关于巩固脱贫攻坚成果督查暗访情况报告6篇关于巩固脱贫攻坚成果督查暗访情况报告 市监察委员会关于开展脱贫攻坚监察监督工作情况的报告 市人大常委会： 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定，我代表市下面是小编为大家整理的关于巩固脱贫攻坚成果督查暗访情况报告6篇,供大家参考。
市人大常委会：
根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定，我代表市监察委员会报告监察监督保障脱贫攻坚决战决胜相关工作情况，请予审议。
党的十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署。xx 市委认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要指示精神，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，带领全市上下尽锐而出、精准施策，着力解决“两不愁三保障”突出问题，巩固脱贫成果，提升脱贫质量，成功实 xx 个贫困村全部退出、x.x 万名建档立卡贫困人口全部脱贫，连续多年在全省脱贫攻坚成效考核中综合评价为“好”，并于 2020年作为 xx 县（市、区）代表之一顺利接受国家脱贫攻坚普查。
2018 年 1 月 23 日，xx 县监察委员会正式挂牌成立，监察对象从 xxxxx人扩大至 xxxxx 人，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖。四年多来，在 xx 市监委和 xx 市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的大力支持下，xx 市监委胸怀“国之大者”，立足职责定位，扛牢政治责任，以务实求真的工作作风、强而有力的监察监督、科学精准的调查处置助推脱贫攻坚任务高质量圆满完成。
一、脱贫攻坚监察监督工作开展情况
xx 市监委聚焦扶贫领域腐败和作风问题逐年变化的形势和要求，坚持高位推动、创新监督方法，完善监督机制、明确治理重点。2018 年以来，我委先后牵头开展扶贫领域“清淤护航”“啄木鸟”“猫头鹰”专项行动、惠民惠农“一卡通”专项治理、镇村新建工程项目专项清理等工作，扎实开展扶贫领域专项巡察“回头看”，认真核查 xx 市监委扶贫领域“一月一主题”专项督查反馈问题，通过“阳光三问”持续曝光扶贫领域腐败和作风问题，开展各类专项监督和作风整治 xx 轮，共发现并整改问题 xxx余个，形成经验类成果 xx 余件，多篇文章被《人民日报》《中国纪检监察报》等中、省、市级媒体刊载，有效净化扶贫领域政治生态。
（一）坚守政治定位，把脱贫攻坚政治监督作为践行“两个维护”的重要检验 xx 市监委始终把监督护航脱贫攻坚作为最大的政治任务，紧盯扶贫领域腐败和作风问题年度工作要求，强部署、严举措、抓落实，毫不松懈推进脱贫攻坚监察监督走向深入。一是深化政治认识。利用理论学习中心组学习会、专题研讨会、工作例会等多种方式，对习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战工作重要论述深入学、跟进学、专题学，牢牢把准脱贫攻坚决战决胜政治方向，把握阶段性工作重点内容，切实增强脱贫攻坚监察监督的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是细化工作部署。坚持脱贫攻坚开展到哪里，监察监督就跟进到哪里，成立工作专班，先后制发《开展“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动任务清单》《开展“清淤护航”行动深化扶贫领域“5＋2”专项治理》等方案，成立追责问责工作组，由市监委主要负
责同志亲自指挥、亲自部署、亲自督战，各级监察组织闻令而动、各司其职，通过督查督办、约谈提醒、调研指导等方式压紧压实主体责任，精准高效、有的放矢对共性问题和个性问题进行“查、改、治”，推动政治监督具体化常态化。班子成员分片带队对 2016 年以来扶贫领域信访问题突出的 20 个镇村开展“解剖麻雀”式专题调研，督促整改问题 60 余个。三是推动巡察整改。强化监察监督与巡察监督贯通融合，做好巡察反馈问题的督促整改和移交问题线索的调查处置，写好政治巡察“后半篇”文章。推动解决易地搬迁、安全饮水项目推进缓慢等突出问题 xx 个，严肃调查处置 xx 和 xx 两级扶贫领域专项巡察反馈问题线索 xx 件 xxx 人，推动问题整改完成率达 100％。
（二）深化专项治理，以强有力的日常监督为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障 开展专项治理，就是坚持“精”的基调，把握“实”的核心，强化“细”的举措，盯住抓、持续抓、抓到底。
一是扎实开展扶贫领域“清淤护航”行动。xx 市监委坚持围绕扶贫领域腐败和作风问题，连续三年开展扶贫领域“清淤护航”行动，通过线索起底“清淤”、创新监督“治淤”以及严肃处置“去淤”，为脱贫攻坚顺利推进清除障碍。对 2016 年以来受理的 xxx 条扶贫领域腐败和作风问题线索进行大起底，并按可查性“高、中、低”三个档次进行全面梳理“回头看”。对 xx 个重点贫困村集中力量和时间开展专项督查，发现产业扶持资金管理使用不规范、扶贫小额信贷资金“户贷企用”“贷而不用”等
问题 xxx 个，向有关单位发出问题移送函 xx 份，xx 个乡镇清退或上交各类违规违法费用共计 x.x 万元。
二是扎实开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理。xx 市监委聚焦惠民惠农政策落地的“堵点”、财政补贴资金“一卡通”管理中的难点，出台《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理的通知》，将耕地地力保护补贴、困难群众救助等 xx 项 x.x 亿元财政补贴资金纳入专项治理内容，构建电视、广播、报纸、网络、公示栏等立体宣传体系，督促 xxx 名监察对象主动说清问题，制发通报 x 期并发出首例监察建议书。
三是创新开展“啄木鸟”“猫头鹰”专项行动。以啄木鸟清害虫、猫头鹰抓硕鼠的精神，紧盯“县里的权、乡里的情、村里的点”，聚焦形式主义、官僚主义、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等问题，明确 x 个方面xx 个专项治理任务，督促镇、村两级完成扶贫资金项目公示 xxx 个，公示资金 x.xx 亿元。统筹机关、派驻、镇级监察监督力量，强化与财政、审计、发改等多部门合作，组建 x 个专项督查组，监督发现产业扶持基金使用不规范、帮扶责任不落实等问题 xx 个，处置问题线索 xx 条。
（三）创新监督模式，着力构建脱贫攻坚领域立体化监督格局 xx 市监委坚持关口前移，立足“监督的再监督”职责定位，创新多种监督模式，构建脱贫攻坚监察监督“上下联动、左右协同、横向到边、纵向到底”的大监督格局。一是融合监督提质增效。为提升监察监督质效，更好服务保障脱贫攻坚工作不断变化的新形势、新要求，xx 市监委研究出
台《关于构建市、镇、村三级监督网络的实施意见（试行）》《xx 市监督融合工作机制（试行）》，推动监察监督与人大、政协、审计、财政等监督贯通融合，建立监督人才库，吸收农业农村经济、产业发展等方面专业技术人才 xxx 名，通过人才互用、信息共享等方式统筹开展融合监督 x 轮，降低监督频次 xx％。二是片区监督协同高效。为破解“熟人社会”及基层监察监督力量分散薄弱的问题，xx 市监委推行“委领导＋室组地”工作模式，按“地域相近、职能相关、有利工作”原则，将全市分为 x 个片区，由班子成员牵头，委机关、派驻（出）机构、镇（街道）监察室共同参与、联动查办，开展脱贫攻坚片区协作监督 xx 轮次，推动解决村级工程项目建设进度迟缓等问题 xx 个，以点串线、以线带面提升片区监督实效。三是科技监督精准赋能。为着力解决扶贫项目监督手段不多、监管难度大的问题，xx 市监委积极探索“互联网＋脱贫攻坚”监督新模式，联合市扶贫移民局打造集信息查询、动态管理、数据分析、问题线索收集等功能于一体的“脱贫攻坚大数据监管平台”，全面公示扶贫项目资金使用情况和干部履职情况。助推市农业农村局建立“村级财务审核记账中心”，将全市xxx 个行政村（社区）财务纳入中心集中审核监管，全面推行“村账县管”，进一步强化对集体“三资”的提级监督。助推人社、财政建立“一卡通”阳光审批平台并实现与集体“三资”管理平台互联互通，同步推广“xx 惠民惠农一卡通”微信小程序，变“一卡通”为“一卡统”，已发放惠民惠农财政补贴资金项目 xx 个，成功发放 xxx 万人次、xxxxxx.xx 万元。
（四）坚持标本兼治，不断推动治理优势转化为治理效能
坚持系统施治、标本兼治，将监督调查处置与扶贫领域深化改革、严肃教育、促进治理贯通起来，以制度建设的健全完善推动治理效能的全面提升。一是强化案件查办。建立扶贫领域腐败和作风问题线索双向移送机制，2018 年以来，共受理检举控告类信访举报 xxx 件 xxx 人，共发现扶贫领域相关问题 xxx 个，处置扶贫领域问题线索 xxx 余条，查处扶贫领域腐败和作风问题 xxx 件 xxx 人，呈现逐年递减趋势，形成扶贫领域强大震慑。二是强化警示教育。常态化通报曝光扶贫领域腐败和作风问题典型案例，拍摄扶贫领域专题警示教育片《微权力也要在“笼子”里运行》，组织公职人员旁听 xxx 案、xxxx 案，连续 4 年选取典型案例印发警示教育读本，坚持用身边事教育身边人。2018 年以来，制发扶贫领域作风问题通报 5xx起 xx 人，受教育监察对象达 x 万余人，实现查处一件、震慑一线、教育一片、净化一域。三是强化基层治理。加强基层监督体系建设，全面推行“六手印记”工作方法，建立小微权力清单和村干部廉洁档案，促进村内事务的规范运行与公开透明。创新“阳光三问”工作法，开展县级“阳光问廉”x 期、镇级“阳光问效”xx 场、村级“阳光问权”xxx 场，曝光解决群众“急难愁盼”问题 xxxx 个。按照“统分结合、因地制宜、便民利民、监督有力”的原则，选取 x 个村精心打造“清廉村居”样板标准，形成沱牌镇龙泉村“微五廉”文化、瞿河镇牛心村“酒廉”文化、广兴镇双江村“诗廉”文化的一村一品、一村一韵的清廉村居。研究制定“清廉村居 60 分＋”建设方案，拉开 23 个镇（街道）全面推进清廉村居建设序幕。
（五）突出严管厚爱，营造干部干事创业的良好氛围
正确处理严管与厚爱、激励与约束、监督与支持的关系，做到监督有力度、问责有精度、执法有温度，不断激发和保护干部在脱贫攻坚道路上的积极性、主动性和创造性。一是坚持抓早抓小。对情节轻微，具有倾向性、苗头性的问题，及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，常态化发挥监察监督的正面效应。2018 年以来，给予谈话提醒、批评教育等处置 xxx 人。二是加强正面激励。常态化开展“春风化雨”回访教育活动，积极稳妥做好失实检举控告澄清正名工作，严肃打击诬告陷害行为。2018 年以来，回访教育 xxx 人，积极向市委或组织部门推荐影响期满、表现优秀的受处理干部，为 xx 名公职人员受到的不实举报澄清正名。三是深化基层减负。大抓 2019 年“基层减负年”建设，出台《xx 县集中整治形式主义、官僚主义二十条措施》，开展指尖上的形式主义、门牌清理、报表清理等专项整治，严格落实“精文减会”工作要求，采取提前报送计划、联合制定方案、信息成果互享等方式统筹规范督查检查考核工作，督查频次减少 xx％以上，全市性会议同比减少 xx.xx％，发文同比减少 xx％，两项工作数量逐年递减，切实为基层干部松绑减负，xx 镇基层减负经验做法被央视《新闻直播间》宣传报道。
二、工作体会和主要问题 全市监察监督工作取得的成绩，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，在于 xx 市监委和 xx 市委的有力领导，在于市人大及其常委会的大力支持和监督，在于市直有关职能部门的通力协作。同时，也
离不开各位的关心帮助，在此，我谨代表 xx 市监察委员会向大家表示衷心的感谢！
征途未有穷期，奋进永不止步。xx 市监委在监督保障脱贫攻坚决战决胜过程中，始终坚定政治立场，始终站稳人民立场，以精准监督为出发点，以专项治理为着力点，以惩治群腐为突破点，以作风改进为关键点，充分保障脱贫攻坚各项政策落地落实。对此，我们有三点体会。一是必须坚持党的领导，坚定不移做到“两个维护”。始终维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持用习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战工作的重要论述和指示批示精神引领方向，扛牢政治责任，牢记初心使命，旗帜鲜明把党的领导贯穿于监察监督工作全过程、各方面，自觉把思想和行动统一到中、省、市重大决策部署上来，对标对表、落地落细，在新征程中团结一致前进。二是必须坚持人民至上，坚定不移践行群众路线。江山就是人民，人民就是江山。监察机关必须始终坚守为民情怀，站稳人民立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，严肃查处在执行脱贫攻坚政策中弄虚作假、不严不实等作风问题，严厉惩治贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违规违法行为，切实维护人民群众合法权益，让人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。三是必须坚持实事求是，坚定不移推进“三不”一体。坚持以宪法法律法规为准绳，严把事实关、程序关和法律适用关，以客观公正的调查处置保持不敢腐的高压态势，以精准科学高效的监察监督强化不能腐的制度建设，以
廉洁文化建设加强不想腐的思想教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，确保政治效果、法治效果和社会效果相统一，推动新时代监察事业高质量发展。
在打赢脱贫攻坚这场持久战中，xx 市监委拿出了实的举措并取得了一些成效，但我们也清醒地认识到脱贫攻坚是系统性的工程，它包含了方方面面的工作内容，监委机关发挥的监督能效和治理成效仍还有局限性和不足之处，主要表现在三个方面。一是基层监察队伍建设需进一步增强。虽然我市监察工作已实现乡镇一级全覆盖，但由于人员结构参差不齐，能力素质水平不一，新进监察干部业务技能不精，存在不善监督、不会监督，导致基层监察监督作用发挥不明显，监督质量不高。二是监督方法需进一步创新。目前...
一、聚焦责任落实，确保“压得实” 一是坚持高位推动。全面落实党政主要领导“双组长”负责制，市委、市政府主要领导始终把乡村振兴责任牢牢扛在肩上，紧盯不放，分管领导具体统筹，调度推进。市委、市政府各类会议学习习近平总书记关于农村工作系列讲话精神 X 次，市级层面召开相关会议 X 次，市领导走访调研 X 余次。深入抓实“五级书记”体制机制。市、县两级乡村振兴领导小组并入同级农村工作领导小组，充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用。健全完善“市县乡抓落实”机制，坚持“一把手”负总责、五级书记抓乡村振兴，各级党组织书记主要精力倾斜“三农”，当好乡村振兴“一线总指挥”，“一级抓一级、层层抓落实”，全市建立起上下联动、权责分明的乡村振兴领导体系。建立统筹协调的体制机制，如市农业农村部门和乡村振兴部门负责人担任农办副主任。X 市成立由党政主要负责同志“双挂帅”的乡村振兴指挥部，X 县由县委书记担任指挥长，县委农办作为指挥部办公室开展工作，同时实行“月调度、季评价、年度考核”和定期不定期暗访督查等工作推进机制，初步建立了市县乡村上下贯通的工作格局，确保中央、省、市的各项决策部署在一线全面落实。
二是完善政策体系。研究制定《中共 X 市委 X 市人政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《中共 X 市委 X 市人民政府关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，紧密结合地方实际，紧紧围绕“1510+N”（“1”即严守防范返贫这条底线，“5”即乡村振兴“五大提升行动”，“10”即“十大工程”，“N”即打造乡村振兴系列亮点）总体思路，研究制定了 XX 项具体配套政策措施。为全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接排出了“时间表”，绘好了“路线图”，明确了方向路径。印发《关于强化防范返贫致贫动态监测帮扶工作的通知》《X 市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务措施一览表》，对工作任务进一步的细化分解。落实分层分类培训制度，截至目前，累计开展各类培训 X 班次，培训 X 人次。
三是压紧各级责任。制订《巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单》，坚持“党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里”的主基调，强化各地各相关部门巩固拓展脱贫攻坚成果执纪监督。在党委农村工作领导小组的统一领导下，建立通报调度工作机制，采取会议调度、专项调度、现场调度等多种方式，市委、市政府分管领导召开专项调度会 X次，开展全市专项督导 X 次。紧紧围绕“三保障”和饮水安全等关键环节，压实教育、医保、卫健、住建、水利等行业主管部门的工作责任，按月制发工作通报，统筹全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各块工作。压实帮扶责任，X 家市、县两级帮扶单位继续对全市 X 个脱贫村开展结对帮扶，同时向脱贫村、乡村振兴示范村、重点推进村和全国红色美丽村庄建设试点村，共 X 个村选派 X 名干部。根据实际情况动态调整帮扶责任人 X 个，调整帮扶措施 X 条。
二、聚焦政策落实，确保“高质量”
一是全力推进产业帮扶。统筹县域、乡镇、村产业层级和功能结构，编制《X 市“十四五”农业农村经济发展规划》。指导各地依托资源优势和产业发展基础，以县为单位编制“十四五”特色产业发展规划。壮大主导产业，在优势特色产业基础上打造集中连片的乡村振兴示范片区，实现以点带面、连点成线的产业布局。常态化开展农业产业到户奖补项目和新型经营主体带动发展奖补项目，持续引导新型农业经营主体到已脱贫村发展特色产业。2021 年投入特色产业发展资金 X 万元，其中投入 X 万元实施 X 个到村产业项目，农产品加工、储藏保鲜、冷链物流、交易市场等项目数占比达到 X%；投入 X 万元实施自种自养到户项目 X个，覆盖脱贫户 X 户；投入 X 万元实施新型经营主体带动发展奖补项目，主体通过紧密型利益联结带动脱贫户 X 户；投入 X 万元实施农业特色产业保险，覆盖 X 个新型农业经营主体、X 户脱贫户。
二是全力推进就业帮扶。印发《X 市切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴实施细则》。着力促进脱贫人口就近就地就业，继续推广“三业一岗”就业帮扶模式，强化就业帮扶车间、帮扶基地等就业载体建设，截止 XX 月底，全市脱贫户实现就业 X 人，开发X 个乡村公益岗位；X 家就业扶贫车间吸纳 X 名劳动者就业，其中脱贫人口 X 名。强化脱贫人口就业技能培训，截止 XX 月底，全市共计开展脱贫稳就业技能培训 X 人次，完成年度目标任务的 X%。XX 月，在全市范围之内集中开展“就业帮扶行动周”活动，全市共组织召开 X 场专场招聘会，提供就业岗位 XXXX 余个，发放宣传资料 XXXX 余份，集中走访脱贫户 XXXX 户。
三是全力推进消费帮扶。继续扎实开展消费帮扶重点产品认定管理工作和“三专一平台”建设，目前全市累计销售消费帮扶产品金额 X 亿元，市场主体累计申报消费帮扶重点产品 X个，开设消费帮扶专馆 XX 个，线上线下专区 XX 个，累计组织 XXX 家企业、XXX 个商品
入驻社会扶贫网第四方平台。大力推进政府采购脱贫地区农副产品工作，截至 XX 月底，全市采购脱贫地区农副产品(“832”平台）已完成交易总额 XXX 万元，占预留采购份额 XX%。深入创新消费帮扶模式，与 X 现代服务业产业园区建立战略合作关系，共同建立市级乡村振兴消费帮扶地方馆，依托大型电商企业，实现全市消费帮扶产品线下立体展示、线上直播销售。举办 X 市消费帮扶地方馆开馆仪式暨乡村直播上行农特产品资源对接会。本次活动吸引 XXX 协会近 X 家，通过品赏帮扶产品，了解生产经营主体，达成多项合作意向。
四是全力推进社会帮扶。构建社会帮扶大格局，扎实推进中国社会扶贫网推广应用，发布各类需求 X 项，累计对接 X 项。广泛引导社会力量参与，开展“圆梦困难老人儿童微心愿”活动，各慈善组织、社会福利机构深入开展困难老人儿童走访活动，帮助实现困难老人和儿童“微心愿”，X 市社会福利中心首批 XX 个“微心愿”已全部完成。开展“百社进百村”助力乡村振兴行动，动员社会组织通过产业帮扶、商贸帮扶、公益帮扶、技能培训、理念宣传、信息服务等多种方式，因村施策开展帮扶。开展县域结对帮扶，三个帮扶县市区均到被帮扶县开展调研、会商，将自身优势与被帮扶县的实际需求紧密结合，增强了帮扶工作的针对性和实效性。已选派 XX 名干部和 XX 名专业技术人才分别到结对县开展结对帮扶工作。投入支持资金 X 万，帮扶资金安排项目 XX 个。
三、聚焦工作落实，确保“零死角” 一是坚持问题排查整改。针对中央巡视反馈脱贫攻坚问题整改，成立整改工作专班，统筹负责巡视整改工作的协调推进和督促落实，对涉及的 X 个问题 X 项整改任务，细化制订 X 条具体措施，严格执行“一周一调度、一月一研判”要求，确保全市整改步调一致。目前每项措施均取得实质性成效，完成整改。针对国家和省 2020 年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，
根据反馈的 X 个问题制定了 XX 条整改措施，根据省考核反馈意见认领问题 XX 个、制定整改措施 XX 条，对整改全过程进行业务指导、跟踪督办。目前上述问题已全部整改完成。开展多形式多层次排查。X 月份以脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类人群为重点，对全市所有农村人口开展一轮拉网式大排查，共排查“三保障”和饮水安全、产业、就业等方面问题 X 个，制订措施 X 条，已基本全部完成整改。组织X 个县（区）组成 X 个互学互评小组开展“互学互评”活动，发现的各类问全部完成整改，并深入剖析，举一反三。
二是持续推进项目建设。高度重视项目谋划工作，推广村集体经济“抱团发展”，（全市形成依托园区抱团共建、资金入股抱团共建、产业互补抱团共建等多种模式，着力破解村集体经济“小散弱”和村级项目“撒胡椒面”问题。如×区制定《乡村振兴产业竞争性立项实施办法》，投入专项资金 XXXX 万元支持抱团发展集体经济项目 X 个。X 区整合 XX 个村的项目资金 XXXX 万元、X 镇整合 XX 个村项目投资 XXXX 万元分别集中建设水产、畜禽两个农产品加工项目，既促进农业产业链延伸带动，又统筹了脱贫村与非脱贫村共同发展）。通过集中调度、月通报、实地督导等形式全面推进项目建设。目前，全市共计安排项目 X 个，其中产业类项目 X 个，涉及衔接资金 X 亿元，占比 X%；基础设施类项目 X 个，涉及衔接资金 X 亿元，占比 X%。全国防返贫监测信息系统中已报账项目达 X 个，衔接资金支出率为 X%。
三是持续强化金融支持。持续调度推进过渡期脱贫人口小额信贷工作，今年以来累计新增贷款金额为 X 亿元。推动数字赋能党建引领信用村、党建引领信用村市级服务平台等建设，对信用村集体经济股份经济合作社给予 XX 万-XXX 万元的授信额度，专项用于发展壮大村级集体经济。如 X 区深化与省农担公司战略合作，争取省农担担保贷款 XXX 万元用于村抱团项目。
四是持续加强生态帮扶。出台《X 市国有林场助推乡村振兴十条措施》，推动国有林场与乡村振兴融合发展。继续做好生态护林员稳岗就业，结合月度考核强化岗位日常管理，保证全市 XXX 名中央财政供给生态护林员队伍稳定。2021 年村级光伏扶贫电站发电收益金额为XXX 万元，用于土地租金、运维管理等必要支出金额为 XX 万元，发放公益岗位工资和临时务工工资 XXX 万元，收益分配比例为 XXX%。
五是持续做好易地扶贫搬迁帮扶。全面落实易地扶贫搬迁后续帮扶政策，结合产业、就业、光伏、社保等帮扶政策，因户因人施策。目前搬迁人口 XX 户 XXX 人，其中落实发展特色种养业 XX 户，户用光伏项目 X 户，公益性岗位 XX 人。有法定劳动力搬迁户 XX 户 XX 人，全部实现就业，其中在外务工人口 XX 人，在家务农兼打零工 XX 人；落实社会兜底保障人口 XX 人。
六是持续做好农村人居环境整治和美丽乡村建设工作。农村人居环境整治。截至 XX 月底，20XX 年 XX 个省级美丽乡村中心村生活污水治理项目全部完工，全市农村生活垃圾无害化处理率达 XX%以上，建设 XXX 个生态美超市，完成计划的 XXX%。XXX 个行政村持续开展村庄清洁行动，XXX 万余人次参加行动；XXX 个自然村实施重点整治（计划 XX 个）。美丽乡村建设。20XX 年度 XX 个省级中心村全部竣工，并完成市级验收工作；2021 年度XX 个省级美丽乡村中心村建设进度达 XX%（年进度要求 XX%），2021 年度 XX 个市级美丽乡村中心村全部完成规划，已进入全面建设阶段。农村改厕。截至 XX 月底，全市农村常住农户卫生厕所改造竣工 XXX 户，完成年度任务的 XX%。整村推进 XX 个村全部完成。XX县省级农村改厕提升与长效管护机制示范县建设有序推进。
四、聚焦成果巩固，确保“守底线”
一是健全防止返贫动态监测帮扶机制。持续开展面向所有农户的“网格化”动态监测管理，全市按 XX-XX 户为基本单位建立网格 X 个，设置网格员 X 名，参与对所有农户的防返贫动态监测。各县区均建立相应的四级网格管理机制和部门信息核实、帮扶会商工作机制，形成“网格吹哨、镇村报到、部门跟进、清单销号”的工作格局。目前，全市未出现返贫致贫户。通过“两评议一公示一公告”等程序，识别确定重点监测帮扶对象 X 户 X 人，并纳入国办系统管理，“一户一方案”制订针对性帮扶措施 XX 条。各县市区在防范返贫致贫方面探索建立了不少行之有效的机制，如 X 县创新“网格化”机制，在全省率先出台网格员星级评定奖励及误工补助等政策。
二是着力巩固“两不愁三保障一安全”成果。严格落实“四个不摘”工作要求，健全控辍保学、因病返贫致贫风险防范、脱贫人口住房安全动态监测、饮水安全巩固提升等各项机制。定期开展数据核查整改工作，加强部门协作，推进与民政、残联、教体等行业部门数据共享，着力抓好控辍保学、基本医疗保障、住房安全等方面的问题整改，做到尊重事实、“账账相符”“账实相符”，形成常态化的数据比对机制，提高问题核查能力，确保系统数据真实准确。教育保障：持续开展控辍保学工作，对秋季学期全市义务教育阶段学生返校情况进行排查，目前全市原建档立卡学生 X 人均已返校。核查 2021 年秋季应入学适龄残疾儿童信息，完成全市 X 名入学适龄残疾儿童“一人一案”教育安置和入学结果登记工作。全年累计资助学生 X 人次，累计资助资金 X 万元，其中原建档立卡家庭学生 X 人，资金 X 万元。医疗保障：完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策，落实脱贫人口市域范围内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”结算。截至 XX 月底，脱贫人口享受“351”政策X 人次，累计补偿 X 万元；享受“180”政策 X 人次，累计补偿 X 万元。持续做好脱贫人口家庭医生签约服务和大病专项救治工作，稳定实现家庭医生签约服务“应签尽签”和大病
专项救治“应治尽治”。全市共签约脱贫人口 X 人，救治大病患者 X 人。住房保障：印发《X 市农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测方案》，以农村危房改造政策支持的六类农村低收入群体为重点，结合农村房屋安全隐患排查整治及汛期灾后排查结...
今年以来，*镇深化学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，把做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接作为首要政治任务和第一民生工程，不断提高政治领悟力、政治推断力、政治执行力，努力推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。现将工作开展状况汇报如下：
一、基本状况
目前全镇已脱贫人口*户*人，其中脱贫不稳定户 *户*人；边缘易致贫户*户*人。通过持续帮扶、精准施策，脱贫不稳定户和边缘易致贫户于*年底全部消退返贫致贫风险。目前我镇暂无新的返贫致贫人口。
二、工作开展状况
（一）
严格落实四个不摘，坚决防止返贫致贫。一是健全监测帮扶机制。根据*县《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施看法》，在全镇范围内组织开展集中排查，推行网格化管理模式，开展监测对象动态管理。组织镇、村帮扶责任人针对建档立卡脱贫户、边缘易致贫户、家庭成员患大病或家庭发生重大变故的一般农户开展两不愁三保障及饮水平安及厕所大排查，发觉问题刚好解决。对家中有突
发变故或意外，出现收入骤减或支出骤增的，启动临时救助程序，实现应助尽助，今年全镇累计救助大病户、生活困难户*户，累计发放救助金*万元。截至目前，全镇共设立网格*个，网格员*人，制定帮扶措施* 条，户均 * 条。二是保持帮扶力气总体稳定。动态调整镇级帮扶责任人*名，加强对全镇*支工作队、*名工作队员的管理。通过抓班子、带队伍、强管理，激发乡村振兴的发展潜能和活力。三是落实各项帮扶措施。全面落实教化、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策；主动开发乡村公益性岗位，全镇共有公共服务岗位*人（其中边缘户*人），协助性岗位*人（其中边缘户*人）。目前全镇脱贫劳动力稳岗就业* 人。不定期实地走访就业帮扶车间，督促就业帮扶车间主动提高吸纳脱贫劳动力就业比例，目前全镇*家就业帮扶车间共吸纳劳动力*人，其中脱贫劳动力*人；强力推动金融帮扶，累计发放小额贷款*户*万元。
（二）加强领导，刚好做好乡村振兴各项连接工作。一是推动机制连接。成立了以镇党委书记、镇长为组长乡村振兴工作领导小组，设立由镇班子成员任组长的*个专项工作组，明确各工作组责任单位和工作职责，构建了上下贯穿、精准施策、协作有力、一抓究竟的乡村振兴工作格局。二是推动观念连接。先后召开巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接座谈会、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接推动会、
巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接项目谋划等会议，动员全镇上下提高相识、转变思路，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接。紧扣巩固脱贫攻坚成果培训主题，不定期组织扶贫专干开展巩固脱贫攻坚成果专题培训，推动观念转变，切实提高实力。三是推动人员力气连接。配强工作力气，下一步，结合村两委换届，着力谋划镇、村扶贫工作站（室）转设为乡村振兴工作站（室），配齐配强乡村振兴干部队伍，形成横向到边、纵向究竟的网格化工作体系。
（三）精细谋划，仔细做好项目库和项目建设工作。坚持把项目建设作为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴连接的重要抓手，主动梳理、精细谋划。一是提前谋划。
*年以来，多次召开乡村振兴连接项目工作调度会，谋划了乡村振兴领域重点储备项目、*年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库以及*-*年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，切实提高思想相识，重点在产业谋划、内容规模等方面深化调查探讨，做到早谋划、早支配、早部署，确保入库项目符合规划、科学精准、切实可行。二是突出重点。以项目质量为重点，着重谋划以产业和双基项目为主，镇九大工程部门负责项目初审、严格把关，从项目可行性、发展前景等各方面，通过实地勘察、分析研判，进一步提高项目入库质量，增加项目立项的科学性、规范性，综合考量，确定到扶贫项目。经镇审核，公示等程序后，*年*镇巩固拓展脱贫攻坚成
果和乡村振兴项目库入库项目*个，总安排投资*万元，其中产业项目资金规模合计*万元，双基建设总安排投资*万元，人居环境整治项目安排总投资*万元。教化项目雨露安排项目安排投资*万元。乡村公益性岗位项目*万元。
（四）加快进度，做好*年批复项目项目进展及资金拨付工作。截至目前，全部批复项目根据序时进度正在稳步推动。其中基础设施建设扶贫工程累计已完工道路建设项目*个，运用连接资金*万元；产业到户项目*个，运用连接资金*万元；产业到村项目*个，运用连接资金*万元。正在推动项目*个，其中产业到村项目*个，安排运用连接资金*万元；漂亮乡村建设项目*个，安排运用连接资金*万元，基础设施建设项目*个，安排运用连接资金*万元，均已完成招标，施工单位近期将入场开工。
（五）细化方案，不折不扣地完成问题整改工作。*镇始终把整改工作作为一项重要的政治任务来抓，镇主要负责同志亲力亲为，强化组织领导，扎实开展整改工作。第一时间成立*镇中心脱贫攻坚专项巡察回头看整改领导小组，明确整改任务，责任到人，高标准严要求推动整改工作。整改过程中，不定期召开整改工作推动会，了解各部门整改进度及整改过程中遇到的问题，深化探讨分析问题缘由，细化整改措施，不断提高整改质量和实效。目前、中心巡察反馈脱贫攻坚问题整改、*年国家对我省脱贫攻坚成效考核反馈问
题整改、*年省对我县脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、*月份集中排查发觉问题整改、*月份省对我县暗访调研反馈问题整改，已全部整改。
三、下步工作准备
（一）持续落实排查发觉问题整改。针对排查发觉问题刚好督促镇相关相关单位和村强化举措，根据整改时限要求高质量完成整改任务，问题动态清零。将排查发觉问题整改和*年脱贫攻坚各类考核反馈问题整改相结合，对易复发易反弹问题，加强镇相关单位和村排查关注力度，对苗头性问题提前预防、提前解决，确保已整改完成问题改到位、改彻底，巩固整改成果。
（二）持续开展防返贫致贫动态监测工作。结合排查和县行业部门预警信息，持续关注低收入人群和突发严峻困难群体，根据应纳尽纳要求，把符合监测范围的人员根据识别程序，纳入监测对象帮扶。
（三）开展新识别监测对象帮扶工作。刚好支配监测联系人，依据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿，有针对性地制定和落实帮扶措施。
（四）切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴项目谋划工作。摸清核准各村实情，充分听取群众看法，注意部门统筹，高质量完善乡村振兴项目谋划，编制好连接规划，坚持一张蓝图绘究竟，久久为功。
一、工作开展情况
（一）持续巩固拓展脱贫成果。全市在 20XX 年脱贫攻坚目标任务完成后，设立 5 年过渡期，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，完善农村低收入人口帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”要求。保持脱贫攻坚帮扶政策总体不变，持续压实乡镇和村主体责任、行业部门指导监管责任、帮扶干部帮扶责任。调整轮换全市XXX 个脱贫村（含 XX 个乡村振兴重点帮扶村）第一书记和驻村干部 XXX 余名。持续强化帮扶力量，推行市级部门选派干部到乡镇担任班子成员，乡镇挂村干部定期驻村，并与驻村第一书记成立驻村工作队，实现脱贫户、监测户、一般户帮扶全覆盖。健全监测和帮扶机制，守住返贫底线。扎实开展
巩固脱贫成果后评估工作，健全完善易返贫致贫人口快速发现和响应机制。强化动态监测常态暗访督查、定期检查考核，全面排查并建立“三类户”台账。全市建立防止返贫致贫专项基金，探索“防贫保”和临时救助机制，守住返贫致贫底线。
（二）有效衔接乡村振兴。全市“三农”领域工作重心发生历史性转移，从解决“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向推进乡村振兴。推进机构衔接。按照国、省扶贫系统机构改革要求，X 月上旬全市 X 县（区）乡村振兴局全部挂牌成立。市委农村工作领导小组出台了《XX 市县区党政和市级部门领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核办法（试行）》，进一步建立农办、农业农村局、乡村振兴局和各级各部门协调议事机制。做好政策衔接。为确保把脱贫攻坚与乡村振兴的“接力棒”交接好，市委、市政府制定出台“1＋34”政策体系（1 个巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见＋34 个配套实施方案），目前已制定市级配套措施 XX 个。谋划产业发展。围绕市委“产业培育振兴主线”工作思路，以差异化发展为路径优化县域特色发展版图，突出县区发展定位和“1 个主导产业＋1个特色产业”主攻方向，加快形成全域统筹、优势互补、错位发展的良性格局。加强扶贫资产后续管理。为持久发挥扶
贫资产效益，市政府印发了《XX 市扶贫资产管理实施意见》，要求各县区科学规范推进资产管理。XX 县已制定出台《扶贫项目资产管理办法（试行）》，并确定 X 个村作为试点。
二、主要问题
（一）内生发展动力不足。全面巩固脱贫攻坚成果，既强调平衡性、协调性，也强调可持续性，需要形成依靠内生发展动力的良性循环。从调查情况看，一些地方发展乡村产业依靠行政资源、依靠政策推动的因素还比较多，缺乏现代农业所需要的农业经营、二三产业发展等人才。产业发展的内生动力还不足，市场化程度低，资源错配等情况还较突出，存在着农产品同质化竞争、低端产品去产能难和个别项目实施缺乏连续性等问题。一些地方发展的产业对政策扶持依赖大，如没有了扶持政策，产业就不可持续，个别地方已经开始淘汰原有的品种。
（二）集体经济发展滞后。据统计，全市共 XXX 个行政村，今年集体经济收入 XX 万元以上的村 XX 个，仅占 XX％。调查的 X 个村集体经济收入 XXX 元至 XX 万元不等，发展参差不齐。村集体经济组织可经营性资源少，资产资源出租成为最主要的来源，但租金收入普遍偏低。一些位置偏远、交通不便的村即使有资源也租不出去，资源闲置，成为集体经济空白村。不少村以党员示范工程、集体经济扶持资金入股合作社分红，但发展层次较低、市场竞争力弱，投资风险大，
回报率较低。村级债务过大也是制约集体经济发展的重要因素。
（三）乡村建设短板明显。从调查的 X 个村来看，农村面貌得到了极大改观，绝对贫困彻底消除，但由于基础差、底子薄，仍存在一些短板，主要表现在产业路和农村人居环境整治方面还较薄弱。XX 镇石龙寺村种养殖大户共 X 户，他们反响最强烈的就是没有硬化产业路，猪牛羊及其饲料和物资进出难，极大地制约了他们的发展。一些地方环境基础设施还比较滞后，污染防治运转机制、投入机制等还不健全，当地群众迫切希望持续加快农村人居环境整治，切实解决农村污水、生活垃圾、厕所等问题。XX 县今年 X 月以来先后遭受 XX 余起洪涝灾害，全县道路、饮水、电力等基础设施不同程度受损，恢复重建成本高、投入大。
（四）基层力量相对薄弱。乡镇从事巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴工作专职人员较少，工作强度大、人员流动快、队伍不稳定。一些村干部服务乡村振兴能力不强，农村各类技术人才匮乏，相关技术培训和指导严重不足。基层干部普遍反映，各部门要求报软件资料多，不同部门有不同的要求，且非常专业，牵扯大量精力。如要求村级报脱贫攻坚成效分析、绩效评估等材料，村干部只能求助镇干部；如集体经济赋码，要求的事项繁琐，有的村几个人集中做了一周的资料。
三、建议
乡村振兴不是一蹴而就的，需系统谋划、久久为功。建议市人民政府进一步深入贯彻实施《乡村振兴促进法》，依法推进乡村振兴，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
一是科学编制乡村国土空间规划。紧扣“按实际划分片区，按片区编制规划，按规划优化布局、配置资源”的方向路径，按照“宜大则大、宜小则小”的原则，科学确定片区规模和覆盖范围，切实做到顺向优化、分类施策。确定好中心镇（村），着力构建规模适度、功能错位、带动有力的片区发展格局。编制好片区规划，更好满足人的多样化多层次多方面需求。布局好产业，推动形成“一片区一主业一特色”的地域特色鲜明、区域分工合理、高质高效发展的产业发展格局。持续推进农村人居环境整治，把大规划细化成小项目，注重精准性、实效性，避免投资性浪费。
二是加强乡村产业提质增效。脱贫攻坚时期形成了大量乡村产业，要在已有的基础上进行巩固、改造和提升，大力发展绿色农业、特色农业、品牌农业，促进优势特色农业提质增效。要吃透农业政策，将“三农”相关支持政策转化为实实在在的农业产业项目，将有限的政策、资金用在产业发展上。重点扶持一批农业产业化龙头企业，培育一批农业“链主”企业，推进农业全产业链发展。对已具雏形、有市场潜
力，但发展面临困难的经营主体要给予一定的扶持，让其度过难关。
三是加强扶贫资产管理和利用。建立农村资产管护机制和办法，细化管护标准，落实管护人员和经费，防止资产流失和侵占。认真落实《XX 省农村集体经济组织条例》，规范农村集体经济组织管理，促进农村集体经济发展。探索利用被撤乡镇的场街，规划布局旅游、养老、民宿院落等特色商业产业，拓展发展空间、提高发展质量，盘活撤并村阵地、文化活动室、图书室、卫生室、闲置村小等资产，通过租赁、入股等形式拓展村集体经济收入来源。
四是为基层干部做“加减法”。充实乡村振兴基层力量，加强基层干部培养使用，用事业留人、待遇留人、情感留人，提振镇村干部扎根基层、服务三农的信心。坚持实事求是，切实减轻基层负担，不给村级布置超能力范畴的工作；建立信息共享机制，整合各类信息台账，减少资料层层报送、多头报送，让镇村干部主要在农家院落察民情、田间地头谋发展。
根据中共 XX 市委办公室、XX 市人民政府办公室《关于做好 2021 年督查检查考核工作的通知》（呼党办通〔2021〕11 号）部署要求，对标《XX 市全面推进乡村振兴加快农牧业农村现代化实施方案》（呼党发〔2021〕5 号，以下简称《方案》）目标任务，为进一步推动落实“巩固拓展脱贫攻坚成果、做好同乡村振兴有效衔接”各项工作，市乡村振兴局认真研究制定了《XX 市巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作方案》，对各县区（开发区）开展了督查工作，现将有关情况报告如下。
一、组织实施情况
此次督查由市乡村振兴局牵头组织开展，联合市教育局、医保局、住建局、水务局等共 10 人组建了督导调研组，从 7 月 26 日开始，采取座谈交流、查阅资料、入户调查、走访企业的形式，先后督导调研了 XX、XX、XX、....共 10 个县区 14 个乡镇，其中：入户走访共计 73 户。
二、督查工作情况
通过督查发现，各县区（开发区）均能认真贯彻落实党中央、自治区党委和市委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署要求，对照《方案》要求，积极探索创新思路举措，健全完善长效工作机制，强化防止返贫动态监测，构建完善帮扶救助机制，发展壮大脱贫地区产业，促进脱贫人口就业增收，推进易地搬迁后续扶持，全面落实“四个不摘”要求，脱贫成果得到有效巩固，有序推进衔接乡村振兴。
（一）农村低收入人口动态监测和帮扶开展情况
1. 监测情况。各县区（开发区）认真落实“四个不摘”总体要求，聚焦脱贫对象和农村低收入人口，制定了《关于建立防返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见》、《持续巩固提升脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作方案》和《防返贫致贫监测预警和帮扶工作实施细则》，坚持“把情况摸排准确、把问题整改到位、把措施落实到户、把制度机制建立起来、切实防止返贫致贫”具体要求，深入开展了全面摸底排查和动态调整，加强数据监控、建立监测台账，着力巩固“两不愁”“三保障”，不断强化防贫保障，坚持守住守牢返贫致贫底线。
2. 帮扶情况。在产业帮扶方面，各地区（开发区）大力推动产业扶持、提升就业服务。如：开发区按照“公司＋贫困户＋政府”的产业帮扶模式，大力发展村集体经济，带动脱贫户和低收入群众增产增收。再如：XXX 县按照《和 XXX 县龙头企业带动贫困户稳定增收利益联结方案》，通过“XX＋牧场＋青贮玉米种植”“正大＋生猪代养＋收益分红”“盛健＋美羊基地＋贫困户奶山羊育肥”等六种模式，多措并举稳定带动贫困户增收。在就业帮扶方面，各县区（开发区）建立就业帮扶长效机制，有效落实就业帮扶政策，以开展职业技能培训、强化创业服务、提供就业指导、设置公益性岗位为主要就业帮扶举措，大力鼓励脱贫群众通过自己的劳动增加收入。
3. 金融保险和社会保障情况。各县区（开发区）积极落实防贫保，为脱贫户、监测对象和有意愿的一般农户缴纳了防贫保险，并对符合纳入低保条件的办理低保并按时发放保障金。对因大病或长期慢病及其他原因造成生活困难的，及时列入临时救助范围，通过定期与不定期开展摸底排查，将符合保障条件的困难家庭全部纳入保障范围，推进低收入人群综合保障工作。同时，规范开展贷款展期和无还本续贷工作，为脱贫群众发展产业提供资金保障，进一步拓宽增收渠道，实现稳定增收。
4. 推进京蒙协作和社会定点帮扶情况。京蒙协作方面，2018—2020 年，XX县共接收京蒙帮扶资金 XXXX 万元，实施 XX 项协作项目（列入 XX 市协作项目 XX项、门头沟区协作项目 XX 项）；2021 年，安排实施 34 项项目，资金达 XXX 万元。（24 项市级项目资金 XXX 万元，10 个区级项目资金 XX 万元）；通用集团定点帮扶方面：2012 年以来，XX 通用技术集团持续定点帮扶 XX 县，资金共达 XXX万元；2021 年，该集团实施产业扶贫、民生保障和教育扶贫等措施，出台“中国通用技术集团 2021 年推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作方案”，明确重点帮扶项目 9 项、资金项目 7 项，共 XXX 万元。
5. 落实脱贫地区过渡期政策情况。各县区（开发区）均能够保持帮扶政策总体稳定。持续落实教育扶帮扶政策，如：XXX 县着力做好农村义务教育学校、学前教育幼儿园建设，进一步改善办学条件，新建董家营幼儿园等 4 所幼儿园及新营子小学食堂及宿舍楼，主体工程基本完工，秋季学期可投入使用；投入 XXX万元实施义务教育薄弱环节与能力提升工程，使 XX 所乡村学校办学条件进一步改善优化；同时，新招聘 XX 名教师；落实 XX 市乡村教师生活补贴政策，目前对XXX 名乡村教师共计发放助 XXX 万元；累计发放建档立卡义务教育阶段、高中（职高）阶段各类住校补贴共 XXX 人次 XX 万元；建立了辍学生月报告制度，完善了“控辍保学各类数据库”，目前没有辍学学生，对 X 名建档立卡残疾生开展送教
上门工作，落实雨露计划补贴 XX 人 XX 万元。持续推进健康扶贫工作，如：新城区认真落实“三个一批”行动计划，对慢病签约患者，家庭医生团队每季度进行随访，累计入户随访 XX 户 XXX 人次，重点做好为高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等贫困慢病患者健康管理服务，开展一个月 4 次面对面随访。持续推进农村房屋安全排查工作，如：XXX 县共排查农村住房 XXX 套，对排查鉴定存在安全隐患的 XX 户进行危房改造，可在 X 月底前投入使用。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴情况
1. 发展壮大乡村特色、优势产业情况。各县区（开发区）以发展壮大乡村特色、优势产业为思路，大力发展现代畜牧业、旅游产业，积极推动一二三产业融合发展，推进农牧业生态绿色发展，加强农作物秸秆综合利用，确保粮食产量，稳定播种面积，在发展种植业的同时开展农业托管服务，扶持农业企业、农民专业合作社发展。如：XXX 县在积极推动一二三产业融合发展方面，推进 XX 中国乳业产业园（工业板块）智能制造区大低温板块项目、XX 中国乳业产业园（创新板块）全球研发中心、XX 中国乳业产业园（创新板块）全球质量中心三个项目的建设，推动乳业产业链带动效应，提升乳产业集聚度和产业水平。XXX 有限公司食品加工项目已开工建设，建成后可屠宰加工生猪 XXX 万头，目前，美羊牧业四个基地养殖奶山羊 XX 万只，日产奶 X 吨。正邦农牧业有限公司总投资约 X亿元于 2021 年 X 月份已开工建设五场、六场、七场、八场，五场和六场基础全部完工，建成后养殖规模达到 X 万只，预计年底全部完工。积极推进乡村旅游发展，建成 4A 景区 4 家，3A 景区 3 家，星级农家乐 7 家，其余景区景点也在积极筹备 A 级景区申报等相关事宜。完成 X 沟、X 沟等村的旅游规划。在发展农业种植养业方面。如：X 县大力推进高标准农田建设 X 万亩，耕地生产能力普遍提升。落实我市“八个百万”工程，持续做优做强玉米全产业链，打造优质玉米高产稳产种植区。2021 年全县农作物总播面积超过 100 万亩，农业供给侧结构性改革进一步深化，全县土地流转面积达到农村土地确权面积的 32％，稳定发展种植葡萄 7000 亩、经济作物和饲草作物 X 万亩，建成规模化设施蔬菜基地 5 处、规模化奶牛养殖场 X 处、规模化肉羊养殖场 X 处、集中连片鱼塘 XX 亩。
2. 强化易地搬迁群众的后续帮扶情况。清水河县在做好搬迁人口产业、就业帮扶的同时加快安置区基础设施建设进度，完成益民小区供热管网工程，益民小区道路、排水管网及绿化工程等 2 项工程正在积极推进中。扶贫车间土建工程已全部建设完成，正在进行设备安装调试，竣工后可进一步提升搬迁人口就业率。和 X 县制定了《和 XXX 县 2021 年易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》，采取“公司＋农户”合作经营的发展模式，拟在盛乐移民新村集中安置点发展肉牛养
殖业，项目总投资 XX 万元，其中财政资金 XX 万元，企业投资 XX 万元，每年至少可获利 XX 万元用于全县易地搬迁人口。在 XX 个集中搬迁安置点均建有党组织（村党支部）和党员活动室，X 名中共党员易地搬迁贫困户，均纳入搬迁地参加党组织活动，搬迁户与当地村民等同管理，确保搬迁群众参与安置点管理、治理工作。在 X 个集中搬迁安置点设置配备了 X 名网格员，及时掌握搬迁户诉求和生产生活需求，做好管理服务工作，确保易地搬迁贫困户同其他村民一样享受到社会公共服务，遇事有人管，实现了社区管理和社会融入均等化，解决搬迁户的后顾之忧，大大提高了搬迁群众的幸福感、获得感、安全感。
3. 完善扶贫资产监督和管理机制情况。为充分盘活、用好扶贫资产，巩固脱贫成果和推进乡村振兴，各县区（开发区）对 2012－2020 年扶贫资金形成资产进行了清产核资，并建立了“公益类、经营类、到户类”三本账，积极推进扶贫资产确权，对扶贫资产分类确权登记，理清了权属关系。
4. 争取政策情况。XX 县被列为自治区级乡村振兴重点帮扶县，应享受重点帮扶县各类政策。目前，除收回资金政策之外，其他方面还需积极争取国家和自治区政策帮扶的支持力度。
（三）落实机构调整优化推进任务举措衔接情况
1.在推进机构改革和人员队伍衔接方面，按照自治区和我市调整扶贫机构职能有关部署要求，X 月 30 日前我市各县区完成了乡村振兴机构挂牌。
2. 在开展系统干部学习教育和培训方面。各县区（开发区）结合党史学习教育，持续加大培训力度，开展了致贫返贫摸底大排查工作培训，开展了健全防止动态监测和帮扶机制政策解读，确保扶贫系统工作人员熟悉工作流程、工作重点。如：新城区组织开展了 X 期主体班、5 期专项培训、5 期专题班次、6 期专题讲座和 X 次基层宣讲，共培训 XX 人次。
3. 在积极谋划和推进乡村规划衔接方面。各县区逐步开展规划编制，组织各乡镇及有关部门谋划“十四五”项目，初步形成“十四五”规划项目清单，为规划编制提供有力项目支撑。如：XXX 县完成了 XX 个行政村规划编制，其余城关镇的 XX 村、X 村、X 村、XX 镇的 X 村、XX 经济园区的第一农场、第二农场、第三农场 8 个行政村随城区统一规划。
4.。
在统筹协调、积极推进消费帮扶方面。各县区扎实开展扶贫产品认定工作，积极开展以扶贫企业、合作社为单位的产品认定工作，联合市、县消费帮扶集采展销服务中心，切实发挥“集采展销服务中心”桥梁纽带作用，组织各带贫企业（合作社）开展形式多样的大中型农产品展销会和产销对接活动，集中推介、展
示、体验、销售特色农产品。如：XX 县帮扶产品共认定成功 XX 家供应商的 X 款产品。目前，消费帮扶专馆已建设运营；线下专区已建设，线上专区正在申请域名阶段，预计 X 月底开始运营。托县有 9 家企业 XX 款产品被国务院扶贫办认定为扶贫产品。今年 X 月，设立了扶贫产品消费体验馆，线上注册了“托县侬优鲜食品店”、“侬优鲜商城”，销售本县扶贫产品。目前，扶贫产品在线上正常销售，效果较好，全县扶贫产品累计销售 XXX 余万元。土左共有 XX 家企业 XX 个产品进行了申请认定，X 家 X 个产品已经通过认定，其他企业产品正在逐级审核，并在人流密集地建设 5 个消费帮扶集采点、8 台消费帮扶智能柜。同时以“菜单式”、“订单式”消费帮扶模式，实现供需有效对接。目前，总销售额达到 1491万元。
5. 在防灾减灾等应急处理工作方面。各县区（开发区）根据按照市政府相关文件要求，成立了以政府主要领导为组长的区防灾减灾领导小组，切实健全防致贫返贫监测帮扶机制，细化了工作举措，明确了责任单位，排查范围、排查内容，积极调动村“两委”成员、驻村干部和帮扶责任人定期深入脱贫群众家中，及时监测其生产生活和收入情况，及时发现风险，及时落实帮扶，实行动态调整。
三、存在问题情况
1. 专业人才短缺。真正熟悉“三农”工作的农业科技人才、实用人才缺口较大，后备力量储备不足，在发展农村产业、优化农村布局、盘活农村资产、壮大集体经济方面还缺乏人才力量的支撑。
2. 资金支出迟缓。资金从市级下达后，县乡村项目评选评定、绩效目标申报、工程质量管理、产业发展运营等方面工作滞后，极大的影响了项目申报、入库、实施等工作，影响资金拨付进度。
3. 内生动力不强。一些地区个别低收入的边缘户、监测户，还不同程度的存在“等靠要”的思想，“听党话、感党恩、跟党走”依靠自己双手勤劳致富的内生动力还没有完全地彻底地激发出来。
四、工作意见建议
1. 进一步拓展“三农”人才培育。常态化组织先进地区以及农业院所的专家学者，围绕乡村产业振业深入开展合作，加快构建现代农业产业科技人才培育平台和支撑体系，建立合作新模式，做大做强区域产业，助力各地区依托各自资源禀赋，聚焦各自优势特色产业，提高农畜产品加工转化水平，逐步形成区域品牌与企业品牌互动支撑的融合发展模式，促进种植业、林业、畜牧业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。
2. 进一步丰富“三农”项目格局。大力支持龙头企业和专业合作社，围绕产业发展、基础完善、就业帮扶、消费支撑方面，不断强化“四类基础支撑”，有效延伸产业链条、密切利益联结机制、规避发展收益风险，打通产供销各个环节，推动项目尽快实施、资金尽快拨付。同时，立足地区资源优势和地条件，认真谋划规划一批“十四五”规划项目，确保衔接帮扶资金与规划储备项目无缝衔接、应拨尽拨，实现财政资金最大最好效益。
3. 进一步深化“三农”政策宣传。选树一批自强不息、增收致富的优秀典型，激励引导广大农村群众通过生产和就业致富增收。积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，大力激发农户积极劳动，努力改善生活的动力。深入宣传宣讲各项强农惠农政策和党中央、自治区重大决策部署，及时了解掌握农民群众思想动态，帮助群众转变观念、增强发展意识，引导群众崇尚健康文明新风尚，组织动员群众加快发展，就业兴产增收致富。
一、基本情况 （一）脱贫户及“三类人员”情况 通过开展动态调整、防返贫监测、全面排查、“百日行动”等工作，我县目前有 XXX 户 XX 名脱贫人口，脱贫质量稳定；有 XX 户，XX 人“三类人员”监测对象，其中脱贫不稳定户 XX 户 XX 人，边缘易致贫户 XX 户 XX 人，突发严重困难户 XX 户 XX 人。
（二）“十三五”脱贫村情况 我县“十三五”期间共有 X 个省级贫困村（XX 镇 XX 村、XX 乡 XX 村、XX 乡 XX 村）、2 个市级贫困村（XX 乡 XX 村、XX 村），通过落实基础设施管护、补齐必要生活设施、产业
振兴等举措，脱贫成果持续巩固。
（三）“十四五”省市乡村振兴重点帮扶村情况 我县“十四五”期间共有 X 个省级重点帮扶村（XX 镇XX 村、XX 镇 XX 村）、1 个市级乡村振兴重点帮扶村（XX 乡XX 村），目前正在落实产业发展、资金投入、科学规划、加快建设、人居环境等帮扶政策，帮扶成效已初步显现。
二、工作开展情况 （一）高位统筹抓推动，同频发力固成果。脱贫攻坚取得全面胜利后，县委、县政府高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果工作，今年来，在 8 次县委常委会、5 次县政府常务会、4次县政府党组会上传达学习相关会议精神、听取相关汇报、研究相关工作。成立了 XX 县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组及专项工作领导小组，由县委书记 XX 和县政府县长 XX 担任组长，领导小组下设十二个专项工作领导小组，统筹推进各项工作。
县委、县政府主要领导以上率下，深入乡村进村入户走访调研，掌握实际情况，解决问题。相关牵头部门单位主、分管县领导积极推进行业领域内巩固拓展脱贫攻坚成果工作，确保各项政策落到实处，脱贫成果更加巩固。各部门单位对照整改、狠抓落实，积极组织开展 2020 年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、第二期省级脱贫攻坚暗访督导反馈问题举一反三自查整改等工作，切实抓好巩固拓展脱贫攻坚
成果工作，为同乡村振兴有效衔接各项工作开好局起好步打下扎实基础。
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