公安人才工作存在的问题9篇公安人才工作存在的问题 法制博览·50·2017·09(中)LEGALITYVISION立项课题基层公安法医病理检验下面是小编为大家整理的公安人才工作存在的问题9篇,供大家参考。
立项课题法制博览2017·09(中)·51·缺乏制度保障。归。虽然近年来，我国的行政级别制度有所调整优化，部分地区专业技术职称也有了相应的补贴，但以法医病理检验工作来看，还远远不能达到预期水平。这种高付出与低回报之间的落差，逐渐使得很多从业人员丧失了工作的积极性，对职位晋升无望甚至出现转岗、辞职的情况，也进一步加剧了人才引进的困难性。(四)意识落后，职业态度精神不坚定通过法医病理学检验，得出客观、公正的鉴定结论或意见，为案件侦查、审判提供证据，是法医病理学工作的根本任务。这不但需要从业人员掌握精神的专业技术，也需要其树立公平、公正的意识和实事求是的工作态度，更需要其能够具备良好的政治觉悟，守纪律、顾大局、为人民服务。毫不避讳地讲，基层公安队伍中，一直存在很多违背社会主义核心价值观的“潜规则”。在诸多方面的压力下，部分从业人员不能够坚持自我，听之任之，造成案件鉴定存在严重问题，领导干预办案、检验程序违规、鉴定结论不实的情况时有发生。作为法医病理检验从业人员，通过尸体解剖、组织学检查，客观、真实地反应检验情况，认真、仔细地核查鉴定结论，不仅是法医职业工作的精神要求，更是作为一个公民良心的体现。二、加强基层公安法医病理检验工作人才队伍建设的建议现如今，基层公安机关面临着多方面的挑战，刑事案件中犯罪类型、手段日益复杂和多样化，导致技术岗位从业人员面临巨大的压力和挑战。只有通过有效措施改善人才队伍现状，才能积极应对当下日益复杂的形势。现针对前述问题，就如何加强基层公安法医病理检验工作人才队伍建设提出如下的建议，供参考借鉴。(一)调整招录制度，加强人才引进除原有的社会招录外，基层公安队伍建设应针对法医病理学专业，采用学校定向招录或特殊招录的形式，加大对法医病理专业人才的关注度，针对已开设法医学专业的部属及地方院校，尤其是和现有的与公安院校合作办学的法医学专业提前批招录的院校进行更加深入的合作，保证基层法医病理检验从业人员人才输入来源稳定。从制度层面讲，这需要省级公务员主管部门的统一规划，但基层公安机关应把握问题实质，及时地上报相关问题及合理性的解决方案。除此之外，基层公安机关还可以结合自身特点和优势，设置更具专业性的岗位引进硕士及以上高学历层次的法医病理学人才，以期提升整体的学术素养和技术水平。同时，对于法医人才，要善于利用并尊重其法医专长。(二)完善工作内容，组织培训学习由于部分基层公安机关法医病理检验工作的内容尚不完善，缺乏必要设备或专业条件开展组织病理学检查工作，导致很多引进的从业人员虽“专业对口”却很难“学以致用”，随着时间推移，在学校专业学习过程中很多理论和技巧无用武之地，专业知识被束之高阁，最终疏于实践，荒废了部分专业技术。因此，基层公安机关应尽可能地加大对于该方面的投入，购置必要的设备、保证相应的技术条件，全方面地开展法医病理检验工作。对于原本不熟悉或已生疏于部分业务知识的从业知识组织进行专业培训学习，可积极聘请当地医学院的法医教师作为兼职法医师来进行鉴定与教育工作，亦可与机构内的法医进行交流沟通，继而提高法医鉴定人的专业水平与综合素质，力争巩固专业知识，理论与实践相结合，更好地服务于基层法医病理检验工作。(三)合理评估定级，拓宽晋升渠道在考核与评估环节中，基层公安应加大对于法医病理工作专业性的考量，针对工作的特殊性，制定更为合理的评估标准。在工资待遇和津补贴方面，根据不同地域的经济发展水平，有侧重点地实行优厚政策，在留住基层法医病理检验人才的同时，能够进一步地开放多元化的晋升渠道，结合当前警衔套改制度的便利措施，对优秀的基层工作者予以提拔或奖励，完善职业保障制度，扶持基层法医病理工作。(四)坚定自我信念，弘扬法医精神对于法医鉴定人，首先应加强其思想政治教育，以提升其职业操守以及社会责任感，尽量避免各种徇私枉法事件的出现，同时确保鉴定结果的准确性、合理性与公正性。【6 o作为法医病理检验从业人员，也应当从自身出发，提高业务素养，利用手头的案件资源优势，完成由理论到实践再到理论的升华。同时，应当坚定信念，把办好手头每一个案子作为最基础的目标，进而进行阶段性的案件总结，发现可探寻的规律，提升专业水平。此外，对于案件中的疑难问题，应用心钻研，勇于发表自己的主张和见解，对于可能存在问题的病理鉴定工作，及时发现纠正，不怕困难和麻烦，敢于挑战权威，维护司法鉴定的公平正义。三、未来基层公安法医病理检验工作人才队伍发展展望随着社会主义法制体系的不断健全和完善，人们的法律意识逐渐加强，法医学鉴定在刑事侦查、刑事诉讼、民事诉讼等司法活动中，重要地位愈发突出。基层公安法医病理检验工作人才队伍的现状，有历史性的原因，自我国本科院校开设法医学专业以来，政府、高校及社会机构都在积极探索人才培养和任用的有效方法。虽然由于各种因素的影响，目前法医病理检验工作的发展出现了一些问题，但随着社会环境的改变和我们的共同努力，相信在不久的将来，法医病理检验工作可以克服这些短板，发挥自身专业优势，更好地为基层刑事案件侦破提供方向和证据，让更多的人才投身于这项工作当中，运用精神的专业知识和专业技术，为公安工作提供强有力的支撑。[ 参考文献 ][1]赵子琴．法医病理学[M]．北京：人民卫生出版社，2009．[2 3李兴锋，郑伟民，余荣军．对公安刑事鉴定体制改革和法医鉴定的思考[J]．中国司法鉴定，2007(6)：51—53，63．[3]王红健．对基层公安法医队伍建设的思考EJ]．法医学杂志，2015(4)：314，316．[4]王世嘉．关于基层法医病理检验的思考[J]．法律与医学杂志，2006(3)：222-223．[5]张惠芹，刘树禄，孙光．我国基层法医鉴定工作现状分析[J]．公安大学学报，2002(5)：51—54．[6]郭建军，牛艳麟．法医技术工作的管理分析[J]．医药卫生管理，2016(10)：129—131．万方数据
随着部队人才资源多元化的发展,树立新型的人才观念越来越成为一种需要。
我们必须承认,站在学科前沿的各类专家是部队后勤工作急需的人才,其他各个岗位上的训练尖子、 业务标兵和业务能手等也是部队后勤工作需要的人才。
然而,这些后勤人才在部队的后勤岗位上极为缺少。
有的领导和同志认为,公安现役部队没什么高技术和新装备,不像其他部队那样需要那么多后
勤专业技术人才,把注意力放在了经费物资筹措、 储备、 后勤设施建设等“硬件” 建设等方面,而对起关键作用的专业技术人才队伍建设重视不够。
笔者曾经参加了 边防、 消防部队首届科技人才评审会议,会上发现全国范围参评的后勤专业技术人才寥寥无几,仅占参评总人数的 2. 5% ,对此深表忧虑。
如何加强后勤专业技术人才队伍的建设,已成为我们必须认真思考的问题。
一、 当前后勤专业技术人才队伍建设存在的问题
(一)后勤专业技术人才流动无序,进出不畅
一方面,后勤人才补充来源不足,院校培养与部队实际需求差距较大,有的单位几年接收不到一个院校毕业生,绝大部分单位后勤部门没有专业技术人员(除财务岗位外) ,而是以行政干部代替后勤专业技术岗位。另一方面,人才流失和浪费现象比较严重,有的干部正是当用之年,但因转业量大,条件卡的死而被安排转业复员;有的不安心本职岗位,找理由,托关系,调离专业岗位,改行行政工作,使得一些专业人才“断茬” 问题更加突出。
再者,有的领导对专业技术人才的提拔使用任人唯亲,选干部评职称不看干部的工作实绩和能力,而是看与自 己的关系如何,看给没给自己好处,看对自己有没有用处,这种不良现象严重损害了 党的威信,挫伤了广大专业干部的积极性。
(二)后勤专业技术人才培养教育缺乏综合化
部队后勤不仅技术门类齐全,业务知识广博,而且专业标准严格,政策性、
原则性和服务性强,保障任务繁重。
尤其在信息化条件下的后勤保障,对后勤队伍的素质有着特殊的要求。
后勤人员除应具备较高的政治素质外,还应具备相当的专业、 文化、 科技、 信息、 谋略心理和体能等方面的素质。
然而,目 前没有这样的能培养后勤专业人才综合素质的教育院校和培训基地。
武警学院作为公安现役部队惟一的高等学府,其开设的后勤财会专业只是为部队培养后勤财务会计岗位的专用人才,其他初级院校培养的也只是满足后勤某一专业岗位人才的需要。
(三)后勤专业技术人才管理机制不适应形势发展需要
近年来,国家对地方科研单位进行了 人才管理制度改革和探索,实行开放搞活政策,实行双向选择酬薪激励,打破地区户口界限,极大的调动了 人才市场的有序发展。
而部队在人才引进使用培养机制等方面相对落后,仍然徘徊在优秀人才难进,一般人才出不去,合适人才走不开的困惑局面,从而造成后勤专业技术人才学历结构改善缓慢,专业与岗位不配套,发展受限,造成人才隐性浪费。
(四)后勤专业技术人才的物质待遇偏低
在国家收入分配制度不断创新的过程中,军人参与社会分配的政策制度调整滞后,军地收入差距拉大,严重影响了 部队的吸引力和凝聚力,对部队后勤技术人才队伍造成强烈冲击。
部分专业技术人员信念动摇,离队离岗现象时有发生,专业技术干部队伍的稳定性进一步弱化。
二、 加强后勤专业人才队伍建设的几点思考
(一)坚持科学的人才观念,建立统一有序的人才调控机制
要把人选好用好培养好,树立科学的用人观念,建立统一有序的人才调控机制至关重要。
思想观念落后,人才视野就会狭窄。
后勤专业技术人才的标准、类型、 层次、 目标等各不相同,树立科学全面发展的人才观必须“水涨船高” ,增强人才意识。
2003 年在新中国成立以来首次召开的全国人才工作会议上,中共中央、 国务院首次就人才工作专门系统地做出了 决定:各级党政主要负责同志,对于做好人才工作负有重要责任,要树立强烈的人才意识,善于发现人才,培养人才,集聚人才,服务人才,做到知人善任,唯才是举,广纳新贤。
对此,首先各级有关领导应按照“以需定供” 的要求建立统一有序的人才调控机制,多渠道引进和接收后勤专业技术人才,确实把那些立志为公安现役部队建功立业的优秀人才吸纳进来。二是尽快建立灵活的人才流动机制,切实做到内有引力,外有压力,干有动力,退有
余力,充满活力。
三是健全科学合理的人才评价机制,进一步完善技术职务考评及奖惩制度。
选人用人公平、 公开、 公正,不拘一格选拔人才;能者上,庸者让,劣者下,努力营造尊重知识、 尊重人才、 尊重创造的良好氛围;大力改善高素质专业技术人才的生活待遇,激励他们建功立业。
四是要把院校教育与部队继续教育衔接起来,采取选学培养、 函授进修、 举办短训班等多种形式,加强对后勤专业技术人才的培养,想尽办法提高他们的知识层次和工作能力。
五是在后勤专业技术人才退休、 转业、 复员问题上不搞“一刀切” ,对专业造诣深,技术水平高,有一定影本文章共 2 页， 当前在第 1 页
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响的高层次后勤专业技术人才,适当延长任职年龄,充分发挥他们应有的作用。
(二)发挥院校教育优势,着力抓好后勤人才综合素质的培养
首先,要更新人才培养理念。
当今世界教育发展的一个共同趋势是厚基础、 宽口径、 重应用。
部队院校在对后勤人才的培养上也要更新观念,突破后勤人才按专业岗位培养的传统,着眼于培养融指挥、 管理、 技
术为一体的“复合型” 人才。
使他们既有广博的科技文化和经济法律知识,更具有信息、 谋略、 心理体能等素质和较强的管理协调能力,适应信息化条件下的执勤备战、 灭火救援、 处突事件等任务的后勤保障工作需要。
其次,实现院校和部队在后勤人才培养上的“双向驱动”。
院校后勤教育是为部队后勤建设培养人才的,其培养的人才要在部队建设中发挥作用。
近年来,院校与部队在合力教育方面做了 大量工作,也收到了显著效果,但在后勤教育领域进展不大。
有关部门应认真研究、 建立、 完善院校与部队人才共育、 共训、 共管的后勤人才培训机制,明确各自的后勤人才培养责任和义务,使院校和部队在后勤人才培养上实现“双向驱动” ,保证院校教育始终立足于部队后勤现代化建设的前沿,保证院校更好地发挥后勤人才培养、 后勤科研基地的作用。
(三)建立高素质的后勤教员队伍
创新的关键在人才,人才的培养靠教育。
加强部队后勤人才队伍建设,离不开高素质的后勤教员队伍。
教员队伍素质的高低关系到人才培养的质量。
作为院校后勤教员,首先要成为育人的人才。
要做到爱岗敬业,精益求精,确保三尺讲台无杂音。
二要提高教书育人能力。
教员队伍建设是培养未来新型后勤人才的关键
环节,高素质的人才培养要求教员队伍必须具备很强的教书育人的能力。
这种能力包括强烈的事业心,敬业的拼搏精神,扎实的科学文化基础和精深的后勤专业知识及较强的科研能力等等。
院校应建立后勤教员培训制度,使教员培训制度化,有效地调动后勤教员钻研业务、 提高能力的积极性。
三是优化后勤教员队伍结构。当前,应解决年龄上的断层问题,要遵循“逐年筛选,均衡补充” 的原则,多渠道广揽后勤教学人才,做到选留、 引进、 聘用相结合,逐步形成人才合理流动机制,使后勤教员队伍保持动态平衡。
(四)建立后勤教学实习基地
目前,后勤专业教学与第一任职需要的矛盾比较突出,学员毕业回到部队后,理论知识与工作实践的转化周期较长,一时难以满足部队人才的急需。
究其原因是多方面的,但与院校教育缺乏健全的实习机制和规模的实习基地不无关系。随着院校教学口径的拓宽,培养符合公安现役部队业务特色的后勤专业综合型人才势在必行。
学员的实践教学内容将是培养学员综合素质的重要内容。
加强综合教学实践环节,增强学员实际动手能力,强化后勤学员职业素养和岗位适应能力,建立规范的教学实习基地,也将是提高办学质量,加强后勤专业人才队伍建设的一个重要途径。
参考文献 1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》
（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）
2、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社 党建读物出版社）
3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）
4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》（国家行政学院出版社）
5、《朱镕基上海讲话实录》（人民出版社）
DUI WU JIAN SHE队伍建设0202022/02发展。1983 年、1991 年和 2003年中央关于公安工作重大问题的三个重要 决议的颁 发，1984年第五次全国公安政治工作会议的召开，1993 年公安民警全面纳入公 务员管 理体系，1995年《人民警察法》的实施，1996年《九五公安工作纲要》的印发等，确立了政 治建 警、科教兴警和人才强警战略，突出强调了党管公安人才的原则和从严治警、依法治警的方针 ；之后逐步建立并初步形成了以《人民警察法》为主线，以警衔条例、督察条例、公安机关组织管理条例等法规和公安机关人民警察训练条令等项公安机关内部规章为配套的公安队伍管理法律法规体系，为公安人才工作发展提供了坚实的法律保证。2011 年发布的《公安机关中长期人才发展规划纲要》，界定了公安人才的内涵、类别，以 及公安人才发展的战略目标、重点工程，要求建立和完善公安人才招录引进、教育培养、评 价激 励、选拔任用机制和流动配置等多项公安人才机制，推动公安人才队伍建设向着革命化、正规化、专业化方向稳步发展，显著提高了公安人才选用育留的质量与水平，为有 效 推 进 金盾工程，实现科教兴警战略，提升公安战斗和警务工作效能提供了人才支持。（四）公安人才工作站上新的高度和起点进入中国特色社会主义新时代，公安机关较过去更加重视人才和人才工作。习近平总书记多次就公安队伍建设发表重要讲 话和作出批示，明确了公安队伍建设的总方向、总要求和总标准，使公安人才工作有了根本遵循。2013 年党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定明确要求，建立人民警察统一招录、有序交流、逐 级 遴选机制和职业保障制度 ；2015年全面深化公安改革的框架意见，把健全人民警察管理制度作为公安改革最为重要的内容之一 ；2020 年，公安部党委印发了《关于创新完善新时代公安人才发展机制的意见》。根据这些文件精神，公安机关以更好地完成新时代公安机关的职责任务为价值追求，以突出实战实用实效为导向，以补短板强弱项为重点，深入推进公安人才发展。具体而言以执法勤务类职务序列套改和分类考核、评价为抓手推进分类管理 ；以强化公安机关人民警察招录的政治专业素质标准和分类招录为主要内容推进录用机制改革 ；以突出政治、专业训练和公安院校源头培养为重点推进公安人力资源开发 ；以优先晋升一线警务技术人才和待遇向基层警务人才倾斜为方式改革公安人才职业保障机制，并取得了明显成效。随着公安人才发展机制的进一步改革及有效运行，公安人才工作质量进一步提升，公安人才队伍的素质特别是能力进一步提高，公安人才工作站上了新的历史起点和高度。总之，伴随着公 安 队伍的建设，公安人才工作从无到有，工作目标日益明确、工作原则日益明晰、工作机制日益健全、工作手段日益丰富，工作成效日益显著，使公安机关人才汲取能力日益提升，公安人才队伍的素质日益提高，尊重人才爱护人才的环境日益优良，人才活力与作用日益彰显。为新时代公安人才工作的高质量发展奠定了坚实的基础。二、推进公安人才工作高质量发展的理论逻辑公安人才工作是不断回应公安事业发展的需求而不断建立、发展、改革和提高的，同时又是在马克思主义人才观、党的人才工作理论和人才思想的指导下而不断推进的。（一）马克思主义人才观马克思明确提出了“人的全面发展”重要思想，强调人的本质“在其现实性上，它是一切社会关系的总和”① 。选择人才应考虑其社会性，要把符合人民群众的根本利益视为人才选拔的重要标准。列宁基于俄国经济社会发展的具体情况，明确提出了在一个经济落后的国家进行社会主义革命，客观上需要培养大批优秀的人才，并将教育和参加社会实践作为造就人才的最为重要方式 ；对于人才的选拔提出要坚持高质量标准，要特别重视青年及知识分子的选拔与使用等。马克思主义的人才思想为公安人才工作的发展提供了基本的理论根据。（二）毛泽东的人才观毛泽东作为中国共产党第一代领导集体的代表，坚 持马克思主义的基本立场与方法，基于中国革命与建设的需要与历史中
DUI WU JIAN SHE队伍建设0212022/02经验和教训，在干部人才成长与发展方面提出了多方面的重要思想。主要包括 ：高度重视干部在党的各项事业中的作用，将之视为政治路线确定后影响事业发展的决定性因素 ；明确提出党管干部的原则，要求在人才选、育、用诸方面坚决贯彻党的理念主张 ；明确干部的选拔标准，提出以“任人唯贤”的干部路线和“德才兼备”的选人用人标准。对内涵进行具体说明 ：德即要有政治远见、要有牺牲和奉献精神，才即要掌握马克思主义基本理论、有工作能力、是行家里手、能独立解决问题 ；② 提出广聚人才理念，指出干部可以来自五湖四海，有共同的革命目标，就可以汇聚在“革命”的大旗下共同奋斗 ；③ 强调科学培养干部，通过加强政治思想教育使干部能够掌握马克思主义理论并确立正确的政治方向，培养干部的知识使之成为行家里手，坚持干部在实践中立志成才并掌握真知和磨砺心性，在实践中提 升处理事务的能力 ；强调严格组织纪律和管理，提出“四个服从”的组织原则，要求加强干部的纪律建设与作风建设，坚持反对贪污腐败 ；要求关心爱护干部，把严格要求与关心爱护相结合确定为政治工作的重要原则方法。毛泽东的人才观 和人才思想，为公安人才工作确立发展指明了方向，提供了路 径方法指引。（三）邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志的人才观改革开放 和社会主义现代化建设时期，以邓小平、江泽民、胡锦涛为主要代表的几代中国共产党人在激烈的国际竞争环境下，在积极 探索如何解决解放和发展生产力、使中国人民尽快富裕起来的实践探索中，把马克思主义与实践结合起来，形成了中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化的新飞跃，其中包含着丰富的人才思想，为公安人才工作提供了科学指南。邓小平同志回答如何实施改革开放和完成社会主义现代化的建设任务时，强调人才发展 及干 部 队伍 建 设的重 要性，指出中国的事情能否搞好，现代化能否实现关键都在人 ；强调改革开放和社会主义现代化建设需要大批具有真才实学，务实肯干的人才；倡导形成尊重知识尊重人才的新局面 ；在重申党管干部原则的基础上，赋予德才兼备用人标准的新内涵，指出所谓德就是政治思想与道德品质，其中“最主要的是坚持社会主义道路和党的领导”，④ 进一步提出干部“革命化、年轻化、专业化和知识化”这一时期干部选拔标准指出 ：要因事择人，强化培养和量才使用干部。江泽民同志明确提出“人力资源是第一资源”的论断和科教兴国战 略，要求努力创造人才成长发展的良好环境 ；并特别强调了干部人事制度改革问题，指出干部人事制度改革的总目标 ：紧紧围绕干部管理的现实状况进行干部管理制度改革，创造公开、平等、竞争、择优的用人环 境，建立能上能下、能进能出、充满活力的干部管理机制，建立法制完备且纪律严明的监督体系 ；明确干部人事制度改革的重点 ：健全和完善干部 考察、评 价、监 督、激 励 科学机制，提出干部人事制度改革的基本方针和原则 ：发挥党的组织优势，并与市场机制紧密结合。胡锦涛同志在带 领中国人民全力建设小康社会的实践中，进一步总结了我党关于人才及其管理的重要思想。高度重视人才及干部队伍建设的重要性，明确提出人才强国战略，将人才视为战略性资源 ；进一步强调和具体阐释德才兼备用人标准，要求德才兼备、以德为先，指出 ：“党员、干 部的 道 德 修 养，不仅关系他们的个人品行，而且关系党的整体形象”⑤；强调培训干部是党的宝贵经验，提出要以思想、作风、治国理政能力和拒腐防变等为重点对干部进行大规模培训，并形成教育培训干部体系，着力提升教育培训的实效性 ；指出建立和完善体干部考核评价体系，在其中突出科学发展和正确的政绩观 ；提出要推进干部队伍建设的科学化，建立成完备的干部工作制度和法规体系，实现干部管理的制度化 ；对于公安队伍建设 给予高度重视，作出了在全部公安工作中，公安队伍建设是根本和保证的重要论述。邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志关于人才工作特别是干部队伍建设的重要思想，是指导新时期公安人才工作不断发展进步的重要理念依据。
DUI WU JIAN SHE队伍建设0222022/02（四）习近平总书记关于人才工作及公安队伍建设的重要思想进入中国特色社会主义新时代，以习近平同志为核心的党中央，作出人才是实现民族 振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断，科学回答了什么是人才强国、为什么要建和怎样建的问题，提出了坚持党的领导、战略地位、重大需求面向、全方位培养用好人才、深化发展体制机制改革、聚天下英才而用之、营造环境和坚持弘扬科学家精神等新时代人才工作的新理念新举措新要求。习近平总书记高度重视公安人才工作和公安队伍建设，提出了“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”方针、“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求和打造公安铁军的总标准。习近平总书记在中央人才工作会议上的讲话和关于公安队伍建设的重要精神，为新时代公安人才工作高质量发展提供了总遵循，明确了新时代公安人才工作的指导思想和战略，厘清了公安人才工作的重点任务和政策举措。党在百年的奋斗历程中始终高度重视人才工作，将之视作国家发展和民族振兴的重要资源，并结合不同历史时期的使命及人才工作的发展状况，不断探索和总结人才工作的内在规律，使之不断丰富和发展，各时期党的人才工作理念和重要思想既一脉相承，又体现出历史性飞跃，有其内在理论逻辑，成为公安人才工作高质量发展的理论宝库，并为公安人才工作高质量发展提供了强大的精神动力。三、推进公安人才工作高质量发展的实践逻辑世界出现的大变局和中华民族伟大复兴重任和现代科学技术对国家发展进步的重大影响，使我们比历史上任何一个时期都更加渴望人才。同样，平安中国、法治中国建设和公安机关高质量发展要求，使公安工作比历史上任 何一个时期更需要公安人才工作高质量发展以提供更强大的人才支撑。而要实现公安人才工作的高质量发展，必须在认清其历史逻辑与理论逻辑的基础上，找到现实的实践路径。（一）提高认识以促进公安人才工作高质量发展公安人才是指素质较高的公安民警，拥有一定的专业知识或专门技能是其基本内涵，具备突出的创新能力并以创造性工作对社会作出贡献是最为本质特征。新时代公安机关面临新任务新使命，必须推进质量效率动力变革，而三大变革的实现客观要求推进公安科技进步，包括公安教育水平的提升、公安人才进一步专业化，特别是公安人才的创新能力发展。尽管公安机关依据科技兴警方针，推进数据警务，强化基础信息化，在依靠公安人才的贡献和科学技术创新方面无论是理念意识还是现实行动均显著增强。但在一些地 方和一些公安民警的意识中依然存在着重人力而轻人才的现象，在实践中存在着重...
促进队伍建设和业务工作同步协调发展
太原市公安局 2011 年人才培养与引进规划
全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保障。人才是支撑公安队伍建设的基础和关键，人才代表着专业化能力与战斗力，人才工作是事关公安工作可持续发展一项战略性、基础性、先导性工作。人才工作的重要性，在公安机关上下已形成共识，但如何把握人才工作的内涵，如何全面推进公安人才队伍建设，需要在操作层面上不断探索创新人才选拔、培养与管理机制，搭建人才成长平台，使人才工作与队伍管理机制对接，与业务工作衔接，成为推动业务工作和队伍建设同步协调发展的纽带，为太原公安实现“全省公安排头兵”的战略目标提供人才支持和智力保障。
一、充分认识加强公安专业人才队伍建设的内涵与意义
加强公安专业人才队伍建设，是太原公安工作创新与发展的客观要求。
首先，公安机关承担着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业三大职责，同时，随着社会治
安形势的发展变化与政府职能调整，公安机关还将承担着社会治安综合管理、交通管理等城市管理职责。这些职
责与任务，对公安工作提出了新的挑战，要求公安机关必须不断提升队伍的专业化水平。其次，当今科学技术发展日新月异，给传统的警务工作模式带来了全新的挑战。警务工作理念、运行机制要实现从传统的劳动密集型、粗放型向科学型、集约型转变，就必须坚持“整体防控、精确指导、精确打击”的工作思路，用信息化建设推动警务工作现代化进程，以科学管理提升警务效能，同样需要大量的专业技术人才与管理人才作为支撑。这对公安人才队伍的规模、结构和层次提出更高要求，需要尽快建立一支门类齐全、业务精通、结构合理的专业人才队伍。
加强专业人才队伍建设，是公安队伍建设创新与发展的内在要求
1、加强专业人才队伍建设，是警力资源科学配置的必然要求。受机构编制等因素的限制和影响，现有警力资源的数量性增长很难突破。实现警力资源配置的高效能，必须从内部开发性与结构性配置入手，走内涵式发展道路，依托人才工作整合警力资源结构，激发调动现有队伍的活力与创造力，挖掘人才潜力，凝聚人才合力，打造具有公安特色的专业人才体系，实现队伍整体素质和专业化水平的不断提升。
2、加强专业人才队伍建设，是创新和完善队伍管理机
制的必然要求。随着公务员招录体制的改革，大量社会高校毕业生加入公安队伍，公安队伍的知识结构和学历层次结构发生明显变化，民警的整体素质不断提升。作为队伍管理与激励的手段，要建立“基层所队有岗位能手、局属单位有业务骨干、警种系统有标兵、全局业务领域有专家”的四级人才序列，向人才要战斗力，向管理要战斗力，实现队伍管理的高效能。
3、加强专业人才队伍建设，是公安队伍专业化建设的必然要求。公安工作涉及法律、管理、技术、社会等多门学科、多个专业领域，专业跨度较大，专业密集程度较高，岗位分类细，业务分工明显。警种系统、单位与岗位之间横向沟通不足，人才分布相对散落，难以形成人才合力，制约了队伍的专业化建设。因此，必须对人才进行分级分类管理，打破岗位与专业壁垒，为人才搭建岗位成长平台，促进人才科学合理流动，盘活警力资源，最大限度的凝聚和发挥人才合力，促进队伍专业化建设。
4、加强公安专业人才队伍建设，是教育培训工作创新与发展的必然要求。近年来，按照公安部”三个必训”的要求，公安机关不断创新训练模式，完善培训管理与考核机制，形成了一套符合实战要求、与干部人事制度紧密衔接、管理规范的教育训练体系，从制度层面确保了教育培训质量与效果。但对于教育培训效果的评估与检验，还局限于培训
规模
与培训考核成绩，培训是否解决问题促进业务工作等层面。各种培训、练兵比武选拔出的尖子与人才散落在各方，没有从选拔人才、培养人才的高度去检验教育培训工作，造成培训过程与培训效果的脱节。教育培训工作追求的目标，不仅仅是培训了多少人，培训成绩如何，更重要的应当是培养出多少符合公安实战需要的专业人才，以及队伍专业化水平的提高。从这个意义上讲，人才工作应当成为衡量和检验教育培训效果终极指标，如何全面促进专业人才选拔、培养工作，是公安教育培训工作创新与发展的必然要求。
二、立足实战，强化人才示范指导，建立专业人才培养与成果转化机制
专业人才队伍建设，选拔是途径，管理使用是关键，培养是基础。系统科学的人才培养机制，是确保专业人才队伍可持续发展的保障。专业人才培养要充分发挥组织优势，强化岗位培养，依托急难险重岗位，依托中心工作，为人才搭建成长平台，让人才在完成疑难复杂任务和业务攻坚中增长才干，在业务实战中锻炼才能。
1、依托轮岗挂职培训机制，为专业人才成长搭建平台。轮岗挂职培训是培养复合型人才、均衡干部人才素质的重要途径，适应公安机关警种岗位多、专业细化的特点，是以培训促进队伍建设与业务工作同步发展的有效措施。轮
岗挂职培训要结合业务工作中的热点、难点问题，针对专业人才队
伍素质与结构现状，组织专业人才到业务工作急难险重实战岗位，到专业部门专业岗位，或跨警种系统跨建制单位开展轮岗挂职培训，结合实战锻炼培养人才，依托急难险重岗位锻炼人才，均衡单位与警种系统间专业人才能力与水平，培养复合型专业人才，借助组织优势为人才成长搭建平台。
2、建立人才团队，凝聚人才合力。根据业务工作需求，分级组建覆盖从市局到基层所队的专业人才小组和兼职教官队伍，定期开展业务交流研究，并根据需要实时开展团队攻坚，切实凝聚人才合力，发挥人才效能。
3、依托专业培训和继续学历教育培养人才。推荐专业人才参加专业培训和继续学历教育，夯实人才理论基础，为培养实战经验丰富、理论基础扎实的公安应用型人才创造条件。
4、建立人才工作成果转化机制，充分发挥人才效能。要不断总结提炼专业人才形成的解决疑难问题和业务攻坚的工作方法和工作经验，总结研究专业人才的个人经典案例，形成经典案例与工作法汇编，并列入民警培训教材，依托市局岗位练兵制度，采取网上课堂、编印教材、多媒体宣传等多种形式，在全局范围内进行宣传推广，发挥人才引路
示范作用，形成人才辐射示范效应，把人才工作成果真正转化为现实战斗力，带动队伍整体素质和专业化能力的不断提升。
三、结合实际，制定具体人才培养选拔引进计划，满足公安实战的需要。
1、培养一批高级专业技术人才。加强与国内知名高校的工作联系和学术交流，选送具有培养潜质的专业人才攻读硕士研究生学位，鼓励民警积极参加国家认可的专业资格培训和考试。
2、提升一批现有人才的专业水平。对法律、网监、通信、侦查、法医、警务实战教官等方面的专业技术人才进行短期培训，提升各类专业技术人才在本学科领域的工作能力和科研水平。
3、训练一批技战术骨干。按照“以战促考”的原则，定期举办专业性、针对性较强的初级专业技术人才短期培训班，选聘治安、刑侦、特警、网监、科通、行动技术等警种具有实战经验的领导和业务骨干，到各战训基地进行巡回施教，对一线实战民警实行现场授课、实地考核。
4、选树一批实战训练标兵。按照“以赛促练”的原则，精心策划组织全市警察大比武活动，通过对战训基地轮训民警的抽考、举行公安业务知识竞赛、技战术比赛“三合一”的比武模式，开展形式多样的公安比武竞技活动，并
从各类竞技比武活动中，选拔和树立一批实战训练标兵。
5、选拔一批德才兼备的公安管理人才。以公安运行机制改革为契机，在绩效考核、民主评议的基础上，按照党管
干部的原则，从各个层级中选拨出综合素质高、业务能力强、会带队伍、善于管理的人才，充实到一线管理工作岗位，不断提升公安队伍的管理水平，打造一流的干部队伍。
6、引进一批亟需的专业人才。一是针对近年来少数民族在我市盗窃案件的上升，拟从民族语言学校中招考部分会讲维语和藏语的法律专业学生，以利于初审工作的顺利开展；二是针对近年来国际恐怖组织的频繁活动和反恐工作的需要，拟招收部分爆破专业的学生，在特警支队中组建排爆小分队，专门负责各类排爆工作和爆炸案件的技术指导、鉴定工作，使太原特警真正成为一支全国一流的王牌特警。
公安信息化建设的重要性及其存在的问题
今年，公安机关把“公安信息化、执法规范化、和谐警民关系”做为三项重点工作暨“三项建设”工作来抓。“三项建设”是摆在公安建设首位，可见信息化建设在当今公安工作中的重要地位，其精神实质是要通过实施“科技强警”战略，全面推进公安信息化工作，向科技要警力、要战斗力，加快公安信息化建设步伐，实现公安战斗力的跨越式发展。
一、公安交通管理信息化建设的重要性
1、信息化建设是当前公安交通管理工作的需要
现代科学技术的迅猛发展及其在公安交通管理工作中的广泛应用，深刻改变着传统工作模式，极大地提高了工作效率和公安机关的战斗力，是公安工作实现跨越式发展的强大动力和重要支撑，公安交通管理基层基础工作离不开信息化技术的支持和应用，信息化技术是增加警力、提高效力的有效途径。应用到具体工作中，信息化又发挥着人力所无法达到的巨大作用，用好现代信息技术，可事半功倍。
2、信息化建设是当前公安交通管理工作的手段
借助于现代化的公安交通管理信息网，可以方便地收集、处理、传递、反馈业务信息，提高公安交通管理工作的现代化水平，快速、准确地打击、惩治犯罪。对于公安交通管理方面，信息化有助于公安交通管理业务处理、管理控制、违法处理、车驾管、道路交通事故处理信息报送。在一定程度上，信息化可以促使公安交通管理制度的改革，提高公安交通管理工作的效率。
二、推进公安交通管理信息化建设工作中存在的问题：
1、观念转变慢，认识不到位
虽然在岗民警都知道加强信息化建设是适应社会经济发展的必然趋势，但已经习惯于老的工作模式和思维方
式，一下子海转不过弯来，加之大队警力紧缺，工作内容多、责任压力大，信息化建设又是一项花精力的工作，应接不瑕。导致信息的收集不全，研判不够，不懂怎么应用各类有利于实际工作的信息，只会“被动等”，不去“主动找”，不能及时发现和解决问题。
2、资金缺口大，投入不到位
科技投入主要用于交通信号控制系统、交通管理信息系统、交通电子监控系统、交通指挥疏导系统、办公自动化系统等“支柱系统”的建设上，但由于种种原因，交警科技经费的投入未能纳入政府财政建设资金预算内，基本上由交警部门自筹解决，而公安交警本身就存在警力不足、经费严重短缺的问题，有限的投入远远滞后于这些科技系统的建设和应用的需求，资金投入不足，严重制约着
“科技强警”战略的发展，也从根本上造成交通管理水平不高，手段落后，方法单调、效率低下。
3、信息人才少，应用不到位
信息化建设发展迅速，公安交通管理机关从事信息化工作的技术人才数量不足，有些不一定专门从事信息化工作，结构不甚合理，素质有待提高。同时，对信息技术人员的教育培训工作相对薄弱，相关制度、规范还未建立或刚起步，培训教育工作开展不力，人员接受信息化知识机会少、层次底，制约了民警素质的提高。致使信息化建设工作得不
到长足发展，得不到更好的推进，信息化没能充分发挥作用。不少该采集的信息没有及时采集录入，该更新的信息没有及时更新，致使信息的真实性、时效性不强。
三、解决推进公安交通管理信息化建设工作中意见：
1、提高认识，将信息化建设放在公安交通管理工作重要位置，确保思想认识上有根本上的提高。
随着社会信息化进程的加快和科学技术的日新月异，公安交通管理工作的现代化水平日益显得滞后。这就要求我们更新管理理念，转变思想观念，树立“科技强警”的思想，抓住机遇，充分把握各种有利条件，创造性地开展工作。充分认识到利用信息技术管理交通的积极作用，利用先进的科学信息技术加快自身的基础建设，改变传统的管理模式、管理方法，加快公安交通管理信息化建设发展。要本着“高起步、高速度、高标准、高质量”的要求，进一步增强广大民警的信息化工作意识，全面推动公安交通管理信息化建设，推进公安交通管理现代化进程。
2、加大投入，将信息化建设的所需资金比例加大，确保信息化工作运转正常。
科技投入是科技工作的物质基础，是信息化建设基本保证。光靠公安交警一个部门的力量是远远不够的，要紧紧依靠党委、政府，多汇报，多请示，争取得到最大限度
的重视和支持，努力形成“党政牵动、部门联动、公安主动”的工作格局，力争将公安交通管理工作的科技发展纳入政府社会发展的规划，把公安交通管理工作科技投入经费列入政府年度财政预算之内。同时，科学合理调配科技经费，把有限的财力用在刀刃上，努力实现公安交管科技投入的高效益，加大公安交警科技工作的宣传力度，争取社会各界深入了解公安交管科技工作的重要性，以求多渠道、多层次、多方面地筹集到更多的资金，使科技工作进入长期性合理性的...
︱才智·Ability And Wisdom ︱ 2019 ︱创新教育 Innovation Education陕西警官职业学院作为陕西省唯一一所公安院校，承载着为整个陕西省公安队伍提供应用型人才的厚望，我校学生的就业问题不仅关系到学院的未来发展，也在一定程度上影响着陕西省的公安队伍建设。排除掉可以参加招警考试的公安类专业，我校更多的在校生就读的是给公安类专业，这些学生面临的就业形势是很严峻的，甚至是残酷的，拿我院信息技术系 2018 届毕业生来说，全年级共有 438 名学生，其中专升本 16 人，考上公务员 30 余人，其余的同学要么从事辅警，要么脱离本专业所学从事其他行业工作，这对于学院三年的公安学历教育来说是一种极大地资源浪费，专业人才不能从事专业工作。一、非公安专业学生就业存在的突出问题（一）缺乏有效的就业指导学院的课程设置导致，学生在大三时直接从在校学习状态转变到实习乃至就业状态，课程的设置没有衔接，直接过渡，导致很多学生在离校之际迷迷糊糊，人云亦云，没有做好就业的准备就已经开始了被迫就业之路。（二）学生的警察意识淡薄老话说得好“干一行爱一行”，学生的警察意识淡薄，导致他们对于警察职业的认同感、荣誉感不强，说白了，很多学生对警察这一职业没有一个清楚全面的认识，有的只是羡慕穿在身上的这一身学员警服，至于这身衣服背后所承载的忠诚警魂他们没有深刻的了解。（三）学生自我定位不准确，就业期望值太高作为公安院校的学生，大部分毕业以后还是期望可以从事相关专业的工作，所以学生的重心会放到公务员考试上，但是前面也看到了，我系非公安专业学生公务员的考中比率相当低，竞争不过同专业的其他院校人才，导致学生心灰意冷。或者即便不期望考取正式公务员，学生也会希望到一些福利待遇好、工作环境好或者具有保障、相对稳定的单位就业，眼高手低，在面对突然的失利时一蹶不振，放弃从事本专业。（四）陕西省辅警待遇整体较差，吸引不到人才有过实习经验的学生都总结出来一个经验，那就是要干就干正式民警，不然就不干了。可见辅警待遇之差，干最累最重的活，拿最低的工资，所以，如果整个辅警群体的待遇再不提生的话，根本吸引不到人才。二、如何有效解决非公安专业学生的就业问题（一）提供有效的就业指导就业指导工作的有效开展，可以提高学生自主择业的能力，通过多种形式的主题教育，使学生知道自己的专业特点是什么，从而可以依据不同专业的需求，从而选择适合自己的职业。就业指导工作的有效开展，可以提升学生的自我认知能力与应聘能力，通过各种场景的模拟训练，使学生增强应对挫折的能力。另外，就业指导工作可以和学院的专业课程教育相配合，共同提升学生的综合素质和能力，为就业做好准备。（二）加强学生的忠诚警魂教育公安院校是培养预备役警官的摇篮，增强学生职业的忠诚度，形成良好的忠诚品质，真正成为党和人民满意的忠诚卫士至关重要。学院可以通过忠诚惊魂主题教育，以先进模范示例教育大家，警察是一份保家护国的圣神职业，是值得他们奉献一生的光荣选择。（三）提升学生自身综合素质能力，提高竞争力打铁还需自身硬，学院做的再好，还是需要学生自己消化吸收，课堂上认真学习先进的专业技能和知识，课后努力提升自己的动手实践能力，这样才可以在激烈的竞争中趋于不败之地。（四）通过校局合作，逐步提高辅警待遇通过与学院有密切往来的实习基地，不断输送专业人才，让用人单位切实感受到接受过警察学历教育的人和接受过警察培训教育的人是有区别的，警察学历教育出来的学生专业知识更扎实，专业技能更过硬，上手快，效率高，从而自觉主动通过提升待遇留住人才。总之，作为公安院校的非公安专业学生，就业前景还是很广阔的，学院应该从思想教育引领，就业指导等多方面对学生进行关心和关怀。全省范围的辅警改制也正在如火如荼的进行当中，作为警察学历教育辛苦培养的人才，不要因为体制受限而不能从事对口职业，那就是对教育资源的一种极大浪费。参考文献：[1] 崔睿 . 公安院校大学生就业指导工作实证研 [J]. 现代交际 ,2017(7).[2] 程童 , 徐吉辉 . 公安院校毕业生就业现状调查—以陕西警官职业学院为例 [J]. 实证调查 ,2018(10).[3] 陶晓芳 . 轮当前公安院校毕业生就业指导工作 [J]. 教育现代化 ,2017.37.146.[4] 杨守妹 . 公安专业就业形势分析与对策研究 [J]. 综述 ,275页 .[5] 陈明勇 , 陈明珍 . 新形势下促进公安院校毕业生就业的对策 [J]. 云南警官学院学报 ,2014(5).公安院校非公安专业毕业生就业问题分析——以陕西警官职业学院信息技术系学生为例/ 邓玉洁【摘要】陕西警官职业学院作为一所转型期的公安院校，非公安专业学生占了学生总数相当大的比例，这部分学生的就业问题也一直是学院关注的重点，事实上非公安专业学生从事对口专业的比率很低，就业中存在很多问题，如何有效提高非公安专业学生的对口就业率，不浪费公安专业的教育投入，为公安队伍提供上手快的应用型人才，将是本文探讨的重点。【关键词】公安院校；非公安专业；就业【作者简介】邓玉洁，陕西警官职业学院信息技术系，陕西西安。万方数据
一、问题 一人员结构不合理。由于历史原因公务员老化趋势加剧股所班子年龄偏大复合型人才较少三个问题比较突出。垂直后录入的公务员还没培养成熟垂直前进入的公务员受到能力、年龄制约很多人无法进入股所班子所以股所级班子断档现象客观存在。另外大量缺乏一专多能人才外语、电脑、法律、商检等专业人才更是少之又少。
二队伍作风不过硬。特别是停征“两费”和“办管脱钩”后一些公务员身上多年养成的惰性至今没有根本改变还摆脱不了依赖、丢弃不下拐杖。既有不会监管的问题也有不愿监管的问题致使一些工作不到位甚至缺位、失位。
三精神状态不佳。一些同志不能正确认识工商管理与促进经济社会科学发展的关系不把工商事业当做一种理想、一种追求被动应付的多埋怨指责的多主动工作的少主动担责的少。
四激励机制不完善。虽然我们推出了交流轮岗等用人制度但还没有建立一整套完整的激励机制一些同志刚到 40 岁就不再要求进步工作裹足不前思想未老先衰混日子等退休等负面思想有一定程度的存在。另外在有些单位还出现了一方面人满为患一方面人才紧缺队伍内部忙闲不均的现象对队伍建设也有一定的负面影响。
二、对策 一抓班子带队伍。把班子建设作为队伍建设的重点。坚持考核与任免相结合、稳固现有班子和培养年轻同志相结合、问责和激励相结合等方法逐步优化各级班子特别是股所班子的结构。
二抓培训强素质。进一步加大市、县、所三级培新力度特别
要对培训进行分类指导把 30 岁左右的人培养成复合型人才40 岁左右的人培养成专业型人才50 岁左右的人培养的能够胜任本职工作。其中特别要强化广大公务员对工商工作本质的认识逐步树立人员的职业使命感和荣誉感。
三抓激励提精神。大张旗鼓地表彰先进鞭策后进加大交流轮岗力度推行年轻公务员多岗锻炼让更多的人觉得有干头和有盼头。
四抓问责强作风。不推行人员网格化包保把人员推到一线、落实监管任务就不可能实现 我们将进一步加大岗位目标考核力度和效能督查力度对目标任务进行按月汇总按月考核。通过强化督查调度和问责让人员到一线锻炼发现问题、解决问题的能力力争早日度过“办管脱钩”后的过渡期。
当前业务工作存在的问题及对策
一、问题 一对食品安全、农资监管手段上有差距。目前食安监管、农资监管采取的还是人海战术但食品、农资流向问题、质量问题不是靠人力能解决的特别是肉眼发现不了质量存在问题所以人海战术花费的精力大但效果不佳。另外还存在着食品与农资监管的口径不统一问题例如农资要求记销售台帐食品则不要求。
二 涉及安全生产领域的无照清理工作有差距。非煤矿山采矿许可证换证周期过长有的达半年以上造成一些矿山开采间歇性的无证经营 文化部门不给游戏厅发证、 城建部门不给液化气零售发证他们的观点是不发证就不需要担责任取缔是工商部门的事因此造成一些容易出现问题的行业无照经营。
三集贸市场、边远农村等区域监管有差距。基层工商所人手
有限大多数精力放在主要社区和街道对城乡结合部、集贸市场、边缘农村无暇顾及造成一些盲区。
四信用评定结果运用与现场监管有差距。不少信用监管只停留在书面上结果运用与现场管理有脱节现象导致企业信用监管效果不佳。
二、对策 一提升监管科技含量解决食品、农资监管手段单一问题。一是在食品、农资行业推行一票通解决商品流向监管和免记台帐两大问题二是推行电子查验记录解决经营户商品质量自检、进货查验、工商远程监控三大问题三是完善“四项举措”和“六项制度” 。
二争取政府支持达成监管共识解决重点行业无照经营清理难的问题。
三完善网格化监管包保责任制填补监管空白。一是完善以局包所、所包人、人包片为主要形式的网格化监管包保责任制二是完善市场巡查机制推行菜单式巡查记录明确市场巡查的目标、频率和效果三是加大对薄弱环节的效能督查确保监管目标落实。
四现场监管决定信用记录信用记录指导现场监管做到两结合、两促进。
公安局年度人才工作思路与公安局年度工作总结汇编
公安局年度人才工作思路
20**年，我局人才工作将认真贯彻落实市委人才工作部署，深入贯彻《关于进一步加强党管人才工作大力推进创新驱动发展战略的实施意见》，。立足公安工作本职，继续强化服务意识，深化服务创新，坚持“零容忍”、“零懈怠”导向，顺应民意、保障民生，以发展的眼光、创新的思维和制度化的手段来加强和改进支持服务人才工作，力争通过经验固化、管理创新、难点破解以及责任落实，推动和促进各项重点工作落实，更好地提升服务水平，确保全年工作目标的实现。一是进一步加强和改进境外人员管理服务举措。围绕服务市委、政府出台的重大战略，努力解决外籍高层次人才急盼急需的热点问题，不断完善外商来禾创业创新等方面的相关政策措施，积极服务海外高层次人员引进工作，坚持向境外人员聚集区、集中居住的社区延伸和拓展办事服务“窗口”，坚持一站式办事承诺，缩减行政审批时限，提升办事效率，全力营造亲商、扶商、安商的良好氛围，为经济社会发展创造良好的涉外环境。二是进一步探索推进层级一体化审批制度改革。完善市、县两级公安出入境管理部门同等审批权力，进一步提高工作效率，提升服务水平。建立涉外单位信誉制度，为信誉良好的备案单位中外籍工作人员签发 2 年期居留许可。三是进一步强化和支持人才创新服务工作。要强化治安预警和企业安全防范指导。结合典型案例，利用警务微博、流动警务等平台及时向浙商企业发布预警提示信息。组织开展“大防范、大清查”行动，威慑犯罪人员，挤压犯罪空间，提高企业、群众安全感，为浙商企业营造良好的治安环境。继续做好海外高技术人才来禾创业的落户、购车登记等相关服务工作。
20**年全区组织工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会，以及全国、全省组织工作会议精神，紧紧围绕服务全面深化改革助力转型发展这一主线，突出开展党的群众路线教育实践活动这一重点，着力抓好领导班子和干部队伍建设、创新驱动人才强区建设、基层服务型党组织建设和组织部门自身建设等四大建设，提升组织工作科学化水
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平，为构建“五彩南湖”、建设“富裕美好文明自信”的现代田园城区提供坚强的组织保证。
一、围绕“三提升一满意”目标，深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动 1．学习先行，补精神之钙。以“红船精神”为引领，运用党委理论学习中心组学习会、南湖干部学院、基层党校、红色清廉讲堂、红色宣讲团、周末讲堂和道德讲堂等教育阵地，通过开展“三学三问”学习讨论、“三比三提”大轮训等活动，组织全区党员干部深入学习党的十八届三中全会、习近平总书记一系列重要讲话精神。
2．聚焦“四风”，扫行为之垢。以“千人整衣冠、万人来点评”为主题，开展“开门问政亮底子”活动。对照“四面镜子”，以“四步成像”法，认真撰写对照检查材料，明确努力方向和整改措施。以整风精神开好民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评。基层党组织通过召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法。
3．开门纳谏，集民众之智。开展“六联六助”直接联系群众，听意见、说政策、学本领、交朋友，切实为群众办实事、解难题，打通基层最后“一百米”信息梗阻。开展以“听意见、听良策、听诉求，接访、下访、约访”为主要内容的“三听三访”活动，结合区“四大行动”和重点工作要求，广泛听取意见，加大基层群众对全区中心工作的参与度。
4．突出重点，强干事之效。围绕中央和省市委的重大决策部署，特别是全面深化改革的各项任务，扎实推进“克难攻坚·助推经济社会发展”行动、“综合整治·城乡功能环境提升”行动等五大行动，推动完成全年重点目标任务和各项民生实事。区委常委领衔推进“五水共治”、“三改一拆”、城市有机更新、扩大有效投入和养殖业转型升级等重点工作，走进矛盾、破解难题。
5．整改落实，立为民之制。按照“三句话”整改思路，不折不扣地落实中央和省市委确定的专项整治任务。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情
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况，请群众评价和监督。开展治理“文山会海”、治理机关“中梗阻”、治理基层负担重等八项集中整治行动，坚持正风肃纪一抓到底。开展“学清立改停”，健全务实管用的制度规范，巩固教育实践活动成果，健全长效机制。
二、突出打造好班子、好班长、好干部、好梯队，始终把干部工作作为头等大事和中心环节 6．坚持党管干部，切实看准选对用好干部。抓好新修订《干部选拔任用工作条例》的学习贯彻，对照梳理优化我区现有干部人事政策、制度。建立领导班子和领导干部专题分析机制，建立近距离接触考察干部工作制度，进一步健全完善干部选拔任用的工作机制。按照配强好班长、建设好班子、培养好梯队的要求，做好干部日常调整和配备工作。选拔熟悉治水、金融等领域工作，以及勇于担当、敢于碰硬、默默奉献和善于做群众工作的优秀干部，不断优化班子结构。探索从优秀村（社区）党组织书记中发现、培养、使用干部的工作机制。形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人导向。7．坚持理论武装，不断增强干部能力素质。结合我区“四位一体”干部教育培训模式，制定《20**－2017**区干部教育培训规划》。抓好习近平总书记系列讲话精神的学习贯彻。把习近平总书记系列讲话作为全区各级各部门（单位）领导班子学习和干部教育的重要内容。改进优化方式方法，切实提高干部学习的自觉性、主动性。选派优秀年轻干部和后备干部到国家、省、市级机关挂职工作，注重在“五水共治”、“三改一拆”等重点中心工作中加大锻炼培养干部力度。组织开展南湖干部学院青年学院第二期教学工作。8．坚持从严管理，不断提高干部监督实效。进一步改进和完善领导班子和领导干部的年度考核，开展考核情况分析，提高考核结果运用实效。围绕中心工作、重点工作，开展科级干部重点工作专项实绩考核，以考核提升干部干事创业的精气神。试行新提拔科级领导干部财产内部公示制度，建立领导干部个人事项申报内容抽查机制。做好领导干部在社团、企业兼（任）职的清理、规范工作。加强与各职能部门在干部监督管理方面的联系协调机制。9．注重服务管理，带着深厚感情做好老干部工作。深化老干部政治理论学习和思想教育，推进离退休干部党支部工作创新。认真执行各项政策制度，严格落实老干部政治、生活待遇。深化利用社区资源服务离退休干部工作，完善高龄关怀机制。加
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强老干部活动中心建设，探索老年大学教学点建设，推进文化养老工作。畅通老干部作用发挥渠道，建立“银色人才库”，组织引导老干部力所能及发挥作用。
三、促进城乡社会和谐，扎实推进服务型基层党组织建设 10．整合资源，夯实农村基层基础。整合农村党建资源，加强以党组织书记为重点的基层干部建设，探索建立完善村社区干部管理、监督机制，新任村（社区）干部跨村（社区）、跨镇、跨区域的挂职交流机制和优秀村（社区）干部选拔任用机制等“三大机制”。同时抓好村级后备干部培养，继续开展村级后备干部公开选拔和带薪挂职锻炼工作，对担任主职的优秀大学生村官进行重点培养。创新开展合作社党建，深入实施“党组织覆盖工程、带头人培养工程和合作社发展壮大工程”三项工程。抓好新一轮村级集体经济发展壮大计划落实，加强目标责任制考核。11．深化服务，打造社区党建品牌。构建城乡一体的社区党建网络，深化街道“大工委”制和社区“大党委”制工作，完善项目领办、双向服务、激励评价等工作机制。加强城乡一体新社区党建工作，调整优化组织设置，建立健全规章制度。推进城乡社区结对互助志愿服务平台、“导师制”帮带平台和在职党员志愿服务平台三大平台建设，构建统筹城乡共建新机制。12．形成体系，深化提升青春党建。工作目标是形成“党群一体”的青春党建体系，围绕“凝聚青春力量，增强青春活力，奉献青春激情，共圆青春梦想”的青春党建内涵，以“筑堡垒，巩固青春之地”，“展风采，凝聚青春之人”，“助成长，共圆青春之梦”，“树榜样，增强青春活力”，“定标准，完善评价机制”等五大工程为抓手，深化提升青春党建和两新党建工作。13．严格标准，加强党员教育管理。提高发展党员质量，保持适度发展规模，严把“入口”。规范党员学习培训活动，强化党性观念和宗旨意识教育。深化党员志愿服务工作，推进“红立方”建设，开展党员志愿服务系列行动，发挥党员先锋模范作用。加强党代表工作室规范化建设和常态化运行，确保各级党代表发挥作用有平台。进一步完善海外党员服务管理，畅通海外党员交流互动渠道。14．丰富内涵，提高机关党建科学化水平。紧紧围绕服务中心、建设队伍两大核心任务，以建设为民务实清廉机关为目标，全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。着力打造学习型、服务型、创新型机关党组织，加强党员干部党性锻炼，切实改进机关作风，提高工作效能。倡导“健康生活、
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快乐工作”理念，不断丰富机关文化建设内涵。夯实机关党组织建设基础，提高基层党组织的创造力凝聚力和战斗力。
四、以推进人才改革试验区为抓手，切实发挥人才高地辐射引领作用 15．加强制度保障，扎实推进党管人才体制机制建设。突出党管人才原则，创新党管人才方式方法，切实发挥“四管”作用。深化“精英引领计划”，大力聚集高层次创业创新人才，出台人才改革试验区若干意见，不断完善政策体系，实施机制体制改革创新，加快推进嘉兴科技城人才改革试验区建设，积极发挥高端人才对**区发展的引领和带动作用。改进组织部门牵头抓总方式，充分调动各支人才队伍主管部门的工作积极性，加快部门之间的协作配合。加强人才工作领导力量，强化一把手抓第一资源理念，各镇、街道、园区要切实建立健全人才工作领导小组，按要求配备人员和落实经费，严格按照党管人才工作要求，规范各项工作制度。完善年度重点人才工作考核评优办法，健全领导小组例会制度。16．加快产学研结合，积极推进科技项目产业化。聚焦**区“十二五”发展规划，加大五大战略型新兴产业人才引进和培养力度，积极开展院地、院企、校企合作，搭建信息交流和公共服务平台，建成领军人才科技项目展示交易中心，同时开通网上平台，继续开展“领秀南湖·精英联盟”系列活动，以智企合作、科融合作和校企合作等方式推进科技项目产业化。17．实施培养和引进并举，力争“千人计划”实现新突破。加大对“千人计划”专家的引育力度，依托人才改革试验区建设，对有发展潜力的领军人才项目重点扶持，为“国千”、“省千”评选培育候选人才，同时研究制定引进“千人计划”专家意见，以产业发展和市场需求为导向，积极引进“千人计划”专家和团队，争创“省级千人计划产业园”。18．树立以人为本理念，不断优化人才发展综合环境。优化人才创新创业、公共服务、生活文化环境，提升区域环境软实力。开展区领导联系领军人才和疑难“问询”制度，健全“领军人才服务联盟”运行机制，切实推进创业助理“一对一”服务制度。整合领军人才工作室职能，建立领军人才服务中心，统筹全区领军人才服务工作。加快推进科技城文化设施建设，建设高层次人才交流互动平台，依托领军人才联谊会制度定期开展各类交流联谊活动，提升队伍凝聚力。
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五、按照讲政治、重公道、业务精、作风好的要求，致力于打造“模范部门”19．教育实践转变作风。认真履行党的群众路线教育实践活动“指导面上、抓好自身”的双重责任，做到两手抓两不误，推动组工干部带头服务大局、带头坚持原则、带头学习实践、带头求真务实，做到政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬，切实发挥示范引领作用，树立为民务实清廉形象。20．全面学习增强能力。深入学习党的十八大、十八届三中全会等创新理论体系、习近平总书记重要讲话、《干在实处走在前列》、《之江新语》等规定内容，健全组工干部经常性学习培训制度，深化“组工讲坛”，开展“半月谈”夜学活动，倡导组工干部利用业余时间自觉学习，要把《干部选拔任用条例》作为业务学习的重要内容，积极参加南湖干部教育学院学习并达到年度学分要求，使每名组工干部学精弄通岗位业务，成为行家里手。21．深入群众丰富经验。以实际行动践行群众路线教育实践活动，认真学习，开门纳谏，深入群众，积极改进。推行组织工作服务“五水共治”十项举措，为水环境治理献力，组织干部赴“五水共治”、“三改一拆”、城市有机更新等一线锻炼成长，锤炼党性。实施“社区工作日”制度，定期组织组工干部到社区工作，听取意见建议，收集民情民意，丰富组工干部基层工作经验，提升组工干部应对复杂问题和做好群众工作的能力。22．完善制度提高效率。着眼“忠诚坚定、公道正派、务实高效、创新超越”为主要内容的组工文化建设，实施部务会议成员联系镇、街道党建工作制度，定期联系基层，加强对基层单位的服务与指导，继续落实好月度工作项目化管理、完善办公自动化建设，进一步完善工作运行机制和内部管理制度。进一步办好南湖先锋网和南湖先锋微博，重视涉组涉干舆情应对，主动回应社会关切。
根据《**市中长期创业创新型人才发展规划纲要（20**）》（以下简称《规划纲要》）、《20**年全市人才工作要点》、《20**年度市委人才工作领导小组成员单位重点人才工程（工作）》和《20**年度重点人才工作考核评优实施办法》精神，结合市外办职能和全市...
队伍建设一直以来是单位发展的重要支撑，目前我国公安机关设有诸多警种，其中看守所做为监管重地，主要遂行对接办案单位和收押看管犯罪嫌疑人等工作，需对接办案单位多，特别是近年以来，在押人员逐年上升，不稳定因素、看管难度陡然增加。因此，如何盘活警力资源、严格内部管理，增强队伍的活力、激发主观能动性，保持旺盛的战斗力和强大的执行力，就显得十分重要和必要。根据 “大学习、大讨论、大调研”活动安排，通过对当前队伍建设情况的调查，梳理出了一些问题和不足，并针对问题提出了一些整改措施。
一、看守所队伍建设现状 近年来，我们按照“抓班子、带队伍、保稳定”的工作思路，以抓队伍促工作，着力提高服务水准，提升科学化管理水平，在队伍建设方面成效显著。但应对在押人员逐年上升，犯罪类型呈多样化趋势带来的诸多矛盾，还存在一些不足，主要表现在以下几个方面：
（一）警力不足矛盾突出，初始编制设计不符合当前的工作形势。
在 XXX 年三所合并时，我所编制民警 XX 人，辅警 XX 人，近十多年未从进行过编制的调整， 且目前民警 X 人，辅警 X
人，长年处于缺编的状态。
一是在押人员逐年增多，已经接近当初的设计关押总量XX 人，目前月关押量在 XX 人左右，且仍处于上升的趋势，与当初编制设计的矛盾日渐突显。如男管教岗位，目前在职X 人，而需管理的男性犯罪嫌疑人 X 个，平均 1 人需负责 X监室，X 人，严重超出《监管条例》上规定的 XXX 人，管理压力比较大。
二是随着监所正规化建设的不断推进，人员分工协作也越来越细，部分业务岗位虽叫法没变，但其业务范围确扩大了，需要对岗位进行科学的再分工、再剥离，如监控岗位，除负责对犯罪嫌疑人的监巡业务外，还兼负所内自身督查，查看人员履职尽责等工作，如果有足够的警力支撑进行岗位再分工，便可以大大提升工作效率，又可向正规化建设迈出一大步。
三是随着犯罪类型呈多样化趋势发展，以及监管手段的升级，信息监管已经成为未来监管重要的手段，但是目前信息人才（包括管理人才、装备保障人才等）的短缺、储备不足，成为制约监管未来发展的瓶颈，且我们立足本所进行培训的条件不足，需要一批走出去培训，或直接分配下来的新警，来填补这方面的空缺。
面对当前的矛盾，只有靠停休、多值班等方式来缓解警力不足。紧张的工作节奏，使民（辅）警处于满负荷的状态，
极易造成工作上的疏忽，从而酿成安全上的隐患。
（二）整体素质有所提升，但活力不足、创新不够的短板仍然存在。
近年来，对于新入所的民警，我们都会采取“岗位轮训”的方式，经过各岗锻炼，提高任职能力和综合素质，也便于进行临时顶岗。但从当前的情况看，部分同志仍存在指令性要求的多、主动作为的少；满足于一般事务性的多，创造性开展工作的少等情况。
一是整体平均年龄偏大，影响队伍活力。目前，我所 30岁以上的民警 X 人，仅占 X%，45 岁以上的 X 人，占 X%，年龄偏大的同志在关键问题上有一定的觉悟，业务操办上也比较细致缜密，但守成思想比较严重，工作四平八稳缺少创造性，跟不上监所提档升级的节奏；从日常管理的角度讲，部分老同志由于身体原因偶尔需要照顾，但监所岗位不同于其它，每个岗位都不可或缺，只能临时顶替，加上其它民警不可预测的家庭等其它事情，给调休、排班带来一定的困难，也给管理带来一定的矛盾。
二是学历层次提高了，但能力长劲不明显。近几年，公安系统很重视学历教育，我们也鼓励民警参加自修、函授学习，取得大专、本科学历的民警的数量有大幅度提高。截至目前，取得执法资格的民警 X 人，占 X%，取得大专以上学历的有 X 人，占 X%，比去年同期相比上升了 X 个百分点。但是
执法考试、学历教育中，大部分同志对自己所属的专业缺少深钻细研，加之学历教育中一些弊端的存在，导致民警执法证虽然有了、学历也提高了，但工作能力却没有进步。文凭的含金量偏低，学历与能力差距大。
三是规范执法意识上升了，但工作缺乏高点定位。经过近几年不断的努力，民警规范执法意识进步明显，普遍能够做到按章履职、按规办事。但是部分同志转变观念不及时，工作标准还没有完全够上上级的新规新纪，停留在惯性思维，按经验办的老一套上，满足于份内业务、一般工作，只求过得去、不求过得硬的懒散态度还有市场，如监所思想阵地建设、文化阵地建设有口号缺行动，没有认真研究拿出具体措施办法；在对在押人员具体的管理中，谈心工作质量普遍不高，满足一般情况的了解，触及灵魂达到教育转化、思想感化的少，管理水平上不了层次；在押人员入所心理测试、综合风险评估等前期基础工作缺位，分类监管停留在理论可行上，落实执行还有很大的偏差。
（三）队伍管理持续正规，但从细节上抓管控的发力还不够。
一直以来，我所就将队伍正规化管理，做为加强队伍建设的有效招法，近几年监所能够守住安全底线，没有出现大的安全事故隐患，也得益于这一理论的坚决执行。但从整体上看，如何从细节上入手，使队伍实现自我管理，达到无为
而治的境界还有很长的路要走。主要表现在工作生活养成提得不够严肃，部分同志存在警容风纪较差,上班期间着装不统一、搭穿随意，上下级观念模糊，礼节礼貌欠缺的不良养成；内务管理零乱,办公文件物品摆放不整齐，杂物乱堆，个别民警宿舍长期不打扫卫生，脏乱差现象严重，没有形成定期检查讲评制度；工作纪律松驰，带手机入监区，上班期间摆弄手机，提前下班开饭，值班打瞌睡等违规行为时有发生；对人员“三圈两外”的管理缺少有效监督，仅仅进行程序化提醒，通过教育谈心扎牢思想防线的工作做的不够。
二、问题原因剖析 对以上存在的问题进行剖析，既有一些客观的原因，也有制度、教育和监督方面的原因，具体存在以下几个方面。
一是制度的设计欠科学。单就队伍管理而言，还没有形成一套完整的可操作、很规范，并与监所工作相适应的管理制度，虽然结合实际也出台了一些规定，但多数是进行口头上要求、间歇性提醒，没有形成一个完整体系固定下来，从而导致权威性、严肃性不够，不能拿制度说话，管理弹性很大。同时在制度的执行上，如何使大家转变观念、改掉陋习，很好的贯彻落实也需要很好地进行思考研究。
三是思想的引导不到位。管人就是管思想，从目前的情况看，管理过程中思想政治工作还有很大的欠帐，刚性要求的多，缺少从源头上引导，达成思想自觉、行动自觉针对性
教育的少。目前的教育形式主要以党课，每日交班对上级文件的学习为主，其含金量、覆盖面、层次偏低。经常性思想工作缺失，个别谈心、点对点的帮带工作没有开展起来。对民警的思想教育停留在对政治学习的总体布置上，针对民警思想实际的教育内容少，不能紧密结合当前社会的发展变化和民警的思想实际开展工作，教育的主动性和有效性不强。
三是绩效考评失之于软。缺乏严谨科学的绩效考评机制，工作目标和绩效标准模糊，考评内容针对性不强，与岗位实际联系不紧密，没有形成考评、评定、奖励及惩罚的闭合回路，激发民警队伍的工作积极性手段不多，方法不够，“干好干坏一个样，干多干少一个样”的问题没有得到有效解决；部分人员职业精神退化，工作态度消极，精神状态萎靡，业务技能一般没有得到有效的纠治。
四是监督问责力度不大。党内队伍监督力度不大，“党管党员行政化”现象严重，组织生活制度抓手作用发挥不明显，党味不浓，开展批评与自我批评隔靴瘙痒，没有真正达到红脸出汗的效果；管理制度和工作准则落实不到位，随着近几年的正规化建设，已经初步建立监控岗动态巡查制度，但仅涉及管教岗位和监控岗自身，没有达到全覆盖，特别是力度不大，有时候碍于情面，搞下不为例，问责的下篇文章做的不足，“大错不犯、小错不断”的情况没有得到有效控制。
三、整改措施 当前应把“四讲”放在队伍建设的重点、突出的位置上。队伍建设是战斗力的源泉，对于当前监所队伍建设中出现的问题，我们不讳疾忌医，要从单位发展的需要出发，以安全稳定作为我们一切工作的出发点，坚定不移地坚持“政治建警、文化育警、素质强警、从优待警”的方针，狠抓队伍管理，建立队伍建设的长效机制，真正做到教育使其不迷，法律使其不妄，制度使其不散，监督使其不忘，保障使其不怠。
。
（一）以“四讲”重要精神为指导，强化思想道德引领。
根据监所实际情况，制定教育计划，一步不落地开展好主题教育活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、增强自觉、鼓舞斗志,引导大家不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，打造“讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉”的过硬队伍，增强事业心责任感；坚持好“三会一课”制度，特别是提高党课质量，突出党章党纪学习教育，促使党员干警知敬畏、存戒惧、守底线；深入开展好经常性教育，常拉衣袖，常红红脸、吹吹风，使大家时刻紧绷纪律这根弦，明白红线不能碰、底线不能越。
（二）加强各类制度的设计制定，坚持用制度统管。
摆正制度管长远的重要地位，用制度管理人、激励人。研究细化适应监所实际的科学管理制度，坚持用制度问责，使大家行有所依，减少管理的弹性和随意性；同时探索制定
科学的考评体系，以人员的行为品格、工作态度、自我管理方面的考评为主，同时对业务基础知识，执行任务、工作履职及目标达成情况进行全方位考评，细化统一考评标准，科学分配权重比例，合理确定考评阶段，奖优与罚劣并行。把评估结果做为年度讲评依据，对表现突出、作风良好的同志要积力推荐，对综合考评差的同志要批评教育，限时限质改正。
（三）强化队伍素质教育培训，夯实发展的根基。
本着“缺什么，补什么”的原则，大兴培养之风、学习之风、岗位竞赛之风，切实增强岗位所需的素质。一要坚持现有新入警同志的培训模式，组织岗位轮训，全方面熟悉各个岗位的工作情况，增强定岗后的配合协作意识，在定岗期间按照新老合理搭配的原则，以老带新，使其在干中学，在学中干；二是积极配合上级组织的各类培训活动，不以工作忙碌、人手不够为托辞，无故不允许参加，而且前期要给任务、定目标，以期达到培训的效果，同时申请争取信息化人才的培训机会，加强信息化监管人才的储备；三是从提高队伍执法意识入手，有计划的组织参加执法资格考试，争取执证上岗率达到 100%，同时根据监所工作所需，开展法规常识竞赛，进一步提升业务能力；四是采取走出去、请进来的办法，分批次组织到其它友邻单位观察见学、取长补短，在条件允许的情况下，邀请正面典型、专家教育到所授课，进一
步激发工作热情，增强工作本领。
（四）建立完善各类保障机制，做好解忧暖心工程。
感人心者，莫先乎情。关心和爱护会潜移默化地使民警产生强大的工作动力。以“从优待警”为指导思想，从政治、工作、生活上关心、爱护民（辅）警。一是政治上关心。做好一人一事的思想工作，所领导划片包干，要定期找大家拉拉家常、谈谈心，并做为一项制度固定下来，通过正面灌输和动之以情、深人细致的思想政治工作，化解矛盾，统一思想，凝聚人心，共同做好工作。引导好青年民（辅）警树立正确的人生观、价值观。对工作能力强、作风过硬、业务素质高、组织能力强的民警，党支部要作为重点培养对象。二是生活上关心。关心民（辅）警的家庭生活，依靠组织的力量，最大限度帮助解决大家的实际困难，解除大家的后顾之优。同时加强饮食、住宿等各方面的保障，为同志们提供强有力的后勤保障。三是工作上关心。根据每个人的特点合理安排工作，最大限度的实现人尽其才、才尽其用，使其在工作岗位上实现自己的人生价值，在工作中获得职业满足感，助推单位的发展再上新台阶。
【篇一】2022 年派出所警务工作存在问题及整改措施
派出所基础工作还需加强，队伍建设还跟不上要求；驾驭社会治安的综合能力有待于进一步提高。将从以下几点加强派出所 20xx 年工作：
一、进一步加大队伍正规化建设的力度。
一是毫不动摇地坚持政治建警、从严治警，以更大的决心、更大的力度，大力加强和改进公安队伍建设。
二是坚持开展民警队伍纪律作风教育整顿活动，牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，加强民警的组织纪律观念和廉洁自律意识，提高民警驾驭复杂局势、遇事果断处置和服务人民群众的能力。
三是深入开展“创先争优”活动，立足岗位、立足本职创先争优，促进派出所各项业务工作上一个新的台阶。
二、继续强化警务室工作，牢牢掌握对敌斗争的主动权。
三、扎实深入开展好各项专项行动，全力维护社会稳定，为辖区平安创建工作打牢根基。
四、以派出所等级评定工作为契机，全面深入推进各项重点工作，认真总结经验，不断创新，抓好各项措施的贯彻落实，再创佳绩。
【篇二】2022 年派出所警务工作存在问题及整改措施
根据中心“为官不为”问题专项整治活动安排，本人认真学习关于干部队伍作风建设的一系列政策规定及要求，逐一对照八个方面突出问题进行自查，并明确整改措施如下：
(一)“群众观念淡薄”方面 。主动服务意识还不强，服务质量与群众的期待相比还有较大差距。
整改措施：自觉加强学习并牢固树立马克思主义的群众观点，坚持走群众路线，做到尊重群众、贴近群众、深入群众、依靠群众，切实增强履职尽责上的主动服务意识。
(二)“工作执行不力”方面。对上级决策部署有时认识不够深刻到位，执行的时效性、实效性还有一定差距。
整改措施：加强对各项政策的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。
(三)“工作能力不强”方面。学习劲头不强，不能与时俱进地提高业务水平与工作能力，与发展的要求不相适应。
整改措施：工作中坚持实事求是，深刻领会上级精神，清楚形势任务要求，积极开展调查研究，认真摸清基层情况，既要使用管用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高业务能力。
(四)“工作标准不高”方面。进取精神有所懈怠，有时满足于现状，对中心的发展前景缺乏信心，感觉比较迷茫。
整改措施：自觉破除临时思想，立足现状积极思考并提出既符合客观实际又有利于中心长远建设的意见建议，认真落实中心支部与领导的要求，抓好本科室业务工作落实与能力作风建设。
(五)“工作不敢担当”方面。由于对当前形势认识不够到位，有时开展工作怕担政策风险，或多或少存在明哲保身思想，不愿较真碰硬。
整改措施：在坚持党性原则与遵守政策法规的基础上，坚持从单位实际出发，做到原则性与灵活性相结合，积极创新工作的方式方法，处理好工作中的难点问题。
(六)“精神状态不佳”方面。事业心有所下降，工作上的拼劲和闯劲不足。
整改措施：牢记党的宗旨，加强党性修养，讲奉献、守纪律、顾大局，政治上、思想上、行动上始终与党保持一致，努力做本科室中既守本份又求进取的带头者。
(七)“工作作风漂浮”方面。囿于业务性质与范围，主动深入基层比较少，掌握实情不够综合、不够细致。
整改措施：自觉克服形式主义、官僚主义的影响与侵蚀，积极争取到基层、到一线的时机，认真做好调查研究工作，掌握第一手信息，为扎实细致地开展工作打牢实践基础。
(八)“工作推诿扯皮”方面。习惯于处理事务性、周期性工作，对临时安排的工作任务，有时因需要多方协调的难度比较大而存在畏难情绪，不能及时完成。
整改措施：进一步增强大局意识、全局观念，克服畏难情绪，主动与各科室加强沟通协调，认真完成交付的各项工作任务。
【篇三】2022 年派出所警务工作存在问题及整改措施
开展作风整顿工作的目的是促进单位和部门的作风建设。为此我们积极采取相应措施，把作风整顿整改工作贯穿到整个工作的全过程。对自我查找出的不足认真整改，用实际效果转变行风赢得民心。
（一）林业宣传不断深入。
针对林业宣传不力的问题，在深度上做文章，在广度上下功夫。利用召开护林防火会议、落实核桃建园之机会，在农村广发宣传林业新技术和林业法律法规，并宣传林业科普、林业法律法规等宣传全方位、多形式地开展林业宣传工作。
（二）林业执法力度不断加强。
针对林业执法薄弱的问题。我们克服重重困难，建立站、片、村三级护林网络，将管护任务落实到地块、人头。加大对森林管护中队的管理力度，充分发挥专职护林干部的积极性和护林先锋队作用。依法治林，大力护林。深入开展秋冬季林业护林活动，严厉打击林业违法行为，加大森林火灾预防工作；开展木材加工企业安全大检查工作，对存在的问题责令其按时整改，保确保不发生安全事故，障人民群众财产安全。全面清理整顿合黎镇木材加工市场，规范木材市场秩序。
（三）行业行风建设不断提高。
针对造林期间技术指导不到位、科技推广跟踪服务还有所欠缺和林木采伐审批手续繁琐的问题。我们对全站人员进行了细化分工，尤其是对核桃建园，跟踪进行技术指导服务 。加强森林采伐限额管理，严格办证程序，努力做到程序到位，减少麻烦。在行风作风建设上，我们从身边小事、优化服务做起，切实认识到“行风建设无小事”，把行
风建设列入工作的重点，看是否依法行政，是否做到“三个一”（一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，）。通过不断改进和要求，站上全体人员观念得到自觉增强，努力当好群众的热心人、贴心人、代言人和维护人，达到了作风提高的目的。
（四）林业工程建设力度不断加快。
针对各村提出的核桃建园补植补造年年造，年年成活率不高，既浪费财力又浪费人力的问题，我们今年加大工程造林的力度，采取开沟造林，保证灌溉，造林后加大对未成林造林地的管护力度，
（五）集体林权制度改革步伐加快。
针对部分村提出的林地权属不清，现有的林地和森林资源效益不高的问题。我们将结合正在开展的集体林权制度改革，制定出了切合我镇实际的方案，正在进行各村的集体林地、荒滩、荒地的摸底工作，待集体林权制度改革全面实施后，我们将结合各村不通实际情况，指导制定出适合各自的实施方案，达到一村一案，切实做到让群众受益，让林地发挥好设生态效益和社会效益，增加林业的经济效益。
总之，我站在纪律作风整顿工作中，在各位领导和领导的关怀和指导下，我站纪律作风建设取得了一定成效。但离上级业务部门和镇党委、政府的要求和人民群众的需求还有一定差距，我们有决心、有信心，在县林业局和镇党委、镇政府的领导下，在社会各界人士的关怀下，不断强化自身建设，各项工作都以人民群众满意为出发点，以这次纪律作风整顿工作为契机，努力塑造“科学、公正、廉洁、高效”的行业形
象，巩固纪律作风整顿工作已取得的成果，努力推进我镇林业可持续发展。
【篇四】2022 年派出所警务工作存在问题及整改措施
根据中心“为官不为”问题专项整治活动安排，本人认真学习关于干部队伍作风建设的一系列政策规定及要求，逐一对照八个方面突出问题进行自查，并明确整改措施如下：
(一)“群众观念淡薄”方面。主动服务意识还不强，服务质量与群众的期待相比还有较大差距。
整改措施：自觉加强学习并牢固树立马克思主义的群众观点，坚持走群众路线，做到尊重群众、贴近群众、深入群众、依靠群众，切实增强履职尽责上的主动服务意识。
(二)“工作执行不力”方面。对上级决策部署有时认识不够深刻到位，执行的时效性、实效性还有一定差距。
整改措施：加强对各项政策的出台背景、具体内涵、现实意义的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。
(三)“工作能力不强”方面。学习劲头不强，不能与时俱进地提高业务水平与工作能力，与发展的要求不相适应。
整改措施：工作中坚持实事求是，深刻领会上级精神，清楚形势任务要求，积极开展调查研究，认真摸清基层情况，既要使用管用的老办法，又要探索管用的新办法，切实提高业务能力。
(四)“工作标准不高”方面。进取精神有所懈怠，有时满足于现状，对中心的发展前景缺乏信心，感觉比较迷茫。
整改措施：自觉破除临时思想，立足现状积极思考并提出既符合客观实际又有利于中心长远建设的意见建议，认真落实中心支部与领导的要求，抓好本科室业务工作落实与能力作风建设。
(五)“工作不敢担当”方面。由于对当前形势认识不够到位，有时开展工作怕担政策风险，或多或少存在明哲保身思想，不愿较真碰硬。
整改措施：在坚持党性原则与遵守政策法规的基础上，坚持从单位实际出发，做到原则性与灵活性相结合，积极创新工作的方式方法，处理好工作中的难点问题。
(六)“精神状态不佳”方面。事业心有所下降，工作上的拼劲和闯劲不足。
整改措施：牢记党的宗旨，加强党性修养，讲奉献、守纪律、顾大局，政治上、思想上、行动上始终与党保持一致，努力做本科室中既守本份又求进取的带头者。
(七)“工作作风漂浮”方面。囿于业务性质与范围，主动深入基层比较少，掌握实情不够综合、不够细致。
整改措施：自觉克服形式主义、官僚主义的影响与侵蚀，积极争取到基层、到一线的时机，认真做好调查研究工作，掌握第一手信息，为扎实细致地开展工作打牢实践基础。
(八)“工作推诿扯皮”方面。习惯于处理事务性、周期性工作，对临时安排的工作任务，有时因需要多方协调的难度比较大而存在畏难情绪，不能及时完成。
整改措施：进一步增强大局意识、全局观念，克服畏难情绪，主动与各科室加强沟通协调，认真完成交付的各项工作任务。
【篇五】2022 年派出所警务工作存在问题及整改措施
建设管理服务站以服务经济建设为中心，以“创一流工作业绩、建人民满意站所”为目标，自我加压、勤奋工作、热情服务，为加快小城镇建设步伐，提高城镇管理水平，促进城乡硬环境建设的进一步完善等方面，积极努力工作，乡容乡貌日新月异，城镇化进程进一步加快。通过整改，进一步增强了全站人员的工作积极性和创造性，提高了办事效率，增强了保位争先意识，树立了全站人员在广大服务对象以及群众中的威信和威望，三个文明建设得到了协调的发展，圩镇建设也正健康、快速、有序、稳步地向前推进，站所创建工作成效也得到了充分的体现。
一、高点定位狠抓作风建设，严格管理再树站所新形象
通过深化“效能革命”，服务全民创业等活动，提出了着力争先创优树品牌，奋力拼搏保位次的总体工作要求，自我加压，高点定位成了全站人员的自觉行为，部门工作的特点使我们形成了共识：建设管理服务站是集政府行政执法和专业服务于一体的职能部门，要树立好部门的整体形象，只有管理与服务并举在全镇经济建设中发挥好部门的主力军作用，才能提升部门的位次。只有有为，才能有位。第一是在党委、政府领导心目中争首位。致力勤奋工作，热情服务，人人从我做起，个个树好形象，在做好本职工作的同时，努力完成好党委、政府交办的每一项工作，让领导在心目中加重对部门的印象，加深对部门每一个人工作能力的了解。第二是在机关部门中做表率。政府部门之间的协调帮助
是做好个体工作的重要因素，互帮互促，共同进步，平时工作中，重点强调部门人员无论何时、何地、做何工作都必须从大局出发，绝不允许只考虑部门的局限利益而损坏其他部门利益，或者是压低别人去抬高自己。在完成党委、政府的中心工作中，着力与其他部门密切配合，当工作中遇到矛盾和困难时，任何时候、任何情况下，都主动出击，协调作战；第三是在服务对象中讲奉献。站所每天的工作大多是接触最基层的群众和企业老板，实际工作中，不光要宣传政策，更要用实际行动去感化他们、引导他们、服务他们，让他们心里自觉自愿地接受管理，从而达到为之服务的目的。
二、树立创优意识，务求创建服务对象
“五满意” 力求通过服务创优，达成人民群众“五满意”。服务承诺让群众满意。我们推行政务公开，健全考核机制，把办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果和收费依据等内容在醒目的位置向社会公布，主动接受群众监督。
办事效率让群众满意。对群众反映亟待解决的问题，快速反映马上办；对群众反映的一些纠纷难题，创新思路灵活办；对需要现场解决的棘手问题，深入实际上门办。群众建房从公示到批报、发证必须限期办完。有效地在党委、政府的中心工作中发挥了部门的职能作用。
服务态度让群众满意。深知“群众满意”盼不来、等不来，只能用自己的实际行动真心去换来。对建设站所周到、热情的服务，附近群众给予了高度评价。
执法管理让群众满意。平时工作中，坚持严格按规矩办事，生人熟人一视同仁，干部群众一个标准，无论何时何地，不定人情点，不批人情地，不接受管理和服务对象的财物、宴请和休闲、娱乐邀请。
自身建设让群众满意。注重对全站人员进行世界观、人生观、价值观的教育，不断在内强素质上做文章，激励全站人员爱岗敬业，在岗位上比才能、比贡献，自觉“服务人民、奉献社会”。
加大圩镇基础设施建设投资，改善了市场环境；修整和辅设下水道，新增路灯 76 盏套，修补路灯 70 余盏，增设垃圾房；实现镇域道路硬质化新增绿化面积，村镇面貌发生了可喜变化。
【篇六】2022 年派出所警务工作存在问题及整改措施
一、结合自己的实际工作，存在以下问题
1、欠缺对学习认...
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