扶贫攻坚与乡村振兴工作12篇扶贫攻坚与乡村振兴工作 脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接工作方案 2020年是脱贫攻坚的收官之年，为了做好与实施乡村振兴战略有机衔接、平稳转型、统筹纳入，现制定下面是小编为大家整理的扶贫攻坚与乡村振兴工作12篇,供大家参考。
2020年是脱贫攻坚的收官之年，为了做好与实施乡村振兴战略有机衔接、平稳转型、统筹纳入，现制定如下实施方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制”的精神；紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的战略目标，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接；以巩固脱贫攻坚成果为切入点，科学设施过渡期，整体部署，一体推进；以调整脱贫攻坚“特惠”政策为抓手，建立健全乡村振兴的政策体系；以强化工作队伍和人才支撑为举措，构建新型乡村振兴帮扶机制；以脱贫攻坚考核监督机制为借鉴，完善乡村振兴监测考核体系。积极创新、大胆实践，建立可操作、可复制、可推广的科学衔接体制机制。（二）基本原则1、坚持“五个转变”坚持将脱贫攻坚针对性政策转变为乡村振兴整体性政策，将脱贫攻坚特惠政策转变为乡村振兴普惠政策，将聚焦个体发展转变为支持多元主体合作发展，将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策，将福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策。2、做好“五个衔接”规划衔接、政策衔接、帮扶队伍的衔接、考核监督衔接、领导体制机制衔接。
3、进行“九个调整”
调整产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、智力扶贫、社保兜底扶贫、健康扶贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫和社会扶贫等九大政策。
（三）重点任务
1、设立脱贫攻坚的过渡期
20xx－20xx年为脱贫攻坚的过渡期。过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不搞急刹车。20xx年以后，进入乡村振兴战略全面实施期，把扶贫工作全面纳入实施乡村振兴战略，整体部署、一体推进。全县脱贫攻坚的九大工程牵头单位要及时进行系统梳理，做好接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的具体安排。
2、分类调整脱贫攻坚政策
全面梳理现行脱贫攻坚政策，对政策的适用性进行综合评估，按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”的思路，分类做好政策统筹衔接，推动脱贫攻坚“特惠”政策转变为乡村振兴“普惠”政策。
3、重建脱贫攻坚考核体系
在过渡期内，以考核巩固脱贫攻坚成果为主。20xx年后，将解决相对贫困作为重要内容，纳入乡村振兴考核，建立统一的考核体系；强化考核结果运用。将乡村振兴实绩作为干部综合考核的重要内容、干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考；建立乡村振兴常态化督查问效机制，加强日常调度，定期予以通报，压实工作责任；对在农村工作中作出突出贡献的集体和个人进行表彰和奖励。
4、统筹对接乡村振兴规划
统筹规划过渡期和20xx年后的乡村振兴。编制20xx－20xx年脱贫攻坚过渡期的发展规划，与20xx年后的乡村振兴规划保持衔接；编制“多规合一”
的实用性村庄规划。按照村庄类型划分要求，将脱贫村纳入乡村振兴村庄类型统一划定。统筹考虑乡村产业发展、人口布局、公共服务、土地利用与生态保护，以村为单位制定村庄规划图，一村一图，一户一张，入室张贴，作为农民建设与生产的乡村振兴指南；确定县域内城镇化区、聚集区、永久现代化农村区域等发展结构空间、结构框架与职能定位；划定永久基本农田保护区控制线、基本生态控制线、弹性增长边界控制线，刚性增长边界控制线，建设用地规模控制线。
二、全面衔接
（一）政策衔接
正在实施的脱贫攻坚x大工程的xx个项目，按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”的思路进行衔接。其中：代缴养老保险，代缴新农合，家庭医生签约服务，五保、低保、电费、高龄津贴，残疾补贴，教育扶贫，金融扶贫，计生补贴等x项，纳入调整完善类；农业支持保护补贴，电商扶贫，就业扶贫，交通扶贫，农村安全饮水等x项，纳入接续保留类；危房改造扶贫，特色种养业扶贫补贴，健康扶贫，光伏发电扶贫，小额贷款贴息扶贫等x项，纳入转换退出类。
1、产业扶贫政策的衔接
产业扶贫政策包括县农业农村局承担的特色种养业扶贫补贴项目、县扶贫局承担的光伏发电扶贫项目、县商务粮食局承担的电商扶贫项目、县文化旅游体育局承担的旅游扶贫项目。一是取消特色种养业扶贫补贴项目。将每年某万元左右的特色种养业扶贫补贴资金转换为乡村振兴产业发展资金，重点用于发展现代农业、实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建设和深化完善利益联结机制三个方面，同时取消县财政每年安排的某万元现代农业发展资金（由县农业农村局负责起草转换退出方案）。二是取消光伏发电扶贫项目（由县扶贫局负责起草转换退出方案）。三是接续保留电商扶贫项目（由县商务粮食局负责起草转换退出方案）。四是取消旅游扶贫项目（由县文化旅
游体育局负责起草转换退出方案）。2、就业扶贫政策衔接就业扶持政策继续保留并进一步完善。（由县人社局起草接续保留方案）。3、生态扶贫政策衔接对于生态扶贫的退耕还林等林业生态工程建设、林业生态补偿、生态护
林员等政策，予以保留延续，提高政策普惠性（由县自然资源规划局负责起草接续保留方案）。
4、智力扶贫政策衔接保留延续困难学生助学金、助学贷款等智力扶贫政策，以城乡均等化为目标，逐步扩大政策覆盖面（由县教育局负责起草接续保留方案）。5、社保兜底政策衔接延续现行贫困群众兜底保障政策，将其并入乡村振兴政策的民生领域，形成乡村低收入群体的保障政策，逐步建立城乡统一的社会保障制度体系（由县民政局负责起草调整完善方案）。6、健康扶贫政策衔接保留延续基本医保、大病保险、医疗救助等政策，健全统筹城乡、可持续的城乡居民医保制度，稳步扩大制度覆盖范围，防止“悬崖效应”（由县卫健委负责起草调整完善方案）。7、基础设施建设扶贫政策衔接农村基础设施和公共服务相对落后，是城乡差距最直观的一个表现，也是农民反映强烈的一个民生痛点。为加快建设美丽乡村，不断满足人民群众对美好生活的向往，乡村振兴要继续把基础设施建设放在重要位置。在延续基础设施建设方面扶持政策的基础上，进一步聚焦交通、水利和人居环境，对脱贫攻坚中未完成的建设项目加力推进、加快见效，不能因脱贫摘帽而擅
根据会议安排，现就永和乡脱贫攻坚开展情况报告如下，如有不妥，敬请各位领导批评指正。
一、工作开展情况脱贫攻坚工作〔一〕落实责任不打折扣当前，我乡结合“两联一进〞和“大走访、大排查〞、“两不愁，三保障〞回头看大排查活动，走访群众，加强各项惠民政策宣传以及继续开展问题整改“回头看一是严格落实脱贫攻坚主体责任和帮扶责任，做到脱贫摘帽后，政策不摘、责任不摘、帮扶不摘、监管不摘；二是按照“工作到村、扶贫到户、帮扶到人〞的扶贫要求，进一步压实压紧帮扶、驻村干部责任，要求帮扶责任人及时更新户档资料；三是加强驻村工作队管理力度，持续深化驻村工作队责任，严格落实驻村工作队要求。四是扎实开展“1+n〞帮扶力量暨“两联一进〞群众工作全覆盖工作，每月召开联席会，落实联席会责任要求，及时解决脱贫攻坚中存在的问题。〔二〕驻村帮扶持续推进一是结合“两联一进〞、“大走访〞活动，全覆盖入户走访贫困户评定脱贫质量，对脱贫质量不高的已脱贫户做好“回头看〞“回头帮〞工作。二是全面落实县委政府关于“党政一把手〞走遍贫困村、贫困户的方案方针，我乡8个帮扶单位主要负责人对各自负责村的贫困户进行全覆盖走访，乡党委书记对我乡149户贫困户中的120户进行面对面的交流走访，剩余的28户进行电话交流走访，其中联合村的高小林目前联系不上，已安排帮扶责任人与村书记、主任负责联系并调查了解根本情况。〔三〕就业帮扶促农增收为切实提高永和乡脱贫户、群众增收，使他们收入能够稳定、不返贫，永和乡积极发动各村组织群众和脱贫户积极参与县委、县政府主办的招聘会，同时将现场招聘会引进永和乡。我乡组织50人次到黄埔大酒店参加现场招聘会。〔四〕工程建设方面目前，我乡东西部扶贫协作帮扶资金工程有2个。其中，永和乡草坡村党参加工厂工程240万，现目前已全面开工建设，完成了12.8%。城沟村根底设施和产业开展工程370万，按照县级领导的要求需要对工程规划内容进行从新编制。草坡村壮大集体经济100万工程，即札挞藏家农家乐打造，编制方案已完成并上报县上，由县上上报州上审核。涉农整合工程已全面开工，并在7月底前完成。乡村振兴工作：我乡按照县委、县政府的总体部署，按照乡村振
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兴战略总体部署要求，开展全域旅游环境整治村庄洁美行动，对全乡7个村村寨内外环境卫生，河道、道路沿线垃圾进行了大清理，同时将卫生保洁工作责任压实给村两委；按照村容村貌整治，对有碍观瞻，丧失功能的建筑物进行撤除，目前草坡村、斜坡村、联合村已全面按照土地增减挂钩工程要求，对房屋进行撤除，并对村内空地进行绿化。
二、存在的问题〔一〕工作落实力度有所弱化。局部帮扶单位和帮扶责任人到村开展工作的次数少，一些工作流于形式，未将“大走访〞、“大调研〞及“两联一进〞做实，落实力度较弱。〔二〕个别人员内生动力还需加强。我乡群众文化程度普遍偏低，对政策的接受能力参差不齐。个别贫困户还存在，要钱要物，对扶贫工作产生了依赖性，还存在一定的“等靠要〞思想。〔三〕老龄户中收入问题亟待解决。永和乡贫困户中因年龄超过65岁而不能担任生态护林员的，在此次清理过程中共有21户38人其中五保户4户4人。这些户生态护林员岗位取消后收入骤减，从而影响脱贫质量，给我乡的脱贫攻坚造成了一定的压力，也增加了社会矛盾。〔四〕工程建设进度缓慢。目前草坡村党参加工厂工程240万，已全面开工建设，完成了12.8%，但是资金未拨付无法支付前期费用和工程进度款。城沟村根底设施和产业开展工程370万，从新编制方案时间紧、难度大，对工程按期完成的进度将有所推迟。三、下一步工作打算〔一〕脱贫攻坚方面一是落实政策强宣传，结合“两联一进〞群众工作全覆盖，加强与联系户的沟通，了解联系户的所求所需和家庭生产生活状况，做好脱贫攻坚政策的解释，加强脱贫攻坚典型的宣传和推介，强化就业政策的宣传，积极引导脱贫户通过外出务工增加收入，确保收入稳定。二是通过“两不愁，三保障〞回头看大排查活动核实贫困村“一低五有〞，贫困户“一超六有〞指标达标情况，对照2022年最新指标情况逐户核实，进一步稳固脱贫攻坚成果，对于不达标的情况及时梳理、因户施策、对标补短，防止出现返贫。三是定期研究脱贫攻坚存在的问题，针对问题细化措施，并结合实际抓好落实，确保脱贫攻坚各项任务得到落实。四是对标省、州、县相关文件，继续做好档案资料标准整理，档案资料及时更新。〔二〕乡村振兴方面一是结合我乡乡村振兴战略的实施意见和
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示范村建设详规，广泛发动群众参与工程实施，全力开展优势产业〔花椒种植〕、打造我乡的特色产业。二是结合农村环境综合整治工作方案，统筹有序推进村容村貌整治。坚持科学谋划，分类指导，制定人居环境综合整治具体行动方案，全面配套添置污水处理站、水源地保护、垃圾填埋场、垃圾池、垃圾清运车等收集设施，真正建立起户集、村收、乡运的方法，实现增点扩面。三是以乡村振兴战略的实施为抓手，积极继续推进人居环境整治、民宿示范打造等建设工作，不断提升根底设施效劳水平；推动各村突出优势开展乡村特殊产业，鼓励引导群众、特别是贫困户积极投身到乡村开展创业中，拓宽可持续增收渠道。
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脱贫攻坚与乡村振兴工作调查报告2022年中旬，我受县政协机关委托，到xx县xx村就该村开展脱贫攻坚与乡
村振兴工作进行调研。调研中，我选择了xx等10户〔其中：贫困户4户，一般户3户，比拟好的户3户〕进行入户走访调查，与村两委班子及驻村工作队局部成员共11人进行座谈，最后，我还到各产业基地进行实地调研。在xx村境内走，扑面而来的是改革的春风与气息，映入眼帘的是，别墅似的漂亮小洋楼、花园式的小庭院，干净整洁的硬化通组公路、连户路，漂亮小洋楼、休息长廊、风雨桥、产业大棚等形成了一道道亮丽的风景，构成了一幅幅美丽的画卷。通过调研，我已经深切的感受到，xx村这些年来在脱贫攻坚工作中，发生的变化，取得的成绩，以及村两委付出的艰辛与努力。
一、主要成效xx村位于新州镇东部，距县城7公里，地势平坦，水源丰富，交通便利。全村辖8个村民小组9个自然寨，x户，x人，少数民族占87%，耕地面积x亩。从xx村提供的相关数据显示，20XX年xx村建档立卡贫困户x户，x人，其中：低保贫困户70户x人，一般贫困户x户x人，五保贫困户1户2人；因学致贫x户，因病致贫x户。残疾贫困人口42人，贫困户劳动力x人。贫困发生率高达31%。2022年以来，特别是4年来，该村两委在县、镇党委政府的领导下，将脱贫攻坚工作与乡村振兴工作有机的结合起来抓，综合施策，强化措施，取得显著成效，较好的推动了的脱贫攻坚工作提速迈进。截止2022年，已脱贫x户x人，未脱贫x户x人，贫困发生到x%以下。2022年，该村已经退出贫困村行列。其主成效有以下几个方面：〔一〕产业实现全覆盖，贫困户稳定增收。目前，该村共实施葡萄种植、花卉种植、养猪、稻田养鱼、优质稻种植、辣椒种植、马铃薯种植等工程，已实现产业全覆盖。较好的解决了贫困户的增收问题。同时，鼓励局部精壮劳动力外出务工。据统计，2022年至2022年，就组织贫困户参加劳动就业培训，在县内外就业务工，务工收入达x余万元。通过产业的覆盖和带动，2022年，经统计部
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门监测，该村农民人均可支配收入到达x元，较20XX年的x元增加x元，增加x个百分点。
〔二〕根底设施日趋完善，人居环境美化亮化。从2022年开始，该村通过实施一事一议工程，四在农家，美丽乡村生态村文明村新农村建设等工程，共投入资金x万元用于道路硬化、房屋包装改造、村寨环境建设、修建篮球场、风雨桥、拦河坝、修建村委会办公楼、休息长廊，修建风雨桥至草莓基地的观光步道，通组路、连户路硬化，改厨改厕，环境整治，安装太阳路灯等根底设施得到完善，同时，积极开展环境庭院栽花种树绿化亮美化工程，如今，xx村旧貌换新颜，在村里走，一房一屋，一庭一院，一桥一巷，处处是景。调研中，当问到对根底设施是否满意时，一些村民动情的说：怎么不满意呀，政府花这么多钱把我们村打造得像天堂一样，再不满意就不是正常人了。朴实的话倒出百姓对党和政府的感恩之情。
〔三〕治安稳定，社会和谐。这些年来，xx村在抓经济的同时，以创立文明村、产业开展示范村等活动为载体，着力加强各项社会事业建设，确保了社会稳定，民生和谐。通过建立完善矛盾纠纷化解机制、安装电子监控等措施，促进了社会治安稳定；通过制定一系列行为标准，培养村民良好的行为习惯，形成了良好的村风民风。同时，通过将教育、人口方案生育等活动融合民间文化活动寓教于乐，增强了全民的文明意识，促进了社会和谐。这几年，让大家感受较深的是，在村内偷摸扒窃的事少了，吵架扯皮的事少了，说脏话的人少了，邻里团结和睦了，注重培养子女读书接受教育的人多了。
〔四〕人民生活质量提高了，幸福感增强了。通过几年的努力，xx村农民人均可支配收入到达9100，较20XX年增加了2400元。在xx村里走，给我最大的感受是，每家每户庭院都栽花种草，非常漂亮，院坝也清扫得很干净。进到室内，大多数家庭都非常整洁，冰箱彩电等家用电器应有尽有。当问到大家平时文化生活时，中老年人说，看点新闻了解国家大事，哪里有民间集会约几个朋友去喝点小酒凑热闹，只要自已开心快乐就行；年轻人那么说，看点新闻，听点音乐，摆弄一点花草，逛逛商场，为自已添置几件时尚的新衣，买些好吃东西，好好享受生活。据该村村委会2022统计，全村519户，拥有电视机490户，安装固定电
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话和拥有移动电话的农户485户，拥有汽车12辆，拖拉机15辆，摩托车145辆。
二、主要做法xx村这些年为什么能取得这么大的成绩，经过调查走访该村历任村干和局部群众，大家一致认为，多年来，该村在认真贯彻落实扶贫政策的根底上，主要是做到了六个坚持抓。〔一〕坚持抓根底设施破瓶颈。2022年以来，历任村两委班子都认识到，根底设施是制约农村经济社会开展的瓶颈，从前任支部书记吴光明开始，就把抓根底设施建设作为促进经济开展，脱贫攻坚的第一件大事来抓。2022年以来，共计争取上级工程资金1882.09万元，〔其中2022年以来争取工程资金1460万元〕，通过实施一事一议、美丽乡村，四在农家，生态村，新农村建设等工程，先后建成村卫生室1个，篮球场1个，全民健身器材1套，完成通村、通组公路硬化18千米和串户路硬化，完成覆盖4个自然寨的引水灌溉沟渠1500米。完成房屋包装156户，重建村委会办公楼420平方米，完成124户改厨改厕，环境整治2处，安装太阳路灯76盏，完成风雨桥1座和两处拦河坝修建，完成风雨桥至草莓基地1000余米观光步道的修建。这几年，在上级有关部门的支持下，还实现了移动、电信、联通组组通，全覆盖。通过根底设施的完善，既美化亮化了人居环境，又促进了经济开展。〔二〕坚持抓产业开展促增收。多年来，村两委始终把抓产业作为促进农户特别是贫困户持续增收的重要工作来抓。2022年，该村就成立了xx县xx农业综合开发专业合作社，最初的社员有10名，着手抓产业工作。当年建成蔬菜大棚10个，规划实施工程有大球盖菇、莲藕、葡萄、西瓜等产业。通过多年的努力，投入工程资金80万元，建成大棚葡萄园26亩，覆盖贫困户40户152人,利益连接分红4万元；投入工程资金32万元，建成花卉种植基地28亩，覆盖贫困户16户67人，利益连接分红1.6万元；投入30万元开展养猪工程，覆盖贫困户15户61人。实施稻田养鱼工程18户100亩，实施马铃薯种植工程86户75亩，西瓜种植工程覆盖贫困户6户24人，莲藕基地覆盖贫困户3户15人，草莓种植工程覆盖贫困户5户16人。2022年，还实施优质稻种植补助86户100亩，辣椒种植补助42户43亩，实现了工程产业全覆盖。调研中，贫困户们喜滋
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滋的说：感谢党委政府，在xx村开展这些产业，既可以让我们用土地入股分红，又可以在家门口就近打工，增加收入，真是一举多得的美事。
〔三〕坚持抓环境卫生整治促文明。几年来，村两委班子意识到，搞好环境卫生工作，既可以让村民真真正正的感受到人居环境，村容村貌发生实实在在的变化，同时还可以增强幸福感和荣誉感，从而感恩党和政府。为此，从20XX年，村两委就把环境卫生工作列为村委会一项重要的常规工作内容之一，作为村委会主任述职的重要内容。从收集到的资料显示，xx村每年投入到环境卫生的经费呈逐年递增趋势，如：20XX年投入经费为10万元，2022年投入达12万元，2022年投入递增到15万元。这些经费主要用于开支片区保洁员和垃圾清运人员工资，垃圾车燃料、维修、保养等费用。该村两委要求，在保洁员搞好主干道清洁卫生的同时，每家每户要搞好门前三包，做好各家各户日常保洁工作。为推进环境卫生工作的深入开展，使之成为长效机制，该村还开展环境卫生创评活动，年终对环境卫生搞得好的片区和农户进行表彰。为增强促进广阔群众参与环境卫生的意识，该村还将每月的12日定为村级卫生日，并划分责任区，明确责任区负责人，每到这一天，各责任区负责人都要组织片区群众放下手中的活参加环境卫生大扫除活动。通过这些措施，目前，该村环境卫生己形成垃圾日产日清的长效机制，已经形成了人们的自觉行动。每天早上起来，不管农活再怎么忙，第一件事就是花五到十分钟清扫卫生，大家说，如果不清扫干净，总感觉心里很别扭。经过多年的努力，xx村的环境卫生已经得到彻底改观和上级的认可，在全州多彩贵州文明行动评比中连续获得2次奖项，并在全州大会上作交流发言。
〔四〕坚持抓社会治安稳定促和谐。村两委认识到，一个稳定的社会环境是经济开展的重要保证。2022年以来，村两委就把社会治安工作纳入重要工作来抓。这些年，主要做了三件事：一是配合派出所的治安巡逻工作，为巡逻工作的开展提供有力保障，有效地阻止和控制了案件的发生；二是充分发挥好人民调解室的作用，调解室聘请县司法局的同志作为法律参谋，村主任作为调解员。这几年，共成功化解矛盾纠纷2起，一起是涉及销售生猪纠纷；另一起是村民的稻田排水纠纷。涉法涉诉一起，主要是涉及村民民工工资，通过积极协调县级有关部门己得到解决，维护了村民的合法权益。做到了把问题化解在基层，实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。三是争取上级支持，安装了电子监控器4个，
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实施天网工程，为进一步抓好社会治安稳定工作打下坚实的根底。走访调研中，村民深有感触的说，正是稳定和谐的环境，才让大家安居乐业，放心干事，放心开展。
〔五〕坚持抓社会事业促开展。主要做好以下工作：一是做好务工就业工作。资料显示，仅2022年至2022年该村组织贫困户参加劳动就业培训190人次，引导他们到县内外就业务工210人，务工收入达300余万元。二是做好社会保障工作。主要是做好低保贫困户的评定和相关效劳工作。xx村现有低保贫困户51户140人，月发放低保金26058元，人均186元。三是做好医疗救助工作。仅2022年至2022年，共有175人次报销医疗费116.04万元，减轻了贫困户的就医负担，再一定程度上也防止了因病致贫和因病返贫问题。四是做好教育扶贫工作。据统计，2022年至2022年，共有85名贫困学生享受高中〔中职〕及以上教育精准扶贫资助。五是做好易地搬迁及危房改造工作。20XX年至2022年，共完成38户贫困户危房改造工作，完成易地搬迁4户，较好的改善了贫困户的人居环境，推动了脱贫。六是做好生态补助工作。完成生态补助〔退耕还林丿29人，每年补助金额1160元。七是做好扶贫帮困工作。支持配合协助省州县帮扶干部搞好帮扶工作。20XX年建立党员关爱基金，每年开展一次党员送温暖活动，将全体党员的关心送到困难户和贫困户手中。每年年前开展走访慰问活动，送去村两委的关心，帮助困难户和贫困户树立战胜困难，早日脱贫的信心和决心。
在扶贫帮困上，村两委对有开展产业意愿的贫困户进行重点扶持，如贫困户雷安华户，他家总人口4人，劳动力只有1人，老弱病残2人，他家的致贫原因主要是缺资金缺技术，驻村工作队和村两委屡次帮他出谋划策，根据他的意愿，为他争取稻田养鱼工程和稻田养鱼田坎硬化扶贫资金3.2万元，争取惠农政策特惠贷5万元，通过政府的扶持，雷安华开展鱼苗养殖5亩，稻田养鱼19亩，小稻种植24亩，2022年实现年人均收入3500元以上，2022年实现年人均收入8500元以上，到达国家脱贫系数。
三、重要启示xx村能在短短的时间里取得这些成绩，全村面貌发生翻天覆地的变化，其做法和经验值得借鉴，给我们重要启示是
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〔一〕必须蓝图绘到底，一以贯之。早在2022年，前任村两委班子就对本村经济社会开展作出了规划，绘就了开展蓝图，并付诸实施。此后，尽管村两委班子已经换届调整，但蓝图仍是那张蓝图，规划仍是那个规划，没有因为班子的调整而调整，而是以钉钉子的精神，一茬接着一茬干，终于有了今天的局面。在调研中，一些村组干感慨的说：xx村要是一届班子各搞一套的话，绝对是干不成事的
〔二〕必须抓好党建，凝心聚力。在调研中，谈到xx村的开展，村两委班子都认为党建功不可没。多年来，村党支部始终高举旗帜发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。党支部通过开展三会一课，带着大家学习政策文件，解放思想，凝聚共识；通过民主生活会，开展批评与自我批评，加强班子建设，提高班子战斗力；通过坚持民主集中制，凝民心，聚民智，提高决策水平；通过开展党员帮困，创办党建示范基地〔葡萄园〕，发放党员关爱基金，重塑了党员形象，党员先锋模范带头作用得到了发挥。同时，通过抓党建，干部的纪律作风得到较大转变，工作效率得到提升，较好的推动了工作。2022年，xx村党支部先后被省、州、县评为脱贫攻坚先进党组织。
〔三〕必须完善工作机制，强化调度。在调研中，经过座谈和查阅资料了解到，这几年来，随着县扶贫工作队进驻后，村两委班子成员和扶贫工作队员分工明确，任务职责清楚，平时，大家各司其职，各负其责，同时，既分工又协作。为强化统筹调度，村两委和扶贫工作队每周必须召开两委一队联席会议，这个会雷打不动，会议的主要任务就是听取村两委班子成员和工作队员关于工作推进情况的汇报，研究解决工作中存在的困难和问题〔解决不了的问题向上请示汇报〕，沟通交流在脱贫攻坚工作中的体会和感受，理清下步工作思路。调研中，大家说，这个联席会，又是会诊会、诸葛亮会，既可以解决工作中的难题和问题，又可以给大家理清下步工作思路，同时，通过沟通交流，让大家感受到，脱贫攻坚工作虽然很辛苦，但苦中有乐，苦中受益，苦中获益，心情舒暢，做脱贫攻坚工作值得。
〔四〕必须抢抓机遇，感恩奋进。调研中，我真切的感受到，xx村长足的开展，除了自身优越的条件和村两委班子求真务实，真抓实干外，还有一点也尤为重要，那就是：善于抓机遇，善于抢机遇。从2022年起，该村先后抓住了一事
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一议、美丽乡村，四在农家、生态村、文明村、危房改造、新农村建设和产业结构调整等机遇，并努力把每一次机遇把握好，把该争的工程争到手，把争到手的工程实施好。同时，还非常珍惜每一次省、州、县领导到村指导工作的时机，对他们提出的希望和要求都尽最大努力落实好。用该村支书程方的话来说如果不是抓住每一次机遇，2022年以来投入的1882万元工程资金，简直就是一个天文数字，我们全村人就算砸锅卖铁都做不到，因此，实施好这些工程，既是村班子的责任，又是感恩奋进的具体表现。
当前，xx村又面临千载难逢的好机遇，国家农业银行总行定点帮扶xx村，该行干部吴剑同志又任xx村扶贫工作队长和第一书记。吴剑同志务实肯干，思维灵活，思路清晰，虽然2022年5月才驻到该村，时间不长，但他通过调研，已经从旅游产业扶贫、金融扶贫等方面提出下步的帮扶措施。程方支书表示，xx村将积极抓住这一机遇，推动经济社会再上一个新台阶。
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02020年脱贫攻坚和乡村振兴工作总结（街道）一、基本情况X街道作为全市脱贫攻坚的主战场之一，其中省级重点贫困村X个（X村、X村），市级重点贫困村X个（X村），区级面上贫困村X个（X村）。建档立卡贫困户X户X人，其中X户X人为今年预脱贫户。截止到X年_月底全街道贫困户已全部稳定脱贫；边缘户X户X人，通过对边缘户对接帮扶，截至目前已全部消除致贫因子。近年来，在市委市政府和区委区政府的领导下，X街道上下始终本着“亲民心、听民声、解民意、促民富”的宗旨，团结带领群众“拔穷根、改穷业、挪穷窝”，谱写了一曲脱贫致富奔小康的铿锵劲歌。打造的特色“扶贫车间”，应用“三种模式”（厂房式、合作社式、居家式），特别是X村的《X区：“三个精准”助力脱贫攻坚》、《扶贫车间复工了》被人民日报刊登，新屋村脱贫攻坚工作《以“绣花”功夫促美丽嬗变》入选全省典型X例、以街道X村扶贫工作队为原型的《为由小溪活水来》典型案例成功由省扶贫办推荐至国务院扶贫办。二、主要工作措施及成效一是“理清思路”绘蓝图，精准谋划“促脱贫”。X江口片区地处西南山区，基础设施薄弱，群众生活水平低，整体发展相对滞后，如何带领群众脱贫，怎样促进经济发展，是X街道面临的首要难题。街道党工委通过
多次走访调研、反复研讨，把各村贫困现状摸清摸透，提出了“支部带富、产业致富、能人帮富、基础助富”和“保障岗位、提供学位”的发展思路，确定了“一联二培三带”的工作定位，抢抓扶贫机遇，始终把项目建设作为促进群众脱贫致富的“快速通道”，提出了项目建设“保落地、保开工、保进度，定领导、定人员、定任务、定时限
的“三保四定”工作法，先后协调实施了基础设施建设、产业开发、公共服务和民生保障等项目X余项。截止目前，为方便群众出行，辖区共完成X个项目，投入X万元，对X.X千米公路进行提质改造；为改善村民居住环境，结合美丽乡村建设，已完成改厕X余户，同时完成X多户危房改造。为改善村民饮水“盲区”，投入X万元，对X个饮水项目，共X米裸露的供水管道进行了维护、对季节性缺水所涉及的X个村X个点X户X人进行了提质改造、对X个水源点水质进行了安全取样化验；完成X个新增自来水工程，全街道群众行路难、饮水难、居住难等问题得到彻底解决，还形成了强有力的项目推进机制，让群众露出了笑脸，竖起了大拇指。
二是“多措并举”出实招，培育产业“改穷业”。受自然条件的制约，群众自身致富增收路子狭窄。X年来，街道党工委始终坚持“把党支部建在产业链上，把党小组建在致富项目上，让党员示范在创业岗位上”的工作思路，引进蜂尚蜂业有限公司、香嗡嗡农牧有限公司，带动辖区X个村X余农户养殖蜜蜂，实现每户平均增收X元，与X户贫困户实现利益联结，实现每户平均增收X元。创新发展思路，打造特色“扶贫车间”帮助贫困户在家门口就业，依托水都坪梅花鹿养殖合作社、好山好水龙虾养
殖专业合作社，新建生态农业养殖场，提升养殖效益，现已形成特色农业、畜牧养殖、劳务输出为特色优势产业的发展格局，全街道养殖各类畜禽达X万头只。
在2020年，争取到扶贫专项资金共X.X万元、X个项目，其中产业项目X个，投入资金X万元；饮水项目X个、投入资金X万元、新建水池X个X立方米；农田水利项目X个、投入资金X.X万元；公路建设项目X个、投入资金X万元；防疫期间公益岗位项目X个、投入资金X.X万元、安置X位贫困户上岗。截至目前已全部实施完工并通过验收，全部款项已拨付到项目。
2020年新建利益联结产业项目X个，截止目前帮助各村成立各类专业合作社X个，全部采取入股保底分红利益联结模式与贫困户和边缘户实现利益联结，
累计利益联结贫困户和边缘户X户、X人，截至目前全街道贫困户和边缘户实现了百分百利益联结，为巩固脱贫成效，确保持续增收防止返贫奠定了坚实基础。
在已有项目后期管理方面，街道出台了相应方案，对历年投入的项目进行绩效跟踪、资产确权等管理措施，确保了资产无流失，项目正常运转目标。特别是街道境内的两座光伏发电场，从20X年建成投产以来一直发挥高效益运转，为增强村集体经济作出了贡献。
三是“千方百计”保就业，多措并举“供学位”。一人就业，全家脱贫，增加就业是是最有效、最直接的脱贫方式。今年，街道面临新冠疫情的不利局面，为帮助贫困家庭顺利就业，街道从拓宽岗位提高就业技能出发，
统筹公益性岗位，鼓励园区企业有条件尽快复工复产。一方面想方设法积极联系经开区、工业园区企业举办招聘会，为贫困户和企业当起“红娘”牵线搭桥。另一方面针对疫情专门制定了X就业帮扶工作方案，统筹公益性岗位，在各村社区增设临时公益性岗位，优先安排有就业意愿的贫困劳动力就近就地就业。通过公益性岗位、联系园区企业和到扶贫车间务工等方式帮助贫困户就业X人。在就学方面，为有效阻断贫困代际传递，街道通过与各部门、X中心学校、X学校的沟通，成功为辖区X户贫困户子女实行送教上门、X户送到X特教学校接受康复训练，将厌学学生X村贫困户X之子X劝返课堂。今年，在街道党工委多方协调下，为X中心学校新建了一栋综合楼，可增加X个学位，从硬件上，彻底解决了辖区群众和进城务工子弟就学难、学位紧的问题。截止目前，街道贫困户学生没有一个辍学，累计教育助学X人次、补助金额X万元、雨露计划X人次、补助金额X万元；X年街道境内考取X个二本大学生，并为新屋村一位贫困大学生在社会扶贫网成功募集X万元爱心助学善款；为板田脚村一位初中一年级贫困生与X工业园“长信集团”成功对接，确保该生从现在到大学的一切上学费用。
四是“从严把控”重程序，动态调整“无偏差”。根据上级有关文件精神和工作部署，街道对贫困户及非贫困户X户进行摸底排查，严格按照“两评议，两
公示”的方法进行识别，严格要求驻村干部下村入户调查，并于X年_月_日召开党工委会对已脱贫不在享受政策X户，非贫困低保户X户，非贫困重度残疾X户，非贫困分散供养特困户X户、疑似住危房户
X户，现有边缘户X户，大重病X户，现有脱贫不稳定户X户及预脱贫户X户进行了评审。实现了动态调整标准“准”、思路“清”、方向“明”的目的，切实做到了真脱贫、脱真贫；确保了动态管理工作方案执行操作无偏差，确保了账实相符，账账相符的要求，截止目前，X街道扶贫对象X户X人已全部脱贫。
五是“以身作则”重垂范，深化帮扶“注真情”。在对接贫困户和边缘户工作方面，街道始终要求党员干部要把联系户的大事小事，“记在心上、扛在肩上、抓在手上”，坚持把“攀穷亲、结农友”作为帮扶的主导思想，及时把党的政策带给帮扶群众，让他们强化思想意识转变，树立生产生活信心。X年来，街道党工委多次率先垂范，进村社、入农户，拉家常、谈发展，了解致贫原因，真心实意的和贫困户交朋友、解民忧、帮民富，有效开展“户帮户、亲帮亲”活动，形成了“点亮一盏灯、照亮一片天”的良好示范效应。特别是X街道党工委书记李锋，在得知联系户黄泽祥因为缺技术、缺资金导致贫困的情况后，及时联系技术人员上门传授养殖技术，帮助其搞养殖和酿土酒，坚持每年及时给黄泽祥送慰问金、鸡鸭和饲料等物资，每年带领街道党工委班子联合辖区企业开展“爱心微购买”活动，努力帮助农户拓宽销售途径，销售农产品，改善生活。
一、2022年工作总结
（一）脱贫现状和总体成效
镇辖一些村一些社区，2022年建档立卡贫困户户，贫困人口人，无贫困村。截止2022年底，全部脱贫。经过动态调整，至2022年10月底，有已脱贫户户人，边缘户户人。其中：低保脱贫户户,人；五保脱贫户户人；一般脱贫户户，人，主要致贫原因为因病和因残。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果
1、建立动态监测管理体系。对易返贫致贫农村人口开展监测管理，严格监测程序，将符合纳入监测对象的农户，做到应纳尽纳。全面核查系统内有监测对象返贫致贫风险消除的稳定性，对标注“风险消除”但重新出现风险的监测对象要进行风险再标注。建立以村干部、村民组长等担任网格员，主要负责网格内日常动态监测管理，做到实时跟踪、常态监测、及时预警、落实措施。
2、集中排查工作开展情况。我镇分别于6月和9月开展了巩固拓展脱贫攻坚成果的大排查工作，要求各村、社区按照网格分片开展集中排查工作，以“四个聚焦”为主要内容在全镇范围内开展横向到边、纵向到底的拉网式大排查，共排查了户农村人口，发现问题条，制定整改措施条，已全部整改到位。
3、全面补齐“两不愁三保障”和饮水安全短板。镇结合“354+N”问题整改和“大排查大攻坚”专项行动，持续开展脱贫人口“两不愁三保障”及饮水安全问题排查核查，全面查漏补缺，对发现的问题立行立改。全镇建档立卡对象全部参加城乡居民医疗保险，同时对有诊疗需求的脱贫人口
做到“应签尽签”，共计签约家庭医生协议人。全面解决脱贫户住房安全和饮水安全问题，整改住房安全问题其中一些，帮助一名脱贫户安装并接通自来水。
4、全面落实到户项目。镇严格按照“户申请，村级申报，乡级审核，区级审定”的程序，实行“三公示一公告”，积极帮助脱贫户申报产业、就业扶贫项目。共申报产业振兴到户项目其中一些，合计补助金额元。为脱贫户和边缘户落实金融振兴项目，截至目前共放贷户，万元。申报交通补贴人元；申报就业补助人元；申报辅助型岗位补贴人元。2022年申报四员岗位补贴人元，组织其中一名贫困户参加贫困劳动者就业技能培训。
5、全面落实到村项目建设。镇全力抓好农村基础设施建设和人居环境整治，着力改善农村的生产生活条件。2022年使用乡村振兴衔接资金完成条村级道路建设，出台《镇发展壮大村集体经济奖励工作意见》。大力培育和扶持绿品果园家庭农场、国强农作物种植专业合作社等新型经营主体，推动农业转型升级。结合各村实际，谋划发展农光互补、芦笋种植、黄金茶、标准化养殖小区等特色产业项目壮大村集体经济。
6、制定和调整帮扶措施。根据脱贫户和边缘易致贫户家庭实际，不断优化完善帮扶措施和项目落实，现全镇户脱贫户、户边缘易致贫户均已制定并落实“一户一方案、一人一措施”，并在集中排查期间优化调整帮扶措施条。
7、组织开展消费扶贫活动。利用各类节庆活动平台，结合脱贫户经营愿望和自身能力，开展“消费扶贫、爱心认购”活动，为他们销售土鸡蛋、葛粉、特色苗木等扶贫产品提供爱心摊位，帮助增收近万余元。
8、档案归档完成情况。按照区文件要求，对本镇脱贫攻坚形成的文件资料进行了梳理、搜集、整理，并广泛搜集反馈脱贫工作中形成的图片
等各类珍贵资料，做到应收尽收，确保脱贫攻坚档案资料的完整性。现镇级脱贫攻坚档案已全部完成归档工作，村级脱贫攻坚档案归档工作已全面启动，基础好的村已基本完成村级档案归档工作。
二、2022年工作计划
为推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，坚持做好以下几点：一是坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，继续开展精准帮扶，抓好政策落实和项目实施。二是继续落实各项到户、到村项目，确保各项政策应享尽享，切实提高脱贫户和边缘户收入，激发内生动力。三是坚持做好人居环境整治工作，提高人民群众生产生活水平。三是继续组织贫困劳动者参加就业技能培训，鼓励贫困群众勤劳致富。四是开展村级自查，进一步提升村级基础工作，不断补充和完善扶贫档案资料，确保档案资料及时归档。
目前，十三五结束之时我国脱贫攻坚战已经取得全面胜利，十四五开始之时我国将全面推进乡村振兴工作。从巩固脱贫攻坚到全面乡村振兴中央设立了5年过渡期。两者的衔接工作如何开展？随事态发展返贫工作多样化怎样去解决？面对比脱贫工作更为庞大人数的乡村振兴开端之局如何去做？面临诸多问题亟需解决。
一是加强权力“放管服”政策，扩大乡村振兴范围。放权给基层干部，让一些不敢干的干部“伸出手”，打破以往的层层审批，次次批示，与此同时上级应多给予技术指导与业务培训。一个乡村、一个苏木镇、一个旗县都可能成为乡村振兴的一个起点（试点），点越多，绘制的蓝图越清晰。
二是稳根基、求协同、享信息。巩固脱贫攻坚成果，防止返贫增贫。扩大脱贫产业链，实时与乡村振兴产业接轨。全国各个旗县建立乡村振兴信息平台（包含扶贫信息平台），全国统一云数据库，做到各村特色产业，
特殊方法，特点成效共享共用，互相借鉴，为乡村振兴提供坚实的信息保障。
三是好项目方案“招资引财”，成立招商平台。国家对乡村振兴工作出台一系列的优化政策，激发市场投资热情，有些创业者没有项目启动资金，错失机会相应也会给乡村振兴带来一定程度的损失。筹建项目投资平台，共享全国创业者优选项目，实施项目招标，投资者可是企业或者个人，只占分红股，不提供决策权。创业者负责落实项目，拥有决策权。政府监管项目风险，不参与决策。
四是引进、培养人才助力乡村振兴。乡村振兴缺乏全面性人才，缺乏专业性人才，注重本地人才培养，同时大力对外招纳有能之士。与高校、私企加强联动，建设基层乡村高校培训基地，为乡村提供扎实的理论地基基础。发挥基层工作单位对乡村提供专业技术支持，鼓励省级工作单位提供远程技术协助。
五是打造特色品牌，发挥网络电商平台。发挥本地农村特色产业优势，打造绿色健康农产品加工企业，借助民族品牌效力，注入民族文化（历史文化），合理利用高速发展电商网络平台，加快农村物流设施建设。构建自产、自营、自销的一体化模式，让乡村振兴与世界同步同轨。
摘要：我国之所以能实现全面脱贫，离不开脱贫攻坚精神，这样表明脱贫攻坚精神能够适应新时代中国农村的发展需要。脱贫攻坚精神的出现不是偶然的，而是乡村振兴工作中的必然。巩固脱贫攻坚的伟大成就，还需要弘扬脱贫攻坚的伟大精神，不断加强中华民族团结的精神纽带。
关键词：乡村振兴；脱贫攻坚精神；策略分析
前言
在伟大的脱贫征程中，我国形成了具有中国特色的伟大脱贫攻坚精神。脱贫攻坚精神与民族精神相呼应，是民族精神的传承、进步、充实和发展。一个民族没有精神支撑，就无法屹立于世界民族之林，乡村振兴离不开脱贫攻坚精神的助力。因此，在乡村建设中，要弘扬脱贫攻坚精神，加大乡村建设力度，为全面乡村振兴提供精神力量源泉。
1.乡村振兴的科学内涵及重要性
乡村振兴是我们新时期的重要任务之一，其主要目的是提高我国的乡村发展水平，缩小城乡差距，提高乡村居民的经济收入。具体而言包括以下内涵：（1）重塑城乡关系，实现城乡融合；（2）完善乡村经营制度，实现共同富裕；（3）深化农业供给侧结构性改革，实现质量兴农；（4）坚持人与自然和谐共生，实现乡村绿色发展；⑤传承农耕文明，实现乡村文化兴盛；（5）创新乡村治理体系，实现乡村善治；（6）精准脱贫，提高乡村居民收入。以脱贫攻坚精神助推乡村振兴是指面对村民的需要和村庄发展中出现的问题弘扬脱贫攻坚精神，根据乡村的特点和村民的需要，不断提升村庄基础设施、特色村落规划。一方面可以保障居民的基本生活条件，并在此基础上合理解决存在的问题，另一方面可以保留村庄的原有特色，突出村庄独特性。
2.乡村振兴离不开脱贫攻坚精神
现在乡村振兴进入了关键期，工作中出现了很多难点问题，留下了不少难啃的“硬骨头”。这些“硬骨头”虽然有难度，但并非不能解决，并非啃不动、咽不下、消化不了。要解决这些难题，离不开脱贫攻坚精神。当前，在乡村振兴中多数乡村基础设施状况仍然比较差和不发达，例如，交通不便、车辆数量少、医疗水平低等。另外，在乡村基础设施建设，农民思想比较落后，没有积极性，难以组织规划建设工作。此外，缺乏资金支持，使规划工作与实际发展格格不入。而且许多村庄没有根据自己的经济条件进行规划，导致许多当地文化遭到破坏。再加上盲目抄袭，每个村的建设都大同小异，严重阻碍了村庄的建设发展，特别是在房屋建设方面，不能起到有效的领导和作用。此外，由于乡村人口受教育程度的逐步提高，乡村人口越来越少，儿童和老人成为乡村的主体，导致乡村振兴更为困难。因此，乡村振兴是一项有计划、有层次、有步骤、有分别的系统工程。要使贫困人口摆脱贫困，过上富裕、幸福的生活，绝不是喊喊口号就能够实现的，也绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能够完成的，而是需要贫困地区广大干部群众自强自立、苦干实干，发扬脱贫攻坚精神努力奋斗，直至实现全面富裕。
3脱贫攻坚精神是乡村振兴战略的精神源泉
（1）以攻坚克难的精神进行长期坚持：乡村振兴是一个长期的战略，涉及多方面的内容，简单概括有产业规划、村庄发展、脱贫致富等，因此面临着重重挑战，如果再实施过程中轻易放弃，导致致富热情受挫，甚至产生恐惧，则很容易导致乡村发展不起来。乡村振兴要循序渐进的发展，以攻坚克难的精神助推乡村振兴有助于村民长期坚持，不畏乡村振兴中面临的困难。因此，以脱贫攻坚精神引导乡村振兴可以为村民提供精神力量源泉。
（2）以开拓创新的精神促进产业发展：产业发展是乡村振兴的基础，但是产业发展离不开人才培养，不仅是高端人才，产业工人这种基础人才也是重中之重。因此，因地制宜进行产业发展尤为重要，这就需要兼顾村庄的特色，根据村民的基础和需求，进行产业规划。但是产业发展不是一朝一夕可以完成的，是一个持续实施的过程，而很多村民有急迫情绪，会造成一定的困难。以开拓创新的精神促进产业发展，有助于村民戒骄戒躁，虚心的学习产业基础知识，了解产业
要求，认识产业发展过程，村民可以逐步提高自身技能水平，更有动力去练习更复杂的技术，还可以提高自身其他素质，让村民学以致用，真正实现技术脱贫。
（3）以精准务实的精神完善合理规划：因地制宜是乡村振兴的关键和基础。以精准务实的精神实现合理规划要结合实际，充分发挥自身的劣势和优势，逐步为实现乡村振兴目标打下基础。例如，一些地区葡萄酒产业正在积极发展，因此应科学管理酒厂，发展盈利企业，防止发展中的短板。这就需要对村庄产业发展、土地利用、文化习俗等进行研究，以了解村庄土地利用情况、基础设施建设和农用地状况，研究确定村庄建设的发展效益、制约因素和困难，并按照村庄的总体需求进行规划建设，为乡村振兴奠定基础。
（4）以尽锐出战的精神集中人才力量：乡村振兴离不开人才参与，因此，要保持政策总体稳定，有序调整优化政策受益对象，完善驻村常态化部署工作机制，集中力量抓好重点扶持产业，以绿色产业基础设施支持为重点，激活人才主体要素，实施青年创业工程，加强与高等院校的农业科技合作，为农业产业化提供智力支持。
（5）以上下同心的精神实现致富目标：乡村振兴不单单是政府的事情，而是需要社会各界，尤其是贫困村民的积极参与。以上下同心的精神实现致富目标，在整个过程中激励村民的致富行为，让村民长期从这个过程中获得快乐。瓷碗，不仅让村民享受致富成果，而且还要使村民积极适应社会变化，发展自我教育和自我完善的能力。提高村民的竞争意识，真正让村民感受到致富目标，让村民努力致富，追逐成功的喜悦。
（6）以不负人民的精神保护人民利益：乡村振兴要深入了解乡村的经济状况、文化特色、历史发展和生态环境特点；充分了解农民自身的切身需求，在保护农民利益的基础上，不断完善乡村振兴规划的内容，使规划更加切实可行，保障村庄建设可以有效地与城市发展相结合，最终为乡村振兴创造有利条件。
结束语：
以脱贫攻坚精神助推乡村振兴，一不能消极被动、拖延误事、贻误战机；二不能疲沓厌战、松垮懈怠、缴械投降。各级领导干部必须发扬一不怕苦、二不怕
累，不畏艰难、不畏辛苦的精神，以连续作战、持续作战的顽强作风推动脱贫攻坚工作走深、走实，凝心聚力，久久为功，不达乡村振的目的决不罢休。
参考文献：［1］决胜脱贫攻坚助力乡村振兴［J］.新长征，2020（11）：28-29.［2］武汉大学乡村振兴研究课题组.脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接———来自贵州省的调研［J］.中国人口科学，2021（2）：2-12，126.［3］大力弘扬伟大脱贫攻坚精神［N］.宁夏日报，2021-04-28（002）.
接
摘要：脱贫攻坚取得决定性胜利之后需要建立一个长效稳定机制来继续巩固提升脱贫成果，而乡村振兴战略正是对于脱贫成果进行有效巩固的一个重要战略，是今后一段时期党和国家“三农”工作的总抓手。希望通过调研，努力克服一些现实难题，实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。
关键词：脱贫攻坚乡村振兴有效衔接
根据调研安排，我们走访了本县部分乡镇村组、主管部门，围绕“如何有效衔接”等问题进行专题调研，情况如下。
一、总体概况
(一)狠抓落地落实，为乡村振兴筑牢基础。县乡村层层签订责任状、挂起作战图，使主体责任、牵头责任、帮扶责任和实施责任得到全面压实。狠抓精准识别，坚持“应进尽进、应清尽清、应改尽改”。以“两不愁，三保障”为重点，推动各项扶贫政策落地生根，通过“大清查、大整改、大提升”专项行动，对扶贫政策落实情况进行全面过筛，确保人人过关。
(二)谋划特优产业，为乡村振兴搞好布局。一是大力发展农村产业，促进产业扶贫与产业振兴有效衔接。以实施“一县一特”、“一乡一业”、“一村一品”为抓手，注重发挥新型经营主体在产业扶贫中的带动引领作用，打造永不撤走的“扶贫工作队”。
(三)以党建促脱贫，为乡村振兴示范引领。大力推进村党支部“五化”建设和“双培双带”工程，着力打造“党组织+致富带头人+脱贫致富项目+贫困户”模式。选派精干力量充实脱贫攻坚一线，做到尽锐出战。
(四)推进扶智扶志，为乡村振兴注入动力。多树正面典型。积极参与主流媒体开展“最美扶贫人”“脱贫之星”“脱贫路上我最美”“脱贫故事我来讲”“衡阳群众在行动”等系列宣传推介活动，用正面典型提振贫困户家庭的信心和斗志；多开展技能培训，如农业技术培训、致富带头人培训。
(五)推进设施建设，实现乡村生态宜居。大力推进农村微建设，实施“五通五有”工程，加快实现城乡公共服务一体化，补齐农村公共服务短板。目前通班车率、农网改造率、光纤通达率100%，4G覆盖率达到99.8%。
在脱贫攻坚与乡村振兴如何有效衔接上，存在着以下问题:（1）发展思路不清晰，导致扶贫不精准、不平衡现象发生。(2)要素保障短板多。农村人才缺乏，队伍素质不高。基础设施落后是制约乡村振兴的最大短板。集体经济薄弱，村级债务多，在一定程度上影响基层社会稳定。(3)内生动力难激发。部分农户文化程度低，自主致富能力差，收入难提升，存在较严重的“等、靠、要”思想。参与社会事务热情不高，农村改厕、污水处理、垃圾分类任重道远。（4）陈规陋习还存在。大操大办、厚葬薄养、人情攀比等不良现象，在部分地区仍然盛行，文明程度需提升。
二、几点建议
未来一段时期将是脱贫攻坚和乡村振兴战略实施并存和交汇的特殊时期，要努力形成两大战略相互支撑、相互配合、有效衔接的良性互动格局。
1.加强领导，合理规划，在深化认识上有效衔接。一是要在组织领导上有效衔接。各级党委、政府应将脱贫攻坚和乡村振兴作为经济社会发展的“一号工程”和“最大民生工程”来抓，成立两者有效衔接的工作领导小组及其办公室来统筹日常工作，确保乡村振兴与脱贫攻坚“一盘棋、一体化”推进。二是要在战略规划上有效衔接。要按照脱贫攻坚与乡村振兴的目标任务，统筹制订有效衔接的发展规划，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。编制好攻坚“路线图”“任务书”，细化完善专项实施方案。
2.
统筹推进，合理投入，在要素保障上有效衔接。一是建立有效衔接的乡村人才政策。加强农技队伍建设,要着力完善农技推广政策，提高和保障农技人员待遇。加强扶贫队伍建设,要大力选拔优秀年轻干部到农村基层锻炼，担任扶贫干部或驻村第一书记，让他们在脱贫攻坚一线得到锻炼成长，真正成为今后乡村振兴的中坚力量。要加强农村实用人才培养。大力发展职业教育，鼓励农民到职业院校学习和回乡服务，培育造就一批新型农业经营主体和新型职业农民，让他们成为实施乡村振兴的主力军。二是建立有效衔接的多元投入机制。加强两者政策、资金、项目等方面的衔接整合，建立新型经营主体产业发展资金、基础设施建设资金、人居环境整治资金、农村一二三产业融合资金等奖补专项资金，并制订出规范使用制度。
3.建章立制、优化管理，在体制机制上有效衔接。一是建立和完善用人激励机制。要建立拟提拔的年轻干部到基层锻炼的工作机制，培养干部做群众工作的能力；要对在脱贫攻坚和乡村振兴工作一线的干部“高看一等”，做到“生活上关心，情感上关怀，政治上关注”，对取得突出成绩的要优先提拔，激励他们干事创业；要出台政策鼓励大学毕业生到乡村工作，鼓励农技人员、村干部、新型职业农民积极发展乡村产业，并成为产业发展的带头人。二是建立有效衔接的政策完善机制。要提高易地扶贫搬迁和危房改造建设标准和补贴标准，保障易地搬迁和危房改造的建房质量和外形美观，与乡村振兴要求相一致。三是建立有效衔接的农村改革机制。整合优化乡镇机构设置和职能配置，理顺县级部门与乡镇关系，强化乡镇公共服务、公共管理、公共安全等方面职能，推动治理重心下移、人员下沉、保障下倾。四是建立有效衔接的规范监管机制。要借鉴脱贫攻坚成功经验，强化相关职能部门在推动乡村振兴工作中的责任；将乡村振兴考核纳入目标管理考核，将考核结果作为干部任免、资金支持的重要参考。要重视村级债务风险，加强村级财务监管，想方设法增加农村集体经济收入，逐步消化债务，并建立村级举债约束制度。
4.精准施策，有的放矢，在强化执行上有效衔接。一是以产业发展推动“生活富裕”。要做大做强农业主导产业，打造一乡一品、一村一特的地方品牌；要重
点支持产业扶贫项目，鼓励农业龙头企业、农业合作社等经营主体与村级集体组织、贫困户对接，建立稳固的产业帮扶模式和长期的利益链接机制，壮大村级集体经济，实现贫困劳动力就近就业，确保贫困家庭稳定增收致富。二是以基础设施建设助推“生态宜居”。要大力推进人居环境整治。合理选择改厕模式，加强改厕与生活污水治理的有效衔接；推动城镇污水处理管网向周边村庄延伸覆盖，加强生活污水源头减量和尾水回收利用；将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理；推进卫生乡镇、卫生村庄示范创建，确保农村生态宜居环境持续改善。三是以扶贫扶志行动营造“乡风文明”。抓好教育扶贫，让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，尽力阻断贫困代际传递。开展扶志教育，通过“讲习所”、“农民夜校”等形式宣传好政策、新观念，摆脱“等、靠、要”思想，将输血型扶贫升级为造血型扶贫。制定村规民约，推动移风易俗，树立文明新风。大力破除大操大办、薄养厚葬、人情攀比等陈规陋习，让农民树立规则意识；培育乡贤文化，发挥农村老党员、老干部、老教师和退伍军人在化解村民矛盾、思想教育等方面作用，促进民风、乡风和社会风气的根本好转。四是以狠抓党建保障“治理有效”。强化基层党建工作，锻造最强执行力，保障基层各项工作政令畅通和有序开展。加强驻村帮扶工作队伍建设，保持队伍相对稳定，压实帮扶工作责任，确保扶贫政策100%落实到位；加强村级党组织建设，充分发挥村级党组织在脱贫攻坚与乡村振兴中的战斗堡垒作用，全面落实村级党组织在乡村治理中的工作责任，促进乡村全面振兴。
参考文献
【1】张帆.推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接.黑龙江日报，2020年5月21日
【2】刘遵峰张春玲.推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接.经济日报，2020年09月15日
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【摘要】脱贫攻坚与乡村振兴是国家对各个地区分析之后制定的战略决策，关乎当地经济发展，城市建设等。脱贫攻坚和乡村振兴之间存在一定联系，只有衔接两者才能够实现预期目标。基于此文章从多个角出发对乡村振兴与脱贫攻坚成果的有效衔接进行了分析，概述两者之间的联系以及必要性，探究两者有效衔接中面临的问题，以理论和实践作为基础提出有效策略加以解决，实现既定目标的同时对衔接过程进行优化，拉近城市和乡镇之间的差距，做到共同富裕。
【关键词】乡村振兴；脱贫攻坚；有效衔接
脱贫攻坚乡村振兴顺应我国当前发展形势，二者衔接是国家结合各个地区经济状况制定的战略规划。因受到各个方面条件的影响，当前脱贫攻坚和乡村振兴之间的衔接存在一些问题，针对这些问题进行深入分析的过程中要明确衔接要求，指导方向以及其中存在的要点，从实际出发对两者之间的衔接进行优化，以便能够取得更大的成果，推动乡村经济发展，缩小与城市经济水平之间的差距，形成科学有效的机制，实现长期发展。
1精准扶贫与乡村振兴的关联性
1.1内容
站在内容角度来看两者均有扶贫特性，为保证脱贫攻坚的精准性并取得理想成果，针对生活困难的农户建档立卡，为其提供足够的就业资金或者农户可利用这些资金入股合作社，而合作社则为这些参与者提供技术层面的帮助，通过适当的劳动农户可获得工资或分红，增加个人经济收入。当贫困户的月收入达到既定标准时即可脱离贫困户范畴，但相对贫困却仍旧存在。乡村振兴是脱贫攻坚完成之后开始的任务，大力发展乡村产业，改善生活环境，加强人才培养力度，提高农户经济收入，提高生活水平，扶贫工作重点由绝对贫困转换至相对贫困。
1.2共建共享主体
无论是精准扶贫还是乡村振兴均由政府领导，以用户作为工作主体，以农户力量为基础。仅仅凭借政府提供的资金并不能实现脱贫，如果想要实现这一目标最为重要的是扶志、扶智，针对贫困户政府只能提供资金以及技术指导，在这些外部力量的作用下由贫困户自主参与扶贫产业，凭借自身力量脱离贫困户范畴。农户是振兴乡村的关键，只有农户作用得到充分能发挥，乡村产业才能够迅速发展。
1.3实现路径
脱贫攻坚以及乡村振兴涉及多个方面的内容，加强教育力度实现教育脱贫，针对需要保护的地区采取补偿措施实现生态脱贫，秉持因地制宜的原则采取适当策略，确定导致贫困的根本原因为农户提供帮助。从整体出发做好规划，通过综合方式统筹全局。
1.4实现目标
乡村振兴以及脱贫攻坚两者均是以实现共同富裕为目标，但在环境、社会等各个方面条件的影响之下，城市与乡镇经济水平之间始终难以一致，精准扶贫能够缩小城市和乡镇发展差距，而乡村振兴则要结合实际情况采取相应措施帮助贫困户脱贫，增加经济收入。
2脱贫攻坚与乡村振兴深度衔接的必要性
2.1脱贫攻坚与乡村振兴联系的紧密性不强
各地城府已经将如何振兴乡村的战略纳入到政策性文件中，但以往积累的实践经验如何与战略结合在一起并完成与脱贫攻坚之间的衔接则是政府必须要考虑的问题，思路以及选择的方法对二者衔接而言至关重要。目前许多政府对于贫困地区缺乏足够了解，只是秉持因地制宜的原则制定规划进行脱贫攻坚振兴乡村。
2.2脱贫攻坚与乡村振兴异质性明显
综合分析来看，脱贫攻坚战略是一项短期性必须要实现的政治目标，而乡村振兴是一项具有长期战略意义的规划，在当前的政治环境下，两者齐头并进很容
易出现运作“两张皮”的现象。如对于经济落后地区，主要以脱贫攻坚为主导，而对于经济较为发达的地区，则主要以乡村振兴，尽管两者的异质性较为明显，但是在内涵及战略实施上存在相似之处，实现两者的衔接，所产生的效果明显是“1+1大于2”。
2.3脱贫攻坚与乡村振兴衔接缺乏系统的顶层设计
在农村基层实践中，需要警惕将乡村振兴纯粹理解为在扶贫脱贫工作上的更高标准，这样会对现阶段脱贫攻坚工作方向的把握出现偏差；同时也要预防将脱贫攻坚理解为乡村振兴战略的分支，进而出现只要执行乡村振兴战略而忽视了当下最紧迫的脱贫攻坚任务。如果不能正确地把握好脱贫攻坚与乡村振兴之间的关系，这会让前期积累下来的脱贫攻坚成果一步一步瓦解。据笔者调查，很欣慰地发现不少基层政府开始了实践，积极探索脱贫攻坚与乡村振兴战略之间的联结，通过统筹两者之间的关系，实现有效衔接，能够有效避免重复建设和资源浪费的现象，促进农业农村工作的发展。
3当前脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接问题具体探析
脱贫攻坚乡村振兴对国家发展而言极为重要，正因如此受到社会各界高度重视，而由于各个地区贫困程度、经济水平、资源储备等存在差异，脱贫攻坚与乡村振兴的要求与难点同样有所不同，两者难以做到高效衔接。本文从多个角度出发对二者衔接面临的问题进行分析，加强对各个环节的抱我，从源头入手保证两者衔接的有效性。
3.1思想层面认识不深入，政策以及规划有待完善
思想同步行动才能保持一致，而这也是高效衔接的必备基础。在多种条件的影响之下，我国某些地区对脱贫攻坚、乡村振兴的认知存在错误理解，以致于难以正确把握二者之间存在的联系，思想认识过于浅薄，未能从全局考虑，规划方案并不完善，乡村振兴与脱贫攻坚之间的联系并不牢固。除此之外两者的连接需得到相关政策的支持，而各个地区条件并不相同，并且无法预测情况发展，两者衔接过程中随时都会出现新的问题，经过长时间实践对应政策也需要不断做出适
当调整，保证政策内容合理的同时对制定的规划进行优化处理，避免资源浪费过度，保证完整性。
3.2机制体系和管理制度不规范，衔接中某些关系处理不到位
对脱贫攻坚和乡村振兴衔接而言，管理制度及机制体系是不可缺少的基础条件。然而现有机制体系及管理制度并不完善，应对制度内容作出适当调整，实现工作有序开展。另外脱贫攻坚与乡村振兴内容复杂流程繁琐，任务沉重且耗费时间较长，两者衔接涉及方方面面的关系，但某些关系处理并不妥当，乡村产业发展状况以及当前生态环境等是影响而这衔接效果的主要因素。
3.3组织以及文化协同问题，产业可持续发展问题
现阶段地区脱贫攻坚、乡村振兴二者衔接和组织领导、文化建设、产业发展等密切相关。重视组织以及文化协同问题，解决基层领导班子、责任、监管、脱贫等问题，加大基层组织领导力度；探析文化扶贫问题以及文化普及、文化振兴之间的衔接问题，比如，如何将物质、精神两大层面扶贫协调统一，如何在利用当地各类文化资源过程中同步开展脱贫攻坚以及乡村振兴工作。此外，在资源环境、基础设施、产业比重、市场化程度等制约下，脱贫攻坚、乡村振兴二者衔接中出现产业发展问题。某些地区过分关注贫困户脱贫，没有充分考虑当地各大产业发展实际，扶贫产业开发、产业调整等缺乏长远考虑，将扶贫资金大量投入到短期见效快的产业，脱贫攻坚、乡村振兴二者衔接的稳定性不高。
3.4基础设施建设力度不够，基本公共服务水平有待提升
从某种层面来说，现阶段脱贫攻坚、乡村振兴二者衔接效果和地区基础设施建设情况、基本公共服务水平有机联系。某些地区在衔接脱贫攻坚、乡村振兴两大层面过程中缺乏整体思考、系统化规划、长远考虑等，对衔接的要求、内容以及要点把握不全面，对乡村振兴、脱贫攻坚二者的着力点把握不准确，基础设施建设力度不够，基本公共服务水平有待进一步提升，影响脱贫攻坚成效，二者衔接程度不高。
3.5环境问题以及人才问题
环境、人才等均是二者衔接中的要点，其中的环境问题主要体现在未重视对生态环境的保护、危房改造等，人才问题则体现在人才缺少、农民培育等。对这些问题加以解决的过程中脱贫攻坚、乡村振兴会完美衔接在一起，巩固成果的同时迈入新的阶段，通过科学方式解决衔接过程中存在的问题。
4当前脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接问题的解决策略
4.1从思想层面深化认识，坚持相关原则和具备现代化思维
对当前乡村振兴和脱贫攻坚衔接中存在的问题进行深入分析，确定导致这些问题出现的原因，同时将宣传、教育、引导等联系在一起，站在思想角度看待脱贫攻坚与乡村振兴，特别是二者之间的关系以及衔接要点。对相关政策以及精神进行深入分析的过程中明确二者衔接提出的要求、主要内容等。以脱贫攻坚、乡村振兴之间的联系为基础，以有效衔接作为指导，秉持原则。例如政府主导原则是指以政府作为主体开展与衔接有关的工作，群众主体原则是指相关工作开展过程中要考虑群众的需求和医院，掌握自身与社会之间的关系，因地制宜原则是指从全局出发掌握脱贫攻坚、乡村振兴之间的差距，结合实际情况采取针对性措施处理其中的问题，加快两者之间的衔接。除此之外以两者衔接过程暴露出的问题作为基础，落实原则的同时紧跟时代前行步伐，调整思维渗入衔接过程，规范各项工作开展。
4.2在精准定位中落实现代化理念，完善相关政策以及规划
以原则与思维作为核心，重新看待衔接方面的工作，把握未来发展方向，从多个方面出发，落实现代理念，采取有效措施处理衔接中的问题。分析两者衔接状况，完善相关政策，落实专项政策，以便相关工作能够顺利开展。以乡村振兴和脱贫攻坚为出发点，探究与两者衔接有关的规划问题，把握不同阶段落实的政策、工作重点以及主要内容等确定方式方法的选择，将贫困地区与非贫困地区结合在一起，统筹规划不同的项目，如水利工程、桥梁工程等。除此之外考虑影响衔接效果的因素，弥补现有规划方案中存在的缺陷，调整人口布局，推动产业发展速度，提高资源利用率，加大对生态环境保护以及开发力度的掌握，通过有机
融合的方式进行乡村振兴，加强与脱贫攻坚之间的联系，对不同贫困地区进行层次划分，根据需求预留发展空间，提升两者衔接的科学性。
4.3深化机制体系和管理制度，处理好衔接中的某些关系
脱贫攻坚乡村振兴对国家建设有非常重要的作用，以现有机制体系和管理制度作为参考，确定两者衔接要点以及注意事项，加强把握力度，立足实际对制度内容作出适当调整同时健全一体化机制体系。对现有制度进行完善，明确承担的责任，合理安排人力资源，做好检测工作，定期考核掌握基本情况，以不同层面作为入手点采取相应措施加强两者之间的连接，防止脱节情况出现。另外在实际工作中探索内容、衔接要点等变化情况，妥善处理其中各个方面之间的关系，譬如政府和市场，前者必须要考虑当前发展状况，站在宏观角度为扶贫项目提供帮助，不得随意干预产业发展，要将重心放在平台建设、基础设施修建等层面，产品数量、服务类型等由市场决策。处理好短期衔接、长期衔接之间的关系，优化各阶段脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作开展中投入的资金、人才、技术等，促使各大产业有机结合的同时深化发展，提高二者衔接的整体效果。处理好经济发展、环境保护之间的关系，确保在脱贫攻坚、乡村振兴深度衔接过程中当地经济深化发展的同时生态环境也能得到合理保护。
4.4强化组织领导以及文化建设，重视地区产业持续性发展
围绕当前脱贫攻坚、乡村振兴两大层面的方针政策、岗位责任、帮扶原则、监管要求等，强化基层组织领导，主要体现在党组织、政府组织两大层面，深入当地农民群众的同时发现、培养高素质的人才，科学构建领导班子的同时深化发展基层党组织队伍，最大化发挥战斗堡垒作用。在此过程中，以县为中心，构建衔接工作领导小组，明确总负责人以及小组成员，联系当地实际、统筹兼顾的同时层层落实各项工作，在机制、制度、引导、检查、惩处等作用下，深度衔接脱贫攻坚、乡村振兴两大环节。根据地区文化建设情况，多层次挖掘当地各类特色文化资源，明确文化、经济二者间的衔接点，文化事业和其他产业之间的联系，将脱贫、减贫和乡村文化建设结合。围绕因地制宜、具体问题具体剖析等原则，高效应用当地的文化资源，在文化建设过程中大力弘扬、传承、发展当地优秀的传统文化，在文化脱贫、文化振兴过程中为促进城乡深度融合打好基础，全面提
升脱贫攻坚与乡村振兴的衔接水平。此外，在衔接过程中，必须重视地区各大产业持续性发展，细化分析各大产业发展中呈现的实际问题以及现阶段协调发展要求。合理调整地区各大产业比重，完善产业结构体系的同时合理延伸产业链，打破不同区域在产业发展方面的局限性，在利用区域各类资源、现代技术手段的过程中构建形式多样的产业群，加强贫困地区、非贫困地区之间的联系，共同致力于各大产业持续性发展，从产业层面有效衔接脱贫攻坚以及乡村振兴。
4.5合理整治地区环境，大力建设基础设施
对现有环境进行整治，确定环境中存在的问题，通过适当的方式提升民众环保意识。以相关工作为中心，脱贫的同时满足乡村建设提出的要求。另外基础设施建设同样是两者衔接不可缺少的内容，对水利道路等作出适当调整，完善配套设施，加快经济发展速度，为乡村振兴提供助力。
4.6重视基本公共服务供给，加大人才培养力度
针对脱贫攻坚与乡村振兴二者衔接情况，重视农村地区的基本公共服务供给，体现在教育、医疗卫生、社会保障等方面。在整体规划的过程中科学建设小规模的乡村学校、寄宿制的乡镇学校，规范化调配教师资源，从根本上提高农村地区的教育水平。合理扩建乡村医疗卫生机构，完善硬件设施的同时填补医疗人才空缺，提高农村地区的医疗条件。完善农村地区的社会保障体系，完善相关的监督、管理等制度，在城乡协调发展过程中高效衔接、深度整合脱贫攻坚与乡村振兴。此外，针对不同地区实际情况，加大各类人才培养力度。在机制完善、资金投入、责任划分、策略落实等过程中，以脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接为出发点，做好当地新型职业农民培养工作，将再教育学习、技术指导、实践培训、阶段性进修等方法结合，培养大批高素质的现代化职业农民，更好地致力于乡村各方面建设。通过“三支一扶”“大学生村官”“一村一名大学生”等工程，填补农村地区领导干部、教师、医疗、农技等人才空缺，在系统化岗位培训过程中提高基层人才水平，为高效衔接现阶段脱贫攻坚、乡村振兴提供重要的人才支撑力量。
5结语
结合上述内容可以看出，脱贫攻坚与乡村振兴之间的衔接具有非常重要的作用，对国家以及社会发展而言意义非凡。文章对当前脱贫攻坚以及乡村振兴衔接中存在的问题进行了深度分析，紧跟时代发展形势，从全局角度出发，掌握衔接要点，根据情况变化调整思路，改变策略，使二者之间的衔接具有时效特征，在政策、理念等多方因素的影响之下保证脱贫攻坚成果实现乡村振兴目标，以便改善乡村环境，提高农户个人经济收入，构建和谐的生活环境。
参考文献
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脱贫攻坚与乡村振兴工作调查报告导读：本文是关于脱贫攻坚与乡村振兴工作调查报告，希望能帮助到您！
脱贫攻坚与乡村振兴工作调查报告20年中旬，我受县政协机关委托，到县村就该村开展脱贫攻坚与乡村振兴工作进行调研。调研中，我选择了等10户（其中：贫困户4户，一般户3户，比较好的户3户）进行入户走访调查，与村两委班子及驻村工作队部分成员共11人进行座谈，最后，我还到各产业基地进行实地调研。在村境内走，扑面而来的是改革的春风与气息，映入眼帘的是，别墅似的漂亮小洋楼、花园式的小庭院，干净整洁的硬化通组公路、连户路，漂亮小洋楼、休息长廊、风雨桥、产业大棚等形成了一道道亮丽的风景，构成了一幅幅美丽的画卷。通过调研，我已经深切的感受到，村这些年来在脱贫攻坚工作中，发生的变化，取得的成绩，以及村两委付出的艰辛与努力。一、主要成效村位于新州镇东部，距县城7公里，地势平坦，水丰富，交通便利。全村辖8个村民小组9个自然寨，户，人，少数民族占87，耕地面积亩。从村提供的相关数据显示，20年村建档立卡贫困户户，人，其中：低保贫困户70户人，一般贫困户户人，五保贫困户1户2人；因学致贫户，因病致贫户。残疾贫困人口42人，贫困户劳动力人。贫困发生率高达31。20年以来，特别是4年来，该村两委在县、镇党委政府的领导下，将脱贫攻坚工作与乡村振兴工作有机的结合起来抓，综合施策，强化措施，取得显著成效，较好的推动了的脱贫攻坚工作提速迈进。截止20年，已脱贫户人，未脱贫户人，贫困发生到以下。20年，该村已经退出贫困村行列。其主成效有以下几个方面：（一）产业实现全覆盖，贫困户稳定增收。目前，该村共实施葡萄种植、花卉种植、养猪、稻田养鱼、优质稻种植、辣椒种植、马铃薯种植等项目，已实现产
业全覆盖。较好的解决了贫困户的增收问题。同时，鼓励部分精壮劳动力外出务工。据统计，20年至20年，就组织贫困户参加劳动就业培训，在县内外就业务工，务工收入达余万元。通过产业的覆盖和带动，20年，经统计部门监测，该村农民人均可支配收入达到元，较20年的元增加元，增加个百分点。
（二）基础设施日趋完善，人居环境美化亮化。从2021年开始，该村通过实施一事一议项目，四在农家，美丽乡村生态村文明村新农村建设等项目，共投入资金万元用于道路硬化、房屋包装改造、村寨环境建设、修建篮球场、风雨桥、拦河坝、修建村委会办公楼、休息长廊，修建风雨桥至草莓基地的观光步道，通组路、连户路硬化，改厨改厕，环境整治，安装太阳路灯等基础设施得到完善，同时，积极开展环境庭院栽花种树绿化亮美化工程，如今，村旧貌换新颜，在村里走，一房一屋，一庭一院，一桥一巷，处处是景。调研中，当问到对基础设施是否满意时，一些村民动情的说：怎么不满意呀，政府花这么多钱把我们村打
造得像天堂一样，再不满意就不是正常人了。朴实的话倒出百姓对党和政府的感恩之情。
（三）治安稳定，社会和谐。这些年来，村在抓经济的同时，以创建文明村、产业发展示范村等活动为载体，着力加强各项社会事业建设，确保了社会稳定，民生和谐。通过建立完善矛盾纠纷化解机制、安装电子监控等措施，促进了社会治安稳定；通过制定一系列行为规范，培养村民良好的行为习惯，形成了良好的村风民风。同时，通过将教育、人口计划生育等活动融合民间文化活动寓教于乐，增强了全民的文明意识，促进了社会和谐。这几年，让大家感受较深的是，在村内偷摸扒窃的事少了，吵架扯皮的事少了，说脏话的人少了，邻里团结和睦了，注重培养子女读书接受教育的人多了。
（四）人民生活质量提高了，幸福感增强了。通过几年的努力，村农民人均可支配收入达到9100，较20年增加了2400元。在村里走，给我最大的感受是，每家每户庭院都栽花种草，非常漂亮，院坝也打扫得很干净。进到室内，大多数家庭都非常整洁，冰箱彩电等家用电器应有尽有。当问到大家平时文化生活时，中老年人说，看点新闻了解国家大事，哪里有民间集会约几个朋友去喝点小酒凑热闹，只要自已开心高兴就行；年轻人则说，看点新闻，听点音乐，摆弄一点花草，逛逛
商场，为自已添置几件时尚的新衣，买些好吃东西，好好享受生活。据该村村委会20统计，全村519户，拥有电视机490户，安装固定电话和拥有移动电话的农户485户，拥有汽车12辆，拖拉机15辆，摩托车145辆。
二、主要做法村这些年为什么能取得这么大的成绩，经过调查走访该村历任村干和部分群众，大家一致认为，多年来，该村在认真贯彻落实扶贫政策的基础上，主要是做到了六个坚持抓。（一）坚持抓基础设施破瓶颈。2021年以来，历任村两委班子都认识到，基础设施是制约农村经济社会发展的瓶颈，从前任支部书记吴光明开始，就把抓基础设施建设作为促进经济发展，脱贫攻坚的第一件大事来抓。2021年以来，共计争取上级项目资金1882.09万元，（其中20年以来争取项目资金1460万元），通过实施一事一议、美丽乡村，四在农家，生态村，新农村建设等项目，先后建成村卫生室1个，篮球场1个，全民健身器材1套，完成通村、通组公路硬化18千米和串户路硬化，完成覆盖4个自然寨的引水灌溉沟渠1500米。完成房屋包装156户，重建村委会办公楼420平方米，完成124户改厨改厕，环境整治2处，安装太阳路灯76盏，完成风雨桥1座和两处拦河坝修建，完成风雨桥至草莓基地1000余米观光步道的修建。这几年，在上级有关部门的支持下，还实现了移动、电信、联通组组通，全覆盖。通过基础设施的完善，既美化亮化了人居环境，又促进了经济发展。（二）坚持抓产业发展促增收。多年来，村两委始终把抓产业作为促进农户特别是贫困户持续增收的重要工作来抓。20年，该村就成立了县农业综合开发专业合作社，最初的社员有10名，着手抓产业工作。当年建成蔬菜大棚10个，规划实施项目有大球盖菇、莲藕、葡萄、西瓜等产业。通过多年的努力，投入项目资金80万元，建成大棚葡萄园26亩，覆盖贫困户40户152人,利益连接分红4万元；投入项目资金32万元，建成花卉种植基地28亩，覆盖贫困户16户67人，利益连接分红1.6万元；投入30万元发展养猪项目，覆盖贫困户15户61人。实施稻田养鱼项目18户100亩，实施马铃薯种植项目86户75亩，西瓜种植项目覆盖贫困户6户24人，莲藕基地覆盖贫困户3户15人，草
2019年中旬，我受县政协机关委托，到xx县xx村就该村开展脱贫攻坚与乡村振兴工作进行调研。调研中，我选择了xx等10户（其中：贫困户4户，一般户3户，比较好的户3户）进行入户走访调查，与村两委班子及驻村工作队部分成员共11人进行座谈，最后，我还到各产业基地进行实地调研。在xx村境内走，扑面而来的是改革的春风与气息，映入眼帘的是，别墅似的漂亮小洋楼、花园式的小庭院，干净整洁的硬化通组公路、连户路，漂亮小洋楼、休息长廊、风雨桥、产业大棚等形成了一道道亮丽的风景，构成了一幅幅美丽的画卷。通过调研，我已经深切的感受到，xx村这些年来在脱贫攻坚工作中，发生的变化，取得的成绩，以及村两委付出的艰辛与努力。
一、主要成效xx村位于新州镇东部，距县城7公里，地势平坦，水源丰富，交通便利。全村辖8个村民小组9个自然寨，x户，x人，少数民族占87%，耕地面积x亩。从xx村提供的相关数据显示，20XX年xx村建档立卡贫困户x户，x人，其中：低保贫困户70户x人，一般贫困户x户x人，五保贫困户1户2人；因学致贫x户，因病致贫x户。残疾贫困人口42人，贫困户劳动力x人。贫困发生率高达31%。2012年以来，特别是4年来，该村两委在县、镇党委政府的领导下，将脱
贫攻坚工作与乡村振兴工作有机的结合起来抓，综合施策，强化措施，取得显著成效，较好的推动了的脱贫攻坚工作提速迈进。截止2018年，已脱贫x户x人，未脱贫x户x人，贫困发生到x%以下。2018年，该村已经退出贫困村行列。其主成效有以下几个方面：
（一）产业实现全覆盖，贫困户稳定增收。目前，该村共实施葡萄种植、花卉种植、养猪、稻田养鱼、优质稻种植、辣椒种植、马铃薯种植等项目，已实现产业全覆盖。较好的解决了贫困户的增收问题。同时，鼓励部分精壮劳动力外出务工。据统计，2017年至2018年，就组织贫困户参加劳动就业培训，在县内外就业务工，务工收入达x余万元。通过产业的覆盖和带动，2018年，经统计部门监测，该村农民人均可支配收入达到x元，较20XX年的x元增加x元，增加x个百分点。
（二）基础设施日趋完善，人居环境美化亮化。从2010年开始，该村通过实施一事一议项目，四在农家，美丽乡村生态村文明村新农村建设等项目，共投入资金x万元用于道路硬化、房屋包装改造、村寨环境建设、修建篮球场、风雨桥、拦河坝、修建村委会办公楼、休息长廊，修建风雨桥至草莓基地的观光步道，通组路、连户路硬化，改厨改厕，环境整治，安装太阳路灯等基础设施得到完善，同时，积极开展环境庭院栽花种树绿化亮美化工程，如今，xx村旧貌换新
颜，在村里走，一房一屋，一庭一院，一桥一巷，处处是景。调研中，当问到对基础设施是否满意时，一些村民动情的说：怎么不满意呀，政府花这么多钱把我们村打造得像天堂一样，再不满意就不是正常人了。朴实的话倒出百姓对党和政府的感恩之情。
（三）治安稳定，社会和谐。这些年来，xx村在抓经济的同时，以创建文明村、产业发展示范村等活动为载体，着力加强各项社会事业建设，确保了社会稳定，民生和谐。通过建立完善矛盾纠纷化解机制、安装电子监控等措施，促进了社会治安稳定；通过制定一系列行为规范，培养村民良好的行为习惯，形成了良好的村风民风。同时，通过将教育、人口计划生育等活动融合民间文化活动寓教于乐，增强了全民的文明意识，促进了社会和谐。这几年，让大家感受较深的是，在村内偷摸扒窃的事少了，吵架扯皮的事少了，说脏话的人少了，邻里团结和睦了，注重培养子女读书接受教育的人多了。
（四）人民生活质量提高了，幸福感增强了。通过几年的努力，xx村农民人均可支配收入达到9100，较20XX年增加了2400元。在xx村里走，给我最大的感受是，每家每户庭院都栽花种草，非常漂亮，院坝也打扫得很干净。进到室内，大多数家庭都非常整洁，冰箱彩电等家用电器应有尽有。当问到大家平时文化生活时，中老年人说，看点新闻了解国
家大事，哪里有民间集会约几个朋友去喝点小酒凑热闹，只要自已开心高兴就行；年轻人则说，看点新闻，听点音乐，摆弄一点花草，逛逛商场，为自已添置几件时尚的新衣，买些好吃东西，好好享受生活。据该村村委会2017统计，全村519户，拥有电视机490户，安装固定电话和拥有移动电话的农户485户，拥有汽车12辆，拖拉机15辆，摩托车145辆。
二、主要做法xx村这些年为什么能取得这么大的成绩，经过调查走访该村历任村干和部分群众，大家一致认为，多年来，该村在认真贯彻落实扶贫政策的基础上，主要是做到了六个坚持抓。（一）坚持抓基础设施破瓶颈。2010年以来，历任村两委班子都认识到，基础设施是制约农村经济社会发展的瓶颈，从前任支部书记吴光明开始，就把抓基础设施建设作为促进经济发展，脱贫攻坚的第一件大事来抓。2010年以来，共计争取上级项目资金1882.09万元，（其中2012年以来争取项目资金1460万元），通过实施一事一议、美丽乡村，四在农家，生态村，新农村建设等项目，先后建成村卫生室1个，篮球场1个，全民健身器材1套，完成通村、通组公路硬化18千米和串户路硬化，完成覆盖4个自然寨的引水灌溉沟渠1500米。完成房屋包装156户，重建村委会办公楼
420平方米，完成124户改厨改厕，环境整治2处，安装太阳路灯76盏，完成风雨桥1座和两处拦河坝修建，完成风雨桥至草莓基地1000余米观光步道的修建。这几年，在上级有关部门的支持下，还实现了移动、电信、联通组组通，全覆盖。通过基础设施的完善，既美化亮化了人居环境，又促进了经济发展。
农村现代化，全面推进乡村振兴。做好巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作是一项重大战略任务，意义重大、任务艰巨。新形势下，要立足高质量发展目标，发挥组织优势、做好产业衔接、坚持政策引领，乘势而上全面推进乡村振兴。
发挥组织优势，凝聚“红色力量”。组织振兴是乡村振兴的根本和保障。工作实践中要充分发挥党组织力量，将从事相同农业经济、乡村建设的支部党员组织起来，吸引更多群众、经济能人、行业能手在乡村振兴的舞台上大展身手，集思广益、聚智聚力。此外，要深化自治实践，成立产业种植特色党小组，推选群众基础好且了解实际经验丰富的能人制定出学习实用科技、传授实用技术、帮助群众发展致富项目、交流致富信息和经验等具有行业特色的工作职责内容，如防病虫害、市场拓宽渠道、经验讲座等，充分发挥组织优势，借助多媒体宣传、制作微信视频、淘宝销售及精包装进水果商店销售等方式拓宽销售渠道，促进产业提质增量，化被动为主动，促进乡村振兴的全面发展。
做好产业衔接，增强“主体优势”。“产业兴旺是解决农村一切问题的前提。”产业发展是乡村振兴战略的首要任务，做大做强产业才能为乡村振兴赋能长远，为脱贫攻坚成效提供强力支撑与保障。在产业衔接上，要根据各地的资源禀赋，因地制宜发展具有
市场竞争力的优势特色产业体系，形成覆盖一二三产业的全产业链，满足人民群众的物质生活需要，实现村集体和农民双增收，引流更多人才回乡发展，同步推进人才振兴。做好产业衔接还要注重产业的稳定发展，贫困地区在脱贫攻坚中虽然实现了脱贫摘帽，但依然存在发展上的弱项，影响产业发展后劲，故对脱贫地区产业帮扶不能“脱链”，要补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级，激发内生发展动能，充分激发产业发展活力。
坚持政策引领，发挥“驱动效应”。做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，离不开政府的推动引导。要立足现实需要、谋划未来发展，持续加强政策的后续扶持，做好政策的规划衔接，推动脱贫攻坚政策平稳转型以支持乡村振兴。要继续坚持现行的帮扶政策，将临时性帮扶政策转化为常态化支持政策，做到工作不留空档，政策不留空白，避免因政策取消而出现返贫情况;要将帮扶与发展工作纳入乡村振兴的总框架下统筹推进，坚持一张蓝图绘到底，以政策为牵引，推动社会市场协同发力;要以政策力量守牢底线，做好监管兜底衔接。群众最怕因灾因病因残返贫，因此要建立长效机制、强化兜底责任，把人民群众的幸福感和获得感兜住、兜好，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测守护水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，多措并行、多力齐发，做到精准施策，消除人民群众的后顾之忧。
脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的衔接方案2021年是脱贫攻坚的收官之年，为了做好与实施乡村振兴战略有机衔接、平稳转型、统筹纳入，现制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想以新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。针对主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制”的精神；紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的战略目标，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接；以巩固脱贫攻坚成果为切入点，科学设施过渡期，整体部署，一体推进；以调整脱贫攻坚“特惠”政策为抓手，建立健全乡村振兴的政策体系；以强化工作队伍和人才支撑为举措，构建新型乡村振兴帮扶机制；以脱贫攻坚考核监督机制为借鉴，完善乡村振兴监测考核体系。积极创新、大胆实践，建立可操作、可复制、可推广的科学衔接体制机制。（二）基本原则1、坚持“五个转变”坚持将脱贫攻坚针对性政策转变为乡村振兴整体性政策，将脱贫攻坚特惠政策转变为乡村振兴普惠政策，将聚焦个体发展转变为支持多元主体合作发展，将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策，将福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策。2、做好“五个衔接”规划衔接、政策衔接、帮扶队伍的衔接、考核监督衔接、领导体制机制衔接。3、进行“九个调整”
调整产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、智力扶贫、社保兜底扶贫、健康扶贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫和社会扶贫等九大政策。
（三）重点任务1、设立脱贫攻坚的过渡期2021－2022年为脱贫攻坚的过渡期。过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不搞急刹车。2023年以后，进入乡村振兴战略全面实施期，把扶贫工作全面纳入实施乡村振兴战略，整体部署、一体推进。全县脱贫攻坚的九大工程牵头单位要及时进行系统梳理，做好接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接的具体安排。2、分类调整脱贫攻坚政策全面梳理现行脱贫攻坚政策，对政策的适用性进行综合评估，按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”的思路，分类做好政策统筹衔接，推动脱贫攻坚“特惠”政策转变为乡村振兴“普惠”政策。3、重建脱贫攻坚考核体系在过渡期内，以考核巩固脱贫攻坚成果为主。2023年后，将解决相对贫困作为重要内容，纳入乡村振兴考核，建立统一的考核体系；强化考核结果运用。将乡村振兴实绩作为干部综合考核的重要内容、干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考；建立乡村振兴常态化督查问效机制，加强日常调度，定期予以通报，压实工作责任；对在农村工作中作出突出贡献的集体和个人进行表彰和奖励。4、统筹对接乡村振兴规划统筹规划过渡期和2023年后的乡村振兴。编制2021－2022年脱贫攻坚过渡期的发展规划，与2023年后的乡村振兴规划保持衔接；编制“多规合一”的实用性村庄规划。按照村庄类型划分要求，将脱贫村纳入乡村振兴村庄类型统一划定。统筹考虑乡村产业发展、人口布局、公共服务、土地利用与生态保护，以村为单位制定村庄规划图，一村一图，一户一张，入室张贴，作为农民建设与生产的乡村振兴指南；确定县域内城镇化区、聚集区、永久现代化农村区域等发展结构空间、结构框架与职
能定位；划定永久基本农田保护区控制线、基本生态控制线、弹性增长边界控制线，刚性增长边界控制线，建设用地规模控制线。
二、全面衔接（一）政策衔接正在实施的脱贫攻坚9大工程的18个项目，按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”的思路进行衔接。其中：代缴养老保险，代缴新农合，家庭医生签约服务，五保、低保、电费、高龄津贴，残疾补贴，教育扶贫，金融扶贫，计生补贴等8项，纳入调整完善类；农业支持保护补贴，电商扶贫，就业扶贫，交通扶贫，农村安全饮水等5项，纳入接续保留类；危房改造扶贫，特色种养业扶贫补贴，健康扶贫，光伏发电扶贫，小额贷款贴息扶贫等5项，纳入转换退出类。1、产业扶贫政策的衔接产业扶贫政策包括县农业农村局承担的特色种养业扶贫补贴项目、县扶贫局承担的光伏发电扶贫项目、县商务粮食局承担的电商扶贫项目、县文化旅游体育局承担的旅游扶贫项目。一是取消特色种养业扶贫补贴项目。将每年6000万元左右的特色种养业扶贫补贴资金转换为乡村振兴产业发展资金，重点用于发展现代农业、实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建设和深化完善利益联结机制三个方面，同时取消县财政每年安排的3000万元现代农业发展资金（由县农业农村局负责起草转换退出方案）。二是取消光伏发电扶贫项目（由县扶贫局负责起草转换退出方案）。三是接续保留电商扶贫项目（由县商务粮食局负责起草转换退出方案）。四是取消旅游扶贫项目（由县文化旅游体育局负责起草转换退出方案）。2、就业扶贫政策衔接就业扶持政策继续保留并进一步完善。（由县人社局起草接续保留方案）。3、生态扶贫政策衔接
对于生态扶贫的退耕还林等林业生态工程建设、林业生态补偿、生态护林员等政策，予以保留延续，提高政策普惠性（由县自然资规划局负责起草接续保留方案）。
4、智力扶贫政策衔接保留延续困难学生助学金、助学贷款等智力扶贫政策，以城乡均等化为目标，逐步扩大政策覆盖面（由县教育局负责起草接续保留方案）。5、社保兜底政策衔接延续现行贫困群众兜底保障政策，将其并入乡村振兴政策的民生领域，形成乡村低收入群体的保障政策，逐步建立城乡统一的社会保障制度体系（由县民政局负责起草调整完善方案）。6、健康扶贫政策衔接保留延续基本医保、大病保险、医疗救助等政策，健全统筹城乡、可持续的城乡居民医保制度，稳步扩大制度覆盖范围，防止“悬崖效应”（由县卫健委负责起草调整完善方案）。7、基础设施建设扶贫政策衔接农村基础设施和公共服务相对落后，是城乡差距最直观的一个表现，也是农民反映强烈的一个民生痛点。为加快建设美丽乡村，不断满足人民群众对美好生活的向往，乡村振兴要继续把基础设施建设放在重要位置。在延续基础设施建设方面扶持政策的基础上，进一步聚焦交通、水利和人居环境，对脱贫攻坚中未完成的建设项目加力推进、加快见效，不能因脱贫摘帽而擅自终止或调整；对已建成的基础设施要推动提标提档、互联互通，让已建设施发挥最大效用；加快完善管护机制，推动以建为主转到建管并重（由县民生办负责起草调整完善方案）。8、金融扶贫政策衔接取消扶贫小额信贷等政策，将其调整到服务乡村振兴战略上来，进一步提高金融服务乡村振兴水平（由县金融办负责起草转换退出方案）。9、社会扶贫政策衔接
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