2022能源双控批示5篇2022能源双控批示 （2022年7月更新）近期上级有关安全生产工作会议精神 一、全国安全生产电视电话会议精神7月11日，国务院安委会召开全国安全生产电视电下面是小编为大家整理的2022能源双控批示5篇,供大家参考。
一、全国安全生产电视电话会议精神 7 月 11 日，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：安全生产须臾不可放松。今年以来一些地区和行业领域事故多发，教训十分深刻。各地区、各有关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，树牢底线思维，层层压紧压实安全生产责任和措施，有效防范化解重大安全风险。要进一步强化安全监管执法，持续夯实安全生产基础，提升安全发展水平。扎实开展经营性自建房安全隐患和城镇燃气等安全风险整治，进一步强化交通运输、矿山、建筑施工、危化品、水上船舶、消防等重点行业领域专项治理，对敷衍塞责、治理不力的要严肃问责，坚决防范遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
国务院副总理、国务院安委会主任刘鹤，国务委员、国务院安委会副主任王勇、赵克志出席会议。会议指出，要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，落实李克强总理批示要求，紧紧围绕“防风险、保安全、迎二十大”这条主线，紧紧锚定遏制重特大事故这个目标，全力维护安全生产形势持续稳定，为党的二十大营造良好安全环境。
会议认为，经过各方共同努力，全国安全生产工作取得积极成效，但仍处于爬坡过坎期，在各种主客观因素影响下，形势的
严峻性复杂性远超以往。必须保持清醒认识，强化底线思维，坚持不懈抓好安全生产各项工作。
会议强调，将防范化解重大安全风险作为重大政治责任，严格落实安全生产十五条硬措施。要把遏制重特大事故摆在更加突出的位置，全面排查治理各类重大风险隐患。要开展安全生产大检查“回头看”，依法依规严肃事故追责问责。协调联动堵塞盲区漏洞，加强风险监测预警和现场监控，严字当头“打非治违”。在这个特殊、关键时期，一定要有责任心、一定要细心、一定要有主动性、一定要行动快，共同做好下半年安全生产工作，不辜负党中央的信任和重托。
二、全市安全生产电视电话会议精神 7 月 13 日下午，我市召开全市安全生产工作电视电话会议，市委副书记、市长张工出席会议。会上，市委常委、常务副市长刘桂平作部署，副市长孙文魁主持，副市长衡晓帆、朱鹏和市政府秘书长孟庆松出席。市应急局、市城管委、市住建委、北辰区政府、能源集团、渤化集团、轨道交通集团主要负责同志作发言。
张工市长强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和全国安全生产电视电话会议精神，分析当前我市安全生产形势，深刻总结汲取事故教训，真正拧紧拧牢责任链条，坚决守住安全生产风险底线，遏制重特大事故发生。
张工市长指出，安全生产是事关发展和民生的“国之大者”。全市上下要提高站位、强化认识，切实增强做好这项工作的思想自觉和行动自觉，保持“时时放心不下”的责任感和“一失万
无” 的清醒，“说你做的、做你说的”，以统筹发展和安全的扎实成效，体现坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要以铁规铁纪进一步强化属地责任、行业监管责任，压紧压实企业主体责任，着力消除监管盲区。要坚决整治重点领域风险隐患，扎实推进燃气安全“百日行动”，严格排查整治建筑施工、自建房等领域问题，集中治理机场、车站、港口、学校等人员密集场所，广泛开展安全生产宣传教育。要坚决让监管“长牙”“带电”，着力破解执法宽松软问题，加大处罚追责力度，做到真监管、真排查、真整改、真执法、真问责，以点带面，形成震慑。要坚决补齐安全生产短板弱项，着力夯实基层监管力量，注重运用“技防”手段提升监管效能，持续提升突发情况应急处置能力。张工市长强调，我市即将进入主汛期，各区各部门要强化底线思维、极限思维，严格落实各项防汛措施，在监测预警、处置方案、防御工程等方面充分准备，宁可“十防九空”、不可“失防万一”，保障安全度汛。
三、市国资委国资国企安全生产工作视频会议精神
7 月 14 日下午，朱鹏同志在市国资委召开分管领域安全生产工作会议暨国资国企安全生产工作视频会议。市管企业主要负责同志、分管负责同志参会。会议深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实全国和我市安全生产工作电视电话会议，分析当前安全生产的工作形势，部署下一步重点工作。
朱鹏同志就落实全国和我市安全生产电视电话会议精神指出了存在的 10 个方面问题。一是领导没有真正重视，停留在口头上，
没有具体行动；二是分管领域安全隐患排查不到位；三是发现问题，处理不及时、不到位或执法不到位；四是整改不到位；五是安全岗位的人员不合格；六是项目存在非法、不合规的转包分包问题；七是规章制度和标准没有及时更新；八是应急预案落实不到位；九是责任落实不到位；十是应急物资底数不清。
朱鹏同志要求，一是提高政治站位，充分认识当前安全生产面临的严峻形势，切实增强“政治大年”做好安全生产工作的使命感、责任感、紧迫感。二是全面发动、狠抓落实，采取专项行动。各单位要召开一次党组会、党委会，专题学习安全生产法，学习全国安委会精神、市安全生产工作电视电话会议精神，层层厘清和压实各级责任，强化分管领域安全生产隐患大起底，开展班子成员带队突击检查，做好有关事故“回头看”，开展重点领域专项整治，对被市里通报批评的单位，党组、党委要落实一岗双责，提出意见。三是强化组织领导，加强隐患排查整改，提升安全生产本质水平，进一步强化应急值守，采取各种措施，确保遇到紧急情况，将损失和影响降到最低。
四、市港航局港航领域安全生产暨防汛工作会议精神 7 月 14 日上午，市港航局召开港航领域安全生产暨防汛工作会议，学习李克强总理对全国安全生产电视电话会议做出的重要批示指示精神；传达近期全国、全市安全生产电视电话会议及有关会议精神，宣贯港航领域防汛防潮防风“三清一畅”保障方案，对近期安全及防汛重点工作进行了部署。
会议要求，一是提高重视程度，强化责任担当，压实第一责任人责任，以实际成效落实习近平总书记提出的“发展要安全”
的根本要求。二是突出专项治理，狠抓风险管控，坚决杜绝安全生产事故，狠抓“十五项硬措施”落实落地，统筹开展“防风险除隐患保安全”专项治理及安全生产大检查活动，继续抓好各类危险作业管理、灵活用工管理、隐患举报等工作落实，统筹推进“双控”体系落地、危化品治理、燃气安全、三年行动巩固提升等重点工作取得实效。三是筑牢极限思维，切忌麻痹大意，全力做好防汛防潮工作，深入学习“三清一畅”保障方案，结合企业实际，全面抓好贯彻落实。
会议强调，各部门、各企业要切实扛起企业安全生产主体责任，以“一根钢钎插到底”的劲头，全面加强安全生产自查检查，把相关工作要求部署到底，坚决克服“上热中温下凉”的问题。二是自即日起全面加强安全生产管控，及时开展内部自查，补足短板，强化提升。下半年，市港航局将按照“四铁”“六必”的要求，严格执法，让执法“长牙”“带电”。三是及时做好会议精神传达，确保覆盖每一位员工。
较大及以上安全风险管控措施工作方案
XXXXXXXXX 制造有限责任公司 2022 年 2 月
较大及以上安全风险管控措施工作方案
为认真贯彻落实安全风险分级管控的要求，通过安全风险辨识评估，对我公司较大及以上安全风险进行查找并制定措施。为了实现对较大及以上安全风险的超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生，特制定较大及以上安全风险管控措施工作方案。
一、指导思想
为贯彻落实各级政府关于构建风险分级管控预防性工作机制的重要指示精神，在危化安全领域推行安全风险分级管控，坚持从危化安全管理实际出发，确立分阶段实施构建风险管控体系的总体思路，牢固树立安全风险意识，以落实管理层管控责任为重点，建立风险管控体系，强化公司安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。
二、目标任务 使较大及以上安全风险始终处于受控状态，减少一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。
三、较大及以上安全风险及管控措施 1、起重作业 （1）必须持证上岗； （2）起吊前检查挂钩是否牢固可靠，如发现问题应第一时间进行上报并进行更换或维修； （3）定期对钢丝绳进行检查，如发现有磨损、断股现象应第一时
间进行上报并进行维修或更换； （4）人员作业时注意站位，严禁站在吊载物运动轨迹上。
2、涂装作业 （1）电气设施应达到防爆要求；涂装生产线的内部及其配套的排风系统均为 20 区爆炸危险场所；与涂装生产线开敞面以外垂直和水平距离 3m 以内的空间为 21 区爆炸危险场所；凡属布置在以上区域的电动机，电器和其他电气装置必须符合其相应的电气防爆安全技术与管理规定； （2）涂装车间内所有可导电部分，如：排风管道、送风管道和输送可燃液体的管道，必须具有可靠的电气接地，并形成等电位； 3、有限空间作业管控措施 公司在进行维修作业时，部分场所（污水处理池、化粪池、除尘器、液氮储罐等）存在进入有限空间作业情况，必须制定相应的管控措施：
（1）严格执行工作许可证制度，进行风险评估，并办理进入受限空间作业证。
（2）进入有限空间人员必须经过培训，并熟知可能存在的风险。
（3）先通风，再检测，后作业。
（4）规范佩戴劳保防护用品及便携检测设备。
（5）如遇到紧急情况，救援人员必须做好防护才可进行救助，避免盲目施救。
4、气瓶存放及使用管控措施
（1）气瓶存放区内应留有安全通道，严禁在通道内存放任何物品，确保通道畅通。
（2）气瓶存放必须按照储存区的标示定置存放，摆放整齐，严禁倾倒。严禁空瓶和满瓶混放。
（3）气瓶存放和使用过程中应遮阳防晒，严禁敲打，碰撞。
（4）氩气在存放和使用过程中，不能在密闭场所，以免引起人员室息。
（5）氧气和乙炔之间的间距不得小于 5 米，离明火距离不得低于10 米。
（6）气瓶存放区应配有消防器材及悬挂醒目的防火标志，仓管员应经常检查。
（7）仓管员应密切注意、维护气体存放区的卫生、安全，发现异常情况理解上报主管处理。
（8）气瓶在搬运过程中，禁止肩扛和滚动。
5、液氮储罐的管控措施 （1）液氮储罐外壳属压力容器，严禁敲打和碰撞。
（2）经常检查阀门是否处于正确的启闭位置，压力表、阀门有无泄漏、堵塞现象。
（3）要求供应商按规定定期效验压力表和安全阀，当安全阀处于故障时，应立即要求供应商效验安全阀。
（4）当储罐处于停止使用时期，不要将液氮安全用完，应保证内筒 0.02Mpa 的压力。
五 、 较大及以上 安全风险 管控责任人 为保证本单位安全生产目的，始终将较大及以上安全风险管控在受控范围内，及时将安全隐患消灭在萌芽状态中，根据我单位实际，制定如下较大及以上安全风险管控责任人及资金、人员、技术保障责任人，随时排查和预防生产过程中可能导致的安全风险，按期召开会议制定防范措施，对发现的风险要在 3 日内进行整改，所有整改资金均来自安全费用提取。
管理较大及以上安全风险管控责任人：
资金、人员、技术保障责任人：
六、工作内容
1、对存在的较大及以上安全风险，落实整改措施、资金、时限和责任人及验收人。
2、对较大及以上安全风险建立台帐。编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。对专业性较强、危害度较大、整改较难的较大及以上安全风险，可以聘请相关专家进行论证处理。
3、每月定期组织对较大及以上安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，针对日常管控过程中出现的问题调整完善管控措施，通过不断持续完善、改进管控措施，实现对较大及以上安全风险的动态管理，始终将安全风险控制在受控范围内。
4、通过每月对较大及以上安全风险的检查分析，同时结合年度和专项安全风险辨识评估结果，及时部署下一月度的安全风险管控重点，明确责任人及责任分工，
5、每月月底由各部门根据较大及以上安全风险管控需要在当月安全费用计划投入项目中上报计划投入项目，经审批后投入实施。
七、工作开展
1、主要负责人每月组织人员召开安全会议，会议内容要涉及对较大及以上安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，针对较大及以上安全风险管控过程中出现的新问题，应及时调整完善管控措施，布置下个月度安全风险管控工作的重点，明确责任分工。
2、严格执行承包责任制，承包人要及时跟踪较大及以上安全风险管控措施落实情况，发现问题应现场组织人员进行整改，并认真填写领导带班跟踪较大及以上安全风险管控措施落实情况记录表，现场不能立即整改的，组织专业技术人员召开专题会议调整管控措施，明确责任人后限期完成整改。
八、相关要求
1、各相关责任人员必须认真落实好各自责任，分工明确，做好此项工作，确保取得成效。
2、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不到位的，要进行责任追究。
编号：时间：2021 年 x 月 x 日学无止境页码：第 2 页 共 14 页二、主要措施（一）加强企业监督管理。依据《 xx 省发展改革委关于开展2021-2021 年重点用能单位能源审计工作的通知》（x 发改环资函[2021]132 号）文件要求，我市进一步强化企业用能管理，按月加强对重点企业能源消费状况监管，定期到重点用能企业核实能耗统计数据。另外，我市将能源消费千吨标煤以上的企业纳入市本级重点监督管理范围，突出重点用能单位能源消耗总量和强度“双控”目标责任，落实能源管理岗位和能源管理负责人制度，加强能耗在线计量分析，提升了全市节能管理水平。（二）突出项目节能审查。今年来，我市高度重视固定资产投资项目节能评估审查工作，严格依据《安徽省固定资产投资项目节能审查实施方法》审批各类项目。为严控高耗能项目，截至 2021 年 10月份，我市将新增或改扩建项目与淘汰落后产能相挂钩，建立“增减平衡”的能源消费总量调控机制。对“两高”行业落后产能再进一步摸底，争取淘汰一批落后产能，全面优化存量空间。同时，大力推动新能源的开发，提高可再生能源的供应实力；加大对清洁能源、新能源的开发力度，通过政策引导、价格杠杆等方式，推动我市能源结构朝着清洁化的方向发展。1.单位地区生产总值（GDP）能耗降低率完成状况2021 年，都江堰市单位地区生产总值能耗降低率预料完成3.5%，完成成都市下达都江堰市目标。第2 2 页 共 14 页
编号：时间：2021 年 x 月 x 日学无止境页码：第 3 页 共 14 页2.“十三五”单位地区生产总值能耗降低率目标完成进度201x 年，xxx 市单位完成单位地区生产总值能耗降低率预料完成3.5%，完成“十三五”能耗强度 14%的 25%，完成目标任务限制进度。3.完成年度能耗总量限制目标状况201x 年，都江堰市能耗总量降低预料 7000 吨标准煤，完成成都市下达都江堰市目标任务。4.“十三五”能耗总量限制目标完成进度2021 年，都江堰市能耗总量预料完成7000 吨标准煤，完成“十三五”能耗总量限制目标 34596 吨标煤的 20.3%，完成目标任务限制进度。5.单位工业增加值能耗降低率201x 年，都江堰市规上工业单位工业增加值能耗降低率预料完成3.5%，完成成都市下达都江堰市目标。（二）201x 年节能工作措施1.落实目标责任，细致支配部署，扎实开展能源“双控”目标管理工作201x 年，都江堰市细致做好能源“双控”工作支配部署，细致落实目标责任。一是将能源“双控”工作目标任务纳入目标管理。依据成都市下达的目标任务，市经科信局和市目督办联合行文，合理分解能源“双控”工作指标，将目标任务层层落实，由各行业主管部门具体指导各乡镇（街第3 3 页 共 14 页
编号：时间：2021 年 x 月 x 日学无止境页码：第 4 页 共 14 页道）和各企业开展好节能目标，主动做好能源“双控”目标责任工作。二是建立目标责任考核评价，加强目标责任落实，组织开展能源“双控”目标考核工作。三是实施问责制度，落实表彰嘉奖制度，对能源“双控”目标工作完成好的单位进行表彰嘉奖，对节能目标完成不好的单位实行目标扣分。四是建立能源“双控”工作长效机制，充分发挥节能工作领导机构的作用，加强节能降耗工作，扎实开展好能源“双控”工作。2. 加大淘汰落后产能工作力度，实施供结侧改革工作201x 年，都江堰市主动实施供应侧改革工作，加大落后产能淘汰工作，强化重点耗能企业节能管理，推动节能技术改造，主动做好水泥、钢铁、化工、建材等行业落后产能淘汰工作。一是规模以上工业六大高耗能行业占本市规模以上工业能耗比重下降。201x 年，预料下降比例为 2%。对企业实施限产、停产工作。在冬季雾霾天气期间，对拉法基等 10 多家企业实施限产、停产和错峰生产等工作，预料能耗将削减 1 万吨标煤以上。二是加强固定资产投资项目节能评估和审查。2021 年，共审查各类固定资产投资项目节能审查457 个项目，其中 xxx 个项目完成固定资产投资项目节能登记表，339 个项目完成固定资产投资项目能耗统计表，1 个项目完成固定资产投资项目节能评估报告表，实现固定资产节能审查率100%。同时，第4 4 页 共 14 页
编号：时间：2021 年 x 月 x 日学无止境页码：第 5 页 共 14 页大力实施技术改造项目节能评估和审查制度。2021 年，共审查 3 个技术改造项目，其中审查 3 个技术改造项目节能登记表。三是大力发展非石化能源产业，制定都江堰市非化石能源利用政策措施，大力发展小水电、光伏发电等基础设施。今年，发展光伏发电1 户，引进共享单车5 家，引进共享汽车2 家，建设充换电基础设施累计投入 xxx 余万元，建设充（换）电站（桩）大约xxx 余个。四是主动降低煤炭消费比重。今年，依据成都市的要求，都江堰市对运用散煤状况进行摸底调查，制定《都江堰市禁止运用散煤实施工作方案》，大力降低煤炭消费比重。201x 年，预料削减运用煤炭大约3000 吨。3.大力开展实施重点领域节能改造一是全面加强工业节能工作。成立淘汰落后产能工作领导小组，领导小组办公室具体负责工业企业淘汰落后产能工作。严格核查年度淘汰任务完成状况，完成成都市下达目标任务。建立淘汰落后产能退出机制，落实淘汰落后产能工作。层层分解落实工业节能目标。2021年，我市淘汰落后企业 1家，淘汰落后能效低的产能xx 万吨，淘汰落后锅炉xx 台，单位工业增加值能耗降低率预料完成 xx%。开展重点产业行业能效对标活动。实施工业节能技术改造工程。定期开展重点工业企业节能监察检查。依据《xx 市能源消耗总量和强度“双控”目标考核方法的通知》（xx 能发〔201x〕x 号）的精神和要求，都江堰市主动组织实施重点节能工第5 5 页 共 14 页
编号：时间：2021 年 x 月 x 日学无止境页码：第 6 页 共 14 页程和节能技改工程，实施重点节能工程项目 8 个。都江堰市中亚有机玻璃有限公司、百丽纸业、事兴洗涤、金珠制药等项目实施燃煤锅炉改造，累计投入资金xxx 余万元，成都叠科新能源研发有限公司技改研发专项，获得成都市资金 xx 余万元，获得201x 年成都市新能源汽车基础设施省级补贴资金 xxx2 万元。对云林电站、谭家堰电站、二江信用电站等实施“十三五”小水电增效扩容技改，争取中心、省和成都市等节能扶持资金 xxx 余万元。二是做好建筑节能工作。制定绿色建筑推广运用支配，完成绿色建筑年度推广目标。依据《成都市城乡建设委员会关于分解下达新建绿色建筑目标任务的通知》（城建委〔2021〕222 号）的精神和要求，都江堰市大力推广应用绿色建筑，成立领导小组，特地科室，专人具体负责节能工作。大力实施既有居住建筑节能改造目标，全面完成公共建筑节能目标。依据成都市相关文件精神和要求，组织建筑节能专项检查，加强建筑节能监管，巩固禁止生产运用粘土砖成果及淘汰墙材落后产能工作，支配明确、资金政策落实、技术标准配套。依据《关于进一步明确土地出让阶段绿色建筑和装配式建筑建设要求的通知》（成建委〔2021〕6 号）的要求，大力发展装配式建筑。大力推广应用自保温墙材，先后组织我市在建项目建设、施工、设计等单位参与了自保温体系推广应用示范，学习烧结自保温砖砌体施工要点、装配式建筑施工以及成都市蒸压加气混凝土砌块推广应用培训会、新型墙材现场沟第6 6 页 共 14 页
编号：时间：2021 年 x 月 x 日学无止境页码：第 7 页 共 14 页通观摩会，提高了参会人员对运用绿色建材的相识，进一步明确了新型墙体材料在设计、施工和质量监督过程中的相关要求，为我市发展绿色建筑打下了良好的基础。2021 年，办理节能设计审查专项备案项目 38 个，面积约 168.5 万平方米，办理工程节能竣工验收备案40个，面积月 131.1 万平方米。其中民用建筑绿色建筑标准执行率达100%。完成川农高校生公寓二次装修、都江堰市树德中学修理改造、都江堰市中心商务区 CBD（建设项目一期 A 区装修改造）、东软第六期学生公寓四个项目节能改造，禁止运用粘土砖达到 100%。共提出建设条件的土地 18 宗，面积约 53.44 万平方米。接受装配式构件的建筑 7 个，面积约 8.06 万平方米，政府投入的成都市公办幼儿园标准化建设提升工程其次、三批次及东软第六期公寓共计 4.85 万平方米。其中东软第六期公寓装配率达50%以上。我市市政道路：滨江新区 1、2、3、4、5、8、10 道路、柳风路、赵公桥-沙沟河桥、民主小区道路、平义村5 组道路、华蜜村5 组道路、都江堰市工业集中发展区基础设施配套工程一期、共计 13 条市政基础设施道路，除必需现浇的部特殊全部实现预制装配化。三是强化交通运输节能工作。制定和出台了交通运输节能政策，实施交通运输节能政策措施。加快智能交通建设，组织实施交通节能示范项目。加快大容量公共交通基础设施建设，加强城市慢行系统建设。加强生态环境爱护，加快黄标车淘汰工作。提倡生态环保设计，推动第7 7 页 共 14 页
编号：时间：2021 年 x 月 x 日学无止境页码：第 8 页 共 14 页绿化美化工程建设，加强交通基础设施建设、养护和运营过程中的污染物处理和噪声防治。加快客货运车辆的结构调整和车辆更新的步伐，严禁高能耗、高排放、高污染、低能效车辆进入运输市场。禁止排放不达标、尾气污染严峻的车辆从事营运，支配在 2021 年对货运车辆进行淘汰。主动加速淘汰公务黄标车和老旧车辆。2021 年，交通行业淘汰黄标车 44 台，更新出租车 192 台，淘汰并更新客运公交车辆 34 台， 新增新能源公交车 34 台，新能源公交车已达到 115 台。对地方公交、出租车进行油气补贴，中心财政依据车辆台数、里程、运行天数进行补助，地方财政节能专项资金补贴2594.76 万元。四是主动落实公共机构节能措施，做好公共机构领域节能工作。成立公共机构节能工作机构，完善公共机构节能工作机制、建立公共节能台账体系。完成公共机构节能工作目标，落实工作措施，推动机关、学校、医院等公共机构节能工作，推动能源审计和合同能源管理工作，公共机构大力开展实施合同能源管理项目。节能技术研发资金占财政收入比重逐年增加。201x 年，财政支配公共机构节能专项资金，其中工作经费 xx 余万元，节能改造等其他经费 xxx 多万元。五是做好商业和民用领域节能工作。依据节能降耗工作要求，细致开展 “三个一”节能活动，主动落实商业和民用领域节能措施，做好商贸流通企业节能降耗工作。市商务局多次 召开节能降耗工作专题会，支配部署节能降耗工作。主动开展增收节支活动，打造节约型服第8 8 页 共 14 页
编号：时间：2021 年 x 月 x 日学无止境页码：第 9 页 共 14 页务区。201x 年，商贸流通企业在节能降耗工作中累计节约xxx 余万元。六是强化重点用能单位节能管理工作。主动组织万家千户重点用地单位开展“十三五”节能目标考核工作，完成节能目标。主动组织万家企业完成“十三五”能源利用状况报告制度工作。主动组织重点用能单位设立能源管理岗位，刚好进行备案。201x 年，都江堰市对拉法基、长峰钢铁、都马钢铁、云艺钙业、光明光电等 xx 户重点耗能企业开展重点用能企业“百千万”行动，按时组织开展节能目标考核，xx%完成节能目标任务，主动推动重点用能单位开展能耗在线监测系统建设工作。主动落实重点用能企业能源利用状况报告制度，组织企业开展能源管理体系建设工作。主动组织长峰钢铁等重点用地单位开展能源审计工作。七是强化重点用能设备节能管理工作。主动开展燃煤锅炉节能减排攻坚战，完成燃煤工业锅炉能效普查工作，开展锅炉系统平安节能标准化管理。今年，淘汰落后锅炉8 台，完成成都市下达目标任务。4.主动实施重点工程节能项目大力实施工业、建筑、商业、公共机构等重点行业实施工业锅炉（窑炉）改造、能量系统优化、电机系统优化、余热余压利用、既有建筑节能改造、绿色照明改造等重点节能工程，加强节能管理工作。主动做好节能管理工作，合理限制了能源消耗总量的增长。主动推动节能管理工作，能源消耗总量得到有效限制。今年预料能源消耗总量第9 9 页 共 14 页
编号：时间：2021 年 x 月 x 日学无止境页码：第 10 页 共 14 页与去年基本持平。加大推动“煤改气”、“煤改电”等替代工程，提高清洁能源运用，煤炭消耗总量得到有效限制。201x 年，对全市 xx 多家餐饮企业实施了“煤改气”...
安全风险分级管控清单（台账）
2 2022 年 年 2 2 月
目
录
1 1 、工作危害分析 (JHA) 评价记录
2 2 、安全检查分析表（ SCL ）评价记录
3 3 、安全风险分级管控台账（清单）
1 1 、工作危害分析（ JHA ）评价记录
单位：中电科技（三河）精密制造有限责任公司
生产车间 ：冲压车间
工作任务：剪板作业
分析日期：2022 年 2 月 8 日
分析人员：
审核人：
序号
工作步骤
危害或潜在事件
发生事件后果的严重性
事件发生的可能性：以往发生频率及现有控制措施
风险评价
建议改进措施
偏差发生频率
员工胜任程度
安全检查
防范控制措施
制度、操作规程及执行情况
L L
S S
R R
等级
1.
剪板作业 取料时意外磕绊或扭伤 人身伤害 平均每 1-5 年一起
高 度 胜任
月检
有效防范控制措施
有操作规程且严格执行
3 2 6 低风险 无 2.
员工吸烟或产生明火 火灾 偶尔或平均每50 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 2 5 10 一般风险 无 3.
物料违规堆放占压安全通道 火灾时影响疏散 偶尔或平均每50 年一起 高 度 胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 2 5 10 一般风险 无 4.
作业人员未按规定穿戴劳保用品 人身伤害 平均每年一起 一 般 胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 4 2 8 低风险 无 5.
酒后等身体不适情况下上岗作业 人身伤害 平均每年一起 高 度 胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 4 2 8 低风险 无 6.
误操作，接触带电部位 机械伤害 触电 平均每10年一起 高 度 胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 5 10 一般风险 无 7.
超负荷使用设备 设备损坏 平均每10年一起 高 度 胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 5 10 一般风险 无
序号
工作步骤
危害或潜在事件
发生事件后果的严重性
事件发生的可能性：以往发生频率及现有控制措施
风险评价
建议改进措施
偏差发生频率
员工胜任程度
安全检查
防范控制措施
制度、操作规程及执行情况
L L
S S
R R
等级
8.
运转异常或有不正常响声，未及时停止设备检查处理 设备损坏 平均每10年一起 高 度 胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 5 10 一般风险 无 9.
剪板作业 作业现场未保持整洁、有序，工具、物料随便摆放 火灾时影响疏散 偶尔或平均每50 年一起 高 度 胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 2 5 10 一般风险 无 10.
擅自拆卸安全防护装置和打开电控箱盖 机械伤害 触电 平均每10年一起 高 度 胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 5 10 一般风险 无 11.
作业过程中，注意力不集中，聊天、打闹，擅自离开工作岗位 人身伤害 平均每年一起 高 度 胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 4 2 8 低风险 无 12.
在设备危险部位停留、休息等，将机械伤害 平均每10年一起 高 度 胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 5 10 一般风险 无
序号
工作步骤
危害或潜在事件
发生事件后果的严重性
事件发生的可能性：以往发生频率及现有控制措施
风险评价
建议改进措施
偏差发生频率
员工胜任程度
安全检查
防范控制措施
制度、操作规程及执行情况
L L
S S
R R
等级
手伸入危险区内 13.
作业时接触锋利部位 人身伤害 平均每年一起 一 般 胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 4 2 8 低风险 无 14.
作业人员未按规定穿戴劳保用品 人身伤害 平均每年一起 一 般 胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 4 2 8 低风险 无 15.
剪板作业 物料违规堆放占压安全通道 火灾时影响疏散 偶尔或平均每50 年一起 高 度 胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 2 5 10 一般风险 无 16.
开关按钮不灵活或损坏 设备损坏 平均每10年一起 高 度 胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 5 10 一般风险 无 17.
运行时产生噪声 职业病 平均每10年一起 高 度 胜任 月检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 3 4 12 一般风险 无 18.
长期吸入粉尘 职业病 平均每10年一起 高 度 胜任 月检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 3 4 12 一般风险 无
1 、 工作危害分析（JHA ）评价记录 单位：中电科技（三河）精密制造有限责任公司
生产车间 ：冲压车间
工作任务：折 弯作业
分析日期：2022 年 2 月 8 日
分析人员：
审核人：
序号
工作步骤
危害或潜在事件
发生事件后果的严重性
事件发生的可能性：以往发生频率及现有控制措施
风险评价
建议改进措施
偏差发生频率
员工胜任程度
安全检查
防范控制措施
制度、操作规程及执行情况
L L
S S
R R
等级
1.
折弯作业
误操作，接触运转或带电部位 机械伤害 平均每 10 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 5 10 一般风险 无 2.
取料时意外磕绊或扭伤 人身伤害 平均每1-5年一起 高度胜任 月检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 3 2 6 低风险 无 3.
员工吸烟或产生明火 火灾 偶尔或平均每50 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 2 5 10 一般风险 无 4.
物料违规堆放占压安全通道 火灾时影响疏散 偶尔或平均每50 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 2 5 10 一般风险 无 5.
作业人员未按规定穿戴劳保用品 人身伤害 平均每年一起 一般胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 4 2 8 低风险 无 6.
酒后等身体不适情况下上岗作业 人身伤害 平均每年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 4 2 8 低风险 无 7.
未检查设备状态，确保设备运转良好 设备损坏 平均每 10 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 5 10 一般风险 无 8.
未检查电气控制系统是否运转正常 设备损坏 平均每 10 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 5 10 一般风险 无 9.
设备漏油造成火灾或摔伤 触电 平均每年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 4 2 8 低风险 无
序号
工作步骤
危害或潜在事件
发生事件后果的严重性
事件发生的可能性：以往发生频率及现有控制措施
风险评价
建议改进措施
偏差发生频率
员工胜任程度
安全检查
防范控制措施
制度、操作规程及执行情况
L L
S S
R R
等级
10.
折弯作业
超负荷使用设备 设备损坏 平均每 10 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 5 10 一般风险 无 11.
运转异常或有不正常响声，未及时停止设备检查处理 设备损坏 平均每 10 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 5 10 一般风险 无 12.
作业现场未保持整洁、有序，工具、物料随便摆放 火灾时影响疏散 偶尔或平均每50 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 2 5 10 一般风险 无 13.
擅自拆卸安全防护装置和打开电控箱盖 机械伤害 平均每 10 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 5 10 一般风险 无 14.
作业过程中，注意力不集中，聊天、打闹，擅自离开工作岗位 人身伤害 平均每年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 4 2 8 低风险 无 15.
在使用折弯设备操作过程中将手伸入危险区内 机械伤害 平均每 10 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 5 10 一般风险 无 16.
作业时接触锋利部位 人身伤害 平均每年一起 一般胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 4 2 8 低风险 无 17.
未按要求使用相关设备、工具 机械伤害 平均每 10 年一起 胜任，但偶然出差错 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 4 8 低风险 无 18.
作业人员未按规定穿戴劳保用品 人身伤害 平均每年一起 一般胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 4 2 8 低风险 无 19.
物料违规堆放占压安全通道 火灾时影响疏散 偶尔或平均每50 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 2 5 10 一般风险 无
序号
工作步骤
危害或潜在事件
发生事件后果的严重性
事件发生的可能性：以往发生频率及现有控制措施
风险评价
建议改进措施
偏差发生频率
员工胜任程度
安全检查
防范控制措施
制度、操作规程及执行情况
L L
S S
R R
等级
20.
折弯作业 开关按钮不灵活或损坏 设备损坏 平均每 10 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 5 10 一般风险 无 21.
运行时产生噪声 职业病 平均每 10 年一起 高度胜任 月检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 3 4 12 一般风险 无 22.
停止作业后，未按规定程序停止相关电气设备 机械伤害触电 平均每 10 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 5 10 一般风险 无 23.
停止作业后未对设备及现场进行及时清理 其他伤害 每年超过一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 3 2 6 低风险 无
1 1 、工作危害分析（ JHA ）评价记录
单位：中电科技（三河）精密制造有限责任公司
生产车间：冲压车间
工作任务：冲压作业
分析日期：2022 年 2 月 8 日
分析人员：
审核人：
序号
工作步骤
危害或潜在事件
发生事件后果的严重性
事件发生的可能性：以往发生频率及现有控制措施
风险评价
建议改进措施
偏差发生频率
员工胜任程度
安全检查
防范控制措施
制度、操作规程及执行情况
L L
S S
R R
等级
1． 冲压作业
取料时意外磕绊或扭伤 人身伤害 平均每 1-5 年一起
高度胜任
月检
有效防范控制措施
有操作规程且严格执行
3 2 6 低风险
2． 员工吸烟或产生明火 火灾 偶尔或平均每 50 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 2 5 10 一般风险
3． 物料违规堆放占压安全通道 火灾时影响疏散 偶尔或平均每 50 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 2 5 10 一般风险
4． 作业人员未按规定穿戴劳保用品 人身伤害 平均每年一起 一般胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 4 2 8 低风险
5． 酒后等身体不适情况下上岗作业 人身伤害 平均每年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 4 2 8 低风险
6． 程序乱造成连车或滑车造成挤压伤 机械伤害 触电 平均每 10 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 5 10 一般风险
7． 指示信号错误导致设备事故或人员伤害 机械伤害
平均每 10 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 5 10 一般风险
序号
工作步骤
危害或潜在事件
发生事件后果的严重性
事件发生的可能性：以往发生频率及现有控制措施
风险评价
建议改进措施
偏差发生频率
员工胜任程度
安全检查
防范控制措施
制度、操作规程及执行情况
L L
S S
R R
等级
8． 急停装置失灵造成压伤 机械伤害
平均每 10 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 5 10 一般风险
9． 电气控制柜不完好开关线头裸漏造成电气事故 触电 偶尔或平均每 50 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 2 5 10 一般风险
10．
冲压作业 零件锋利边沿或毛刺割伤 机械伤害 平均每 10 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 5 10 一般风险
11． 设备漏油造成火灾或摔伤 人身伤害 平均每年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 4 2 8 低风险
12． 安全知识缺乏操作失误 机械伤害 平均每 10 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 2 5 10 一般风险
13． 无任何防范施进入模区 人身伤害 平均每年一起 一般胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 4 2 8 低风险
14． 工作照度不够 人身伤害 平均每年一起 一般胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 4 2 8 低风险
15． 物料违规堆放占压安全通道 火灾时影响疏散 偶尔或平均每 50 年一起 高度胜任 日检 有效防范控制措施 有，但偶尔不执行 2 5 10 一般风险
16． 运行时产生噪声 职业病 平均每 10 年一起 高度胜任 月检 有效防范控制措施 有操作规程且严格执行 3 4 12 一般风险
序号
工作步骤
危害或潜在事件
发生事件后果的严重性
事件发生的可能性：以往发生频率及现有控制措施
风险评价
建议改进措施
偏差发生频率
员工胜任程度
安全检查
防范控制措施
制度、操作规程及执行情况
L L
S S
R R
等级
17． 停止作业后，未按规定程序停止相关电气设备 机械伤害 触电 平均每 10 年...
安全生产风险管控与隐患排查治理机制建设
动态评估报告
XXXXXXXX 有限责任公司 2022 年 2 月
前
言
xxxxxxxxxxxxxx 有限责任公司按照《xx 省安全生产风险管控与隐患排查治理规定》、《工贸行业企业安全生产风险分级管控和隐患治理指导手册（试行）》、《xx 省安全生产委员会办公室关于印发《全省有限空间作业安全生产专项整治方案》、《xx 省安全生产委员会办公室关于规范安全生产“双控”机制建设有关事项的通知》等文件的要求，并结合公司实际情况，本着“关口前移、源头管控、预防为主、综合治理、领导带头、全员参与”的原则，对公司内各风险点进行辨识、分级，形成了风险管控信息台账、隐患排查清单等双控体系基础文件，在此基础上编制了《xxxxxxxxxxxxxx 有限责任公司安全生产风险管控与隐患排查治理手册》，并在公司入口、各风险点分别公示了安全风险分布图、主要安全风险公告栏、安全风险告知卡，对公司内个部门职工进行“双控机制建设”专项培训，告知岗位风险、管控措施、应急措施、责任部门、责任人等信息。
根据《xx 省安全生产风险管控与隐患排查治理规定》 （xx 省人民政府令[2018]第 2 号）第十四条之规定：“生产经营单位应当每年至少开展一次风险管控动态评估，发生生产安全事故应当立即开展评估”。2022 年 1 月，按照《xx 省生产经营单位安全生产“双控”机制建设评估办法（试行）》的文件精神，公司总经理组织安全经理、各职能部门等人员对公司 2021 年度建设完成并运行的双控体系进行动态评估，并编制了《xxxxxxxxxxxxxx 有限责任公司安全生产风险管控与隐患排查治理机制建设 2021 年度动态评估报告》，本次动态评估报告的评估结果用于指导 2022 年度生产计划、应急预案编制（修订）、安全技术措施制定以及安全管理风险管控、隐患治理等工作。
XXXXX 有限责任公司安全生产风险管控与隐患排查治理机制建设动态评估报告
2 一、编制依据 1.《中华人民共和国生产安全法》（国家主席令第八十八号）
2.《特种设备安全法》（国家主席令第四号，2014 年 1 月 1 日实施）
3.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国务院令[2010]第23 号）
4.《xx 省安全生产条例》(2017 年 xx 省第十二届人民代表大会第五次会议通过) 5.《xx 省安全生产风险管控与隐患排查治理规定》(省政府 2 号令）
6.《工贸行业企业安全生产风险分级管控和隐患治理指导手册（试行）》（冀应急工贸〔2019〕123 号）
7.《xx 省安全生产委员会办公室关于印发<全省有限空间作业安全生产专项整治方案>》（冀安委办〔2019〕44 号）
8.《xx 省安全生产委员会办公室关于规范安全生产“双控”机制建设有关事项的通知》（冀安委办函〔2019〕87 号）
9.《xx 省生产经营单位安全生产“双控”机制建设评估办法（试行）》（冀安委办〔2019〕61 号）
二、编制小组 组 长：
副组长：
成 员：
三、公司基本情况 xxxxxxxxxxxxxx 有限责任公司位于 xx 省 xx 市 xx 市 xxx 区 xxx
XXXXX 有限责任公司安全生产风险管控与隐患排查治理机制建设动态评估报告
3 号，成立日期：2002 年 1 月 20 日，类型：有限责任公司（国有独资），注册资本：叁仟万元整，法定代表人：XXX。员工总数 222 人，占地面积 21 亩，建筑面积 13200 平方米，主要经营范围为研究制造开发各种规格的通信天线、卫星电视接收天线及控制系统，承接微信通讯工程和其他各种电子工程及相关技术服务，高低压成套设备的生产及销售；加工机箱、机柜、办公家具、不锈钢制品。厨房设备生产、销售、安装、售后服务；货物进出口；各种电子产品的批发，销售；销售金属材料；仓储服务。
主要生产设备有平面磨床、激光切割机、数控冲床、叉车、电动单梁起重机、剪板机、载货电梯等。
四、 公司周边环境 序号
方位
名称
1
东侧
2
南侧
3
西侧
4
北侧
五、事故风险分析 1.重大危险源分析 根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）、《xx 省安全生产监督管理局关于进一步加强和规范全省重大危险源监管工作的通知》（冀安监管应急〔2017〕83 号）对公司生产过程及设备设施进行辨识，本公司不构成国家管控的重大危险源。
2.事故风险种类分析
高度风险：火灾、爆炸
XXXXX 有限责任公司安全生产风险管控与隐患排查治理机制建设动态评估报告
4 中度风险：触电、机械伤害、中毒和窒息、起重伤害 低度风险：车辆伤害、高处坠落、物体打击 每个主要危险、有害因素都有可能导致事故发生，造成人身伤害以及财产损失，造成严重的社会影响。
（
3.主要危险因素分析 结合危险源辨识及公司生产实际，存在的主要风险，分析如下：
3.1 火灾 火灾是指火失去控制而形成的灾害性燃烧现象，通常会造成财产损失和人员伤亡。发生火灾的三要素是氧气、可燃物和点火源。在火灾防治中，如果能够阻断火灾三要素的任何一个就可以扑灭火灾。
本公司造成火灾的主要原因有：
（1）仓储区包装物及其他可燃物附近存在明火作业或其他点火源； （2）电气火灾 1）在生产过程中存在着大量的用电设备，如配电装置、电气线路、电动机等，极有可能发生电气火灾事故。
序号 车间名称 部位名称 可能导致的事故 1
生产车间 用电设备、电气线路 电气火灾、触电 2
各种运转设备、设备 电气线路 机械伤害、触电、起重伤害、压力容器爆炸 3
场内机动车辆（叉车）
车辆伤害 4
泥浆池、消防水池、雨水井、污水井、污水池、电缆沟、环保设施等 中毒和窒息 5
仓储区 仓储区易燃包装物 火灾 6
仓储区高于 基准面 2m 平台 高处坠落、物体打击 7 办公生活区 电器、易燃物 触电、火灾
XXXXX 有限责任公司安全生产风险管控与隐患排查治理机制建设动态评估报告
5 2）电缆中间接头制作不良、压接头不紧，接触电阻过大，长期运行造成电缆接头过热烧穿绝缘引起火灾； 3）外来因素破坏如电焊火花、小动物破坏引起电缆火灾； 4）
由于电气设备短路、过载、接触不良、散热不良等原因导致电气设备过热 ，设备周围如果存在可燃物质，易引起火灾； 5）电缆短路或过电流引起火灾； 6）电缆的各种保护措施不到位；消防设施没有安装或失效，引起电缆火灾或使火灾扩大、蔓延。
7）当建（构）筑物和电气线路遭受雷电袭击时，由于避雷装置失效，避雷接地断裂等，能引起电气设备发生火灾。
（3）在禁火区违章作业而又不采取合理的消防措施； （4）缺乏消防设施、消防通道和救火水源。
3.2 爆炸 爆炸是由于物质急剧氧化或分解反应产生温度、压力增加或两者同时增加的现象，称为爆炸。爆炸是由物理变化和化学变化引起的。在发生爆炸时，势能（化学能或机械能）突然转变为动能，有高压气体生成或者释放出高压气体 ， 这些高压气体随之做机械功，如移动、改变或抛射周围的物体。一旦发生爆炸 ，将会对邻近的物体产生极大的破坏作用，这是由于构成爆炸体系的高压气体作用到周围物体上，使物体受力不平衡，从而遭到破坏。
（1）在含有可燃气体的区域内现场进行动火工作时，未严格执行动火工作票 ； （2）运行、检修人员不按要求穿着防静电服装及鞋等； （3）在含有可燃气体的区域内使用无线电通讯；
XXXXX 有限责任公司安全生产风险管控与隐患排查治理机制建设动态评估报告
6 （4）运行、检修人员违规操作，引起火花，造成天然气系统爆炸； （5）外来人员携带火种和通信工具； （6）可燃气体管道与压缩空气管道未有效隔离； （8）气瓶因接近热源或在太阳下曝晒受热而温度升高，压力随之上升， 直至超过爆炸极限； （9）气瓶在运输、搬运过程中受到摔打、撞击，产生机械损伤； 3.3 机械伤害 机械伤害是由于机械设备的运动或静止的部件、工具、被加工件等，直接与人体接触引起的碰撞、剪切、夹挤、卷入、绞缠、碾压、割、刺等形式伤害的危险，不包括厂内、外车辆、起重机械引起的伤害危险。
本公司生产过程中使用发泡机等机械设备，造成机械伤害的主要原因是 ：
（1）机械设备老化、损坏，缺乏必要的维护保养； （2）机械设备转动、运动、传动部分缺少安全防护措施或防护措施存在重大缺陷； （3）操作人员违章作业和违犯劳动纪律跨越设备运转部位； （4）机械设备检修时误操作、误合闸启动设备造成人员伤害； （5）操作人员精神不集中，造成误操作； （6）机械设备安全防护距离不能满足要求； （7）产品质量制造缺陷。
3.4 触电 触电事故是由电流及其转换成的其他形式的能量造成的事故，分为电击和电伤。电击是电流直接作用于人体造成的伤害，包括正常状态下的电击和故障状态
XXXXX 有限责任公司安全生产风险管控与隐患排查治理机制建设动态评估报告
7 下的电击以及雷击。电伤分为电弧灼伤、电流灼伤、皮肤金属化、电烙印、机械性损伤、电光眼等伤害。
公司使用各种以电力为能源的动力、照明和控制电器设备等，造成触电伤害的主要原因包括：
（1）电气设备绝缘或接地、接零不符合相应标准的技术要求； （2）电气屏护装置尺寸、安全距离等不符合规范要求； （3）电气设备与人体、大地或其他设备的安全距离不符合要求； （4）保护接地和保护接零系统出现故障； （5）电气设备、其他设备、厂房、烟囱等防雷设施故障或缺陷； （6）电气人员作业时未按照规定采取各种防护措施，违章作业； （7）电气设备检修时未采用操作牌制度，因误合闸、误启动造成触电伤害； （8）电焊作业防护不当造成的电伤害； （9）非电气专业人员私接乱扯电缆电线和违章作业造成触电。
3.5 车辆伤害 车辆伤害指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落 、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。
本公司原材料及成品运输使用车辆，造成车辆伤害事故的可能原因如下 ：
（1）行人与车辆不遵守交通规则，争道抢行，超速行驶； （2）不遵守厂内机动车辆管理制度，无证驾驶车辆； （3）车辆安全行驶制度不落实，车况不良，车辆带“病”行驶； （4）驾驶员遵章守纪的自我约束力差，行车中精神不集中； （5）因风、雪、雨、雾等自然环境的变化，造成刹车制动时摩擦系数下降 ，
XXXXX 有限责任公司安全生产风险管控与隐患排查治理机制建设动态评估报告
8 制动距离变长，或产生横滑； （6）道路条件差，视线不良，指挥人员站位错误； （7）行人与车辆不遵守铁路道口安全规定，抢越铁路道口。
3.6 高处坠落 高处坠落是指在高处作业中发生坠落造成的伤害事故。不包括触电坠落事故 。凡在坠落高度基准面 2m 以上（含 2m）的可能坠落的高处所进行的作业，都称为高处作业。
本公司仓储区及生产车间存在高度 2m 以上的平台，造成高处坠落的主要原因如下：
（1）高处作业安全防护设施存在缺陷，例如作业面没有防护栏杆、作业平台狭窄、安全带、安全绳存在缺陷或不佩戴安全带等； （2）操作人员违反安全操作规程登高失误或踏空坠落； （3）
操作人员作业中麻痹大意，不遵守劳动纪律，比如上岗前喝酒 、吃嗜睡药、不按规定佩带劳动保护用品等； （4）操作人员身体原因不适合从事高处作业忌症，例如患有恐高症或其他禁忌症； （5）高处作业现场缺乏必要的监护。
3.7 物体打击 物体打击是指失控的物体在惯性力或重力等其他外力的作用下产生运动，打击人体而造成人身伤亡事故。不包括主体机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。
在基准面 2m 以上（含 2m）的高处进行作业时，如未采取防护措施，作业中使用的工具、零部件从高处坠落，有可能造成地面作业人员被坠落物件砸伤
XXXXX 有限责任公司安全生产风险管控与隐患排查治理机制建设动态评估报告
9 的事故。
3.8 中毒和窒息
机体过量或大量接触化学毒物，引发组织结构和功能损害、代谢障碍而发生疾病或死亡者，称中毒。因外界氧气不足或其他气体过多或者呼吸系统发生障碍而呼吸困难甚至停止呼吸，叫窒息。
公司存在泥浆池、消防水池、雨水井、污水井、污水池、电缆沟、环保设施等有限空间，未按规定制定有限空间作业制度及作业指导书等规章制度，有限空间作业前未按规定进行置换通风，作业过程未按规定检测有害气体浓度及氧含量，可能发生中毒和窒息事故。
3.9 起重伤害 起重伤害事故是指在进行各种起重作业(包括吊运、安装、检修、试验)中发生的重物(包括吊具、吊重或吊臂)坠落、夹挤、物体打击、起重机倾翻等事故。
起重机械的过载保护等安全装置失灵、平衡轮轴强度不够、无防止脱钩装置、吊具索具选用不合理、制造安装缺陷等带有故障使用，可引起吊钩吊物失控坠落，造成周围人员伤害的严重后果。
起重机械超载作业、安装拆卸不当、大风天作业、基础不平不实，可引发起重机倾翻、起重臂和杆件扭弯、断裂掉落，造成作业人员及周围群众群死群伤事故； 起重机械吊装过程中采用错误的吊装方案，起重指挥不当、工具使用不当、司机误操作，可引发机毁人亡严重事故； 在高温、高湿、低温等不良气候环境下作业，会造成起重机系统本身功能的降低甚至加速零部（构）件的失效，引发起重伤害事故； 起重机与相临电线路安全距离不够，易挂碰电线路，造成司乘和吊装人员触电事故； 起重机司乘维修人员身体问题、注意力不集中、安全防护不当可造成高处坠落事故；
XXXXX 有限责任公司安全生产风险管控与隐患排查治理机制建设动态评估报告
10 六、安全生产风险管控与隐患排查治理机制建设动态评估 安全生产风险管控与隐患排查治理机制建设动态评估表
考评项目
考评内容
分值
评估结果
得分
一、工作制度建立情况（共计 8 8 分）
1.相关制度 查看生产经营单位是否添加了风险辨识公示、风险管控、隐患排查治理、教育培训、考核奖惩五项“双控”工...
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