度，不能很好地学以致用。
（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防疫工作认识不足、统一指挥缺失应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面：在深入贯彻落实新发展理念，不存在对防疫工作认
识不足、统一指挥缺失应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面的问题，但在新发展创新理念方面，一是创新意识、进取精神不够强，有时满足于自己的工作经验和知识，固步自封，存在“求稳多，求进少”的思想，创新意识有待加强。二是习惯于循规蹈矩和照抄照搬上级的文件精神，推进工作的过程中，过分注重按程序办理，遇到繁琐、复杂工作时，存在等领导指示再落实的想法，反应速度慢，工作效率低，成效不明显。
（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面：在思想和工作方面，能够做到坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，但在应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面，仍存在一定不足之处：一是作为班子成员，应安排办公室等相关科室制定关于防范风险挑战、应急处突、防灾减灾救灾等方面的制度，进一步提高应急处突的工作认识。二是治理能力的现代化需要进一步提升，综合治理的制度执行需要进一步转化为实际工作的成效。
二、产生问题的主要原因 通过这次对郑州特大暴雨灾害案件以案促改案例的系统学习，对照“六查”，剖析根源主要原因有以下几点：
（一）政治思想方面。政治理论学习做的还不够，在思想上有所放松，在行动上没有真正形成加强政治理论的高度自觉，有
时候把政治理论学习当成“软任务”，同时学习效率不佳，学习形式比较单一，只限于读读文件，写写笔记，没有深入去钻研，去思考，没有结合工作实际抓学习，导致学习与实际工作相脱节。
（二）业务水平方面。一方面，业务学习没有做到精益求精，理论与实践相结合做的还不够，不能较好的用理论知识来指导工作，树立终身学习理念方面，对专业知识的学习后劲不足，有知识结构滞后的问题。另一方面，作为班子成员，组织监督作用发挥不充分，督促党员干部扎实有效开展工作方面做的还不够，没有真正做到管在平常、严在日常、抓在经常。
（三）工作纪律方面。继承和发扬党的优良传统方面做的不够好，没有始终如一的用高标准要求自己，批评和自我批评不经常，对自身存在的问题反省警醒还不够，缺乏如履薄冰、战战兢兢的警觉意识，对其危害性认识不足，令行禁止的意识不够深入，没有自觉对标宗旨意识，因此纪律松懈的思想有所抬头。
（四）发挥作用方面。工作中没树立“标杆”“示范”的强烈意识，内心深处习惯于等待上级决定，领导安排，没有做到提前谋划，主动作为，导致在工作中，有一定程度上满足于“一般化”的思想，虽然在工作中有做好工作的意识，但思路不够宽，大胆工作的思想不够牢固，不能很好的掌握工作的全局性。
三、下一步的努力方向整改措施 针对以上査摆出来的问题和产生原因分析，下一步，我将严格对照上级要求，认真分类梳理，认真进行反思，认真逐项抓好
改进落实。
（一）加强理论学习，提高政治素质。
全面认真系统地学习习近平总书记系列重要讲话、重要论述和指示批示精神，河南省委书记 xx、xx 市委书记 xx 在省、市防汛工作会议讲话精神，认真学习《在全市开展郑州特大暴雨灾害案件以案促改工作方案》，严格按照中央八项规定要求办事，时刻把坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。
（二）提高业务水平，改进工作作风。
努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性，善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题，善于从政治、全局的高度认识事物，善于根据科室具体情况和工作特点，不断完善和提高，脚踏实地的投入到工作中去。
（三）加强自身建设，严格工作要求。
通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，底线思维，坚持高标准严要求，强化制度作风，通过改作风，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，通过改制度，扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，通过改管理，提高我校预警发布
能力应急指挥能力、抢险救援等多方面能力，通过改监督，扎实解决存在的突出问题，形成以制度管人、管事的长效机制。通过这四改，切实提升监督管理实效。
（四）强化责任担当，做好各项工作。
牢记为民服务的宗旨，坚持“服务、求精、担当”的理念，聚焦主责主业，增强责任意识，结合分管工作的具体实际，围绕安全、疫情防控、等方面，认真查找党校内存在的安全隐患，全面提高全体党员干部的风险意识和应急处突能力，督促相关科室修订并完善灾害应急处置预案，加强日常巡回检查，严格落实各项安全工作制度，确保取得实际成效。
我将以这次专题民主生活会为契机，坚持底线思维、增强忧患意识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移捍卫两个“确立”，坚持人民至上、生命至上，坚持守土有责、守土尽责，强调“立足最低点，争取最大期望值”，把功夫下在平时，把...
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7.20 河南郑州特大暴雨灾害事故警示反思收获感悟 郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查剖析材料 学习《河南郑州 7.20 特大暴雨灾害调查报告》交流发言材料 学习《河南郑州 7∙ 20 特大暴雨灾害调查报告》交流发言材料 副局长在郑州“7・20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会上个人对照发言材料 郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会发言 普通党员郑州“7・20”特大暴雨灾害以案促改民主生活会个人对照检查材料
0 7.20 河南郑州特大暴雨灾害事故警示反思收获感悟
在分公司下发了“关于开展‘河南郑州 7.20特大暴雨灾害’警示反思活动的通知”后，我队在安全员 XX的组织下，在队领导 XX 的带领下，于 2022 年 2 月 XX 日在队会议室统一观看了相关事故视频，学习了 44 页的事故报告，研究了事故的原因，讨论了事故的危害，制定改善了我队相关的应急预案，现就在此次事故警示反思活动中我个人的收获感悟汇报如下：
一、此次灾害最终酿成事故的原因剖析 2021 年 7 月 17 日至 23 日，河南郑州遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是 7 月 20 日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。
总的来说，这次事故既有天灾，又有人祸，天灾不可抗，但是人祸才是这次事故的主要原因。在我学习了相关事故报告之后,我总结出了几点造成人祸的原因。一是在事故发生前，相关部门没有提醒老百姓并告知相关注意事项，并且没有制定相关政策来限流、限行，才会造成在大暴雨期间，街道和地铁里面存在大量的人员受灾；二是相关部门没有相关的应急预案和应急救援措施,导致在发生事故时，没有及时正确、得当指挥，才出现了将大批人困死、淹死在地铁中；三是在事故反生后，没有及时正确采取救援措施，导致本来有些还有生命特征的人得不到急救，活活等
死；四是在整个事故之后，相关政府部门没有及时反思，领导干部没有实事求是的精神，在发生事故后，害怕承担相应的责任,出现了谎报、瞒报、不报的现象。
二、通过学习此次灾害事故的反思 在剖析了造成此次事故灾害的几点原因之后，我深刻的从中体会到了以下几点反思。
一是平时要加强自己的安全意识，让自己从思想上要重视安全，不论是工作中还是生活中，要时刻提醒自己安全无小事，小心驶得万年船，防患于未然； 二是要懂得自查自纠，将自己身边存在的安全隐患消灭在萌芽之中； 三是在有良好的安全意识后，要学习在各种事故灾害的情况下的自救，呼救方式，比如如何扑灭初期火灾，如何做胸部按压，如何正确佩戴空呼； 四是在不可抗力催生的事故反生后，要知道如何及时处置,才能将事故危害损害降到最低最小； 五是在事故反生后如何做好善后工作，并制定修改相关的应急预案，比如发生交通事故后要报保险之类； 六是在安全问题上，不能自欺欺人，掩耳盗铃，而要如履薄冰，实事求是，正视一切存在发生的问题，并在战略上蔑视它,在战术上重视它，如此才能“战无不胜”； 以上就是我在学习了 7.20 灾害事故后的收获感悟。总的来
说，感触颇深，安全问题无小事，要牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的宗旨。
2022年 XX月 XX日
郑州 “7.20” 特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查剖析材料
按照 XX 市纪委监委关于《全市开展郑州“7•20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》、《XX 市 XX 局开展郑州“7•20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》的要求，我认真学习了国务院调查组《河南郑州“7•20”特大暴雨灾害调查报告》精神以及相关工作要求，受警醒，明底线，知敬畏，找准了这些违纪违法行为的根源，认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，从而进一步从灵魂深处挖掘、查找存在问题，认真剖析存在问题的根源和制定整改措施。下面我把对照查摆剖析情况汇报如下。
一、存在问题 （一）在做到 “ 两个维护 ” 、贯彻落实党中央、省委、周口市委和项城市委关于防灾减灾救灾及应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执
行力等方面。在做到两个维护、贯彻落实中央和省、市委关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面嗅觉不够灵敏，大局意识不够强。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面。学习不够积极主动，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入，工作中没有很好地发挥理论对实践的直到作用，没有更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党的修养。
（三）在坚持底线思维, , 增强风险意识, , 提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面。在坚持底线思维、增强风险意识提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大风险，统筹发展和安全方面自己能力不足。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义方面。自身责任意识不强，没有主动担当意识，针对自己负责工作有时候会出现推托现象，遇见事只去评头论足，观望等待，不主动作为，“事不关己，高高挂起”没有勇于担当责任意识。
（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、
统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面。思想认识不足，存在片面的自我满足意识，自认为工作干得很努力，表现很好，没有违反任何规定要求，没有什么问题要自查自纠，同时觉得自己有时候迟到早退没什么，问题不大，都是小毛病。对照此次活动，思想态度不够端正，站位不够高，考虑问题不够全面。
二、问题的根源 认真剖析自己存在的问题，我认为根源在以下几个方面。
（一）理想信念不坚定。对自己而言，总感到参加工作几十年了，主动学习少了，凭经验办事现象多了，锐意进取的积极性有所下降。考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了，致使工作有时不深入，满足于完成任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、前瞻性和创造性。
（二）宗旨意识漠化。全心全意为人民服务的宗旨观念有所松动，“公仆”意识有所淡薄，不珍惜向群众学习的机会，对走基层，走到群众中去，真心向群众交朋友、不深入。
（三）党性修养减弱。作为党员领导干部，平时把自己按一般党员群众标准来衡量，降低了自己的标准和要求，模范带头作用发挥不够好。勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统的思想观念逐渐淡薄，在工作、生活、精神上都存在享乐主义思想。工作中在面对困难时有畏难情绪，在问题面前退缩不前，在点滴成绩面前沾
沾自喜，在本职工作面前安于现状、不思进取，开拓创新意识有待加强。有时工作取得了一点成绩，就产生骄傲自满情绪。
（四）纪律约束不紧。存在自由散漫思想主义，放松了对自己的严要求，对单位制定的各项规章制度有时执行不到位，上班存在迟到早退现象。本人在追求崇高的道德修养上标准不高，重视不够，与习近平总书记提出的要求还有较大的差距。由于自己认为无所谓，自身的言和行，示范带动方面做的不够好，对机关内部思想、纪律、作风管理上存在“好人主义”和怕得罪人的思想，对一些不良现象缺乏足够重视，对身边的一些错误行为缺乏有力的批评和纠正。归根结底思想根源上是自己对品行修养的态度不端正，认识不够。
三、今后努力的方向 （一）提高政治站位，筑牢思想防线。结合郑州“7•20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作和党中央、国务院、省委、市委要求，端正思想态度，提高自身站位，提升认识，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，增强风险意识和底线思维，树立正确的发展观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护。
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（二）强化使命意识，振奋干事创业状态。在今后的工作中，一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化
干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。二是改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。三是改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用，督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识。
（三）强化能力担当，进一步增强荣誉感。责重山岳，能者方可当之。始终保持奋发有为的激情，把所有心思凝聚到干事业上，把全部本领用在促发展上，把最大功夫用到抓落实上。在急难险重的工作中不断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处理能力、群众工作能力、抓落实能力。
（四）严格遵守执行党的纪律。在工作中高标准严格要求自己，严格按照各项规章制度办事，在工作中面对各项诱惑时坚决保持头脑清醒，严守法律底线，做到严于律己，对自己负责，在工作中深入群众，切实解决群众关心的实际问题。
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（五）严格遵纪廉洁。时刻以共产党员的身份严格要求自己，进一步规范自己行为，自觉抵制腐败，增强法律意识，自觉抵制形式主义、享乐主义、和奢靡之风，充分发扬中国共产党艰苦奋斗和优良传统，始终同党中央保持高度一致，自觉接受组织和群
众监督，以实际行动维护党纪政纪的权威和严肃性，充分发挥好模范带头作用。
学习《河南郑州 7 7. .0 20 特大暴雨灾害调查报告》交流发言材料
近期，我对《河南郑州 7∙20特大暴雨灾害调查报告》进行了深入学习，查阅了相关资料，观看了相关报道，下面按照会议要求作交流发言：
河南郑州 7∙20 特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，特别重大的自然灾害，造成了重大人员伤亡和财产损失。党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，李克强总理作出重要批示，国家防总、国家减灾委立即启动应急响应，派出工作组指导开展防汛救灾工作，以及灾后重建的指导和支持工作，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”的理念，是对人民群众生命财产安全高度负责的体现。
调查组按规定将调查报告和有关公职人员履职方面的问题线索，移交中央纪委国家监委追责问责审查调查组。我坚决拥护党和国家的决定，切实把思想统一到中央决定精神上来。
河南郑州 7∙20 特大暴雨灾害代价极为惨痛，我们要从中深刻吸取教训，举一反三，引以为戒。改进灾害防治工作，提升灾害防御应对能力，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化,防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全。对我们的工作有以下几点启示：
一、强化风险意识，树牢底线思维。深入学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的一系列重要论述，深刻认识做好防范化解重大风险隐患工作的重大意义，始终保持“宁防十次空，不放一次松”的清醒认识，增强“针眼大的窟窿透斗大的风”的忧患意识，切实把保护人民群众生命财产安全作为最现实的“国之大者”，紧紧盯住重大安全风险集中的重点行业领域、易产生新问题新风险的薄弱环节，科学预判风险，有效把握风险，精准化解风险，如履薄冰、从严从实、守住底线，坚决打击遏制各种违法违规行为，全力做好防范化解重大风险各项工作。
二、强化工作责任，健全工作机制。落实党政防汛救灾主体责任，实行防汛救灾党政同责、一岗双责，细化各级防汛救灾职责，压紧压实日常防范和事前、事中、事后全过程领导责任；严格按照“分级响应，条块结合，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，夯实职能部门工作责任；坚决落实中央关于应急管理体制改革决策部署，按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制建设标准，进一步强化应急管理体系和能力建设，着力提升预警发布能力、应急指挥能力、抢险救灾能力、
社会动员能力、科学支撑能力，确保遇有情况能够科学高效响应、分层分级处置、有力有序应对。
三、强化指挥调度，运行高效顺畅。积极发挥党的领导政治优势和总揽全局、协调各方的作用，在防汛救灾中不断加强政治领导、思想领导、组织领导，扎实做好灾情预警、会商研判、组织指挥、督导落实等各项工作。特别是公安机关要充分依托“情报、指挥、勤务、舆情”一体化实战化运行机制，实时掌握汛情灾情和社会面情况，确保遇有重大情况，迅速启动应急响应，实时调度掌握情况，全力做好抢险救援、群众安置、交通疏导等各项工作。
四、强化工作措施，确保万无一失。重大灾情发生后，一是要加强联动配合，在 XX统一领导下，各部门相互协作、相互配合，紧密衔接信息收集、情况报告、指挥处置等各环节，合力推进工作开展；二是要全面加强社会面巡逻防控，加强重点区域、重要部位、重要时间段的巡逻防控，坚决维护辖区政治安全和社会大局稳定；三是要加强交通秩序管控，及时发布交通公告，科学实施交通管制，加大交通疏导力度，充分做好疏散群众和车辆保障工作；四是要加强危爆物品管理，强化灾害隐患巡查排险,及时开展安全转移工作，...
7.20 河南郑州特大暴雨灾害事故警示反思收获感悟
学习《河南郑州 7·20 特大暴雨灾害调查报告》交流发言材料 1
学习《河南郑州 7• 20 特大暴雨灾害调查报告》交流发言材料2
7.20 河南郑州特大暴雨灾害事故警示反思收获感悟
在分公司下发了“关于开展’河南郑州 7.20 特大暴雨灾害’警示反思活动的通知”后，我队在安全员**的组织下，在队领导***的带领下，于 2022 年 2 月**日在队会议室统一观看了相关事故视频，学习了 44 页的事故报告，研究了事故的原因，讨论了事故的危害，制定改善了我队相关的应急预案，现就在此次事故警示反思活动中我个人的收获感悟汇报如下：
一、此次灾害最终酿成事故的原因剖析 2021 年 7 月 17 日至 23 日，河南郑州遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是 7 月 20 日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。
总的来说，这次事故既有天灾，又有人祸，天灾不可抗，但是人祸才是这次事故的主要原因。在我学习了相关事故报告之后，我总结出了几点造成人祸的原因。一是在事故发生前，相关部门没有提醒老百姓并告知相关注意事项，并且没有制定相关政策来限流、限行，才会造成在大暴雨期间，街道和地铁里面存在大量的人员受灾；二是相关部门没有相关的应急预案和应急救援措施，导致在发生事故时，没有及时正确、得当指挥，才出现了将大批人困死、淹死在地铁中；三是在事故反生后，没有及时正确采取
救援措施，导致本来有些还有生命特征的人得不到急救，活活等死；四是在整个事故之后，相关政府部门没有及时反思，领导干部没有实事求是的精神，在发生事故后，害怕承担相应的责任，出现了谎报、瞒报、不报的现象。
二、通过学习此次灾害事故的反思 在剖析了造成此次事故灾害的几点原因之后，我深刻的从中体会到了以下几点反思。
一是平时要加强自己的安全意识，让自己从思想上要重视安全，不论是工作中还是生活中，要时刻提醒自己安全无小事，小心驶得万年船，防患于未然； 二是要懂得自查自纠，将自己身边存在的安全隐患消灭在萌芽之中； 三是在有良好的安全意识后，要学习在各种事故灾害的情况下的自救，呼救方式，比如如何扑灭初期火灾，如何做胸部按压，如何正确佩戴空呼； 四是在不可抗力催生的事故反生后，要知道如何及时处置，才能将事故危害损害降到最低最小； 五是在事故反生后如何做好善后工作，并制定修改相关的应急预案，比如发生交通事故后要报保险之类； 六是在安全问题上，不能自欺欺人，掩耳盗铃，而要如履薄冰，实事求是，正视一切存在发生的问题，并在战略上蔑视它，
在战术上重视它，如此才能“战无不胜”。
以上就是我在学习了 7.20 灾害事故后的收获感悟。总的来说，感触颇深，安全问题无小事，要牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的宗旨。
2022 年 2 月**日
学习《河南郑州 7·20 特大暴雨灾害调查报告》交流发言材料 1
近期，我对《河南郑州 7• 20 特大暴雨灾害调查报告》进行了深入学习，查阅了相关资料，观看了相关报道，下面按照会议要求作交流发言：
河南郑州 7• 20 特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，特别重大的自然灾害，造成了重大人员伤亡和财产损失。党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，李克强总理作出重要批示，国家防总、国家减灾委立即启动应急响应，派出工作组指导开展防汛救灾工作，以及灾后重建的指导和支持工作，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”的理念，是对人民群众生命财产安全高度负责的体现。
调查组按规定将调查报告和有关公职人员履职方面的问题线索，移交中央纪委国家监委追责问责审查调查组。我坚决拥护党和国家的决定，切实把思想统一到中央决定精神上来。
河南郑州 7• 20 特大暴雨灾害代价极为惨痛，我们要从中深刻吸取教训，举一反三，引以为戒。改进灾害防治工作，提升灾害防御应对能力，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化，防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全。对我们的工作有以下几点启示：
一、强化风险意识，树牢底线思维。深入学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的一系列重要论述，深刻认识做好防范化解重大风险隐患工作的重大意义，始终保持“宁防十次空，不放一次松”的清醒认识，增强“针眼大的窟窿透斗大的风”的忧患意识，切实把保护人民群众生命财产安全作为最现实的“国之大者”，紧紧盯住重大安全风险集中的重点行业领域、易产生新问题新风险的薄弱环节，科学预判风险，有效把握风险，精准化解风险，如履薄冰、从严从实、守住底线，坚决打击遏制各种违法违规行为，全力做好防范化解重大风险各项工作。
二、强化工作责任，健全工作机制。落实党政防汛救灾主体责任，实行防汛救灾党政同责、一岗双责，细化各级防汛救灾职责，压紧压实日常防范和事前、事中、事后全过程领导责任；严格按照“分级响应，条块结合，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，夯实职能部门工作责任；坚决落实中央关于应急管理体制改革决策部署，按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制建设标准，进一步强化应急管理体系和能力建设，着力提升预警发布能力、应急指挥能力、抢险救灾能力、社会动员能力、科学支撑能力，确保遇有情况能够科学高效响应、分层分级处置、有力有序应对。
三、强化指挥调度，运行高效顺畅。积极发挥党的领导政治优势和总揽全局、协调各方的作用，在防汛救灾中不断加强政治领导、思想领导、组织领导，扎实做好灾情预警、会商研判、组
织指挥、督导落实等各项工作。特别是公安机关要充分依托“情报、指挥、勤务、舆情”一体化实战化运行机制，实时掌握汛情灾情和社会面情况，确保遇有重大情况，迅速启动应急响应，实时调度掌握情况，全力做好抢险救援、群众安置、交通疏导等各项工作。
四、强化工作措施，确保万无一失。重大灾情发生后，一是要加强联动配合，在 XX 统一领导下，各部门相互协作、相互配合，紧密衔接信息收集、情况报告、指挥处置等各环节，合力推进工作开展；二是要全面加强社会面巡逻防控，加强重点区域、重要部位、重要时间段的巡逻防控，坚决维护辖区政治安全和社会大局稳定；三是要加强交通秩序管控，及时发布交通公告，科学实施交通管制，加大交通疏导力度，充分做好疏散群众和车辆保障工作；四是要加强危爆物品管理，强化灾害隐患巡查排险，及时开展安全转移工作，严防因灾害引发涉爆、涉毒等次生灾害的发生；五是要加强舆情管控，加大网络舆情监控和应对处置力度，严防灾情期间造谣传谣、制造恐慌等负面舆情；六是要坚决打击犯罪，坚决打击各种借灾谋利、趁灾打劫、哄抬物价、囤积居奇、强买强卖、拦截哄抢救灾物资等行为；七是要加强防汛物资储备，宁可备而不用，不可用而无备，储备足量、必要的防汛器材，落实发放到各级单位，做到居安思危、未雨绸缪。
学习《河南郑州 7• 20 特大暴雨灾害调查报告》交流发言材料2
今天召开开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议，目的就是落实☆☆开展郑州“7”20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议精神。下面，就落实好此次专题以案促改工作，谈几点学习体会：
一是提高政治站位，筑牢思想防线。开展郑州“7”20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作是落实党中央、国务院、省委、市委要求的具体行动，是集中查摆整治应急管理领域风险隐患的重大实践，是提升全局干部职工能力作风建设的深刻检视。全局干部职工一定要端正思想态度﹐提高站位，提升认识，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，增强风险意识和底线思维，树立正确的发展观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
二是坚持问题导向，深入查摆剖析。围绕国务院调查组《河南郑州“7• 20”特大暴雨灾害调查报告》，深入剖析导致灾害发生的制度缺陷、管理漏洞、人为原因等关键因素，采取“个人找、
单位查、群众提、领导点”等方法，认真查摆剖析、列出问题清单。重点做到“八查”：一查政治站位。查在做到“两个维护”、贯彻落实党中央、省委、市委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的突出问题；二查对党忠诚。查在遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题；三查坚持底线思维。查在增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题；四查推进改革发展。查是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题；五查贯彻落实新发展理念。查对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题；六查坚持以人民为中心的发展理念。查在满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的突出问题。七查主体责任意识。查是否建立任务清单、责任清单和负面清单，是否存在防汛救灾减灾主体责任不到位、履职尽责不到位、工作安排部署不到位、督促指导不深入、推进工作不力等方面存在的突出问题。八查作风建设。查在防汛救灾减灾中，是否存在工作作风不实、浮于表
面、好做显绩、做表面文章、干“面子工程”，导致安全隐患不能及时排除等方面存在的突出问题。
三是强化问题整改，建立长效机制。要对现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问效。一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。出台整治形式主义、官僚主义的具体措施，着重解决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神不到位，缺乏风险意识和底线思维，只提原则要求不解决实际问题，只管发文件不去问效果、只管开会不去抓落实等作风不实不细问题。二是改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。三是改善管理、增强能力。全面评估应急管理体制改革存在的问题，系统查找机构设置、
职责界定、运行机制等方面与实现机构职能优化、协同高效的差距，切实提高预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力。全面查找在抢险救灾组织领导、队伍建设、物资储备、协调联动等方面存在的问题，推动管理规范化、科学化。四是改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用，督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，各级政府和主管部门要树牢人民至上的理念，统筹发展和安全两件大事，强化责任意识、风险意识和底线思维，确保责任落实到位。各级纪检监察机关要充分发挥监督职能，加大监督力度，真正管在平常、严在日常、抓在经常，切实提升监督实效。对重视不够、工作不力、责任不到位，造成不良影响和严重后果的，依规依纪依法严肃处理。
四是加强组织领导，夯实主体责任。要按照职责分工，坚持“一岗双责”，正确认识防灾减灾救灾工作的重要性，所有班子成员都要参与进来，围绕应急能力建设、防灾减灾救灾、预警与应急响应联动等方面，履行好全面从严治党主体责任，认真对标对表，紧扣时间节点，严把标准要求，建立问题台账、制定整改措施、明确整改时限、狠抓任务落实，切实提升我局在市场保供、大型商超消防、信访维稳、安全生产等突发事件的应对能力。按照省纪委要求，5 月份之前要完成党组民主生活会和支部组织生活会，紧扣关键环节、重要部位、重点工作持续用劲，深挖问题根源，真正把教训当教材、教材变行动、行动见成效，严肃党内
政治生活。要把“当下改”与“长久立”结合起来，完善防灾减灾和应急处突工作机制，加强闭环运行，加固薄弱环节，补齐漏洞短板，坚决防范和遏制安全事故发生，进一步形成管人、管事、管权的制度体系。要督查问责求实效，确保各环节工作顺利推进，坚决防止搞形式、走过场，真正把责任落实到位。
五是强化使命意识，振奋干事创业状态。在下步的工作中，一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和...
篇二 2021 年 7 月 17 日至 23 日，河南郑州遭遇千年一遇的特大暴雨，短短几天的降水量达到了以往一年的降水量，全省因灾死亡失踪 398 人死亡，数十万人紧急转移安置，给当地的社会和经济发展造成重大损失。在这次灾难中郑州市因灾死亡失踪人数占全省 95.5%。
灾害发生后，当地人民群众积极开展自救，互帮互助，在网上我们看到了许多互相救助脱险的视频，让我们感受到了人间的温暖；相关部门也积极行动开展救助，全国各地的志愿者队伍也踊跃参加援助郑州的行动，人民军队也第一时间迅速集结开往救援地，知名企业也率先捐钱捐物，起到了良好的表率作用，体现了一方有难八方支援的社会温情，展现了社会主义的制度优势和我国的人文情怀，彰显了我们坚持人民至上的理念。
但是在灾难应对处置中暴露出很多问题，这些问题往往是以前的看不见的小问题所引发的一系列反应，这些小问题平时不“显山漏水”但是到了重大问题爆发时会连带产生更严重后果。例如调查报告中提到的那样，有的城市发展过快、历史欠账多的原因，在重大危险发生时会造成认识准备不充足、防范组织不力、应急处置不当等问题。
面对这些问题并学习《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》后我将吸取教训总结如下。
1、加强风险防控意识。几乎逢会必讲防范风险，反复增强忧患意识、防范风险防控意识，“宁可十防九空，不可失防万一”、“宁听骂声，不听哭声”，切实把保护公司部门职工安全放在第一位。
2、配合公司做好风险防控工作。在日常工作中加强统筹协调，学习公司风险防控精神和文件，提高部门职工的风险防控意识，充分落实风险防控到部门职工的每一位职工上。
3、定期检查办公室。对办公室线路进行定期检查，防止因线路老化而造成危险。做好部门疫情防疫工作，办公室消毒，职工日常体温监测等防疫工作，按公司“6S”管理要求，做好“6S”工作。更好避免安全事故的发生。
在今后的工作中吸取经验教训，在日常工作中做好管理维护、实时动态监测，在源头上杜绝安全隐患、查漏补缺。做好日常安全工作。
篇二
近期，单位组织大家学习了《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，以下是我本人的一些体会：
报告对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害的防范情况进行了全面科学的分析整个报告体现了严谨务实的工作作风，调查细致入微，没有纵容包庇、文过饰非现象。该篇调查报告的深度和广度，以及细致程度，值得学习和弘扬；全文没有口号和套话，处处体现冷静的分析和总结，值得信任和肯定；同样，相信追责、问责处理结果也应能获得大多数人认同。
此次暴雨危害，最令人印象深刻是郑州地铁的受灾情景，大水淹没了地铁，许多乘客脚踩在座椅上，只留下头部在水面上保持呼吸，有的乘客没有等到救援的带来。这给所有其他城市地铁敲响了警钟，这绝对不是最后一次暴雨，如何避免此类悲剧的发生，是需要我们深刻反思的，大城市的建设，不仅仅是楼有多高，路有多宽，更要把预防自然灾害的思想融入到城市建设中。我们在大自然面前显得依然很渺小，大自然的灾害是无情的，我们要吸取经验教训，深刻反思，尽最大努力降低危害。遇到灾情，救援必须迅速，各部门和单位要积极组织协调配合，落实责任，合理安排，与时间赛跑，紧急行动，把伤亡降到最低，第一时间开展救援；对重点区域和尚未脱离险情的区域，运用各种手段，转危为安，尽快把受困人员解救出来，使受困人员得到妥善安置。
灾害从来不是“假想敌”，防范灾害必须杜绝“没想到”。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。坚
持人民至上、生命至上，从灾害应对处置中汲取教训，改进灾害防治工作，更好提升灾害防御应对能力，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化，才能防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全，才能统筹发展和安全，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
前车不忘，后车之师，要深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害经验教训，痛定思痛、知耻后勇、“亡羊补牢”、居安思危，积极完善、严格落实报告中列举的改进措施，才是下一步迎接新挑战、打赢翻身仗、重塑新形象的关键。
篇三
根据《关于持续开展安全生产大排查大整治专项行动的通知》（陕油矿安发〔2022〕10 号）文件精神，我对国务院《郑州 7.20 特大暴雨灾害调查报告》结合自身岗位工作进行了认真学习反思，现将学习反思情况汇报如下：
一、深刻反思
通过学习调查报告，发现在此次暴雨灾情发生时郑州市委政府、有关区县（市）和部门单位领导不同程度上存在认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当等问题，突出表现在以下几个方面：一防汛认识不到位，7 月 15 日至 16 日，国务院领导同志专门到河南郑州等地检查指导防汛工作，对防范强降雨等提出明确要求，但一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和
底线思维，仍存在主观认为，风险认识严重不足，思想麻痹、警惕性不高、责任心不强，防范部署不坚决不到位、缺乏针对性，应急部署一般化，无具体有力有效的落实措施的问题。二安全部署不得力，郑州市 5 月 15 日就进入防汛期，但在灾情发生后郑州市委市政府缺乏全局统筹，责任没有真正上肩，也没有统筹安排指挥部坐镇指挥和现场指挥。一些领导干部领导能力不足、全局意识不强，不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，普遍缺乏应急指挥意识和经验，导致抓了点丢掉面，失去了领导应对这场全域性灾害的主动权。三预警与响应不到位，这次暴雨灾害集中暴露出郑州市预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力不足等诸多短板。特别是灾害性天气预报与灾害预警混淆，预警发布部门分割，防灾避灾措施针对性、有效性、强制性不足，缺乏统一权威高效的预警发布机制；预警与响应联动机制不健全，应急预案实用性不强。
二、准确改进
通过此次报告学习及总结，作为安全管理部门负责人，在后续工作中我将始终坚守安全生产的初心使命，扎实做好日常安全生产管理工作。把郑州“7.20”特大暴雨灾害作为案例纳入公司安全培训内容，深入浅出解读典型案例和血的教训，把教育培训作为安全预控源头性、根本性对策。组织开展防汛演习，加
大防灾减灾救灾宣传力度，增强员工自救互助能力，尤其是驻外矿点及站台做到定期培训，强化学习，增强职工防灾、抗灾的安全意识，并在汛期及时将天气情况及防汛文件及时传递到工作岗位。落实公司安全监督管理职责、驻矿（站）人员安全及公车食堂宿舍的安全管理职责等。切实把安全生产工作放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上。
总体认识：深刻反思调查报告总结出来的教训和问题，坚持把教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，深入检视反思、全面整改落实，更好统筹发展和安全，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。
篇四 根据上级有关指示精在全乡开展中共新郑市城关乡关于郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责以案促改活动，此次活动开展有力于我们进一步提高思想认识，保持头脑清醒，有利于我们进一步做到遵规守纪，严格自身要求，有利于我们更好的增强风险意识，提高应急处置能力，有利于进一步提高改进我们的工作作风，有利于我们进一步密切联系群众，更好全心全意为人民服务，有利于进一步提高我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力，我们每名同志要积极投入到此次活动中去，为此我也针对此次活动进行了认真剖析，总结如下：
一、存在问题 1.思想认识不足存在片面的自我满足意识，自认为工作干得很努力，表现很好，没有违反任何规定要求，没有什么问题要自查自纠，同时觉得自己有时候迟到早退没什么，问题不大，都是小毛病对照此次活动，思想态度不够端正，站位不够高，考虑问题不够全面。
2.自身责任意识不强，没有主动担当意识，针对自己负责工作有时候会出现推托现象，遇见事只去评头论足，观望等待，不主动作为，“事不关己，高高挂起”没有勇于担当责任意识。
3.在做到两个维护、贯彻落实中央和省、市委关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面嗅觉不够灵敏，大局意识不够强。
4 学习不够积极主动，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入，总觉天天学习，没什么觉得学，工作中没有很好地发挥理论对实践的直到作用，没有更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党的修养。
5. 在坚持底线思维、增强风险意识提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大风险，统筹发展和安全方面自己能力不足。
下步措施：
一、强化政治担当，进一步增强使命感。基层，是联系群众的“最后一公里”，要严格按照法律赋予的职权，在党委政府的领导下，在思想上与党委同心,坚决维护党委的领导核心地位,始终与党委保持高度一致；在目标上与党委同向,找准自身定位,不断审视工作思路,明确工作重点,完善工作措施；在工作上与党委同步,不折不扣地贯彻执行党委的各项决策部署,忠诚履职、依法办事、务求实效。
二、是强化职责担当，进一步增强责任感。人无德不立，官无德不为。自觉把维护群众利益作为第一目标,把满足群众需要作为第一重点,把群众满意作为第一追求。要自觉把担当精神贯穿于基层各项工作始终，在日常的工作中，结合岗位学政策、找方法，及时的解决群众困难，进一步增强自己的责任感。
三、强化能力担当，进一步增强荣誉感。责重山岳，能者方可当之。始终保持奋发有为的激情,把所有心思凝聚到干事业上,把全部本领用在促发展上,把最大功夫用到抓落实上。在急难险重的工作中不断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处理能力、群众工作能力、抓落实能力。
四、高政治站位、扛起政治责任，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好以案促改工作，不断提高自己责任感。事业感。
五、坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力正确认识和把握防范化解重大自然灾害，更好把握统筹，牢牢守住安全底线，确保安全稳定。
六、始终坚持以人民为中心的发展理念，满足人民对美好生活需要以人民利益为中心建立防灾减灾和应急处突制度机制，不断提高综合治理能力。
七、严格遵守执行党的纪律，在工作中高标准严格要求自己，严格按照各项规章制度办事，在工作中面对各项诱惑时坚决保持
头脑清醒，严守法律底线，做到严于律己，对自己负责，在工作中深入群众，切实解决群众关心的实际问题。
八、严格遵纪廉洁，时刻以共产党员的身份严格要求自己，进一步规范自己行为，自觉抵制腐败，增强法律意识，自觉抵制形式主义、享乐主义、和奢靡之风，充分发扬中国共产党艰苦奋斗和优良传统，始终同党中央保持高度一致，自觉接受组织和群众监督，以实际行动维护党纪政纪的权威和严肃性，充分发挥好模范带头作用。
【篇一】
2022 年 1 月 21 日，国务院灾害调查组公布了郑州“720”特大暴雨灾害的调查，这是在国家层面，第一次组织的全域性自然灾害调查。纵观调查报告的主要内容，一方面客观反映出河南郑州“7•20”特大暴雨灾害中的履职情况以及存在的问题；另一方面，也是以实际行动向各级政府重申，坚持风险意识和底线思维，坚持人民至上，绝不是空洞的口号，而是必须体现在每个环节的责任落实之上，体现在对所有风险事件的应对行动之上，体现在治理能力的提升之上。
“他山之石可以攻玉”！下面，结合自身学习领会，谈几点粗浅的认识：
一、认真学习领会报告中的几个“关键词” （一）
“ 天灾 ” 。报告中有段话是这么讲的，郑州“7•20”特大暴雨强度和范围突破历史记录，远超出城乡防洪排涝能力，全市城乡大面积受淹，城镇街道洼地积涝严重、河流水库洪水短时猛涨、山丘区溪流沟道大量壅水，形成特别重大自然灾害。具体来讲：一是暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强。二是主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发。三是城区降雨
远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重。四是山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡。
（二）
“ 人祸 ”。
。报告中总结了 6 个方面的问题。一是应对部署不紧不实，郑州市委市政府对此轮强降雨过程重视不够,主要负责人仍主观上认为北方的雨不会太大，思想麻痹、警惕性不高、责任心不强，防范部署不坚决不到位、缺乏针对性。二是应急响应严重滞后，以气象灾害预报信息为先导的防汛应急响应机制尚未有效建立，应急行动与预报信息发布明显脱节。三是应对措施不精准不得力，仍以常态化目标要求应对重大雨情、汛情，没有精准施策，措施空泛；没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施。四是关键时刻统一指挥缺失。在这场重大灾害应对过程中，郑州市委市政府缺乏全局统筹，对市领导在前后方、点和面上的指挥没有具体的统一安排，关键时刻无市领导在指挥中心坐镇指挥、掌控全局。五是缺少有效的组织动员。由于组织动员不力，当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。六是迟报瞒报因灾死亡失踪人数，未按规定统计上报、刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息、对已经掌握的信息隐瞒不报。
（三）教训。调查报告中总结了 6 个方面的主要教训：一是缺乏风险意识和底线思维。一些领导干部特别是主要负责人对全球气候变暖背景下极端气象灾害的多发性、危害性认识不足，严
重缺乏风险意识和底线思维；没有把历史和他人的教训当作自己的教训；对城镇化发展进程中的安全风险缺乏调查研究，不知道风险在哪里、底线是什么，应急准备严重不足，以致灾难来临时江心补漏、为时已晚。二是党委政府未能有效发挥统一领导作用。一些领导干部领导能力不足、全局意识不强，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导。三是贯彻中央关于应急管理体制改革部署不坚决不到位。郑州市设置了防汛抗旱指挥部、城市防汛指挥部、气象灾害防御指挥部、突发地质灾害应急指挥部等 4 个指挥机构，办公室分别设在应急局、城管局、气象局、资源规划局；防汛抗旱指挥部下又设了防办、河湖水利防办、城防办、黄河防办 4 个办公室，机构重叠、职能重复、工作重合，大家都管都没有管到位，不符合“一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责”的机构改革要求。郑州市机构改革还人为设置两年过渡期，转隶到市和各县（市、区）防办（应急管理局）的 36 人中只有 1 人有水利中专专业背景。四是发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子二雨水管道2400 余公里，与建成区面积相当的城市相比相差超过一半；计划
投资 534.8 亿元的海绵城市建设项目，已投资的 196.3 亿元，实际与海绵城市相关的仅占 32%,用于景观、绿化等占近 56%,甚至在全国调集力量支援抢险救灾的关键时刻还在“修花坛二五是应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。特别是灾害性天气预报与灾害预警混淆,预警发布部门分割，防灾避灾措施针对性、有效性、强制性不足，缺乏统一权威高效的预警发布机制；预警与响应联动机制不健全，谁响应、如何响应不明确；应急预案实用性不强，多以出现严重后果为启动条件，往往启动偏晚，不符合“两个坚持、三个转变”的要求，“上下一般粗”甚至“上细下粗”。六是干部群众应急能力和防灾避险自救知识严重不足。一些新上任的干部对防灾减灾救灾和应急管理情况不熟悉，未经历过洪涝、地震等大灾考验，实战经验严重不足。
二、深刻对照反思工作上的几个“缺失点” 3 年来，新组建的市应急局在市委、市政府的领导下，围绕推进应急管理体系和能力现代化做了大量卓有成效的工作。但，学习这份调查报告后，作为“梦中人。我深受震撼，不得不反思我们系统当前面临的问题和短板，谨防由于我们工作疏忽由“天灾”演变为“人祸”。
（一）风险意识不托底。虽然我们平常在分析基本市情时也说“无灾不成年”。但近年来，我市未经历过特别重大的自然灾害。久而久之，导致各级领导、干部风险隐患意识淡化，侥幸心
理、麻痹思想突出，认为城市规模小且周边无大江大河危胁，发生特大暴雨灾害事故的风险较小；认为地震灾害虽然风险高，但是这是大自然的规律，“不可防、防不住”。就我们系统而言，试问在座的各位，有谁能对全市自然灾害风险了然于胸？有没有想过假如明天灾害来了我们怎么办的问题？ （二）履职能力不专业。市应急局是以原安全监管局为基础组建的，组建伊始 80%左右的工作人员都是原安监局工作人员，在安全生产工作上有思路有方法，但在应急指挥调度、救灾和处置方面还有很多不足。近年来，转隶、调入的人员中，有水利、林业、地质、地震专业背景的也只是那么三五个人，干部队伍不专、不精的问题突出。试问在座的各位，有谁能对全市潜在的各类灾害应急处置能从专业的背景，提出切实可行的措施建议？ （三）体制改革不到位。当前，提出的是“大安全”“大应急”，这也是应急体制改革的最终目的。但是在实际工作中，我们是不是都有一种“小马拉大车”的感觉？特别是随着市防指、森防指、抗震救灾指挥部办公室划入，我们普遍面临着谁来干，怎么干的问题？另外，乡镇改革迟迟不落地,安全生产、应急管理、灾害防治救助，该谁干、如何干，更需要我们思考。
（四）应急基础不扎实。应急管理是一个系统工程，一个需要各方各面支持配合的综合性工作。一案三制，是应急管理的基础性工作。在座的各位得认真思考，我们的“预案”准好了吗，有针对性、可行性吗？我们的“体制”到位了吗，运行顺畅吗？
我们的运行机制准备建立了吗，灾害发生后的人、财、物，调度能及时高效吗？我们的“法制”建设如何呢，森林草原防灭火、防汛抗旱行政首长负责制落实了没有,我们行业的自然灾害防治能力建设责任落实了没有？答案是显而易见的，我们还要很多路要走，我们需要预案编制针对性、可行性，救援手册简洁明性、操作性，需要落实救援队伍在哪、救灾物资哪里来，通讯谁保障、通行谁供给，部门联动谁指挥等一系列基础性的工作。
三、学习后的一点启示与思考 通过郑州“7•20”特大暴雨灾害调查报告的认真学习思考，我认为下步我们应尽快推动构建政府常态治理体系与应急管理体系的有效衔接，并实现及时切换。
政府治理体系内部实际上存在着两套不同的子系统，即处理日常社会事务的常态治理体系与应对各种突发事件的应急管理体系。当社会没有遭遇突发事件的侵袭时，日常的经济社会发展事务没有受到干扰，常态治理体系能够正常地运转，政府治理主要表现为常态治理；在发生突发事件时，常态治理体系无法有效地应对，就需应急管理体系迅速介入,常态治理体系可能因此暂时搁置局部的运行。因此，提高政府治理体系应对突发事件的能力，不仅需要建构一套独立于常态治理任务的应急管理体系，而且还需要解决两套治理子系统之间如何及时地相互转换问题。
突发事件发生之后，需要及时地启动应急管理体系，政府治理迅速从常态治理转换为应急管理。如果不能及时地启动应急管
理，突发事件就有可能发展为危机。当突发事件处理完毕，危机解除后，应急管理活动也要能够及时退出，恢复日常的社会生活秩序。应对突发事件和推动经济社会的发展,不仅取决于应急管理能力和常态治理能力，而且也取决于两种治理状态的及时切换。从现实来看，两种状态间的切换往往是非常困难的事情。突发事件往往都是一些小概率的事件,尽管大多数人或组织在其一生中都会遭遇一些突发事件，但它毕竟不是日常生活的主要内容。突发事件往往处在人们的日常关注之外，包含着一系列“不”的状态，如“不曾预料到的情况下的不愉快、代表着不曾计划的事件、不曾经历过的影响、按常规标准几乎是无法控制的”等。这一系列的“不”意味着决策者往往无法及时做出适当的决策。正是出于这个原因，迅速“从正常情况转换到紧急情况”的能力，常被视为应急管理的核心能力。
因此，政府治理体系需要分化为以治理经济社会发展事务为中心的常态治理体系和以处置各种突发事件为中心的应急管理体系，以提高应对不同任务的能力。建立健全应急管理体系，增强了政府治理体系应对各种风险、突发事件和危机的能力。突发事件的应对不能以牺牲经济社会的发展为代价，突发事件的不确定性是最为核心的问题，政府治理体系必须能够在这两种状态之间及时地切换。两种体系的及时转换就成为现代国家治理能力的重要要素。应当通过制度建设和体制优化，推进应急管理体系与决策系统、常态治理体系之间的耦合，推进常态与应急相结合的
政府治理体系的建立,这方面对我们体制机制都还尚未理顺的州市而言，我们任重而道远。
四、瞄准需要加强落地的几个“突破点” 学习、反思的最终结果是要推动工作。2 月 9 日，省委常委会议、第十三届省人民政府第十次全体会议、省政府第 141 次常务会议上分别组织学习了《郑州“7•20”特大暴雨灾害调查报告》。市四届人民政府 94 次常务会议也作了学习，提出了相关要求：要深刻汲取教训，增强风险意识和底线思维，扛稳扛牢主体责任，全面补齐短板弱项，健全完善预警与应急响应联动机制，提升风险管控能力和应急处置能力,进一步完善和落实风险防控工作责任制，更好统筹发展和安全，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。近期，下发的《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于学习贯彻＜河南郑州“7•20”特大暴雨灾害调查报告＞切实提升灾害防御和应对处置能力的通知》（云办通（2022）10号）要求：深入学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战的重要论述，全面排查、系统整改全省在灾害防御和应对处置方面的短板弱项，建立健全党政同责的防汛工作责任制，广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
结合刚才反思的问题，请各位要警醒起来。这里，提出几个需要突破的点与大家共勉。
一要警惕工作中的“经验主义应急管理工作因人而异、因地而异、因时而异，千万不能仅靠以往的、其他地方的工作经验就
武断的下结论，一次错误的判断就可能造成人民群众生命财产的重大损失。应急系统的干部职工，要按照“干一行爱一行精一行”的要求抓好自我提升，要做本职工作的行家里手，不断提高处理问题的能力。局党委也要积极请示汇报，争取协调充实将具有相应专业背景的人员配备到应急队伍或三个指挥部办公室。
二要有“应急无小事”的思维。我们做事故灾害预防,就是要在分析预判形势时，能见微知著，做最坏的打算，提前预警、提前准备，早安排早部署。当前，要结合气象特点，分析干旱、森林草原火灾风险在哪里，按照“宁可十防九空、不可一日不防”的要求，做好抗震救灾准备，落实好队伍、物资、通讯、保通等各个环节的事项。
三要严格落实“立即就办”要求。把工作在事前做实做细，是高效有力地开展各项应急管理工作的前提。我们要树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，对上级指派的任务、局里安排的工作要做到反应灵敏、处置迅速,一定要见事早、行动快。当前，我们应急系统还有很多短板和不足，在座的各位副局长、各位科长也应该查看查看、反思反思，抓紧堵塞工作漏洞。
四要树牢“统一协同”指挥意识。应急管理工作是系统性的工作，不能仅仅着眼于一点，要有统一领导，系统安排部署，协同推进救援，才能赢得应急处置工作的全面胜利。一定要有“一盘棋”的思想，要加强全市应急救援资源的整合，要克服“这是党委、政府的事，不是应急一家的事”思想误区，通过完善工作
机制，厘清相关部门职责，整合各部门应急资源，建立符合新时期发展规律的应急指挥体系，组建多部门联合参与值守的应急指挥中心，实现信息共享，应急响应及时，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理指挥体制。
五要不断改进和完善预案。要让预案成为预防灾难的工作方案，而不是灾难发生后的补救方案，要迅速对各项预案进行完善补充，响应时间再提前，救援流程更优化，指挥调度更高效，救援队伍和物资预置更加到位，部门...
近日，河南等地持续遭遇强降雨，郑州等城市发生严重内涝，防汛形势十分严峻。
总书记对防汛救灾工作作出重要指示，“各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失”。中共中央组织部印发《关于在防汛救灾中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》，各级党组织和广大党员积极响应号召，带领人民群众用血肉之躯筑起了防汛救灾的“铜墙铁壁”。
“我是一名共产党员，洪灾面前第一个上!”7 月 20 日，特大暴雨导致郑州京广路隧道积水严重，多辆车被淹没。危急时刻，北京京禹达建筑装饰集团有限公司河南分公司负责人侯文超在现场不停吆喝：“赶紧下车，马上走!保命第一!”面对危险，他置自己的生死于不顾，一直不停地大声劝告，敲开一些依然停在路上不肯离开的车主的门，劝大家赶紧离开。他的义举得到人们的赞扬，大家感慨地说，“这个理智的声音救了多少人的命”，挽救了这么多家庭。侯文超却说：“这都是小事，我是一名党员，做这些义不容辞!”洪灾面前，许多像侯文超这样的党员干部践行了“我是一名共产党员，洪灾面前第一个上”的誓言，身先士卒，战斗在防汛救灾最危险的地方。
“我是一名共产党员，生死关头最后一个撤!”7 月 20 日，郑州市体育局老党员王彪和郑州工商局的老党员高瞻都被激流困在地铁 5 号线列车上。当时，车厢里的水持续上升，车厢里空气越来越稀薄。紧急时刻，王彪和高瞻砸开了“这一车厢人的生命之窗”，空气对流了，车厢里的窒息感和紧张感被驱离了。“让妇女儿童先走，让出通道!”王彪高喊。男士们主动将通道让给妇女、儿童、危重病人，直到车厢内被困群众全部脱险，王彪和高瞻才最后离开。大家都不约而同地向“救了一车厢人”的两位英雄致敬。他俩笑着说，“下一次再遇到啥事儿，我
们共产党员照样第一个上，最后一个撤!”危急关头，无数像王彪和高瞻超这样的党员冲锋在前、迎难而上，不顾个人安急，把保障人民群众生命安全放在第一位。“我是一名共产党员，生死关头最后一个撤”感动着身边的人民群众。
“我是一名共产党员，危急时刻我不上谁上?”还是 7 月 20 日，河南省人民医院的李英豪也被困在了地铁海滩寺站。当时，列车停在隧道，车厢渗水。李英豪跳入水中，发现水流湍急，而且高度已经快到胸口，只要继续向前走就能到达沙口路站。但他回过头，发现身后许多乘客因为害怕不敢跳入水中，走道上排满了等待救援的乘客。他立刻意识到了问题的严重性，决定留在原地帮助乘客通过那个缺口，一把又一把拉着水中的乘客上岸，车厢里的乘客陆续获救。李英豪本可以离开地铁站回家，但他选择留下来。“我是一名共产党员，作为现场具有专业救护能力的人，我不上谁上?”向李英豪学习，危难时刻，共产党员们奋不顾身，勇当抢险救灾的主力军。
“我是一名共产党员，让党旗在防汛救灾一线高高飘扬。”众志成城抗击洪灾。在各地抢险救灾一线，逆“水”而行的比比皆是，冒险救人的随处可见，舍生忘死的大有人在，涌现了无数可歌可泣的抗洪救灾英雄人物，谱写了一个个真挚感人的抗洪故事。当险情出现，广大党员干部一个个站了出来，用坚毅、善良和果敢，用深藏在骨子里的无私奉献和不怕牺牲，彰显着共产党员的先锋特质。那些不幸殉职的，任冀军、翟向、马新喜、王俊杰、王宏强、白晓平、樊彦平等 7 名党员干部为保障人民群众生命财产安全英勇牺牲，气贯长虹;那些默默奉献、勇敢战斗的，“我不知道你是谁，我却知道你为了谁”。为党和人民牺牲的人，他们永远活在人们心中;身先士卒、冒死前行的人，你们同样是防汛救灾的英雄!正是这些英雄表现出来的战无不胜的精神力量和战胜洪灾的信心勇气，让党旗在防汛救灾一线高高飘扬。
新时代广大党员干部面对严重的洪灾威胁，充分发扬不畏艰险、顽强斗争、不怕牺牲的大无畏精神，自觉践行不怕疲劳、连续作战的作风，全力保障人民群众生命财产安全，筑起了抗
洪抢险的“铜墙铁壁”和“红色堤坝”，在防汛救灾大考中向党和人民递交了一份优异的答卷。
（含调查报告及心得体会）
发言提纲（一）
河南郑州 7• 20 特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，特别重大的自然灾害，造成了重大人员伤亡和财产损失。党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，李克强总理作出重要批示，国家防总、国家减灾委立即启动应急响应，派出工作组指导开展防汛救灾工作，以及灾后重建的指导和支持工作，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”的理念，是对人民群众生命财产安全高度负责的体现。
调查组按规定将调查报告和有关公职人员履职方面的问题线索，移交中央纪委国家监委追责问责审查调查组。我坚决拥护党和国家的决定，切实把思想统一到中央决定精神上来。按照要求，我认真学习了国务院调查组《河南郑州“7• 20”特大暴雨灾害调查报告》精神以及上级相关工作要求，受警醒，明底线，知敬畏，找准了这些违纪违法行为的根源、原因，从而进一步从灵魂深处挖掘、查找存在问题，认真剖析存在问题的原因和制定整改措施。
河南郑州 7• 20 特大暴雨灾害代价极为惨痛，我们要从中深刻吸
取教训，举一反三，引以为戒。改进灾害防治工作，提升灾害防御应对能力，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化，防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全。对我们的工作有以下几点启示：
一、强化风险意识，树牢底线思维。深入学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的一系列重要论述，深刻认识做好防范化解重大风险隐患工作的重大意义，始终保持“宁防十次空，不放一次松”的清醒认识，增强“针眼大的窟窿透斗大的风”的忧患意识，切实把保护人民群众生命财产安全作为最现实的“国之大者”，紧紧盯住重大安全风险集中的重点行业领域、易产生新问题新风险的薄弱环节，科学预判风险，有效把握风险，精准化解风险，如履薄冰、从严从实、守住底线，坚决打击遏制各种违法违规行为，全力做好防范化解重大风险各项工作。
。
二、强化工作责任，健全工作机制。落实党政防汛救灾主体责任，实行防汛救灾党政同责、一岗双责，细化各级防汛救灾职责，压紧压实日常防范和事前、事中、事后全过程领导责任；严格按照“分级响应，条块结合，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，夯实职能部门工作责任；坚决落实中央关于应急管理体制改革决策部署，按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制建设标准，进一步强化应急管理体系和能力建设，着力提升预警发布能力、
应急指挥能力、抢险救灾能力、社会动员能力、科学支撑能力，确保遇有情况能够科学高效响应、分层分级处置、有力有序应对。
三、强化指挥调度，运行高效顺畅。积极发挥党的领导政治优势和总揽全局、协调各方的作用，公.文思.享文.库出.品，在防汛救灾中不断加强政治领导、思想领导、组织领导，扎实做好灾情预警、会商研判、组织指挥、督导落实等各项工作。特别是公安机关要充分依托“情报、指挥、勤务、舆情”一体化实战化运行机制，实时掌握汛情灾情和社会面情况，确保遇有重大情况，迅速启动应急响应，实时调度掌握情况，全力做好抢险救援、群众安置、交通疏导等各项工作。
四、强化工作措施，确保万无一失。重大灾情发生后，一是要加强联动配合，在 xx 统一领导下，各部门相互协作、相互配合，紧密衔接信息收集、情况报告、指挥处置等各环节，合力推进工作开展；二是要全面加强社会面巡逻防控，加强重点区域、重要部位、重要时间段的巡逻防控，坚决维护辖区政治安全和社会大局稳定；三是要加强交通秩序管控，及时发布交通公告，科学实施交通管制，加大交通疏导力度，充分做好疏散群众和车辆保障工作；四是要加强危爆物品管理，强化灾害隐患巡查排险，及时开展安全转移工作，严防因灾害引发涉爆、涉毒等次生灾害的发生；五是要加强舆情管控，加大网络舆情监控和应对处置力度，严防灾情期间造谣传谣、制造恐慌等负面舆情；六是要坚决打击犯罪，坚决打击各种借灾谋利、趁灾打劫、哄抬
物价、囤积居奇、强买强卖、拦截哄抢救灾物资等行为；七是要加强防汛物资储备，宁可备而不用，不可用而无备，储备足量、必要的防汛器材，落实发放到各级单位，做到居安思危、未雨绸缪。
发言提纲（二）
今天召开开展郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议，目的就是落实☆☆开展郑州“7”20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作会议精神。下面，就落实好此次专题以案促改工作，谈几点学习体会：
一是提高政治站位，筑牢思想防线。开展郑州“7”20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作是落实党中央、国务院、省委、市委要求的具体行动，是集中查摆整治应急管理领域风险隐患的重大实践，是提升全局干部职工能力作风建设的深刻检视。全局干部职工一定要端正思想态度﹐提高站位，提升认识，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，增强风险意识和底线思维，树立正确的发展观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
二是坚持问题导向，深入查摆剖析。围绕国务院调查组《河南郑
州“7• 20”特大暴雨灾害调查报告》，深入剖析导致灾害发生的制度缺陷、管理漏洞、人为原因等关键因素，采取“个人找、单位查、群众提、领导点”等方法，认真查摆剖析、列出问题清单。重点做到“八查”：一查政治站位。查在做到“两个维护”、贯彻落实党中央、省委、市委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的突出问题；二查对党忠诚。查在遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面存在的突出问题；三查坚持底线思维。查在增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题；四查推进改革发展。查是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题；五查贯彻落实新发展理念。查对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题；六查坚持以人民为中心的发展理念。查在满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的突出问题。七查主体责任意识。查是否建立任务清单、责任清单和负面清单，是否存在防汛救灾减灾主体责任不到位、履职尽责不
到位、工作安排部署不到位、督促指导不深入、推进工作不力等方面存在的突出问题。八查作风建设。查在防汛救灾减灾中，是否存在工作作风不实、浮于表面、好做显绩、做表面文章、干“面子工程”，导致安全隐患不能及时排除等方面存在的突出问题。
三是强化问题整改，建立长效机制。要对现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问效。一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。出台整治形式主义、官僚主义的具体措施，着重解决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神不到位，缺乏风险意识和底线思维，只提原则要求不解决实际问题，只管发文件不去问效果、只管开会不去抓落实等作风不实不细问题。二是改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建
立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。三是改善管理、增强能力。全面评估应急管理体制改革存在的问题，系统查找机构设置、职责界定、运行机制等方面与实现机构职能优化、协同高效的差距，切实提高预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力。全面查找在抢险救灾组织领导、队伍建设、物资储备、协调联动等方面存在的问题，推动管理规范化、科学化。四是改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用，督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，各级政府和主管部门要树牢人民至上的理念，统筹发展和安全两件大事，强化责任意识、风险意识和底线思维，确保责任落实到位。各级纪检监察机关要充分发挥监督职能，加大监督力度，真正管在平常、严在日常、抓在经常，切实提升监督实效。对重视不够、工作不力、责任不到位，造成不良影响和严重后果的，依规依纪依法严肃处理。
四是加强组织领导，夯实主体责任。要按照职责分工，坚持“一岗双责”，正确认识防灾减灾救灾工作的重要性，所有班子成员都要参与进来，围绕应急能力建设、防灾减灾救灾、预警与应急响应联动等方面，履行好全面从严治党主体责任，认真对标对表，紧扣时间节点，严把标准要求，建立问题台账、制定整改措施、明确整改时限、狠抓任务落实，切实提升我局在市场保供、大型商超消防、信访维稳、安
全生产等突发事件的应对能力。按照省纪委要求，5 月份之前要完成党组民主生活会和支部组织生活会，紧扣关键环节、重要部位、重点工作持续用劲，深挖问题根源，真正把教训当教材、教材变行动、行动见成效，严肃党内政治生活。要把“当下改”与“长久立”结合起来，完善防灾减灾和应急处突工作机制，加强闭环运行，加固薄弱环节，补齐漏洞短板，坚决防范和遏制安全事故发生，进一步形成管人、管事、管权的制度体系。要督查问责求实效，确保各环节工作顺利推进，坚决防止搞形式、走过场，真正把责任落实到位。
五是强化使命意识，振奋干事创业状态。在下步的工作中，一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。二是改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。三是改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用，督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识。
此次以案促改工作是一项重要的政治任务，事关人民群众生命财
产安全、事关党的形象和威望。全体同志要高度重视，深刻汲取经验教训，要以“坚持问题导向、务求实效”为原则，把以案促改和“能力作风建设年”活动有机结合，确保工作取得实效，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
河南郑州“ 7.20 ” 特大暴雨灾害调查报告
2021 年 7 月 17 日至 23 日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失。全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市 380 人，新乡市 10 人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各 2 人，鹤壁市、漯河市各 1 人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的 95.5％。
党中央、国务院对此高度重视。习近平总书记在防汛关键时刻作出重要指示，要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，抓细抓实各项防汛救灾措施，并派出解放军和武警部队迅速投入抢险救灾，为做好防汛救灾工作注入了强大动力、提供了坚强保障。李克强总理多次作出重要批示，主持国务院常务会议、专题会议部署，深入河南灾区考察，要求抓实防汛救灾措施，加快恢复重建，严肃认真开展灾害调查工作。王沪宁、赵乐际、韩正、丁薛祥、刘鹤、许其亮、孙春兰、杨晓渡、张又侠、陈希、胡春华、郭声琨、黄坤明、王勇、肖捷、赵克志等领导同志也分别作出批示提出明确要求。受党中央、
国务院委派，国务委员、国家防总总指挥王勇到河南检查指导防汛救灾和受灾群众安置等工作。国家防总、国家减灾委立即启动应急响应，派出工作组指导开展防汛救灾工作。国家有关部委、解放军和武警部队、消防救援队伍、民兵、预备役部队、中央企业以及社会救援力量、志愿者和广大干部群众全力以赴投入抗洪抢险救灾。河南省委省政府和地方各级党委政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入开展防汛救灾工作，灾区群众得到妥善安置。目前，灾后重建工作正在全面开展。
这次灾害虽为极端天气引发，但集中暴露出许多问题和不足。为查明问题、总结经验、汲取教训，经党中央批准，国务院成立河南郑州“7·20”特大暴雨...
目
录
XXX 防汛抗旱指挥部办公室关于学习河南郑州“7.20”特大暴雨灾情调查报告的情况报告 1
镇关于《7.20 特大暴雨灾害调查报告》学习贯彻落实情况的报告 2
学习《河南郑州 7·20 特大暴雨灾害调查报告》交流发言材料 3
警钟长鸣， 警醒“梦中人” —学习《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》有感 4
XXX 防汛抗旱指挥部办公室关于学习河南郑州“7.20”特大暴雨灾情调查报告的情况报告 1
市防办：
根据《XXX 防汛抗旱指挥部办公室关于认真学习河南郑州“7·20”特大暴雨灾情调查报告的通知》（X 市防汛办〔2022〕1 号）要求，为深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，全面提升我县防灾减灾救灾和应急管理能力，2 月 10 日上午，XXX 应急管理局党委专题组织召开了学习讨论会。现将相关学习情况报告如下：
报告共有灾害情况及主要特点、灾害应对处置、相关地方党委政府及部门单位责任问题、主要教训和改进措施建议等几个部分。报告中在灾害应对处置中明确指出本次暴雨灾害中存在灾情信息报送问题。对我们灾情管理工作人员一次深刻警示教育，也是对灾情信息管理工作的有力鞭策。
针对报告中指出的问题，下一步，我们将深刻汲取经验教训，要认真对照调查报告，审视自身，直面问题，深入系统查漏补短，加强灾情信息报送管理，做到第一时间传递灾情信息，及时、高效、稳妥处置突发情况，充分认识做好信息报送工作的重要性，努力提高灾情信息报送工作水平，切实加强对灾情信息报送工作的组织领导，为开展救灾工作提供有力保障，切实做好整改落实的“后半篇文章”，促进我县救灾工作迈上新台阶。
一、提高灾害应对处置能力 在强化工作机制的基础上提高对灾害的应对处置能力，从上至下压实各级各部门的防汛抗旱责任，坚决杜绝麻痹思想提高思想认识，警惕经验主义。深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾重要指示批示精神，始终坚持“两个至上”，本着对人民极端负责的精神，以高度的政治自觉和行动自觉守牢安全第一的底线。树立“应急无小事”思维，系统安排部署，协同推进落实，抢抓工作先机。一是坚持统一指挥。坚持把应急管理工作当做综合性工作来抓，系统安排部署，协同推进落实，严格按照《XXX 突发事件应急调度工作机制》中的相关要求，切实加强突发事件应急处置工作的领导协调，及时研究制定全县预防和处置突发事件的重大措施和指导意见，统一领导各乡镇、县直各部门的突发事件应急处置工作，督促检查各项工作措施的落实情况。二是不断改进和完善预案。迅速对预案进行完善补充，做到响应时间再提前、救援流程更优化、指挥调度更高效、救援队伍和物资预置更到位、部门协调更有序，让预案成为预防灾难的工作方案，而不是灾难发生后的补救方案，确保应急救援预案实用性全面提升。三是加强应急演练。在认真调研、自查汛期安全工作的基础上，结合我县汛期安全工作实际情况，积极开展汛期抢险应急演练，进一步检验、完善全县防汛应急预案的科学性和可操作性，加快提升全县应急抢险处置能力。
二、加大防灾避险知识宣传
进一步推进防灾减灾进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。充分认识到做好灾害风险防范化解工作的重大意义。加强工作组织领导，加大宣传解读，教育提醒社会各界牢固树立底线思维和风险意识，坚持关口前移和问题导向，加强灾害防治能力建设，加大灾害风险隐患排查整治力度，从源头上防范化解安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。在加大宣传的同时根据辖区和行业主要灾害风险特点，针对暴雨、洪涝、地震、滑坡、泥石流等易发灾害和安全生产、火灾等事故可能带 来的威胁，集中开展全面、系统的灾害风险隐患排查。结合区域 或行业灾害风险特点，重点做好社区、学校、医院、敬老院、福利院、大型商场、建筑工地、火车站、城市地下管网、油气管道、危化品厂库等人员密集场所和重要设施的隐患排查，对存在的问题提出整改措施并进行集中整治。把灾害预警信息传递、科普宣传教育有机结合，鼓励引导公众以家庭为单元储备灾害应急物品，促进城乡居民增强风险防范意识，提升应急避险和自救互救能力。充分发挥新媒体的作用，创新活动载体，提高宣传教育实际效果。
三、强化信息报送 严格按照我县制定的相关文件要求，切实做好信息报送工作。一是落实责任主体。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责”原则，明确突发事件应急信息报送责任主体，突发事件发生后，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报。二是严格流程要求。规定应急信息报送时间、格式内容、具体流程，持
续加强对信息报送和值班人员业务能力集中培训，增强应急信息报告的主动性，做到早发现、早报告、早处理。三是强化监督问责。严明突发事件应急信息政治纪律和工作纪律，对不按规定内容、时限、流程和要求上报信息以及迟报、漏报、谎报、瞒报的单位和个人严肃查处，逐步推动突发事件信息报送工作迈入规范化、制度化发展轨道。
XXX 应防汛抗旱指挥部办公室
2022 年 2 月 10 日
镇关于《X7.20 特大暴雨灾害调查报告》学习贯彻落实情况的报告 2
按照县应急委〔2022〕1 号文件要求，我镇迅速组织传达学习了《XXX“7.20”特大暴雨灾害调查报告》，深刻吸取教训，举一反三，认真排查整治自身存在的各类问题和风险隐患，现将贯彻落实情况报告如下：
一、传达学习情况
《XXX “7.20”特大暴雨灾害调查报告》对 2021 年 XXX “7.20”特大暴雨灾害存在问题进行了深刻剖析，总结分析了重要经验教训，并提出了宝贵的改进工作措施建议，我镇收到报告后，迅速转发到各村（社区）、各镇干部、辖区各企事业单位，要求各相关单位、责任人对调查报告进行学习。在党委会进行了传达学习，进一步提高党委班子成员责任意识。计划在 2022 年第一季度安委会进行传达学习，提高全体镇村干部、相关单位负责人风险防范意识和责任意识。
二、对标补短工作开展情况
针对调查报告指出的灾害应对处置不力和地方党委政府和部门存在的相关问题，我镇对照问题一一进行自查，梳理出以下问题：一是领导干部风险意识和应急处突能力有待进一步提高；二是党政同责工作责任不健全；三是应急预案需重新修订；四是群众风险意识和自救互救能力不强。针对以上问题，我镇将落实整改以下整改措施：一是将《XXX 关于防范风险挑战、应对突发
事件论述摘编》列入党委班子学习内容，加强理论学习提高政治站位和思想认识；二是健全细化党委政府主要负责人、分管负责人和其他班子成员防汛救灾职责，压紧压实日常防范和事前、事中、事后全过程领导职责，明确防汛关键时段的具体岗位和具体职责。三是结合我镇实际，修订完善我镇防汛应急预案。四是加强防灾减灾救灾宣传教育，提高群众风险防范意识和自救互救能力。
三、2022 年防汛工作计划
2022 年汛期，我镇将高度重视汛期安全工作。一是全面开展应急预案评估修订工作，对各项应急预案进行再梳理完善，强化预警和响应一体化，量化预警和应急响应启动标准，明确细化各项措施，并有针对性的开展应急演练，检验应急预案的科学性和实用性。二是提前在各地质灾害点、山洪灾害点开展应急救援演练，提高重点区域受威胁群众防范风险意识和应急自救能力。三是严格值班值守制度，确保至少三分之二干部 24 小时值班，收到市、县转发天气预警信息后，及时处置应对。四是加强防灾减灾救灾宣传教育，增强群众防范风险的警觉性，常态化开展防灾减灾救灾知识进校园、进社区宣传教育活动。确保 2022 年汛期形势稳定，风险可控，不发生人员死亡事故。
学习《河南郑州 7·20 特大暴雨灾害调查报告》交流发言材料 3
近期，我对《河南郑州 7• 20 特大暴雨灾害调查报告》进行了深入学习，查阅了相关资料，观看了相关报道，下面按照会议要求作交流发言：
河南郑州 7• 20 特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，特别重大的自然灾害，造成了重大人员伤亡和财产损失。党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，李克强总理作出重要批示，国家防总、国家减灾委立即启动应急响应，派出工作组指导开展防汛救灾工作，以及灾后重建的指导和支持工作，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”的理念，是对人民群众生命财产安全高度负责的体现。
调查组按规定将调查报告和有关公职人员履职方面的问题线索，移交中央纪委国家监委追责问责审查调查组。我坚决拥护党和国家的决定，切实把思想统一到中央决定精神上来。
河南郑州 7• 20 特大暴雨灾害代价极为惨痛，我们要从中深刻吸取教训，举一反三，引以为戒。改进灾害防治工作，提升灾害防御应对能力，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化，防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全。对我们的工作有以下几点启示：
一、强化风险意识，树牢底线思维。深入学习贯彻习近平总
书记关于防范风险挑战、应对突发事件的一系列重要论述，深刻认识做好防范化解重大风险隐患工作的重大意义，始终保持“宁防十次空，不放一次松”的清醒认识，增强“针眼大的窟窿透斗大的风”的忧患意识，切实把保护人民群众生命财产安全作为最现实的“国之大者”，紧紧盯住重大安全风险集中的重点行业领域、易产生新问题新风险的薄弱环节，科学预判风险，有效把握风险，精准化解风险，如履薄冰、从严从实、守住底线，坚决打击遏制各种违法违规行为，全力做好防范化解重大风险各项工作。
二、强化工作责任，健全工作机制。落实党政防汛救灾主体责任，实行防汛救灾党政同责、一岗双责，细化各级防汛救灾职责，压紧压实日常防范和事前、事中、事后全过程领导责任；严格按照“分级响应，条块结合，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，夯实职能部门工作责任；坚决落实中央关于应急管理体制改革决策部署，按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制建设标准，进一步强化应急管理体系和能力建设，着力提升预警发布能力、应急指挥能力、抢险救灾能力、社会动员能力、科学支撑能力，确保遇有情况能够科学高效响应、分层分级处置、有力有序应对。
三、强化指挥调度，运行高效顺畅。积极发挥党的领导政治优势和总揽全局、协调各方的作用，在防汛救灾中不断加强政治领导、思想领导、组织领导，扎实做好灾情预警、会商研判、组织指挥、督导落实等各项工作。特别是公安机关要充分依托“情
报、指挥、勤务、舆情”一体化实战化运行机制，实时掌握汛情灾情和社会面情况，确保遇有重大情况，迅速启动应急响应，实时调度掌握情况，全力做好抢险救援、群众安置、交通疏导等各项工作。
四、强化工作措施，确保万无一失。重大灾情发生后，一是要加强联动配合，在**统一领导下，各部门相互协作、相互配合，紧密衔接信息收集、情况报告、指挥处置等各环节，合力推进工作开展；二是要全面加强社会面巡逻防控，加强重点区域、重要部位、重要时间段的巡逻防控，坚决维护辖区政治安全和社会大局稳定；三是要加强交通秩序管控，及时发布交通公告，科学实施交通管制，加大交通疏导力度，充分做好疏散群众和车辆保障工作；四是要加强危爆物品管理，强化灾害隐患巡查排险，及时开展安全转移工作，严防因灾害引发涉爆、涉毒等次生灾害的发生；五是要加强舆情管控，加大网络舆情监控和应对处置力度，严防灾情期间造谣传谣、制造恐慌等负面舆情；六是要坚决打击犯罪，坚决打击各种借灾谋利、趁灾打劫、哄抬物价、囤积居奇、强买强卖、拦截哄抢救灾物资等行为；七是要加强防汛物资储备，宁可备而不用，不可用而无备，储备足量、必要的防汛器材，落实发放到各级单位，做到居安思危、未雨绸缪。
警钟长鸣， 警醒“梦中人” —学习《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》有感 4
2022 年 1 月 21 日，国务院灾害调查组公布了郑州“7·20”特大暴雨灾害的调查，这是在国家层面，第一次组织的全域性自然灾害调查。纵观调查报告的主要内容，一方面客观反映出河南郑州“7·20”特大暴雨灾害中的履职情况以及存在的问题；另一方面，也是以实际行动向各级政府重申，坚持风险意识和底线思维，坚持人民至上，绝不是空洞的口号，而是必须体现在每个环节的责任落实之上，体现在对所有风险事件的应对行动之上，体现在治理能力的提升之上。
“他山之石可以攻玉”！下面，结合自身学习领会，谈几点粗浅的认识：
一、认真学习领会报告中的几个“关键词” （一）“天灾”。报告中有段话是这么讲的，郑州“7• 20”特大暴雨强度和范围突破历史记录，远超出城乡防洪排涝能力，全市城乡大面积受淹，城镇街道洼地积涝严重、河流水库洪水短时猛涨、山丘区溪流沟道大量壅水，形成特别重大自然灾害。具体来讲：一是暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强。二是主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发。三是城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重。四是山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡。
（二）“人祸”。报告中总结了 6 个方面的问题。一是应对部署不紧不实，郑州市委市政府对此轮强降雨过程重视不够，主要负责人仍主观上认为北方的雨不会太大，思想麻痹、警惕性不高、责任心不强，防范部署不坚决不到位、缺乏针对性。二是应急响应严重滞...
警钟长鸣，警醒“梦中人” ——学习河南郑州“7・20”特大暴雨灾害调查报告有感 2022 年 1 月 21 日，国务院灾害调查组公布了郑州“7・20”特大暴雨灾害的调查,这是在国家层面，第一次组织的全域性自然灾害调查。纵观调查报告的主要内容。
首先，客观反映出河南郑州“7・20”特大暴雨灾害中的履职情况以及存在的问题。
其次，也是以实际行动向各级政府重申，坚持风险意识和底线思维，坚持人民至上，绝不是空洞的口号，而是必须表达在每个环节的责任落实之上，表达在对所有风险事件的应对行动之上，表达在治理能力的提升之上。
一、 “他 山之石可以攻玉 ” ！下面，结合自身学习领会，谈几点深刻的认识：
1. 认真学习领会报告中的几个“关键词” 2. “天灾”，报告中有段话是这么讲的，郑州“7• 20”特大暴雨强度和范围突破历史记录， 远超出城乡防洪排涝能力，全市城乡大面积受淹，城镇街道洼地积涝严重、河流水库洪水短时猛涨、山丘区溪流沟道大量壅水，形成特别重大自然灾害。
3. 是暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强。
4. 是主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发。
5. 是城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重。
6. 是山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡。
7. 天灾人祸。
二、报告中总结了几个方面的问题：
1. 应对部署不紧不实，郑州市委市政府对此轮强降雨过程重视不够，主要负责人仍主观上认为北方的雨不会太大，思想麻痹、警惕性不高、责任心不强，防范部署不坚决不到位、缺乏针对性。
2. 为深刻汲取郑州“7・20”特大暴雨灾害经验 教训，进一步提升防灾减灾救灾和应急救援能力，新安县“四举措”深入学习郑州“7・20”特大暴雨灾害调查报告。
3. 领导带头学，县委书记宗国明同志组织全县正科级以上干部开展专题学习，要求各镇〔产业区〕、单位认真汲取经验教训，逐项进行查漏补缺，把教训变教材、教材变方案、方案变行动、隐患当事故，着力化解存量风险、遏制增量风险、防范变量风险。
4. 全面发动学，县防指迅速部署、全面发动，要求各镇〔产业区〕、各单位及时组织专题学习并报送学习心得体会，并将心得体会分为成员单位、各镇、局机关三类制成展板，营造浓厚学习气氛。目前，全县累计开展专题学习 71 场次，上报心得体会 112 篇。
5. 查找短板学，针对调查报告中预警传递、避险转移、灾情报告等问题，催促相关部门聚焦重点部位，认真查找问题短板和风险隐患，通过管控责任人落实到位、预案修订演练到位、队伍物资准备到位，扎实做好汛前准备。
6.长期持续学，调查报告是我国第一次国家层面发布的自然灾害调查报告，是防汛抗灾最权威的工作教材，必须长期学习。
目前，县防指办正在拟定方案，将调查报告的学习作为防汛抗灾工作重点任务，通过反复学、长期学，以案促改，不断强化应急能力
建设，推进新安应急事业再上新台阶！
学习郑州“7 7 · 20 ”特大暴雨调查报告 心得体会
2022 年 3 月 4 日，公司各部门、各项目部、子公司负责人在公司领导带领下，集体学习《河南郑州“7·20”特大暴雨调查报告》，会后，综合办公室马上组织部门全体人员，传达会议精神，学习调查报告内容。
会上，我们分别从灾害情况及主要特点、灾害应急处置、相关地方党委政府及其部门单位责任问题、主要教训和改进措施建议五个方面对调查报告进行深入学习和讨论交流。
郑州“7·20”特大暴雨灾害教训惨痛，令人深思。该灾害总体是“天灾”，具体有“人祸”。
该报告调查详实、语言干练、用词精准。报告全文，体现了严谨务实的工作作风，调查细致入微，没有纵容包庇、文过饰非现象。该篇调查报告的深度和广度，以及细致程度，值得学习和弘扬；全文没有口号和套话，处处体现冷静的分析和总结，值得信任和肯定；同样，相信追责、问责处理结果也应能获得大多数人认同。
通过此次事件，我们又是主要经历人，一要深入学习领会。以习近平总书记关于工程建设工作的重要指示精神为根本遵循，认真学习郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告内容，开展问题剖析，撰写心得体会，举一反三，汲取教训，切实增强风险意识和底线思维，坚决把确保人民生命安全放在第一位落到实处。二要深化思想建设。始终坚持“人民至上、生命至上”，做好汛期办公室职责，做好后勤保障及信息传达职责。三要深刻警醒反思。做好宣传引导工作，大力做好防
汛科普宣传教育，常态化开展汛期科普宣传活动，深入浅出解读典型案例和血的教训，切实增强员工防范风险意识。
当然，深刻汲取事故教训，痛定思痛、知耻后勇、“亡羊补牢”、居安思危，积极完善、严格落实报告中列举的改进措施，才是下一步迎接新挑战、打赢翻身仗、重塑新形象的关键。
根据《关于持续开展安全生产大排查大整治专项行动的通知》 （陕油矿安发〔2022〕10 号）文件精神，我对国务院《XX 特大暴雨灾害调查报告》结合自身岗位工作进行了认真学习反思，现将学习反思情况汇报如下：
一、深刻反思
通过学习调查报告，发现在此次暴雨灾情发生时郑州市委政府、有关区县（市）和部门单位领导不同程度上存在认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当等问题，突出表现在以下几个方面：一防汛认识不到位，7 月 15 日至 16 日，国务院领导同志专门到河南郑州等地检查指导防汛工作，对防范强降雨等提出明确要求，但一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维，仍存在主观认为，风险认识严重不足，思想麻痹、警惕性不高、责任心不强，防范部署不坚决不到位、缺乏针对性，应急部署一般化，无具体有力有效的落实措施的问题。二安全部署不得力，郑州市 5 月 15 日就进入防汛期，但在灾情发生后郑州市委市政府缺乏全局统筹，责任没有真正上肩，也没有统筹安排指挥部坐镇指挥和现场指挥。一些领导干部领导能力不足、全局意识不强，不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，普遍缺乏应急指挥意识和经验，导致抓了点丢掉面，失去了领导应对这场全域性灾害的主动权。三预警与响应不到位，这次暴雨灾害集中暴露出郑州市预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力不足等诸多短板。特别
是灾害性天气预报与灾害预警混淆，预警发布部门分割，防灾避灾措施针对性、有效性、强制性不足，缺乏统一权威高效的预警发布机制；预警与响应联动机制不健全，应急预案实用性不强。
二、准确改进
通过此次报告学习及总结，作为安全管理部门负责人，在后续工作中我将始终坚守安全生产的初心使命，扎实做好日常安全生产管理工作。把郑州“7。20”特大暴雨灾害作为案例纳入公司安全培训内容，深入浅出解读典型案例和血的教训，把教育培训作为安全预控源头性、根本性对策。组织开展防汛演习，加大防灾减灾救灾宣传力度，增强员工自救互助能力，尤其是驻外矿点及站台做到定期培训，强化学习，增强职工防灾、抗灾的安全意识，并在汛期及时将天气情况及防汛文件及时传递到工作岗位。落实公司安全监督管理职责、驻矿（站）人员安全及公车食堂宿舍的安全管理职责等。切实把安全生产工作放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上。
总体认识：深刻反思调查报告总结出来的教训和问题，坚持把教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，深入检视反思、全面整改落实，更好统筹发展和安全，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。
X XX 特大暴雨灾害调查报告 3 3 篇供借鉴
近期，单位组织大家学习了《XX 特大暴雨灾害调查报告》，以下是我本人的一些体会：
报告对 XX 特大暴雨灾害的防范情况进行了全面科学的分析整个报告体现了严谨务实的工作作风，调查细致入微，没有纵容包庇、文过饰非现象。该篇调查报告的深度和广度，以及细致程度，值得学习和弘扬；全文没有口号和套话，处处体现冷静的分析和总结，值得信任和肯定；同样，相信追责、问责处理结果也应能获得大多数人认同。
此次暴雨危害，最令人印象深刻是郑州地铁的受灾情景，大水淹没了地铁，许多乘客脚踩在座椅上，只留下头部在水面上保持呼吸，有的乘客没有等到救援的带来。这给所有其他城市地铁敲响了警钟，这绝对不是最后一次暴雨，如何避免此类悲剧的发生，是需要我们深刻反思的，大城市的建设，不仅仅是楼有多高，路有多宽，更要把预防自然灾害的思想融入到城市建设中。我们在大自然面前显得依然很渺小，大自然的灾害是无情的，我们要吸取经验教训，深刻反思，尽最大努力降低危害。遇到灾情，救援必须迅速，各部门和单位要积极组织协调配合，落实责任，合理安排，与时间赛跑，紧急行动，把伤亡降到最低，第一时间开展救援；对重点区域和尚未脱离险情的区域，运用各种手段，转危为安，尽快把受困人员解救出来，使受困人员得到妥善安置。
灾害从来不是“假想敌”，防范灾害必须杜绝“没想到”。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。坚持人民至上、生命至上，从灾害应对处置中汲取教训，改进灾害防治工作，更好提升灾害防御应对能力，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化，才能
防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全，才能统筹发展和安全，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
前车不忘，后车之师，要深刻吸取 XX 特大暴雨灾害经验教训，痛定思痛、知耻后勇、“亡羊补牢”、居安思危，积极完善、严格落实报告中列举的改进措施，才是下一步迎接新挑战、打赢翻身仗、重塑新形象的关键。
X XX 特大暴雨灾害调查报告 3 3 篇供借鉴
学习了国务院水灾调查组正式公布长达 46 页的调查报告，调查认定，XX 特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在失职渎职行为。总体是“天灾”，具体有“人祸”，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县（市）党委、政府主要负责人对此负有领导责任，其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。
根据调查报告，公布了对相关责任人员的理，8 人被捕，89 人被处理。郑州市委书记被免职，市长被降级，有关市、区县、有关部门的责任人员受到党政纪处分。
此次事故的主要教训，一是一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。二是市委市政府及有关区县（市）党委政府未
能有效发挥统一领导作用。三是贯彻中央关于应急管理体制改革部署不坚决不到位。四是发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。五是应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。六是干部群众应急能力和防灾避险自救知识严重不足。
痛定思痛，居安思危！亡羊补牢，未为晚矣！
”亡羊”之后如何“补牢”?有哪些需要补?可能是眼下最值得我们深刻思考的问题。一是大力提高领导干部风险意识和应急处突能力。二是建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。三是深入开展应急管理体制改革及运行情况评估。四是全面开展应急预案评估修订工作，强化预警和响应一体化管理。五是整体提升城市防灾减灾水平。六是广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
党中央始终坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念，我们应当深刻反思调查报告总结出来的教训和问题，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，本着对人民极端负责的精神强化灾害防范。未雨绸缪好过亡羊补牢，防范危机好过应对危机；灾害从来不是“假想敌”，防范灾害必须杜绝“没想到”。只有不断改进灾害防治工作，更好提升灾害防御应对能力，才能防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全。我们要坚持把教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，更好统筹发展和安全；要深刻汲取教训、深入检视反思、全面整改落实，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。
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