项目百日攻坚讲话9篇项目百日攻坚讲话 在全县城建重点项目百日攻坚战暨两违整治活动誓师大会上的主持词和讲话提纲在全县城建重点项目百日攻坚战暨两违整治活动誓师大会上的主持词和讲下面是小编为大家整理的项目百日攻坚讲话9篇,供大家参考。
经县委、县政府反复研究，我们今天下午在这里召开城建重点项目百日攻坚战暨“两违”整治誓师大会，目的就是进一步动员全县上下思想再统一、力量再集中、力度再加大，全力推进城区重点项目建设，进一步形成“两违”整治的强大声势，奋力开创城市建设新局面。
参加今天会议的有：县四套班子领导，县法检两长，县人武部部长，县公安局政委；各 钥 乡镇场党委书记、乡镇场长 氧 ；县直正科级行政企事业单 位主要负责人。
今天的会 议有四项议程：一是由傅小 ┺ 林常务副县长就城建重点项 扳 目百日攻坚战及“两违”整 孢 治有关工作进行部署；二是 份 大会发言；三是***县长 ⅶ 讲话；最后由我作个强调。
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下面，进行会议第一项议 篾 程，请**常务副县长作工 作部署，大家欢迎； ……
下面，进行会议第二项议 辅 程，请罗塘乡、五丰镇、芙 祗 蓉镇、县公安局、县住建局 猬 、县国土资源局、县土地整 ヌ 治办分别发言。
请*** 縻 乡发言； 请**镇发言；
请**镇发言； 请县公 蛞 安局发言； 请县住建局发 蓰 言； 请县国土资源局发言 珐 ； 请县土地整治办发言； …… 下面，进行会议第三 媲 项议程，请**县长讲话， 大家欢迎； 刚才，*** 介 常务就城建重点项目百日攻 礞 坚战和“两违”整治的目标 皮 任务、工作举措和具体要求 嗾 作了详细的工作部署，刘县 鳐 长站在更高层次提出了更高 沪 的要求，表明了县委、县政 佤府开展这一攻坚战的决心和 瞟 信心，两位领导的讲话意见 逃 都经过了县四套班子会研究 同意，我完全赞同，请大家 结 认真抓好落实。**乡、* 唱 *镇、**镇、县公安局、 噘 住建局、国土局、整治办结 企 合各自的职能分工分别作了 ば 一个很好的发言，态度很
明 搡 确，决心非常大。
今天会 跌 上下发了多个工作方案，涉 冀 及城市重点项目建设、新区 线 城中村搬迁安置、迎宾大道 罄 升级改造和房地产开发项目 违规行为专项治理、“两违 ”集中整治等工作，这是此 茺 次百日攻坚战一个整体的不 同有机组成部分，不能割裂 礓 开来，必须协调一致，全面 冽 推进。下面，我就开展好此 卸 次百日攻坚战再强调四点意 见：
第一，思想认识要高 渐 度统一 首先，这是顺应发 掌 展大势的需要。XX 年中央 畔 经济工作会，在 XX 年经济 琳 工作会 5 个发展要点上特别 畸 新增加了一条——推进城镇 敲 化。李克强总理在多个场合 焘 说过：“未来几十年中国最 佧 大的发展潜力在城镇化”。
玉 诺贝尔经济学奖、美国哥伦 甄 比亚经济学教授斯蒂格利茨 豕 断言：21 世纪对世界影响 羚 最大的有两个事件，一是美 呻 国高科技产业的发展，二是 互 中国的城市化。这些信息无 举 疑表明：未来十年我国将把 亨 城镇化当成经济增长的新动 力点，中央在推进城镇化上 将有一系列动作。当前，我 省、我市正处于新型工业化 溧 、新型城镇化“双加速”时 踽 期，各地都在按照上级要求 渠 竞相发力。为此，我们要顺 镛 应全国全省全市发展大势， 眙 以开展城市建设百日会战为 契机，不断加快城市建设步 伐。
其次，这是实现既定 嶝 目标的需要。发达地区和周 边先进
县市的成功经验告诉 曝 我们，以超常的举措加快城 蹑 市建设，无论是对一个地方 琳 经济发展的拉动，还是对一 个地方对外形象的提升都具 搐 有重大意义，而且势在必行 ＝ 。在县十三次党代会上，我 琏 们提出“突出新区建设、实 蹯 施老城改造，把县城建设成 躜 品位形象高雅、环境秩序优 酿 良、人气商气兴旺、充满活 甸 力魅力的现代化城市”的宏 ひ 伟目标，但是近两年我县城 乓 市建设由于力度不够，推进 霄 不快，成为了发展的“跛足 ”和“短板”。县委、县政 鸵 府这次组织实施“百日会战 药 ”，目的就是要破解一直以 涛 来困扰我县城市建设的瓶颈 显 问题，迅速打开崭新工作局 嗲 面，推动今年年度目标顺利 完成和党代会目标如期实现 遑 ，使城市建设成为带动万安 帼 经济发展的强力助推器和发 动机，而不是制约和影响发 垄 展的“刹车片”。
再次， 幽 这是缩小发展差距的需要。
傈 今年 2 月 25—28 日，全 敬 市“看特色、看变化”流动 佶 现场会对去年各县市区新型 幌 工业化、城镇化发展情况进 存 行现场评比打分，我县城市 弩 建设得分在全市倒数第一， 这已是连续两年排在全市倒 痞 数位置。在上次全市流动现 郇 场会上，我和刘县长看得是 心跳加速，头上冒汗，压力 珞 巨大。的确，与兄弟县市比 较，我们的城市建设无论在 丧 工作力度上，资金投入上， 次 建设场面上，还是实际成效 上，差距都非常明显，必须 八 心服口服。但是我们不能甘 亻 于落后，应该知耻而后勇， 链 把巨大的压力转化为强大的 炕 爆发力，铆足劲，咬紧牙， 瑭 轰轰烈烈、苦干大干一场。
序 在上次“看特
色，看变化” 总结会上，王萍书记讲吉泰 走廊县区和全市排名前三的 侵 县今年夏季要再进行一次现 铄 场查看，这一做法很可能延 伸到全市所有县区，所以必 镝 须确保百日攻坚取得预定成 碜效，充分做好在 7 月份迎接 ┃ 检阅的准备。XX 年我们是 柳 倒数，XX 年也是倒数，事 跗 不过三，XX 年我们必须确 保打一个翻身仗，无论如何 疏 不能排在倒数后三位，否则 懊 无法向市委、市政府交账！
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最后，这是调整工作状态 肱 的需要。今年转眼就到了 4 艉 月份，一年时间过去了三分 玑 之一，面对全年艰巨任务， 桷 时间尤显紧迫。但是目前来 龠 看，全县各项工作、各级干 部任然处在一种不温不火、 锣 不紧不慢的状态，好比温水 电 煮青蛙，这是非常可怕的， 偃 县委、县政府也是很不满意 的，必须高度重视，迅速进 米 行调整。全县干部要以今天 瘅 的动员大会为一个新的转折 ［ 点，以百日攻坚战为激发器 撕 ，增强紧迫感和危机感，提 筏 起精气神，立即行动，雷厉 ＝ 风行推动工作，在全县迅速 森 掀起一股各级干部全心全意 责 抓落实的强劲风暴，营造一 种热火朝天干工作的良好局 瑭 面。
县委、县政府对这次 萼 百日攻坚战的高度重视，基 蓥 于对以上几个方面的深刻认 胧 识，还体现在以下五个“前 щ 所未有”。一是对工作的周 矾 密安排部署前所未有。县委 障 、县政府多次召开会议对组 织实施百日攻坚战进行研究 天 ，今天下发的“一揽
子”工 作方案，从分管领导层面到 起 四套班子会，经过了四次讨 ﹄ 论修改完善。二是实施的项 旺 目之多和准备投入的资金之 碥 大前所未有。包括三个旅游 鲟 项目，此次攻坚行动将实施 19 个重点项目，力争城建 嗓 项目投入资金要达到 20 亿 些 元以上，均创新高。三是房 Ф 屋征收拆迁面积之大前所未 有。全年要完成88130 弹 ㎡，攻坚战期间要完成 57 530 ㎡房屋征收和拆迁任 莸 务。四是出台的征地拆迁安 送 置补偿优惠政策前所未有。
堋 下发的一揽子方案中涉及的 优惠政策非常明确，体现了 以人为本、让利群众、兼顾 击 公平的原则，大家可以放心 迩 的做群众工作，据我们了解 宛 全市和周边还没有那个县市 符 有这么优惠的政策。五是明 格 确的奖惩措施前所未有。县 牌 委、县政府明确将对完成任 萑务的责任单位发放房屋征收 ヶ 30 元∕㎡、征地 2000 浓 元∕亩的标准予以奖励，对 ∧ 攻坚战期间未完成任务的， 么 县委将直接调整责任单位主 耕 要负责人工作岗位。为此， 瘅 大家要充分看到县委、县政 府的坚定决心，把思想和行 虼 动统一到县委、县政府的决 钍 策部署上来，各责任领导、 飨 责任单位和乡镇要高度重视 骥 ，全力以赴，全县上下要密 厌 切配合，合力攻坚，不断掀 ⑾ 起一浪接一浪的工作高潮。
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第二，攻坚局面要迅速打 胬 开 首先，要充分宣传动员 腮 ，形成浩大声势。一方面， 屏 各责任单位和相关乡镇要迅 豌 速召开会议，向干部职工全 炯 面传达今
天的会议精神，组 寤 织学习“一揽子”工作方案 冥 ，充分进行工作动员。另一 ヂ 方面，相关乡镇和责任单位 焖 要组成联合工作组，进村入 ろ 户宣传解释我们的相关政策 ，做好相关群众工作，争取 恢 群众大力支持。今天也是以 继 会代训，大家要充分理解和 拾 读懂政策，向群众宣传时必 证 须严格按照工作方案统一口 太 径，必要的话还要组织专门 芪 的工作培训。同时，在“两 违”整治上，以及房地产开 麇 发违规处理上，在通过开展 敲 拉网式排查后，采取上门入 ０ 户的办法，把政策法规、工 觊 作举措宣传到位。县电视台 艟 要开辟专栏进行相关政策宣 б 传和百日攻坚战工作宣传。
其次，要全力突破难点，务 贻 求取得实效。一是征地拆迁 菡 。征地拆迁工作被称为“天 匐 下第一难”，但是事在人为 卧 ，再难的事只要方法得当， 漓 措施有力，就有办法破解。
檑 去年吉水县实施路堤改造拆 迁，12 多万㎡，三个月内 咐 顺利完成，并且没有一起上 迷 访。上次参观考察婺源，看 坪 到人家在江湾创 5A 级景区 工作上干得精彩漂亮，那是 姘 顶着压力苦干实干赢来的。
拔江湾创 5A 级景区被写进了 省政府工作报告,市委要求 干 县委书记、县长立下军令状 鲣 ，“创不下来就不要在这个 牵 岗位上干了”。婺源一方面 蜥 请专业的团队做规划，请全 她 国权威专家帮助把关；另一 慷 方面做细群众工作，县委常 盟 委带领一班人蹲在江湾干了 煮７、８个月，反复地做群众 疱 工作，整治拆迁，恢复原貌 ヘ ，使江湾从被认为一点希望 没有，到仅用了 9 个月就成 箸 功创建 5A级景区，创造了 逑 “江湾速度”。婺源人就是 烷 靠这种工作推进
法，在规定 醚 时间达到规定目标，再难的 堡垒也被攻克。人家可以做 谰 到的，相信我们一样可以做 臌 到。这次攻坚战安排了房屋 胍 征收拆迁包干任务的县领导 、责任单位主要负责人，工 辩 作一定要亲力亲为，既当指 楗 挥员，更当战斗员，亲自带 桶 领一班人马进群众门，千方 奔 百计、耐心细致地做好工作 ，争取尽快完成工作任务。
嗬 在征地工作中，相关三个乡 觫 镇党政主要负责同志要亲自 螬 带领工作组，主攻最难、最 脓 艰巨的任务，尽快实现突破 淼 ，打开局面，形成“多米诺 溃 骨牌”效应。对于少数拒不 配合、漫天要价、恶意阻挠 诬 我们工作开展的，在程序规 庞 范到位的前提下，可以依法 栌 进行强制征收征用，对于暴 陷 力抗拒、非法煽动群众群体 上访的，公检法部门要依法 钝 严厉打击。必须特别强调的 越 是，在工作中要灵活掌握工 作方法，既把可以给的政策 卉 和优惠全部给到群众手中， 尚 又坚决不能脱离政策、不顾 恤 全局乱开口子，引起群众攀 謦 比，甚至是对以前的工作翻 朽烧饼，造成更大被动。二是 阴 资金筹措。政府要认真做好 央 土地出让、金融机构融资和 比 财政调度文章，确保全年完 壑 成土地出让收益 3 亿元以上 ⒇ ，融资 3 亿元以上，全力保 衾 障城建资金投入。相关单位 赏 要积极包装提报城建相关项 却 目，争取上级支持，减轻资 含 金投入压力。同时，要认真 ━ 做好城建项目招商推介工作 ，引进资金建设城市。万安 翥 湖、井冈山国际狩猎场、万 η 安影视城二次开发虽然是旅 鉴 游项目，但是在县城内或周 皴 边，与城市建设息息相关， Θ 做成了对县城的发展有巨大 荽 的促进作用，
要加大招商力 仇 度，力争尽早签约和开工建 ォ 设。三是两违整治。“两违 碛 ”危害极大，处理绝不能心 醺 慈手软。我县去年 3 月以来 门 开展的“两违”整治，取得 论 了一定的成效，但是整治力 峤 度还不够，工作虎头蛇尾， 还有很多“两违”问题没有 哇 得到处理，同时新的两违现 象还不断发生。尤其是我们 矛 很多公职人员涉及其中，影 峒 响非常不好，群众意见很大 郁 。这次开展“两违”集中整 殒 治活动必须重拳出击、铁心 袼 硬手。一方面，要坚决整治 岽 到位。要从公职人员入手， 伙 凡是有“两违”行为的公职 恋 人员，又不在规定时间主动 邃 申报和接受处理的，一律对 怅 其实行“停职、停薪、停岗 况 ”处理，直到处理到位；凡 据 副科级以上干部亲属有“两 违”行为的，本人要督促其 弯 在规定期限内申报和接受处 赎 理，否则干部本人不提拔、 睐 不调动、不评先；不管涉及 幔 任何人的“两违”行为，没 庳 有主动接受处理的，一律申 勉 请法院强制执行，违法的还 斐 要严格追究法律责任。要把 新区几个城中村作为“两违 去 ”集中整治的重点区域，打 喇 开工作突破口，支持配合新 息 区征地拆迁工作。另一方面 吣 ，要监管到位。土地整治办 身 、住建局、国土等部门要加 蔗 强城市规划区内“两违”行 翕 为的日常巡查和监管，对发 阂 现突击抢建的违法建筑，由 疗 公安、城管、整治办组成联 知 合执法组，坚决依法强拆， 随 形成高压态势和威慑力。各 乡镇场主要负责人是本地“ 两违”监管第一责任人，思 钣 想上要高度重视，吸取泰和 Е 碧溪镇等地的教训，避免重 苈 蹈覆辙。
再次，要实行工 缰 作倒逼，强化督查调度。这 ㄖ 次百日攻坚行动，有详细的 嘤 工作方案，关键是按要求抓 栈 好工作落实。一是要把握时 间节点。工作任务非常清楚 毒 ，进度安排非常明确，时间 溃 不等人，各项工作必须按照 相关方案中确定的时间节点 钫 ，倒排工期，限时推进。大 家要与时间比速度，与天气 亢 抢进度，攻坚奋...
区委副书记、 区长 ***（20xx 年 2 月 2 日）
同志们：
新年伊始， 区委、 区政府组织在这里召开项目建设百日攻坚动员大会， 提出奋战 100 天， 新开工 100 个重大项目， 完成投资 4. 5亿元的目标， 主要考虑项目工作事关全局、 事关长远， 充分表明了区委、区政府提速加快、 强力推进项目建设， 夺取灾后重建与经济社会发展双胜利， 加快建设宜商宜居活力**的坚定信心和决心。
刚才， 区发展和改革局、 区工业发展集中区管委会办公室、 区规划和建设局、 区水务农机局、 区教育局、 区卫生局、 区交通局、 **镇分别就推进项目建设工作作了发言。
下面， 我讲三点意见：
一、 统一思想， 充分认识开展项目建设百日攻坚活动的重要意义
项目是重建的主要载体， 是拉动内需最有力的抓手， 牵动发展全局，决定发展地位, 对于实现我区“三年重建家园， 五年实现跨越” 战略目标和推进全区经济社会跨越发展至关重要。
大抓项目， 是我区灾后重建的重要抓手。
这几年我区经济社会发展较快、 城乡 面貌变化较大、 人民群众获得实惠较多。
究其原因， 最根本的还是全区有一批落地大项目的支撑， 灾后重建说到底也是项目重建。
大抓项目， 是我区加快发展的重要载体。
当前， 各地都在抢抓机遇、 加快发展， 尤其在项目工作上呈现出你争我夺的激烈竞争态势。
如果我们的项目工作抓不紧、 抓不上去，就有可能在激烈的竞争中失去先机、 失去机遇； 经济增长就无法保障，发展后劲就无从谈起。
大抓项目， 是我们执政为民的重要战场。
区委*
届*次全会进一步明确了我区今后一段时期的灾后重建和经济社会发展目标， 要实现这些目标， 最重要的就是把各项目标落实到具体项目上，通过项目让目标数据变成生动的现实。
因此， 项目工作事关全局， 极端重要、 极其紧迫。
全区各级各部门必须充分认识到做好项目工作对于实现我区又好又快发展的极端重要性， 牢固树立抓项目就是抓全局、 抓经济、 抓发展的理念， 充分认识到项目工作的重要性、 紧迫性和长期性，增强全局抓项目、 全民干项目的责任感和紧迫感， 切实把项目建设作为全区工作的重中之重， 务求取得新的更大成效。
去年， 全区以旅游业为重点的项目建设成效明显， 各部门、 各乡 镇和企业做了大量卓有成效的工作。
但也还存在一些不容忽视的问题：
一是部分重点项目尤其是重大产业项目建设进度缓慢。
部分干部责任意识、效率意识不强， 遇到问题既不主动汇报反馈， 也不及时协调解决， 工作抓得不紧、 不实、 不深、 不细。
二是项目工作环境不优。
基础条件差，配套能力弱， 硬环境太软； 服务态度差， 服务效率低， 软环境太硬， 是元坝发展环境的真实反映。
一些部门服务的意识很弱， 而收费管、 卡、压的意识则很强， 优化环境停留在口上、 纸上。
三是项目储备不足。
推不出几个投资规模大、 科技含量高、 成长性好、 综合带动能力强的大项目。
区委、 区政府作出开展项目建设百日攻坚活动的决定， 是着眼于落实市委*届*次、 区委*届*次全委扩大会议精神， 加快重建与发展步伐，夺取双胜利作出的重大工作部署。
开展项目建设百日攻坚是今年抓重建抓发展的第一场硬仗， 即从 2 月 2 日到 5 月 12 日， 奋战 100 天， 新开工建设 100 个重大项目， 完成投资 4. 5 个亿。
上半年实现新开工项目150 个， 全年达到 200 个以上。
全区上下必须深刻认识开展项目建设百
日攻坚对实现“两个加快” ， 建设宜商宜居活力元坝的重大意义， 牢固树立“提前完成灾后重建是第一任务， 投资和项目是第一抓手” 和“项目第一， 项目为重， 项目最急” 的理念， 大抓项目， 抓大项目， 多上快上项目， 在全区迅速掀起项目开工建设高潮， 确保实现首战必胜的目标，为全年工作开好局、 起好步， 打下坚实基础。
二、 创新思路， 为项目建设百日攻坚活动提供有力保障
随着灾后重建总体规划和专项规划的颁布， 大规模的项目建设将全面展开， 这是我区应该抓住也必须抓住的重大战略发展机遇。
从我区实际情况和发展需求来看， 今后一段时间， 必须着力围绕以下几个重点来抓好项目工作。
一是围绕基础设施建设抓项目。
基础设施建设是项目最为集中的领域， 是国家和省资金投放的重点。
强化基础设施建设既是改善我区经济和社会发展环境的现实需要， 更是增强发展后劲、 实现可持续发展的必然要求。
随着贯彻党的十七届三中全会精神的展开， 这方面的投入力度必将加大。
这次省委全委会上省领导讲“能不能够领会和把握十七届三中全会精神对统筹城乡 发展的带动作用， 关键在于能否根据国家宏观政策取向， 准备、 储备和推进一批项目” ， 我们务必要重点围绕农村交通、 能源、 水利、 旅游以及城镇基础设施建设来谋划一批项目、争取一批项目、 建设一批项目。
二是围绕农村改革发展抓项目。
党的十七届三中全会和省委*届*次、 市委*届*次全会提出的推动农村改革发展必须要以一批项目作支撑。
无论是基础设施建设、 基地建设、 龙头企业的发展， 还是农产品市场建设； 无论是农村产业培植， 还是社会事业发展， 都要落实到实实在在的项目上。
三是围绕工业发展抓项目。
要紧紧围绕优势产业引进一批工业项目； 围绕现有产业抓紧实施一批工业技改
项目； 积极鼓励和扶持规模以下企业加大技改力度， 围绕改制企业新建和扩建一批工业生产项目； 要盘活改制企业的闲置资产， 加大招商引资力度， 把“死资产” 盘活， 进一步壮大工业经济实力。
四是围绕资源转化和产业承接转移抓好项目。
我区矿产、 水能、 旅游以及劳动力等资源十分丰富， 为我们争取项目、 引进项目、 加强项目建设提供了坚实的基础。
从过去的工作来看， 绝大部分项目都是依托这些资源优势来谋划的，所以我们始终仍然要打优势资源这张牌。
五是围绕改善民生抓项目。
要结合我区灾后重建规划， 以改善民生、 推进社会进步为重点， 拓展思路、科学规划， 着力抓好一批教育、 卫生、 文化、 广电、 体育等社会事业项目， 推动全市经济社会的全面发展。
令我们振奋的是：
这一方面有很多项目以前想干都干不起来， 现在已经具备了条件。
许多涉及到卫生、 体育、 公共设施等方面的项目将于年内开工， 最迟后年将竣工投入使用，城镇面貌将发生显著变化。
六是围绕国家投资政策抓项目。
国家产业政策是我们向上跑项目争取资金的风向标， 抓项目工作必须在吃透上级政策的前提下进行。
要特别重视研究国家产业政策， 重点要研究国家统筹区域经济发展的各项优惠政策， 随时捕捉各种项目信息和投资动态， 及时掌握上级部门的项目资金安排意向， 做到掌握区情、 吃透上情， 找到我区重点项目与国家产业政策的有效对接点， 把政策变成项目， 进而争取资金， 利用资金， 建成项目， 真正把政策优势变成资金优势和项目优势。
七是围绕灾后重建抓项目。
随着灾后恢复重建的全面展开， 将有一大批重建项目陆续启动， 必将掀起新一轮的投资高潮， 形成新的投资拉动， 我们务必把项目落实到住房重建、 产业重建、 设施重建、 城镇重建和生态重建上来， 通过项目的大实施， 带动城乡 的大变化， 推动经济的
大发展。
强化融资， 为项目顺利推进提供资金保障。
项目建设必须坚持政府、企业、 群众、 社会力量一齐上， 多元投资。
要整合灾后重建及各类项目资金用于公益性项目、 产业基础设施配套项目、 民生项目， 强力争取，科学调度， 强化监管， 努力提高政府资金使用效益。
产业项目要以企业为主体， 招引有较强实力的大企业大集团投资农产品精深加工、 机械电子、 建材等产业， 力争工业园区 100 天内新开工投资 5000 万元以上的工业项目 2 个。
农房重建的主体是农户， 要引导支持重建户在国家支持下， 采用出资、 借资、 贷款等多种方式千方百计加大投入， 加快农房重建进程。
纪检、 监察、 检察、 财政、 审计等部门要强化财政性资金监管，严格审批拨付程序， 严格招投标程序， 杜绝资金挪用、 挤占、 贪污、 浪费等现象发生。
各地各部门要做到量力而行， 尽力而为， 坚决杜绝在重建中新增政府性债务。
强化监管， 为项目顺利推进提供质量技术保障。
强化监管意识。
百年大计， 质量为本。
在项目推进中无论什么性质的项目都要把质量放在首位， 坚持又好又快， “好” 字当头。
要采取坚决有力的措施防止“豆腐渣工程” 、 “腐败” 工程， 决不能因强调工期进度而忽视质量。
建立监管队伍。
交通、 建设、 水务等部门要创新思路， 采取多种途径建立一支专兼结合、 长短结合、 业务较好、 数量充足的质量技术监管队伍。
严格监管程序。
要建立健全工程招投标、 开工报告、 施工监理、 竣工验收等制度， 各有关职能部门要认真履职， 严格把关。
严格责任追究。
要实行工程质量终身负责制和责任追究制， 对工作不负责任， 违反程序， 玩忽职守， 造成重大质量问题的要严格按照有关规定追究经济、 纪律和法律
责任， 绝不姑息迁就。
强化服务， 为项目顺利推进提供环境保障。
项目推进涉及资金到位、征地拆迁、 手续报批、 群众工作等方方面面， 实践证明， 无论哪个环节出现问题项目都会寸步难行。
各级干部必须特别讲政治， 特别讲纪律，特别讲大局， 牢固树立为项目扫清道路为荣， 为项目设置障碍为耻的观念， 一切服从开工建设需要， 简化程序， 缩短时间， 特事特办， 随到随审， 限时办结， 加快立项、 设计、 评审、 招投标、 用地等关键环节时间进度， 尽心竭力为项目服务。
区监察局牵头， 区政务服务中心配合制定各类项目审批流程表， 最大限度优化审批流程， 最大限度缩短项目审批时间， 达到既按规定程序办事， 又高效快捷办事的目标。
区效能办要把打造项目工作良好环境作为行政效能建设的中心工作任务， 严查严究阻碍项目推进的典型案例， 把项目推进成效作为检验机关行政效能建设成效的主要标准。
强化领导， 为项目顺利推进提供组织保障。
强化领导， 项目建设百日攻坚活动在区灾后重建委员会统一领导下进行， 集中各方面力量， 分线落实责任。
进一步建立健全一个项目、 一个县级责任领导、 一个牵头部门、 一个责任人、 一支工作队伍、 一笔经费的项目工作“六个一” 制度，各项目责任领导和责任人， 是项目的直接指挥者和组织者， 要有完不成任务吃不下饭睡不好觉的精神， 切实负起责任， 做到动态情况随时掌握，具体问题及时解决， 解决确有困难的及时向王书记和我报告， 不等不推不拖， 确保所牵头负责的项目有力、 有序、 有效推进。
三、 狠抓落实， 确保项目百日攻坚活动取得实效
立说立行。
今天的大会是项目百日攻坚的动员会、 誓师会， 各级各部
门要立说立行， 迅速把会议精神传达到干部职工中， 迅速把思想统一到会议精神上来， 各责任领导、 责任人要立即组织研究， 制定所负责项目的实施方案， 明确开工、 竣工具体时间， 倒排工期， 倒排工期表 2 月10 日前经责任领导审核签字后交区灾后重建重大项目督查督办组汇总， 按倒排工期跟踪落实。
要力争 2 月份开工百分之三十， 3 月份开工百分之五十， 4 月份百分之二十， 迅速掀起项目开工建设高潮， 所有项目不能搞形式上的开工， 开工的必须持续快速推进， 直到最终建成。
各项目之间要展开竞赛， 比行动谁更早， 比速度谁更快， 比质量谁更好，比监管谁更规范， 比工作谁实效更突出。
突出重点。
灾后重建涉及到各方面， 项目众多， 但资金、 时间、 精力是有限的， 要突出重点， 集中人力、 物力、 财力、 精力、 时间， 重抓工业、 农业、 旅游业等产业项目， 重抓城建、 交通、 水利等基础设施项目，重抓学校、 医院、 农房等民生项目， 重抓受灾最重的农村、 集镇恢复重建项目， 要通过百日攻坚活动， 确保在重大项目推进上取得明显成效。
严格督查。
为了项目建设百日攻坚活动取得实效， 区委区政府将根据项目不同特点不同情况采取不同形式定期或不定期的督查。
各项目责任领导是项目建设的一线指挥员， 要多到现场了解情况， 发现问题， 解决问题。
区灾后重建重大项目督查督办组要进一步充实力量， 采取灵活、多样、 有效的方式， 加大重点项目的跟踪督查， 每周一次通报动态， 汇总反馈情况， 帮助督促解决项目推进中的具体问题， 促进工作落实。
要把重大项目纳入有关单位综合目标， 重分考核。
广泛宣传。
新闻宣传部门要把项目百日攻坚活动作为近期宣传工作的重中之重， 在区电视台开辟项目百日攻坚专题栏目， 及时宣传报道项目
百日攻坚活动重要动态、 先进典型， 对阻碍项目推进典型的人和事进行公开曝光， 在全区营造浓厚的社会舆论氛围， 动员更多干部群众关心、参与、 支持项目攻坚建设。
同志们， 今年是建国 60 周年、 建区**周年。
奋战 100 天， 开工建设100 个重大项目， 完成投资 4. 5 亿元， 是 20xx 年抓重建、 抓发展的首战之役， 各级各部门要发扬迎难而上， 只争朝夕的精神， 按照区委、 区政府的统一安排部署， 奋力拼搏， 狠抓落实， 确保项目建设百日攻坚活动实现预期目标， 奋力夺取我区重建与发展的双胜利！
刚刚，市发改委通报了全市 X－X 月项目建设进展状况，X 个县和有关单位分别就加快财政资金支出、推动项目前期和项目落地、统计入库等作了表态发言。面对严峻的形势，使人倍感压力，我感觉会议越开大家的精神越缺乏，越听发言越忧愁，越看项目的落地前景让人心里越不是味道。期望同志们提振精神，鼓足干劲，正视问题，少讲困难多想方法，一举扭转投资下滑趋势，迎头赶上今年的目标任务要求。
根据 X 书记和 X 市长要求，当前全市上下必须尽快将固定资产投资扭下滑、保目标的各项任务落到实处。今年以来，市委、市政府多次专题商量项目工作，市县〔区〕各级各部门主动贯彻落实中央、省上各项支配部署，全力推动项目复工复产，扎实开展“项目建设年〞活动，集中资源力量，强化协调调度，齐心协力推动项目建设，固定资产投资持续下滑的不利局面得到有效缓解，降幅逐月收窄，进展方向不断向好。但是从通报看，我市项目投资还处于负增长状态，排名全省最终一位。上半年增速-XXX%，比全省低 XXX 个百分点；九县区最高增长 XX%、最低下降 XXX%，相差 XX 个百分点，幅度很大。与其他地市相比，同样承受着疫情影响和脱贫攻坚任务重担，XX 却已经被远远甩在后面。为切实缩小差距，加快赶超，经市委、市政府商量确定，在全市开展项目建设“百日攻坚〞行动，目的是全面做好今年全部项目的落地实施和“XXX〞暴洪泥石流灾难灾后重建工作，把项目建设任务再压紧、再靠实、再推动。下面，我强调几点意见。
一、XX 项目工作必需要给大家交办的几件事
第一件事情，要强调此次会议的意义。项目工作是一本账，做不完就交不了账。之前部分县政府和市直部
门的发言与我们的要求背道而驰，我和 XX 同志一样都是抓项目出身，对今日参会的各县区各部门负责同志必须强调一点：脱贫攻坚、疫情和暴洪灾难不是我们达不到固定资产投资年度目标的理由。要坚决摒弃等靠要和安于现状的思想，清醒地看到中央和省委、省政府对抓好经济进展特殊是项目工作的决心和力度，高度重视，勇于担责，对标完成年初既定目标任务这个总纲，切实做到红线不能越、底线必须保。
第二件事情，要明确项目工作的任务。今日给各位印发的《20XX 年投资项目汇总表册》中一共有 X 大类、XXXX 个项目，总投资 XXXX 亿元，我从里面挑出来需要大家完成的任务是 XXX 亿元，也就是说用 XXXX 多亿元的盘子来确保 XXX 亿元的投资。发改部门下了功夫做了汇总，同志们要认真商量、认真把握。有这么多的项目，说明工作是到位的，谋划是到位的，问题确定就是我们的落实不到位。客观上来讲，全市确实集中了大部分力量用于脱贫攻坚，用于抗击疫情，用于抢险救灾，但抓项目建设的主观意识还亟需进一步跟紧到位，不能让“放管服〞改革、“办事不求人〞都流于形式，不能放松推动项目工作的力度，不能减弱良好的营商环境创建气氛，更不能寄期望于国省主动调减我市年度目标任务。
第三件事情，要算清目前进度的差距。据估算，全市 X－X 月在库项目 XXX 个，较去年同期削减了 XXX 个，不到一半；XXX－XXXX 万元项目仅入库 XXX 个，较去年同期削减 XXX 个；X－X 月完成投资总量较估计目标相差至少 XXX 亿元，全市投资增速下滑还是 XX%，几个大县下滑明显，甚至有些地方降速到达 XX%！请大家扪心自问，我们今年都干了什么？谋划了十二分的工作，出了有四分力吗？如今距离年底还有 X 个多月时间，根据今年的目标还需要完成 XXX 多亿元的固定资产投资，考验十分困难。年底如何向人代会交账，向人民交账？分县区分析，与去年同期相比，事实上我们差距并不大，XX差 XX 亿元，XX 差 XX 亿元，XX 差 XX 亿元，XX 差 XX 亿元，XX 差 XX 亿元，XX 差 XX 亿元，XX 差 XX 亿元，XX差 XX 亿元，XX 差 XX 亿元。如何追平差距，就是各县区各部门要认真思索并抓好的下一阶段重点工作。
第四件事情，要转移工作的重心。全市有 X 个贫困县区已经摘帽并通过了国家普查，其余 X 个县在挂牌督战后脱贫没有大的问题，因此脱贫攻坚“一号工程〞已基本完成，各县区、各行业部门要把进展作为第一要务抓在手上，把“六保〞“六稳〞作为重中之重，把项目建设作为全面建成小康之后新的“一号工程〞，进一步
增添项目投资工作的紧迫感、责任感和危机感。所以今日的会议，也是给在座各位的责任交办会、交账会、交底会，年底考核我们只问结果不说缘由。市直各部门不能把目光只盯在现有零散项目上，要放眼全市、指导全市、引导全市、领导全市扎实谋划和争取项目，以项目建设为抓手，稳固脱贫攻坚成果，做好项目建设止稳回升的冲刺预备，加快推动 xx 全方位高质量进展。
第五件事情，要解决当下急迫的问题。应当说我们的各项政策对接基本上是保证到位的，各项资金也是到位的，但是对政策理解不透的问题突出，导致谋划项目对不上号，特殊是有些争取到的重大项目资金拨不出去，甚至有些县区债券项目到如今支付率还是零，这怎么行呢？据统计，今年全市新建项目 XXX 个，还有 XX 个项目卡在文本编制、用地选址、资金争取等环节，没有取得实质性进展；已落实国省预算内投资的项目还有 XX个没开工，滞留资金 XX 亿元,加快报建审批、施工答应和招投标看不到新措施、好成效；清单项目还有 XXX 个没开工、在建项目投资完成率不到 XX%，征地拆迁滞后、配套设施不完善、资金短缺等缘由严重制约建设进度；XXX 个在建项目要件不全、入不了投资统计库。请大家务必各尽职责，用实际行动落实好“放管服〞改革的基
本要求，力争全部应开工项目全面开工，应统计项目全面统计。目前，全市各类债券项目资金共争取到了 XXXX亿元，还有期望继续争取一部分灾后重建债券资金，成果是很好的，大家看一下各自落实了多少资金，找找差距。各县区、各部门当务之急是要有专业团队来谋划项目，否那么项目进不了国省盘子，项目资金就没法争取到位。
第六件事情，要抓紧灾后重建的机遇。在抗击“8·12〞暴洪泥石流灾难中，文县做出了很大奉献，现代化防控系统也将我们的人员伤亡降到最低程度。这次百年不遇的灾难造成了特殊严重的损失，我们利用防控系统快速编辑完成的灾情影像资料极具震撼力，在中央电视台播出后，引起了 X 省长的高度重视，以最快的速度带队前往国家汇报争取抢险和重建资金。根据国务院常务会议精神，国家灾后重建资金总规模约 XXXX 亿元，但事实上国家的盘子只有 XXX 亿，其余部分还要靠省级财政统筹解决。这样根据 XX 个受灾省市来分，XX 最多能拿到中央 XX 亿元，在加省上统筹一部分，对 xx 来讲或许能到达 XX－XX 亿左右，这是继“XXX〞以后，国省支持力度最大的一次。另外据了解，省级财政初步预留了 XX亿元特殊国债，这也是我们应特殊争取的重点资金，但
最关键的是谋划的项目要符合政策要求。近期各方面支持政策陆续下达，各界捐款也接近 XXXX 万元，我们务必要抢抓政策机遇，贯彻落实国家提出的“资金跟着项目走〞要求，把灾后重建项目盘子谋细、谋实、谋到点子上，主动争取更多的重建资金支持。
第七件事情，要超前谋划明年的项目清单。市政府办印发了《关于超前做好 2021 年投资项目“三个清单〞编制工作的通知》，对 2021 年项目谋划提出了具体要求，大家务必专心领会，认真商量“后疫情时代〞国家投资动向和金融方法，用足用好各项政策规定，抓住一切机遇谋划好明年项目。要把握住经济内外双循环政策，今年国家发行 X 万亿元抗疫特殊国债，增加 XXX 万亿元地方政府专项债券和 X 万亿元财政赤字规模，新增 X 个方向中央预算内投资，大幅增加再贷款再贴息额度，主要投向补齐基础设施、社会民生、生态环保、产业进展、科技创新等领域的短板弱项。要把握住国家生态补偿政策，充分利用好财政部《关于建立健全长江经济带生态补偿与爱护长效机制的指导意见》等支持性政策文件，尽快开展xx市与XX省XX江流域城市间横向生态补偿机制试点建立及相关工作。要把握住“两新一重〞政策，力争在加强新型基础设施、新型城镇化和交通、水利等
重大工程建设项目谋划争取上有所突破。同时还要把握住新一轮西部大开发、X 万亿国债项目等政策机遇，各县区、各部门要组建专班商量国省最新投资导向，吃透国省政策精神，准时把握项目申报、资金争取、规划编制、报建审批、投融资政策应用等核心要点，根据项目资金渠道，精准对接谋划，超前形成“三个清单〞，为明年投资工作开个好头。
第八件事情，要落实编制“十四五〞规划的要求。规划编制原那么是：基础完善、城乡一体、生态完善、产业配套、数字支撑、和谐共享，以“万象 xx、XX 江南〞为核心理念。要在政策和国家战略上再认识、再商量，根据“缺什么补什么〞原那么，找准与 xx 进展的结合点、突破口，商量制定重大举措、重大布局、重大项目。要主动融入全国、全省进展大格局，围绕“一带一路〞、黄河流域生态爱护和高质量进展、西部陆海新通道、十大生态产业、融入成渝经济圈等国省战略，以长远思维、全局目光、宽广视野谋划项目、推动项目。要围绕地方政府专项债、抗疫特殊国债、特殊转移支付、中央预算内投资等政策主动谋划储备一批引领性、支撑性重大项目，争取更多国省政策、资金、项目落地 xx。
二、抓项目“百日攻坚〞，从我做起，确保目标任务最大化
前面 XX 同志的项目建设通报是个“热洋芋〞，能不能端住，大家都上手试试，做到拿得住、吃得下。另外根据“百日攻坚〞行动要求，近期市政府将实行举行现场推动会等多种形式赴各县区实地查看项目建设进度。今日会上有关县区和部门的表态发言，将纳入年终目标责任考核内容。总的来说，今日会议的核心要求是：扭转下滑态势，集中一切力量，用足 XXX 天时间，抓住有利机遇，知耻而勇、知责而进，确保年度目标任务最大化，给人民有交待，不给党委政府添堵。
一是把“百日攻坚〞方案理解好、领会好、落实好。全市各级各部门要吃透实施方案，明确“百日攻坚〞行动目标任务，确保全年固定资产投资增速由负转正，力争增长 X%以上。要加大项目前期工作力度，各县区、各部门要建立任务定量、进度定期、责任定人的项目前期工作台账，销号管理、统筹调度，实行问题交办。要着力解决未开工项目手续办理、征地拆迁安置、用地指标、资金短缺等堵点难点问题，落实项目要素保障，确保年底全部开工。要扎实开展项目筛选论证和谋划储备工作，抓紧列出申报单子，确保国省有意向，我们就有
成熟项目“挂上号〞“排上队〞，挤入投资建设的总盘子。
二是自己担责、自己担当、自己作为。这是我给在座各位分管项目领导讲的，也是给各行业部门领导，特殊是县区发改局长、统计局长讲的。要靠实项目建设工作责任，各县区建立以常务县区长为核心的项目建设推动机制，主动汇报党委政府主要领导，在脱贫攻坚收尾阶段统筹谋划摆布工作时，将项目建设放在突出位置，认真商量如何谋划项目、如何推动项目，真正形成以项目建设为龙头，统领高质量进展的工作体系。要靠实行业部门的项目建设主体责任，部门内部逐项目成立建设专班，在报建审批、资金争取、落地实施和投资统计等各项重点环节上要有人抓、有人推、有人管，确保项目准时落地见效。
三是算好账、算清账、算准时间。从今日起，用 XXX天抓落实，要强化项目建设工作督导检查，坚持问题导向、目标导向、结果导向，建立并落实好考核制度。市政府督查室负责，把项目谋划储备、前期工作推动、报建审批服务、资金申报争取、投资统计入库等纳入重点督查事项，谁在哪个环节、哪个单位“卡脖子〞，影响了项目实施进度，就要倒查责任，严峻 处理。要坚持
把考核结果作为改进工作、评先选优的重要根据，发挥考核评价的激励引导作用，确保项目建设工作扎实有序推动。
三、抓国省机遇，开启“百日会战〞项目清理、谋划、前期、落地、实施的攻坚战
一要实施好重点项目保目标。对《20XX 年投资项目汇总表册》中的 X 大类 XXXX 个项目要全面把握投资导向，厘清今年重点推动实施的项目，争取大项目多结果实，小项目遍地开花，保证完成投资预期目标。
二要精确做好行动项目清单。从我做起，认真把“百日会战〞项目清单搞清晰、记在心，算好 X 月 X 日至 XX月 XX 日这个时间进度，做到底子清、责任明、时限准。
三要继续落实项目对接服务。突出抓好领导包抓项目有效落地。县区发改部门牵头，行业部门负责，按各自业务对口负责跟踪服务。
四要推动招商引资项目落地。做好书记、县长招商亿元以上项目的交账和已经招商项目的开工实施，加快在建项目进度，确保年内建成投产一批项目。
五要全力以赴做实债券项目。各县区必须把债券项目抓上手、抓上位，做好已落实资金项目实施，加快资金拨付进度，同时认真谋划好灾后重建债券项目清单。
六要启动问责机制抓成效。由项目单位负责，对未开工项目一一商量、一一对责、一一列出责任清单。XX月份全市将启动问责机制，用督查问责倒逼各项目单位将工作抓细抓实抓到位。
七要应统尽统做好项目入库。切实抓好在建项目、实...
同志们：
今天我们召开全市自建房安全专项整治“百日攻坚”推进会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记重要指示、李克强总理等中央领导批示要求和全国、全省关于自建房安全专项整治电视电话会议精神，总结分析当前工作开展情况，研究解决推进过程中突出问题，以最大决心、最严举措、最强力度，全力打赢自建房安全专项整治攻坚战，迅速扭转安全生产被动局面，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
刚才，x 个牵头单位和 x 个乡镇（街道）分别汇报汇报了工作进展情况，从整体情况看，各部门（单位）能够紧扣时间节点、聚焦重点目标、采取有效举措，稳步有序推进攻坚行动，取得了阶段性成效。下面我讲几点意见。
一、紧盯目标要求、坚持综合施策，边查边改、立查立改、全面整改，坚决打好打赢攻坚战
“4.29”长沙居民自建房倒塌事故发生后，习近平总书记第一时间作出重要指示：近年来多次发生自建房倒塌事故，造成重大人员伤亡，务必引起高度重视。要对全国自建房安全开展专项整治，彻查隐患，及时解决。坚决防范各类
重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。李克强总理作出重要批示：要督促各地深入排查整治建筑行业尤其是经营性自建房安全隐患，严防重特大事故发生。对于我们来说，既是作风大考，也是能力大考。这次专项整治涉及部门多、覆盖群众广，是一场与时间赛跑、与风险角逐的攻坚战，落脚点和出发点就是安全。但从我们落实情况来看，在思想认识上还未达到高度统一，在推进机制上还未形成上下贯通、横向联动的工作机制，部门（单位）甚至还自行其是、自弹自唱，在工作落实中还存在查改结合不紧密等突出问题，这在一定程度上影响我们专项整治的成效和攻坚。
一要紧盯目标要求、坚持综合施策，边查边改、立查立改、全面整改，坚决打好打赢自建房安全整治“百日攻坚”这场硬仗。要抓住重点环节，全面拉网排查、摸清问题底数、突出重点区域，逐一落实安全防范措施；要确保稳妥有序，坚持法治手段与教育引导、全面推进与重点突破、带头自我整改与严格依法强制整改有机结合；要坚持统筹推进，扎实开展安全生产大检查，强化各领域预警防范，切实统筹好发展与安全； 二要构建长效常态，健全房屋安全管理长效机制，夯实安全生产基层基础，提升应急救援能力水平，把安全基础工作抓在经常、做在平常、严在日常。要进一步
强化工作保障，统筹协调、部门配合、上下联动，压实主体责任、属地责任、监管责任，强化激励考核、督查检查、追责问责，切实推进专项行动落实落地。
在全区“项目推进百日攻坚”活动暨招商引资 工作动员会上的讲话
（2017 年 8 月 11 日，根据记录整理）
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全区项目推进“百日攻坚”活动暨招商引资工作动员会，主要任务是贯彻落实市委、区委五届四次全会精神，对招商引资和项目建设工作进行再动员、再部署、再推进，分析面临的形势，理清思路办法，创新工作机制，进一步动员全区上下抢抓当前项目引建的黄金时机，再聚共识、再鼓干劲、再打紧板，心无旁骛抓招商，全力以赴攻项目，迅速掀起招商引资和项目建设的新热潮，确保全面完成今年的各项目标任务，为打造“江苏大公园”核心景区、建设“强富美高”全面小康新宿城奠定坚实基础。刚才，李区长、张部长分别宣读了《全区“项目推进百日攻坚”活动实施方案》《专业招商引资人员名单》；6家单位作了表态发言，很有代表性、典型性；专职招商人员进行了集中宣誓，听了使人心潮激荡、备受鼓舞，体现大家投身招商的信心和决心，体现宿城干部良好的精神状态，希望大家兑现承诺，抓紧抓实。我提议，让我们再次用热烈的掌声为他们的出征送行，也祝愿他们招商顺利、一切顺利。下面，我讲四点意见。
- 2 - 第一，认清形势、强化共识 今年以来，全区上下坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，全力以赴抓招商、上项目、赶进度、优服务，取得了明显成效。据统计，今年上半年共完成开工项目 7 个，竣工项目 8 个，累计固定资产投资达 23.4 亿元，完成全年目标分值任务的 135%，新建项目数量达 3 个，全市最多。3 个列省和 37个列市重大项目均达到或超过序时进度。在肯定成绩的同时，对照加快经济转型升级的现实需要，对照兄弟县区竞相争先的大干态势，对照市委对宿城工作的最新要求，我们在招商引资和项目建设等方面还存在一些问题和不足，主要体现在三个方面。一是招引项目数量不多。从上半年考核情况来看，区直部门、乡镇街道普遍存在新签约项目少、项目质态不高的现象，即使通过验收的项目，不少也是对老项目进行扩建提升，或者是包装、凑数的项目。在 11 个区直经济主管部门中仅有 2 个通过亿元考核认定；15 个乡镇街道中仅有 5 个通过亿元考核认定。32 个招商主体中，超额完成全年目标或超过序时进度的单位只有 5 个，27 家单位未达到序时进度。同时，在上半年 2 次全区重大项目观摩活动中，仍有 10 家单位无新项目、大项目可看。二是外出招商氛围不浓。上半年，全区 32 个招商主体主要负责人平均每个月外出招商才3 天、拜访客商 2.7 家；20 个专职招商小组平均每个月外出招商才 6 天、拜访客商 6.3 家，与区委、区政府要求还有很大差距。一方面，招商主体的主要负责人外出招商 1 个月才出去 3 天、10
- 3 - 天才出去 1 天；另一方面，去年完成目标比较落后的部门和乡镇街道组成的外省专职招商小组平均每个月才外出招商才 6 天。外出的天数明显偏少、拜访的客商明显不足。实际讲，存在专职招商不专职、专业招商不专业的现象。前期，招商引资领导小组办公室把各家上半年招商引资述职报告统一在微信群中进行发布，既有今年以来取得的工作实绩，也有存在的问题、原因和下一步打算，这个做法很好，既是晒实绩，也是晒不足，更是很好的交流。从中可以看出，绝大部分同志态度是认真的，尽管目前可能没有大的进展，但在对待招商引资方面是付出了很多的辛勤汗水。但也有部分同志，明显可以看出没有真心去招、真正去招，分析原因仍是宏观经济不景气、客商投资意愿不强、要素供给不足等，没有真正进入招商角色中去。现在宏观经济环境已经回暖，虽然部分企业要素趋紧，但是有大项目、好项目，我们都是保障到位的。正是因为部分同志没有真正投入到招商中去，所以难以分析出深层次原因。三是部分项目推进较慢。截至 6 月底，年初排定的 158 项为民办实事及重大项目中，还有 18 个未达到序时进度，占比 11.4%。完成投资 94 亿元，仅占年度投资计划的 42%，没有实现“双过半”。全区共实现固定资产投资 109.09 亿元，同比增长 3.9%，低于目标 10.1 个百分点，特别是二季度明显下滑，目标完成率在全市“三县两区”排名垫底。与此同时，投资不足也影响着相关指标的增长，对全区经济运行带来了很大的影响。
分析存在的差距和问题，有不少需要我们去正确面对和解
- 4 - 决。从宏观情况来看，当前总体呈现出比较有利的发展态势，我国宏观经济总体回暖，上半年 GDP 增速达 6.9%，全省达 7%。随着供给侧结构性改革的推进和“放管服”改革的升级，供给侧结构性改革在加快产业转型升级，促进企业降本增效，减轻企业负担，调动企业投资创业积极性，倒逼企业转型升级等方面起到了重要的推动作用；“放管服”改革更是调动了企业的创业热情。从全国、全省来看，新增私营企业个数和新增个体工商户都出现较大增幅。在全省推行“一张网”以来，要求企业和群众最多跑一次，简化程序、提高效率，进一步调动了广大群众的创业热情。广大企业扩张升级的动力在增强，上级布点的基础设施项目、公共服务项目都在增加，这些都为招商引资和项目推进带来了重大历史机遇。再从省市要求来看，省委明确提出苏北要走“生态优先、绿色发展”之路。“生态优先、绿色发展”归根到底是发展，市委魏书记也强调，全市推进“生态经济示范区”建设，从市级层面来讲，是抓好规划、抓好统筹；从县区来讲，主要还是抓项目。同时，在市委五届四次全会结束的第二天，魏书记就来宿城进行考察调研，主题就是项目推进情况。所以落实发展的新思路、新要求，也必须要靠项目来支撑，既要抓好现有的项目，也要加大项目招引力度。从总体来看，形势喜人，但是形势更逼人，容不得我们有丝毫的松劲和懈怠。各部门、各单位要正视问题、找准差距，认清形势、强化共识，在今后工作中采取更加有力的措施，认真加以解决。
- 5 - 第二，创新机制、突破招商 根据省委巡视组反馈意见和市委要求，区委、区政府认真总结了过去的工作经验，积极借鉴外地好的做法，在广泛征求各方意见的基础上，决定对招商引资工作机制进行创新和优化，进一步强化产业招商、园区招商、专业招商的“三位一体”招商方式，进一步发挥了领导招商的带头、带动、带领作用，并对招商引资考核办法作了补充规定。概括起来，就是“三个不变”和“三个注重”。“三个不变”，一是重视招商的氛围不变。无论从当前还是长远，招商引资决非应时之举，而是一项长期任务，任何时候都不能放松，工作力度只能加大、不能减小，重视程度只能增强、不能削弱。当前和今后一个时期，招商引资仍然是宿城壮大经济实力、促进转型升级的重要途径和主要抓手，对招商引资任务进行调整，对招商引资机制进行优化，并取消了招商引资保证金，但绝不意味着对招商引资重视程度有丝毫的降低，这点必须要明确。要始终把招商引资摆在突出重要的位置，把优秀的人才、优质的资源向招商倾斜，进一步营造关心招商、支持招商、崇尚招商的浓厚氛围。二是年初下达的目标任务不变。招商引资作为考核大项，在市对区目标考核体系中占有较大分值，对我区在全市实现“争先进位”目标起着决定性作用。区委、区政府在年初认真分析形势，综合考虑各方面因素，制定和下达了考核目标。目标是严肃的，不能随意进行调整，说了就要算、定了就要干，尽管机制调整、办法调整，但仍要想方设法不折不扣地完成，不能讲
- 6 - 任何条件、不能有任何退路。根据招商引资考核补充规定，各乡镇街道、园区和区招商局，以及各专业招商局等招商引资考核任务不变，主要是对 11 个区直经济主管部门招商引资任务进行调整，核心就是取消部门招商任务，不再直接承担招商任务，多余任务由所有区级领导带头承担，由区级领导牵头来组建专业招商局，即使压力再大、难度再大，也要做到后墙不倒、坚定不移，确保完成任务。同时，11 个区直经济主管部门虽然不承担招商任务，但上半年任务未完成的仍然要完成，并且要抽调精干力量充实专业招商队伍，纳入专业招商局统筹调度、统一管理，保障和推动招商引资工作开展，其他部门也要积极参与，并且给予鼓励支持。对有招商实绩的，除了对有功人员进行奖励，对所在部门年度考核中也相应加分，充分调动大家主动招商、参与招商的积极性。三是严格奖惩的导向不变。对招商引资实行重奖重罚，是区委、区政府一贯的鲜明态度，这也是多年来之所以招商引资能够不断向前推进的一个根本法宝。年底，区委、区政府将根据考核结果，坚决落实、坚决兑现奖惩措施，该重奖的一定重奖，该重罚的一定重罚，动真碰硬，不打和牌，真正奖出动力、罚出压力。“三个注重”，一是更加注重产业招商，以“2+1”产业、激光高端装备为重点、为主导，同时兼顾现代农业招商。对此，年初我们有相关要求，近期，市委、市政府也对农业招商单独下达任务、单独进行考核。要参与支持现代服务业的招商，随着营改增税制的调整，服务业在地方经济中的地位更加重要，宿城区作
- 7 - 为主城区、座下区，服务业占比较大，要更加重视现代服务业招商，突出招商重点，推进产业集聚，以大招商催生大产业，以大产业助推大发展。二是更加注重专业招商，进一步充实招商力量，在全区范围内公开选调热爱招商工作、综合素质较高的机关事业单位干部到区招商局，进一步充实力量。同时，我们组建了 19个专业招商局，分别由 1 名科级干部和 1-2 名工作人员组成，实行离岗专职招商。所有招商人员每个月外出招商天数原则上不少于 20 天，除接待客商或项目帮办之外，原则上都在外面跑，回来要履行请假手续。当然，也要提供充足的后勤保障，让招商人员安心招商、放心招商。三是更加注重园区招商，开发区、运河宿迁港产业园、激光产业园、智能电网产业园、循环经济产业园、吴宿工业园、城乡统筹试验区、现代农业园区等 8 个园区，要立足自身特色定位，明确招商重点领域、重点区域，着力打造产业集聚示范区。各园区要确保有 30%以上的在编在岗人员从事专业招商，而且各园区都明确了重点产业定位，这样有利于大家专门研究定向招商。区有关领导和各责任主体“一把手”都要拿出很大的精力在招商上，特别是对重大项目、重要线索，要亲自跑、亲自盯，不达目的决不放手。各部门、各单位要从产业、队伍、平台、渠道等四个方面入手来进一步提高招商引资工作的精准度和实效性。
产业是方向，要聚焦重点，突破产业招商。要瞄准建设“江苏大公园”核心景区的目标，坚持生态优先、绿色发展，严把项
- 8 - 目环保关、技术关，决不能“捡到篮子都是菜”，决不能引进“三高三落后”的项目。要紧紧围绕“2+1”主导产业以及激光装备产业，立足产业发展条件，着眼产业发展趋势，全面梳理排出长链、强链、补链的关键环节，把招商对象重点放在五个方面，一是国际国内 500 强；二是上市公司和上市后备企业；三是行业领军人才，往往一个领军人才可能就会带来一个新项目，带来一个新产业；四是具有驰名商标、名牌产品的企业；五是总部型、基地型、旗舰型的项目，从而促进产业集聚、提升产业层次。
队伍是核心，要选贤任能，强化专业招商。多年的实践证明，招商越专业化，目的性越强，针对性也越强，对别人的感召力也越强。区领导牵头负责的专业招商局、各园区组建的产业招商局和区招商局是专业招商主力军。要坚持把打造一支精干的招商队伍作为关键之举。组织部、商务局、经信局、发改局、招商局和各园区要经常组织专题培训，让招商人员尽快熟悉招商的政策、产业的政策，了解行业的情况，做到不说外行话，不干外行事，能够和客商有共同语言。要熟悉相关的纪律和规则，哪些事情该干、能干，哪些不能干、不该干，都要清楚明确，力求树立宿城干部的良好形象，赢得客商的尊重和信赖。各位招商人员要牢记嘱托、珍惜机会、善于学习、勇于实践，心无旁骛地投入工作，争做招商政策的行家，博古通今的杂家，谈判公关的专家。
平台是基础，要筑好载体，拓展园区招商。园区是全区倾力打造的载体平台和开放窗口。各个园区要按照全省开发区创新发
- 9 - 展大会的要求，找准发展定位，集聚优势产业，优先打造优势突出、效益显著的主导产业，增强园区对投资商的吸引力，重点要做优五大平台。一是做优服务平台。项目能不能引进，服务是最关键的，各个园区要牢固确立“一切为了项目，为了项目一切”的理念，所有的工作都要围绕项目转，围绕项目来做好服务，真正做到围墙内的事情企业来办，围墙外的事情我们来办，也决不能因为某些部门不作为、慢作为，让招商人员在外求客商，回家求部门，严重影响客商投资热情和招商人员积极性。如果出现这样的情况，必须从严加重处理。二是做优承载平台。要加强基础设施建设，完善园区路、水、气等基础配套功能，管网等一些基础公共服务设施也要创造条件，抓紧到位。几个重点园区要抓紧建设一些标准厂房或标准大棚，做好筑巢引凤的文章。同时，激光产业园已有数个入驻项目预定了我们二期厂房，说明我们的承载能力还有待进一步增强。三是做优开放平台。要创造条件，创新机制，发挥各个园区先行先试的作用，大力发展外向型经济，积极创建新的改革创新经验。四是做优研发平台。任何产业的发展都需要创新平台的支持，要坚持围绕产业链来布局创新平台，坚持从源头来抓起，解放思想，舍得投入，加强研发平台、检测平台等公共平台建设。五是做优人才平台。人才是产业发展的关键，一定要进一步重视人才的招引，提供人才保障。一方面，要注重引进高端的人才；另一方面，还要注重引进实用的人才，千方百计解决企业的用工需求。
- 10 - 渠道是关键，要广开门路，创新招商方式。同样是招商，不同的人，不同的方式，效果截然...
根据录音整理）
同志们：
这次会议是县委、县政府在我县今年经济社会发展步入关键时段召开的一次非常重要的会议。这次会议主要目的就是动员全县上下进一步统一思想、瞄准目标、坚定信心、加压鼓劲、攻坚克难、提速进位，通过一百天的努力，实现“两确保一力争” ，即确保我县经济和社会在谋求赶超发展的道路上迈出更加快捷、更加坚实，更加富有成效的一步，确保全县社会更加稳定、更加和谐，力争实现省级文明城市创建目标，为全面完成和超额完成全年各项目标任务打下坚实的基础，为明年的发展构筑一个更新的平台、创造一个更高的起点和提供一个更和谐的环境。等一下，县委吴书记还将作重要讲话，希望同志们深刻领会，狠抓落实。下面，根据会议的安排，我先讲三点意见。
一、认清形势，进一步形成开展“百日攻坚”必要性的共识 实事求是地说，今年前 7 个月，由于思路明确，措施得力，加上全县上下的共同努力，我县经济和社会各项事业都得到了较快的发展，取得了令人鼓舞的成绩。上半年，全县实现生产总值 8.45 亿元，同比增长 14.6%，增幅居全市第三位。1—7 月，财政收入实现 9540 万元，增长 48.6%，完成任
务比和增幅均居全市第三位，其中税收收入占财政总收入的比重达到近 80％，特别是乡镇财政收入增长 108%，翻了一番多；规模以上工业企业达 35 家，净增了 8 家，规模以上工业增加值 2.54亿元，增长 33.5%；新引进工业企业项目 67 个，其中 5000 万元工业项目 4 个， 亿元项目 1 个； 引进县外资金 7.08 亿元， 增长 59.2%；入园企业达 85 家，其中己开工生产的 69 家企业实现主营业务收入 6.39 亿元，增长 196 %，实现税收 2478 万元，增长 193%，工业园区建设取得了明显成效，不仅承接能力进一步增强，而且支柱产业和重点企业的支撑作用进一步显现。到目前为止，23 个重点工程有 20 个启动，其中 6 个基本竣工，建设速度比去年明显加快；新农村建设稳步推进， “三清”工作己基本结束， “四改”工作全面铺开；民生工程实施比较顺利，绝大部分指标达到或超过了全市的平均进度；社会形势总体和谐稳定，呈现出“三无一降一增强”的良好局面，即全县无重大群体性事件、无重大恶性刑事案件、无重特大安全生产责任事故，信访总量下降，人民群众的安全感明显增强，营造了一个和谐稳定的社会环境，有力地促进了跨越发展。对上述工作成绩，市委、市政府是比较满意的，全县人民是有目共睹的。同时说明，我们金溪县的各级领导班子是富有战斗力的，我们的干部是会干事的，也是能干成事的。
坐井观天只会自欺欺人，放眼观望才会海阔天空。对于我们所取得的成绩，只能说明自己跟自己比有进步，但把我们金溪放到全国、全省、全市的大范围去比较，我们还有不小的差距，这应该是不争的事实。前不久，我和吴书记一起参加了在
新余市召开的全省统筹城乡发展工作会议和全市领导干部会议，并参观了新余市和黎川县两地的“两区”建设。之后，我县又分别组织了相关单位和人员到黎川县作深一步的考察，考察得出的共同结果就是，黎川县有许多可圈可点的地方，有许多值得借鉴的经验。两地发展速度快得让人惊叹，发展成绩让人振奋，我们与他们相比还有很大的差距。比如新余，新余是一个较小的地级市，辖一县一区，110 万人口。新余三个工业企业（赛维 LDK、江锂、新钢）不仅规模大、速度快、而且效益好，到 2010 年，三个企业的销售收入都将达到 300 亿元，而且还有一批 100 亿元的项目；2002 年新余的财政收入还没有抚州的多，去年却达到 30亿元，今年将达到 40 亿元，2010 年将达到 100 亿元。新余市所辖的分宜县，2002 年财政收入实现 1.6 亿元，大概就是我县今年的水平，去年达到了 4.7 亿元，今年将达到 6.5 亿元。这是一个什么样的概念？什么叫跨越发展？我认为，这就叫跨越发展。再如黎川县，尽管原先一些主要经济指标、综合实力和我们基本相同，不相上下，但他们现在的发展速度、发展势头我们是比之不及的。短短的几年，黎川发生的变化太大了，他们的项目规模大、档次高、后劲足，一个工业项目，一般是从签约到开工只要 2 个月（规划设计 1 个月，开工前准备 1 个月）
，再用 6 个月就能投产见效，而我们呢？大多数项目建设比较慢，周期都在 1 年以上，有的甚至要用更长的时间，相形见绌，什么是差距，这就是差距。由此可见，我们跨越发展的任务还非常艰巨，如不加快发展速度，不但无法缩小现有差距，而且还会将差距进一步拉大。
实现跨越发展，一靠速度，二靠手段，这是两个十分关键的因素。综观全县各项工作，我认为这两个因素恰恰是我们的软肋。在速度上，不论是工业项目推进和城市重点工程，还是其他的工作，尽管有进步，但总体上还是不尽人意。有的同志，常常满足于自我比较，往往陶醉于小进步，小发展，见好就收，自甘中游，这在我们金溪县表现得比较突出，缺乏一种奋勇争先的精神，缺乏一种敢创一流的意识，所以在工作中表现为遇到困难就等、碰到矛盾就停，能绕弯就绕着走，不善于在被动中求主动，在逆境中求出路，让美好时光白白付之东流。在手段上，我认为，主要存在“三唯” ：唯书、唯上、唯经验。文件上没有明确规定的不敢做，上级没有明确表态的不敢做，原来没做过的也不敢做，说穿了，就是缺少一种敢于负责、敢于承担担子的勇气，所以在工作中，动不动就要领导签字画押，动不动就要政府的抄告单，动不动就要开协调会，动不动就要会议纪要。这样说，不是意味着县委、县政府就是要把责任推卸给大家，题中之意是千斤重担人人挑，为了金溪的发展，大家共同来分担责任。县委、县政府从来都不会推卸自己应承担的责任，而且只会更加主动的承担责任、更加坦荡地承担责任。但有些事情是单位的职责，你们也应大胆地负起负责来，只要是为了事业、为了发展，县委、县政府永远会支持你们，做你们坚强的后盾。如果大家都能敢于、勇于承担责任，这样，办事环节就减少了，工作效率也就提高了，我们的发展速度会更快、发展态势会更强。
在座的桌上都有一个厚厚的文件袋，里面装着县委、县政府
《关于开展“百日攻坚”的意见》及三个实施方案、 《关于“百日攻坚”的奖惩办法》和文明城市创建的三个操作办法，内容较多，会议之后，大家务必认真研究，组织单位干部职工学习。刚才，祖光同志宣读了《县委、县政府关于开展“百日攻坚”的意见》 ；小林同志宣读了《关于“百日攻坚”的奖惩办法》 ；建华、小华、树标三位同志代表发展工作小组、稳定工作小组和创建工作小组作了表态发言。应该说攻坚的目标己经十分明确，攻坚的重点也非常具体，攻坚措施更加富有挑战性。下一步，就看我们在一百天时间里如何把这三场历史剧演好，以博得更多的喝彩。我想，这次攻坚如果达到预期目标，将在我们金溪发展历史上写下重要的一笔。在这里，我就这三方面的内容再提示一下。
要始终把招商引资放在工作重中之重的位置，注重以商招商、跟踪招商、区域招商，突出引进大项目、好项目。现在，我们引进的工业项目也不少，可是带动力强、科技含量高、 附加值高的大项目、好项目实在是太少了。凡是有意向的大项目，哪怕有一线希望，就要紧盯不放，直到有最终结果。要灵活运用“一企一策”的政策，重点引进实际投资 5000 万元以上的大项目。二在这一点上，重点是要从项目引进的一开始，就明确甲乙双方的责任，既要做到对客商真诚、热情，讲清政策，又要严格合同约束，提高双方的履约率，做到引一个成一个，成一个见效一个。一方面，园区、
招商局要进一步强化服务职能，发挥服务主体作用，切忌把服务化为权力。另一方面，跟踪服务单位必须把为客商服务作为单位的重要工作，选派最优秀的干部，组织最精干的力量，搞好全方位的服务，跟踪服务人员必须确保每天进企业一次，进行蹲点服务。在一个星期之内，凡是有跟踪服务任务的单位要重新明确跟踪服务人员，并将跟踪服务人员和服务项目报招商局汇总，然后分别报组织部和园区。今后，将把跟踪服务人员跟踪服务情况和其服务的企业发展情况，作为考察使用干部的一个重要依据。
。今年重点就是抓 C 区建设。攻坚期间，确保 8 月底全面完成 C 区檀湖戴家对面 30 米宽和金东路右侧两条主干道硬化，确保新增工业用地 1000 亩以上；确保完成老殡仪馆主体工程搬迁和原共大土地规划，力争完成老殡仪馆工业用地主干道砂石路面。要大力开展园区土地清理工作，对仍圈而不建或建而无效的企业要依法尽快清理，不要再拖了，该收回的要坚决收回，盘活土地存量，引进更好的项目企业，提高园区土地利用率。。对 20 个重点在建项目的进度要求，方案己经明确，十分具体，各责任领导和责任单位务必抓好落实，加速推进， 尽量往向赶， 争取早建成投产。
除了这 20 个重点企业外，其他企业也要加快建设速度。通过加大对中小企业基础设施建设融资贷款争取力度，加快中小企业创业园和企业服务中心的建设，组建企业劳动服务公司，提高服务能力，提升服务水平。注重做到园区各大区域产业相对集中，今后，入园企业用地必须服从产业
布局，防止用地安排上的随意性，着力把 B 区建成纺织服装专业小区，檀湖戴家对面建成医药化工专业小区，和氏米业对面建成机械冶金专业小区，老殡仪馆用地建成电子工业专业小区。
抓住当前天气适宜工程建设的有利时机，扎实认真地抓好项目建设推进。目前，23 个重点工程只有济广高速金溪段工程、波尔农庄二期开发工程和马街水库除险加固工程还没有开工建设。没有开工的，要创造条件开工，采取有效措施，迎头赶上；己开工的，要全力推进，在保证质量的前提下，有多快就做多快。要对照工期抓进度，……科学安排时间表，实行项目竣工倒计时。要继续采取说服教育、利益驱导、依法依规的办法，加大新城区的拆迁力度，同时，做好被拆迁户的安置、稳定工作，推动新城区建设。
特别是进村入户的路面硬化、房屋的整修、有线电视和电话的普及、自来水的安装、卫生厕的兴建、人畜分离等工作，一定要抓实抓好，这是硬指标，最基本的要求。所以，凡未完成的都要算好时间帐，务必在攻坚期间完成。近期，县新村办要将当前59 个试点村建设进展情况向全县通报，并进一步明确攻坚期间各试点村具体目标任务。比如绿化、 “三清”等工作，虽说这是一项长期工作，但从建设初期就要予重视，要让老百姓感受到新农村建设带来的新变化，从而逐步演变成为老百姓自觉的行动。这是治本的要求，千万不能忽视，尽管攻坚时间短，但仍大有文章可做。如通过一些创
建和宣传教育活动，进一步提高农民的素质和提升农民的觉悟，实现新农村建设与精神文明的良性互动，增强自我管理、自我规范、自我发展的主动性、积极性。
5相关部门要切实提高对实施民生工程重要性的认识，……比如城镇职工基本养老保险、城镇居民基本医疗保险这两个项目受益达近 4 万人的工作，一定要不留遗力地全力推动。从总体上看，我县绝大部分指标完成较好，但也有几项指标完成得不够理想，有关部门要对照检查，加大力度，加快进度，迎头赶上。近期，县政府办要将今年以来民生工程进展情况通报民生工程指标分为 8 个大项 70 多个小项，点多面广，是一个庞大的系统工程，也是涉及老百姓切身利全县。益的惠民工程。各责任单位要克服困难、奋力攻坚，想尽一切办法，争取各方面的支持，确保在攻坚期间全面完成全年的各项指标任务。
安全监管部门要加强监管，分期分批开展集中整治，建立健全长效机制。
“百日攻坚”期间，要突出抓好重点区域、重点部位、重点场所和重点时段的安全生产。特别是花爆产业、建筑安装业、交通运输业、采矿业、食品安全，学校和幼儿园的安全生产，集中解决一批难点、热点问题，
确保安全生产零事故。
创建工作是一项复杂的社会系统工程，需要上上下下齐心协力，方方面面齐抓共管，形成创建工作的强大合力。我县从 2004年开始，围绕文明城市创建目标，一年一台阶，一步一个脚印，先后获得了省级文明城市创建工作先进县、省级双拥工作先进县和省级园林城市等称号。今年是全省文明城市创建评比年、关键年，这是一个机遇，我们必须认真把握。目标大家己经非常明确，就是集中这一百天，攻坚克难，力争拿下省级文明城市这个牌子。这里，我想要做到“三个一” 。
一方面，创建机构要同吹一把号。在讨论研究创建工作时，我们可以各抒己见，可以见智见仁，有问题在内部协调解决。一旦形成决定就只能是一种声音、一个步调，维护“指挥部”的权威。经“指挥部”确定的实施方案，各个专项小组要积极执行，确保各项具体工作有条不紊地稳步推进。另一方面，全县上下要同唱一个调。要利用电视、广播、宣传车等各种方式，采取一切可能的措施，加大、扩大宣传力度，让广大人民群众都来关注创建，都来参与创建。
创建方案己经下发，操作办法己然明确，这些措施和制度是我们取得创建工作攻坚胜利的重要保证。我们必须严肃执行这些规定要求，一把尺子卡到底，坚持下去，坚决不回头。要建立健全严格考评制度，定期不定期进行检查评比，好的公开表彰，差的公开曝光，问题严重的要追究领
导责任，不能照顾情面，即使现在己经合格了，但以后检查时没达标，仍然要批评，好就是好，行就是行，不好不坏就过不了关。该硬的时候一定要硬起来，铁面无私，不容私情。创建既要有轰轰烈烈的声势，更要有实实在在的成效，必须实打实地想，实打实地干，实打实地出成效。
3、础，也有一些好的做法和经验，但是还存在不少问题。比如：还当前，我们虽然有一定的创建基有一些推诿扯皮的部门，还有一些犹豫观望的领导，还有一些回避矛盾的做法，等等。机关、领导、干部该带头的，没有带头，条块、干群、上下该联动的，有的没联动，任务、督查该到位的，有的没有到位。主要原因是这些人的脑子里没有大局观念，没...
昨天，我们到平江、湘阴参观学习，深切感受到了兄弟县市良好的发展氛围和飞快的发展速度。对比周边形势，对照年初目标，我们上半年工作做得怎么样？下半年如何加油干？等下，朱苇副市长就控建拆违和棚户区改造将作专题部署，特别是喻文书记还将讲话，大家务必认真领会，全力抓好落实。下面，我先讲两点意见。
一、合力作为，上半年工作成效看得见 在市委坚强领导下，我们全面落实上级各项决策部署，以对接大长沙为主方向，以“三园一区”为主抓手，认真实施“六大战略”，全力以赴建设更高品质的生态文化活力汨罗。
我们立全局、算大账，在谋划长远上狠下了功夫。持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”和产业招商月活动，在喻文书记带领下，市级领导带队招商，相关部门主动出击，对重要客商，多次上门拜访，对重点项目，紧盯不放，引进项目 59 个，过亿元项目 15 个，经阁铝型材、星江户外路灯、金美铝业等重大项目成功签约。举行重大项目集中开工仪式 2 次，开工项目 18 个，总投资 14.88 亿元。本月 17 日，高泉新城项目正式动工，首期工程汨罗国际广场总投资 36 亿元，将打造成为高品质的城市产业综合体。8 月初将有山塘路跨铁路桥、金泽国
际大酒店等项目启动建设，一批大项目、好项目成功落地、开工建设，为汨罗的长远发展蓄积了能量、注入了希望。财政、国税、地税等部门想尽办法抓收入，立足长远抓质量，财政总收入税比达 63.6%，地方财政收入税比达 44.4%，与去年同期相比，分别提高了 23.6、18.4 个百分点，可用财力也有了较大增长。为尽快破解耕地占补指标“无米下锅”的困局，国土、农业和相关乡镇以坐不住、等不起的紧迫感和责任感，一起想办法，主动找出路，通过旱地、滩涂改水田等工程，推进高标准基本农田建设，抓这项工作的同志驻守项目现场，白天协调解决各类矛盾，监督工程建设，晚上准备报批资料，比预期提前 5 个多月，新增耕地近 3000 亩，按现行耕地指标其价值达5 个多亿，既解决了当前部分工程用地的燃眉之急，又为重大项目入驻预留了空间。
我们攻重点、克难点，在提质增效上强化了担当。一季度，我市多个指标在岳阳排名靠后，稳增长压力非常大。市委多次专题研究，市政府一月一调度，发改、统计、财税、商贸等部门围绕短板找对策，各个经济部门主动出招抓发展。二季度 6个主要经济指标各县市排名，我市有 5 个指标排在前二，打了一个翻身仗，在岳阳市半年度工作讲评会上，和生市长特别讲到汨罗工作，肯定汨罗主要经济指标完成得好。面对建设任务繁重、多变天气影响、石材供应紧张的被动局面，屈子文化园的建设者紧盯5月30日开园目标，从指挥长到工程技术人员，坚守工地，起早摸黑，抓住一切可以施工的时间，赶工程，赶
进度，用不到 100 天的艰苦奋战，确保了如期顺利开园，真正实现了“挑战不可能”。今年端午文化产业整体开发迈出了实质性步伐，社会资本方资金到位 8 个多亿，6 个子项目启动建设，被财政部 PPP 管理中心评为经典案例，入选全国旅游优选项目。我们还举办、承办了全省首届抬阁故事文化节、全国文明村镇文艺展演等系列活动，部门乡镇积极参与、勇挑重担，各大活动热闹有序、安全圆满，效果十分好。G240 汨罗段建设，任务量是其他县市的总和，开工却晚了 3 个月，也面临着原材料价格上涨、雨水天气偏多等不利因素影响，但建设单位不甘落后、各司其职、相互配合，特别难能可贵的是，上至指挥部领导，下至普通干部，都把责任扛在肩上，对困难和矛盾不回避、不推诿、不甩手、不上交，两个月征收土地 1072 亩、拆迁房屋 118 栋，6 个月拉通土路基，超常规进度半年以上，被上级领导称赞为 G240 建设的速度标杆、质量标杆和生态标杆。组织、民政等部门和各镇严格程序、规范操作，完成 174个村（社区）“两委”换届，换出了新活力。
我们讲奉献、能拼搏，在应急处突上体现了作为。面对“2·27”非法制造爆炸物案件发生后的紧急局面，市委果断指挥，安监、民政、卫计、疾控、公安、消防、环保和宣传等部门，反应迅速，处置有力，事故影响降到了最低。为深刻吸取教训，全市上下迅速开展安全生产三大行动，“打非”清剿全面铺开、力度空前，烟花爆竹行业得到彻底整治，有效助推全市安全生产稳定向好，困扰我们多年的乱燃乱放陋习也得到
较为彻底的治理。面对中央环保无比严厉的督察，环保、园区、农业、畜牧、工信、住建等部门和各镇积极配合、认真迎检，交办的 52 件信访件，即接即办，一件一策，整改到位，办结率 100%。我们坚定信心，毫不手软，强力整治小散乱废塑料行业，先后召开 13 次专题会议研究部署、调度推进，走访群众 300 多户，接访群众 2000 多人次，关闭行业企业 680 家。同步开展粘土砖厂、麻石加工企业和畜禽养殖行业整治，克服重重困难，取得阶段性成果，助推了天蓝水绿空气好的生态汨罗建设，得到广大群众的高度赞许。面对 6 月 30 日以来防汛抗灾的严峻形势，市委统筹指挥，防指科学调度，各单位查险处险有力，民兵突击队召之即来，战斗力强，干部党员冲在前面，广大群众积极参与，经过 14 个昼夜的连续奋战，转移安置受灾群众 7997 人，处置各类险情 52 起，特别是及时处置罗江垸重大险情，多次处置磊石垸管涌险情，夺得了防汛抗灾的全面胜利。
我们重引导、强整治，在控建拆违上形成了态势。规划局作为控建拆违的主要力量，面对困难和压力，敢于冲锋，敢于碰硬，广大执法队员能奉献、善战斗、有担当，以流汗甚至流血，维护了城市形象，维护了公平正义，今年组织现场即查即拆 19 次，拆除违法建设 0.54 万平方米，组织大型联合拆违行动 35 次，拆除违法建设 3.7 万平方米，为城市留住了发展空间，减少了社会财富的损失。归义镇作为城市建设的主战场，成立了专职队伍，开展“5+2”“白+黑”巡查，对要拆除的违
法建筑，事先至少上门三次宣讲政策，鼓励群众自拆，避免矛盾发生，在为重大项目拆迁腾地上，作出了积极贡献。城管先后出动 1800 多人次，对违规搭建的广告牌匾，开展专项整治，清理各类广告牌 6867 平方米。5 月 24 日～25 日，林业、水务、砂石、住建、公安、卫计等部门和罗江、归义、屈子祠等镇密切配合，出动执法队伍近 300 人，对汨罗江河道开展综合执法，拆除违章建筑 89 处、7245 平方米，通过突击整治、常态严控，汨罗江河道及湿地恢复了宁静。7 月 21 日，新市镇和相关部门，出动 300 多名力量，迅速进场，闪电作业，对省里高度关注的京广高铁团山段 9 处违法建筑，全部拆除，有力震慑了违法行为。在大家的共同努力下，控建拆违形成了持久的高压态势，城乡建设秩序得到规范。今年，还持续开展打击“三违三强”、 整治涉砂经营等行动，深入推进“纠‘四风’治陋习”、“雁过拔毛”式腐败问题整治，铺开“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风” 专项工作，树正气，扬清风，干部作风持续转变，社会风气明显好转。
我们抓实事、优服务，在惠民利民上正兑现承诺。脱贫攻坚精准发力，驻村帮扶和结对帮扶全覆盖，一大批帮扶干部坚守在一线，围绕贫困户脱贫、贫困村退出，因地制宜想办法，因户施策找出路，在行业帮扶、产业帮扶等方面，做了很多实事。城市盲区供水工程铺设管道 15 公里，上马、双塘、窑洲、高泉北路等地 800 多户居民用上了自来水。铺设供气管道 3公里，又有 1300 户居民用上了天然气。启动中医院整体搬迁，
项目指挥部敢于协调、敢于担责，不到 20 天，就拆除血防办办公楼 2 栋、城关派出所办公楼 2 栋、人民医院指挥楼 1 栋，中医院新住院大楼即将开工。针对群众急需，增设公共服务设施，全部拆除市委南门临街 36 个门面，修建小游园、生态停车场，新建大众小游园，17 个压缩式垃圾站全部启动建设。全市综治民调成绩稳步上升。
上半年的工作，亮点很多，值得肯定，但我们也要清醒看到，我市当前发展还存在不少问题和短板：产业转型升级挑战大。对标长沙，对比周边，无论是工业、农业，还是服务业，转型升级任务都很艰巨。受资金、技术等制约，受利益藩篱的阻碍，产业转型升级面临较大挑战。看了湘阴、平江，我觉得我们最大的问题就是视野不开阔，格局不够大。湘阴的金龙新区规划中心、标准厂房，就能带来财税增长点，别人能做到的，汨罗也应该做得到。财政刚性支出压力大。尽管上半年财政收入完成情况总体较好，但剔除上划税收及税费奖返后，地方可用财力不多。加之收入盘子较大，所得上级补助低于周边县市，去年就比湘阴少 8 个亿，比平江少 22 个亿，比岳阳县少 9 个亿。但在支出方面，随着系列重大民生政策出台，开支急剧增加，在民生项目、重点工程、脱贫攻坚、规范村民建房、公职人员津补贴及绩效工资提标、四大行业整治、防汛救灾、园区发展等事项上，财政支出压力非常大。发展环境不优。我们到各地招商，很多老板对我们的项目很感兴趣，对汨罗的市场也有信心，但就是对我们的营商环境有顾虑，“外商打成内伤”
“投资就是投江”等说法还时有耳闻。实事求是地讲，少数部门大局意识不强，部门利益至上，对市委、市政府的决策部署打折扣，搞变通，甚至明拖暗顶，行政行为仍有“中梗阻”。有些人把项目当作“唐僧肉”，个别公职人员服务项目、服务企业的意识不强，甚至背后操盘作梗，项目建设仍有“绊脚石”。个别部门公共权力部门化、部门权力个人化，部门执法仍有“潜规则”。单位之间不平衡。有的认识高，有的认识低；有的撸起袖子埋头干，有的站在边上看热闹；有的迎着困难上，不等不靠想办法，有的遇到困难就退缩，千方百计找借口；有的积极上进，创先创优，有的不求有功，但求无事。单位与单位之间的差距非常大，没有形成比学赶超、力争上游的发展态势。对这些问题，我们一定要找准办法，拿出措施，补齐短板。
二、攻坚克难，强力推进项目建设百日攻坚行动 年初已将全年任务分解到了各部门单位，今天将上半年重点项目、重点工作推进情况，汇总发给了大家，请认真比照，对标找差，加压上紧，全力赶超。今天还下发了下半年全市重大项目百日攻坚行动方案，各部门单位要坚决贯彻市委重大决策，认真落实市委、市政府工作部署，接受任务不谈条件，推进工作不找借口，完成目标不打折扣。
（一）扎实推进园区项目攻坚。落实“园区十条”，持续开展园区大会战。工业园要合理安排力量，进一步完善功能分区，再生材料园要建成污水管网和两条主干道路，建成标准化厂房 8 万平方米；高铁新城要做好规划设计，启动基础建设；
建好双创园，支持创新创业；清理闲置土地，完成经阁铝型材用地土方平整，推进佳美铝业、万容固废处理等项目建设。飞地园要紧密对接长沙经开区，进一步理顺体制机制，形成合力抓推进，完成三角塘路、坪上路和王家园路道路工程主体，加快招商中心、员工公寓、标准厂房建设，自来水厂、污水处理厂、引水工程要有实物工程量。文化园要继续保持奋进态势，建成公交车、出租车停靠站，完成楚堤提质，修复南入园道路，建成汨江泊岸安置区主体和屈圣广场，完成环湖路护坡，续建屈子书院一期。加速端午文化产业整体开发，8 月份要完成项目总规评审，集中开工金泽大酒店、国际龙舟竞渡中心、诗歌中华国际交流中心和诗意生态酒店，年前要启动文化艺术中心建设。
（二）扎实推进城镇项目攻坚。高泉新城建设要建成民泰恒生中心和汨罗国际商贸城主体。屈子生态湿地公园要完成景观主体、园林绿化、岸线整修，拉通红旗路、沿湖路 A 段路基。汨罗江大道要完成路面提质，东延线完成道路拆迁，并启动土方工程，风光带二期要完成 70%以上工程量。新建通江路和鲁师坝路，提质狄坪路、八托路、稻香街、三小路、高寿桥巷等背街小巷，建好市委南门小游园、大众小游园、罗城桥小游园、团山小游园，新建立体停车场及普通停车位 424 个。新市古镇、长乐故事小镇要按照既定目标稳步推进，弼时集镇、大荆集镇要加快街道改造，提升整体形象。控建拆违要始终保持高压态势，不给违法建设任何生存的空间。棚户区改造既是惠民利民
的好事，也是迅速提升城市品质的有效举措，上级有要求，群众有期盼，政策机遇十分难得。岳阳中心城区和临湘等地，紧抓机会，全力推进，已经取得很好效果。对这项工作，市委态度非常明确，部署上重点安排，力量上重点倾斜，攻坚上重点突破。我将会紧盯这项工作，领导干部要较真碰硬，践行一线工作法，会议开到现场，问题一线解决，所有单位要精选力量，参与棚改，服务棚改，确保今年 12 大棚改任务全面完成。
（三）扎实推进基础建设项目攻坚。持续打响交通大会战，确保 G240 汨罗段 9 月 22 日前主路通车，汨罗江大桥 12 月底完工，拉通 G536 汨罗段土路基，完成汨罗汽车站站房主体及配套工程，完成农村公路安保工程 156 公里，打通断头路 11.1公里，窄路加宽 33 公里，抓紧做好汨杨、三磊、天伍、湘慧线四条干线公路前期工作，力争年内开工。实施“水利补短板”行动，新建磊石垸江南堤电排，加固双河坝、罗江垸薄弱堤段，改造反修河、松柏垸病险涵闸，整治汨罗水库防洪设施，修复熊家湾水库、丛羊撇洪渠水毁工程，增容城区电排，完善防洪排渍系统，集中解决汛期暴露出来的突出问题，为将来度汛打好基础。
（四）扎实推进环保项目攻坚。做好迎接中央环保督察回访各项准备，加快相关项目建设，深化四大行业整治。塑料产业园要建成交易分拣区、清洗破碎区、造粒过渡区，落实“一免两减三优”政策，引导相关企业整合入园。利用过渡期，规划建设新的造粒区，为“圈区治理、入园经营、门槛准入”打
好基础，实现塑料行业转型升级、生态环保。围绕粘土砖厂关闭后的突出问题，完善新型墙材发展规划，合理布局新型墙材项目，通过转型升级一批、耕地占补平衡一批、规范集中建房一批、土地流转生态修复一批，...
篇一：
一、五百强任务“担”起来。
二、招商基础“强”起来 三、外出招商“动”起来 四、招商方式“活” 起来 五、招商效率“高”起来
各位领导、同志们：
我发言的题目是：真抓实干、奋勇争先，全力打好招商引资攻坚战。8 月中下旬，省、市相继召开了“重点工作攻坚年”动员会，发起了“百日攻坚”行动的动员令，拉开了双招双引的大序幕，吹响了招商引资的冲锋号。县投促中心作为招商引资的先锋队，坚持一手抓疫情防控、一手抓招大引强，以“开局就是决战，全年都要攻坚”的姿态，发扬敢啃“硬骨头”，敢趟“地雷阵”的精神，不分上下半场，摒弃常规打法，集中攻坚“五项工作”，确保“百日攻坚”任务全面完成。
一、五百强任务“担”起来。
500 强企业落地是体现区域经济高质量发展的标志，更是对县域经济营商环境、产业基础的充分认可。下一步将围绕500强企业内部布点规律、行业投资动向、项目决策程序，拿出优势资源，对接北汽集团、首钢集团、中建材、中能建、中化集团等国内500强企业，利用一切资源，想尽一切办法，力争项目落地，通过引进一个500强企业，带动一批好项目，突破一个新产业，打造
一片新集群。
二 、招商基础“强”起来 牢固的招商基础是招商引资的强力保障，基础强，则招商易。一是编制产业链招商图。围绕“3+1”主导产业，坚持“补链、延链、强链”，高标准、专业化编制产业细分链条图，完善产业链条重点目标企业名录，进行“引资补链”、“引资扩链”。二是优化充实招商队伍。在全县选拔懂专业、有经验、想招商的骨干力量，充实调整“五处四办”人员，实现专人、专职、专业从事招商。三是加强项目联审。不断完善招商引资项目联合评审机制，探索建立专家评审制度，坚持质量效益为中心，严把项目准入关。
三、外出招商“动”起来 新常态下，坐在家里招不来客商，更等不来项目，只有“走出去”，才能见到客商、抢到项目。一是坚持招商引资“一把手”工程不动摇。各镇街、园区党政主要同志作为招商引资第一责任人，要亲自靠上，主动出击，想尽一切办法抓招商、抢项目。二是严格落实“管产业必须管招商”责任制。各相关产业主管部门要充分发挥自身职能和专业优势，积极“走出去”招商，形成既要“管产业”也要“抓招商”的良好局面。三是扎实开展驻点招商。各驻外联络处要继续发挥好招商引资的“先锋队”的作用，在驻点区域疫情防控政策允许的前提下，尽快到岗到位开展招商活动，主动“走出去”找信息，积极“请进来”落项目。
四、招商方式“活” 起来 思路决定出路，成效在于方式，想要招大引强，就要活学活用招商方式。一是做好“点对点”招商。在疫情的特殊形势下，要充分运用好“一对一、点
对点”招商方式，紧盯目标企业，主动出击，加强沟通联系，精准对接洽谈。二是鼓励社会化招商。鼓励我县优秀企业家担当“招商代言人”，开展以商招商；用好《××市社会化招商奖励办法》，充分调动社会各界参与招商引资工作主动性，为我县招商牵线搭桥。三是探索市场化招商。加快与东方龙咨询、落哪儿招商、智库咨询等专业中介机构合作，探索新形势下的“不见面”招商，发挥机构资源信息广、专业性强的优势，提前储备一批项目。
五、招商效率“高”起来 充分运用大数据思维，搭建智能招商平台，通过“线上+线下”方式整合招商资源。一是图解招商规划。开发××招商“热力图”，精准标注重点产业布局、投资考察路线、重点招商区域、平台载体导引，按图索骥，招商方向更明确。二是加强项目管理。定期推送省“十强”产业项目资金到位情况，实行蓝黄红“三色管理”。通过线下采集，线上实时显示各镇街、园区在谈、评审、签约、开工项目情况，实现招商项目“可视化、动态化、清单化”管理。三是实时采集外出招商信息。把各单位外出招商信息，进行收集、整理、分析，实现“线下”信息“线上”管理，跟踪洽谈“不掉线”。
春若不耕,秋无所获。下一步，县投促中心将按照“百日攻坚行动”决策部署，紧盯目标，创新举措，以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，全力以赴争项目、引项目、推项目，助力我县经济高质量发展再上新台阶。
篇二：在“百日冲刺行动”动员大会上的讲话
同志们：
今天，是今年进入四季度的第一个工作日，是进入决胜全年目标任务阶段的第一个工作日，也恰是农历二十四节气中的寒露节气。俗话说，“寒露时节天渐寒，农夫天天不停闲”，“寒露畜不闲，昼夜加班赶”，说的都是进入深秋时节之后，一刻不能放松，需要赶天时、催人事，收获好今秋，播种好来春的道理。所以，为了动员全市广大干部群众再鼓干劲，做好“十三五”关键之年的收官工作，深入调研思考，谋划好明年工作，经市委常委会研究，决定从今天开始，到2019年的元月15日，利用大致一百天时间，在全市广泛开展“百日冲刺行动”，大干一百天、决战四季度、圆满完任务，为二次崛起奠定一个关键的坚实的阶段性基础。今天这个大会，就是冲刺行动的动员会，就是要按照长治市委要求，坚决打好转型项目建设、脱贫攻坚、生态环保三大攻坚战的一次再部署会，也是下一阶段各项重点工作的安排会、推进会。同时，为了减少大型会议，提高工作效率，我们也对中央、省、长治市生态环境保护大会精神作全面贯彻落实，进一步安排部署环保工作，进一步加大脱贫攻坚工作力度，坚持问题导向，细化工作职责，补齐工作短板，动员全市各级各部门以优异成绩迎接脱贫攻坚的检查验收。所以，这次大会也是全市生态环境保护大会和全市脱贫攻坚工作再推进大会。
在这次大会上，苏良同志就《关于开展“百日冲刺行动”实施方案》作了解读，并对四季度的重点工作作了全面安排部署。《方案》对表对标中央、省、长治市的工作部署以及我市的年度目标任务、考核指标，逐项盘点拉出了任务清单，是决战四季度的总纲，任务具体，责任明确。大平同志和李明同志分别
对当前环保工作、脱贫攻坚工作中存在的突出问题进行了分析，对下一阶段补齐短板、下大功夫开展这两项工作进行了再动员、再部署。下面，我就转型项目建设、脱贫攻坚、生态环保这三项工作也是长治市委确定的三大攻坚目标，在三位同志安排的基础上作一个再强调：关于转型项目建设。项目是发展的生命线、原动力，关系发展全局、决定发展态势。今年是全省的转型项目建设年，推进转型项目建设，也是长治市委、市政府确定的三大攻坚战之一，同时也是潞城推进结构优化、加快转型发展的第一抓手和发力点。可以说，完成转型项目建设任务是完成全年各项目标任务的基础。全市各单位、各部门、各乡镇、各企业都要集中全部精力，抓住关键环节，强化推进措施，迅速掀起新一轮项目建设高潮，推动项目快引进、快落地、快建设、快投产、快达效。
一要咬定目标抓推进。要全面落实“转型项目建设年”工作部署，牢牢咬定年初确定的总投资330亿元的125个重点项目不放松，不遗余力，不失时机，强化措施，确保完成年度开工任务、投资任务、投产任务。进度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在确保质量和安全的前提下，千方百计加快进度，确保转型项目建设一天一个样、天天有进展。因为有效的施工时间已经不多了，所以要抓紧时间加快进度。
二要突出重点抓推进。基础设施项目要加快推进。要抓紧当前有效施工期，加快实施道路、供排水、集中供热等基础设施项目建设，不断扩大基础设施项目的投资拉动作用。产业项目要保持较快增长势头。工业方面，要加快推进在建工业项目建设，进一步增强工业支撑能力。三产服务业方面，要加快建设智慧物流园、双创基地等具有重大引领作用的项目。教育、医疗卫生、文化体育、养老服务等民生项目要按照预定计划推进，年内要完成的必须如期完成，这也
是十件民生实事里面的内容。
三要化解难点抓推进。职能部门要立足主动，为项目建设积极化解资金、土地、政策方面的难点问题。关于资金问题：金融办要积极推进银企合作，促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度，着力解决企业发展和项目建设融资难题。节前我们组织召开了一次政银企对接洽谈会，有一些事项《方案》里已经明确，要加快落实。关于土地问题：国土部门要加强与上级国土资源部门的衔接协调，千方百计争取用地指标，同时也要搞好集约用地，集中精力抓好供地工作。关于政策问题：各有关部门要充分用足用活政策，主动争取国家、省级资金对重点项目和骨干企业的支持。
四要形成合力抓推进。包项目处级领导要牵头抓总，从项目的谋划招引、立项审批到开工建设、投产达效，每个环节怎么干、谁来干、干到什么程度、什么时间完成，当前还存在哪些问题、怎么去解决，都要制订抓推进、抓落实的具体方案，属于我们能把握的事情，要督促有关部门先行办理、限时办结；属于上级部门审批的事情，要全程帮办、一盯到底。责任单位要按照各自职责和工作分工，牢牢咬定“合同履约率、投资到位率、项目开工率、建成投产率”，逐一找出影响项目进度的制约问题和关键环节，进一步明确推进落实的时间表、路线图，确保项目建设顺利推进。各乡镇各村都要自觉树立“一盘棋”意识，坚持一切为项目服务，妥善做好征地拆迁等工作，为项目建设提供最大支持，绝不允许出现阻挠项目建设的现象。要与扫黑除恶专项斗争结合起来，有要求可以提，合理的要求合理解决，非法无理的坚决打击。各企业要在守住安全和环保底线的基础上，加快施工进度。
五要及早谋划抓推进。在全力冲刺今年项目建设目标任务的同时，认真研
究上级政策和产业发展方向，结合实际及早谋划我市明年重点项目建设盘子，为持续增强经济发展后劲打好基础。
关于脱贫攻坚工作。按照“五年任务三年完成”的目标要求，今年年底要完成交账任务，脱贫攻坚到了分秒必争、刻不容缓的冲刺关头，所以今天的会议也是一次脱贫攻坚推进大会。全市各级各部门一定要强化迎考意识，聚焦目标任务、理清攻坚重点、找准弱项短板、下足“绣花”功夫，全面进入冲刺阶段和攻坚状态，坚决打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。
一要坚持问题导向，全面加强整改补短板。刚才李明同志通报的7个方面问题，包括我们下去突查暗访发现的一些问题，主要还是主观方面的，即工作不认真细致，思想不够重视，有些问题反复出现，需要引起大家高度重视。针对督查通报的所有问题，要拉出清单、查缺补漏、立行立改。要紧盯时间节点要求，落实整改责任，加强督查问效，注重举一反三，集中力量研究解决，从速从快从准抓好整改，一次性彻底解决问题，把工作中的短板一项项补齐，把忽略的环节一环环扣紧。从今天开始，脱贫攻坚督查组要对整改情况加大明察暗访力度，对没有完成整改任务的要严肃追责问责。督查组一定要找问题，长治市下发了《关于加强脱贫攻坚工作的六条措施》，我们又制定了《实施细则》，同样的问题不能一而再、再而三地出现，一定要查出不落实的人和事，对于脱贫攻坚工作，如果不问责处理干部是会出问题的。各乡镇办事处、驻村工作队、帮扶责任人都要清醒地认识到主观上的思想差距、客观上的发展差距、工作上的推进差距，主动担当，积极作为，采取超常规的措施，拿出过硬的办法，抓推进、抓落实、抓效果，确保如期完成脱贫攻坚任务。
二要紧盯考核指标，精准算清退出任务账。根据全省统一安排，今年贫困
户退出工作已全面开展，要按照时间节点，准确把握贫困退出标准的新变化、新要求，要聚焦指标，明确靶心，对标对表，精准退出。扶贫办要明确今年脱贫退出人均纯收入验收标准，以脱贫实效为依据，以群众认可为目标，完善严格、规范、透明、真实的脱贫退出机制，加强指导脱贫退出工作。各乡镇办事处、有关部门要紧盯“两不愁、三保障”这一核心，按照退出验收指标，逐项对照检查，对达到退出标准的贫困户，要精准测算到位，政策解读到位，不降标准、不简化程序、不打折扣，确保退出过程规范、印证资料完整、档案归类明晰、退出结果精准，确保程序公平、公正、公开，让贫困户满意。对尚未达到退出标准的贫困户，要逐个建立问题清单，深入分析原因，研究整改措施，建立整改台账，有计划、有步骤地挂牌销号解决，坚决杜绝“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”。
三要层层压实责任，努力提升群众满意度。严格落实《关于加强脱贫攻坚工作的六条措施》，处级领导要以身作则，分管的行业、联系的乡镇、包联的乡村、帮扶的贫困户，都要按期完成任务。脱贫攻坚领导小组要充分发挥领导调度、统筹协调的作用，集中研究解决工作中遇到的政策、资金、项目等方面的难题，确保各项工作有力有效推进。市直有关职能部门的主要负责同志要认真履行行业扶贫第一责任人的职责，始终树牢脱贫攻坚中心意识、全局意识，切实强化政策落实、工作指导和服务保障。各乡镇党政主要负责人是脱贫攻坚的第一责任人，既要研究谋划又要亲临一线作战，既要熟练掌握政策、熟悉整体情况、熟知工作方法，又要带头进村入户、带头制定措施、带头督促落实，确保脱贫攻坚各项措施和政策真正落实到位。各村党支部书记要充分发挥身处一线、贴近群众的优势，强化村级组织的作用，真正使基层党组织和党员成为
推动精准扶贫、引领群众致富的中坚力量。驻村工作队和帮扶单位要使出全部力气，把感情投入到，把措施落实好，把该下的功夫下足，真正当好扶贫政策宣传员、脱贫致富组织员、脱贫攻坚战斗员、项目资金监督员、移风易俗引导员。脱贫攻坚工作到了最后关头，时间紧、任务重，全市各级各部门要进一步强化政治责任和使命担当，以过硬作风打赢脱贫攻坚战，确保脱贫成果经得起群众评判...
县委十三届二次全体（扩大）会议，在与会同志的共同努力下，开得很成功。这次全会认真学习贯彻了省、市、县党代会精神和省委、市委主要领导来中北调研的重要讲话精神，认真总结了今年上半年工作，研究部署了下半年主要工作，审议并通过了《中共中北县委关于加快文化强县建设的实施意见》。下半年，我们要围绕全年目标任务以及省委、市委主要领导来中北调研时提出的工作要求，结合中北实际，重中之重抓落实，动员全县上下加快研究、解决具体问题，实干当先，奋勇争先，推动各项工作落到实处。
近期，县委在调查研究的基础上，结合下半年主要工作的落实和推进，推出了八个百日攻坚专项行动。下面，我就百日攻坚活动作部署。具体的活动实施意见，大家手上都有了，我就不再一一具体说了，主要就开展百日攻坚活动再强调以下三个方面意见：
一、为什么要开展百日攻坚活动 今年是新一届县委、县政府的开局之年，高质量地完成年初确定的各项目标任务，对于新发展开好局起好步具有十分重要的意义。县委、县政府决定开展百日攻坚活动，很有必要，很有针对性，也很及时。这也充分表明县委、县政府
振奋精神、克难攻坚，全面完成今年各项目标任务的信心和决心，我们一定要深刻认识开展百日攻坚活动的重要性。
（一）开展百日攻坚活动，是贯彻落实省委市委决策部署的实际行动（一）开展百日攻坚活动，是贯彻落实省委市委决策部署的实际行动。近期，省委书记和市委书记都来我县就项目建设、产业转型升级等重点工作进行调研，并对我县下一步工作提出了明确要求，其中书记对我们提出的首要要求就是要振奋精神、克难攻坚。7 月 19 日，市委召开全会，明确部署了下半年和今后一个时期开展项目建设等八大专项行动的工作。因此，扎实开展百日攻坚活动，以强有力的举措攻坚破难、狠抓落实是我县以实际行动贯彻落实省委市委决策部署的最好表现，更是认真贯彻落实县委全会实干当先、奋勇争先精神，以有效抓手更大力度推动经济社会发展、努力实现跨越赶超的具体实践。
（二）开展百日攻坚活动，是确保全面完成全年目标任务的现实需要（二）开展百日攻坚活动，是确保全面完成全年目标任务的现实需要。上半年，虽然我县主要指标基本实现时间过半任务过半，但面对下半年更为严峻复杂的宏观形势，要确保全面完成全年目标任务依然十分艰巨。从时间上看，现在距离年底只有 5 个月的时间，这 5 个月中，接下去的 3 个月是推进工作的黄金时期，大量的工作要这 3 个月攻坚克难、狠抓落实，如果拖到最后 2 个月，势必来不及。从进度来看，虽然上半年总体时序进度大部分指标和工作都完成了 50%以上，但是一些重点工作的推进速度仍然偏慢，42 项重大实施
项目仅完成年度投资计划的 35.3%，四大平台三大主要指标完成时序进度均在 30%以下，实到外资仅完成年度计划的24.1%；规上工业产值、财政总收入、地方财政收入、自营出口等指标增幅回落明显，全面完成全年目标任务的压力加大。根据全会提出的“咬定目标不放松”，我们不仅要全面完成既定的各项目标任务，而且要确保主要指标增速高于全市平均水平。因此迫切需要通过开展百日攻坚活动，集中精力抓好推进，确保各项工作落到实处。
（三）开展百日攻坚活动，是解决当前发展瓶颈制约问题的有效途径（三）开展百日攻坚活动，是解决当前发展瓶颈制约问题的有效途径。今年以来，我县经济社会发展取得了一定成效，但应该看到当前发展依然面临多重制约。从客观原因来看，重点项目建设难度系数比较大，大部分存在政策处理难、用地保障难、资金筹措难等问题；社会管理面临信访事件频发、流动人口和特殊人群服务管理工作亟待加强等新情况新问题；体制机制存在结构性矛盾、不够健全等问题，完善解决这些困难和问题都需要花大力气、下苦功夫，更需要合力攻坚。从主观原因来看，我们部分领导干部在遇到难题时信心不足、在破解难题中作风不实、在克难攻坚上创新不多，争先进位的信心和决心还不够足，抓落实的紧迫感还不够强，缺乏“只争朝夕抓进度，紧盯目标不放松”的拼劲和韧劲。因此，需要通过开展百日攻坚活动，调动方方面面的积极性和主动性，激发大家的激情、斗志和干劲，切实营造“比
力度、比进度、比成效”的工作氛围。
二、百日攻坚重点攻坚什么 百日攻坚虽不是一项创新的工作，但抓和不抓完全不一样，要切实围绕一些重大问题，集中时间和精力，阶段性地进行攻坚，并在阶段攻坚的基础上，进一步形成长效机制。从这次百日攻坚的内容来看，我们对照年初县委、县政府确定的各项目标任务，分析梳理出了一批事关中北发展大局、完成目标任务差距较大、工作进展进度相对滞后、推进难度较大的重点工作，这既是跟市里的八大行动一脉相承的，也是与中北的发展现状和实际紧密结合的。从这次百日攻坚的阶段性目标来看，一是在定性角度，各项工作都要有大的提升；二是在定量角度，投资量、工程量等具体指标原则上都要达到 90%；三是在具体问题上，要由相关县领导牵头，乡镇、部门共同研究，确保有举措、出实效。具体来说，就是动员全县上下集中 100 天时间和精力，开展“项目建设”百日攻坚等八个专项行动，克难攻坚，狠抓落实，为确保全面完成全年各项目标任务奠定基础。
（一）扎实开展“项目建设”百日攻坚专项行动。围绕集中协调推进一批、集中开工一批、集中竣工一批等八个“一批”工作重点，切实加大有效投入。要提速提速再提速。排除自然规律影响外，乡镇、部门在项目的服务、推进中要集中攻坚，确保完成年度计划的 90%以上；切实做深做细项目
前期工作，积极推行并联审批，开展集中开工活动，强化对接协调服务，倒排时间加快推进，确保完成固定资产投资 162亿元以上，工业投资 95 亿元以上；县 42 项重大实施项目开工 40 项，竣工 15 项；32 项重大前期项目完成前期提前开工10 项以上；5000 万元以上项目开工 65 项（其中工业项目 35项），竣工 30 项（其中工业项目 18 项）。要切实强化要素保障。围绕征地环节、政策处理、资金筹措、体制机制等问题，抓紧研究制订政策措施，健全完善县领导联系重大项目、四大平台制度和协调推进工作机制，切实解决征地难、供地慢、资金缺等问题；加快推进河马重工、诺顿陶瓷等一批重大在建项目，确保泰森、淡海软件产业园等项目顺利开工建设，月明门窗、五羊新材等项目顺利竣工或部分竣工；四大平台完成投资 11.88 亿元，拓展面积 6840 亩，均完成年度计划的 90%，建成平台 4100 亩，完成年度计划 100%。要争取谋划新项目。在抓好当前项目落实的同时，要积极谋划一批明年上半年集中开工的新项目，确保项目工作链条的延续性和周期性；强化项目包装，积极向上争取一批、储备一批、深化一批符合我县实际、有利于长远可持续发展的重大项目。
（二）扎实开展“工业创强”百日攻坚专项行动。始终坚持工业主导地位不动摇，突出抓好产业集群发展、企业培大育强、工业投资加大、为企服务提升等重点工作，推动工
业经济做大做强。要放大声音、喊响目标。响亮喊出“冲刺千亿、工业创强”口号，真正把广大干部群众的思想统一到工业创强上来，把力量凝聚到加快工业发展上来，形成合力、催生动力、激发活力，争取早日进入省一类经济强县“俱乐部”；确保实现规上工业产值 670 亿元、规上工业增加值 115亿元，争取年内实现 750 亿元，明年冲刺千亿。要抓紧完善创强规划。尽快完善工业强县规划编制，早日出台《关于加快转型升级打造工业强县的若干意见》，健全扶工政策体系，在项目推进、做大做强、品牌建设、科技创新等方面加大对企业的支持力度，扩大支持范围。要切实创新举措。围绕工业强县规划的实施，定好目标，培大育强，全面摸清产业、企业底数，排出一批成长性好的重点骨干企业，实行一企一规（发展规划）、一企一策（扶持政策）和一企一组（服务团队），加大对“3+X”产业和重点行业龙头骨干企业的培育力度，构建塔字形梯队结构；按照“不让一个投资者在中北受委屈”的要求，深入开展“进村入企”大走访活动，结合政策宣讲会、企业座谈会等有效形式，把蓝图交给企业、把政策交给企业，切实帮助企业解决一些困难和问题，提高服务企业的质量和水平。
（三）扎实开展“选商引资”百日攻坚专项行动。坚定不移地实施选商引资“一号工程”，进一步增强认识和紧迫感，创新招商方式、整合招商力量，千方百计引进“大好高”
项目，提升招商规模和水平。人要走出去。各乡镇、四大平台和相关部门主要负责人要负总责、亲自抓，身先士卒，率先垂范；进一步强化招商力量，选优配强招商队伍，切实做好驻点招商工作，提高选商引资专业化水平；优化驻外招商机构布局，建立招商信息共享平台，切实做到信息互通、资源共享。思路要拓宽。充分发挥与生俱来、得天独厚的产业承接转移优势，敢于对接央企、沪企和杭资企业，加大金融后台招商力度，切实做到既有项目进来，又有资金进来。项目要集聚。紧紧围绕产业培育，进一步明确招商方向，重点做好产业项目招商，引导项目向工业园区、服务业集聚区和农业两区集聚，实现一二三产协调发展。方法要创新。按照“重中之重抓工业，重中之重抓招商”的要求，积极应对选商引资出现的新问题新情况，加快研究新办法、新方式、新举措，在大力做好驻点招商、产业招商、节庆招商的同时，积极探索专业招商、职业招商、网络招商等新方式，鼓励现有企业开展“以民引外”、“以外引外”活动。“大好高”项目要进来。集中时间、集中精力，切实加快推动项目报批、落地和资金到位进度，确保完成引进“大好高”项目 12 个，完成年度计划的 75%；浙商回归重点领域项目到位省外资金14.5 亿元、合同外资 2.9 亿美元，完成年度计划的 90.6%；实到外资 1.4 亿美元，完成年度计划的 87.5%。
（四）扎实开展“倍增计划”百日攻坚专项行动。正确
处理发展速度与质量效益的关系，不断提高经济发展对财政收入、城乡居民收入增长的贡献率。要全力促进居民增收。围绕工资性、经营性、财产性、转移性“四大收入”，把政策细化到乡镇、村、户和具体项目，促进全民创业和充分就业，进一步健全社会救助体系，切实提升增收素质，确保城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入增幅均在 11%以上。要全力确保财政增收。按照“生财有道、聚财有方”的原则，有效培育税源，依法加强征管，加快研究矿产资源、区域总部税收征管的管用办法，严格落实“亩产税收”评价机制，确保完成财政总收入 45.62 亿元。
（五）扎实开展“民生实事”百日攻坚专项行动。“民生实事”是对老百姓的庄严承诺，要紧紧围绕年初确定的项目计划，精心组织实施，确保件件民生实事落到实处。要加快城乡一体化建设。深化供水、公交、垃圾处理、污水处理等“四个一体化”水平，加快客货一体站、客运站建设，启动城区公交 IC 卡试点工作。要加快保障住房建设。拆迁安置小区 16 幢房屋要完成桩基施工，土方开挖及基础施工完成80%；开发区（高新区）保障房项目要完成招投标；镇保障房项目要完成招投标并开工建设。要加快基础设施建设。城东路网工程一期要投入使用，二期完成投资 4000 万元；人防中心和文化中心项目要完成投资 5700 万元；东门城桥改建工程政策处理工作要基本完成；老 320 国道至中北高速互
通公路工程形象进度要完成 30%，累计完成投资 1.39 亿元；全面铺开 09 省道段公路整治工程，累计完成投资 5130 万元；大道（一期）工程要进场开工建设，累计完成投资 9000 万元。要完善教育卫生设施。4500 平方米的乡镇幼儿园改扩建工程全部开工，2500 平方米的新增幼儿资源建成区 9 月投入使用，校车基础配套设施建设任务要完成 80%；要完成省定2012 年 60 岁以上参合农民健康体检 80%的体检任务；加快建立全县统一的食品安全检测中心和信息平台。
（六）扎实开展“和美家园”建设百日攻坚专项行动。围绕创建省美丽乡村先进县，以“清洁中北”行动为重点，高标准高速度推进各项建设，整体提升家园建设水平。要加快家园创建村建设步伐。加快推进 17 个家园建设村村庄集聚、基础设施建设和村庄绿化建设，确保完成总工程量的 90%以上。要加快推进串点连线成片建设。加快推进申嘉湖杭高速公路中北段沿线、09 省道中北段沿线、104 国道中北段沿线、公路中北段沿线“一高三线”及西部环山异国风情休闲观光线、中东部历史人文观光线两条景观带建设，初步呈现景观特色。要大力开展农村环境集中整治。围绕“四沿三化”要求，推进“清洁中北”行动，强化村庄环境整治和长效管理，巩固和美家园建设成果。
（七）扎实开展“社会管理”百日攻坚专项行动 （七）扎实开展“社会管理”百日攻坚专项行动。按照省委书记在全国维护社会稳定电视电话会议上提出的四个
“千方百计”（千方百计把基础工作搞扎实、千方百计把安全漏洞堵塞住、千方百计把矛盾纠纷化解好、千方百计把历史积案消灭掉）、四个“坚决防止”（坚决防止重大政治性事件、坚决防止非法聚集事件、坚决防止大规模群体性事件、坚决防止暴力恐怖事件）和四个“降下来”（使赴京非正常访降下来、使群体性事件降下来、使涉浙网络舆情降下来、使各类隐患降下来）的要求，扎实推进“平安中北”、“法治中北”建设，确保实现平安中北“八连冠”目标。要全面推进“网格化管理、组团式服务”工作。对所有网格服务管理对象进行上门走访，按照“信息收集、社会管理、为民服务”三大功能，使网格及服务团队正常运作，为强化社会服务管理，维护基层稳定发挥功效。要扎实推进“社会服务管理中心”建设。加快出台加强乡镇（开发区）社会服务管理中心建设的实施意见，在试点...
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