机关党建工作与业务工作深度融合12篇机关党建工作与业务工作深度融合 政法机关党建业务融合典型经验亮点汇报 根据要求，市委政法w领导班子针对机关党建与业务工作深度融合工作进行了专题研讨，现将研讨情况报下面是小编为大家整理的机关党建工作与业务工作深度融合12篇,供大家参考。
根据要求，市委政法w领导班子针对机关党建与业务工作深度融合工作进行了专题研讨，现将研讨情况报告如下。
一、工作开展情况。（一）坚持以党建为引领，助推基层社会治理。创新开展*工作法（以*种模式为工作引领，*项机制促工作落实，*项举措贯彻工作始终），有效解决了社会治理难题，不断提升人民群众的幸福感、满意度，走出县域社会治理新路子。
坚持党建引领，按照人口规模适度、服务管理便捷、功能相对齐全的原则，制定《关于推进“基层党建+网格化治理”的实施方案》，探索建立“基层党建+网格化治理”工作模式，牢牢把握政治方向。逐一梳理市域社会治理重点任务，健全体制机制、创新方式手段，推动多元化解矛盾纠纷机制、“乡呼县应、上下联动”工作机制、网格“约事”工作机制、网格议事工作机制等四项机制落实落地，不断提升市域社会治理效能。
坚持以为民办实事作为工作的出发点和落脚点，激发网格治理持续动能，聚集网格能量，织密“服务网”。通过运用网格化“1+1+N”工作举措（即：1个基层党组织+1个网格+N个相关职能部门，将问题置于所属网格内化解）解决问题，并将各镇街问题解决成效纳入平安建设考核指标。截至目前，排查化解矛盾纠纷
*起（其中物业纠纷*起，邻里纠纷*起，权属纠纷*起，征地拆迁*起，婚姻家庭*起）。
（二）聚焦“我为群众办实事”，扎实开展各项工作。市委政法w党支部结合政法队伍教育整顿和党史教育，聚焦“我为群众办实事”，扎实开展了各项便民活动。*月*日，市委政法w党支部组织党员志愿服务队到*小区开展创城志愿服务主题党日活动。*月*日，市委政法w党支部开展了“结对子齐动手、同劳动助秋收”主题党日活动，到*办事处*村参与秋收劳动，帮助急需帮助的群众抢收秋粮。*月*日，市委政法w党支部组织党员志愿服务队前往*办事处敬老院，开展“情暖夕阳红”志愿服务主题党日活动。
（三）建立四项制度，提高基层党组织凝聚力。“四项制度”内容包括村民议事会、村务监督小组（监督委员会）、联签制度、村规民约。旨在党的领导下，构建民*主决策、执行坚决、监督有力的的长效机制，增强农村党组织的组织能力，凝聚群众的力量，推动乡村治理“三治融合”，提升农村治理水平，防范化解农村各种矛盾和问题。目前，全市所有自然村全部成立了村民议事会和村务监督小组，为化解矛盾纠纷、确保基层和谐稳定提供了坚实保障。
二、存在问题
一是党建工作方法上缺乏创新。党建基础工作仍不够扎实，部分党建工作制度落实还不够严格，党建与业务融合度不够。二是党建与业务工作结合还不紧密，有时还存在两张皮现象。三是党员作用发挥有待加强。个别党员宗旨意识不够强，
把自己等同于普通群众，缺乏服务群众的主动性。在工作中表现为不刻苦、不认真，先锋模范作用发挥不明显。
三、下步措施
一是要以*思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以党支部标准化建设为主要抓手，严格落实各项制度。二是严格党员管理，在学习讨论活动和工作方面统一要求，严格制度，加强约束，以每个党员的先进性体现支部党组织的先进性。三是积极开展好新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育工作，不断增强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
党建工作与业务工作的有机结合
1.如何将党建工作与业务工作有机结合一，要把党建与业务工作有机结合，要把握业务工作中的难点影
响业务发展的因素很多，如当地经济环境，客户资源等，但归根结底还是人的因素。同样一个行业，有的单位做的好，有的就相差很多，其决定因素还是人。要以党建促进业务工作，就要认准党建工作的意义，找准业务工作中的难点，将二者有机结合，促进业务发展。党建工作的本质是“政治思想工作”。做好政治思想工作，就是要突出“以人为本”。要始终把关心人、帮助人放在首位，充分发挥思想政治工作凝聚人心、鼓舞斗志、促进发展的作用。在业务工作中，要调动员工的积极性，做好“人”的工作，我行在“人”的工作中的难点有哪些呢？目前农发行一个很大的问题，就是队伍不稳。主要体现在这样几个方面：一是基层党组织弱化。随着价值取向多元化、两极分化、社会结构矛盾凸显，一些党员干部丧失理想信念、法纪意识淡化、腐化堕落，一些党的基层组织存在队伍老化、能力弱化；一些党的基层组织和党员干部错误的认为“党建就是务‘虚’、不产生绩效、不易出政绩”，从而忽视抓党建、放弃抓党建等，党员在员工中不能发挥带头作用，党的先进性也体现不出来。二是个别员工心理波动大，积极性不高。由于市场竞争激烈，考核力
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度大，部分支行得分不高，影响到员工收入，也有人认为农发行是政策性银行，工作压力比商业银行大，但收入却比商业银行要低得多，造成员工心理波动，积极性受到影响。三是职务晋升途经较窄。一些刚参加工作不久的优秀大学生由于看不到上升空间，不能安心本职，于是通过考公务员等方法，已经或正想办法离开农发行。为此，通过强化党建工作，维护队伍稳定，才能有效的促进业务发展。二、要把党建与业务工作有机结合，要找到党建与业务工作的结合点如何激发人的活力，我认为，要找准党建与业务工作的结合点，主要从下面三个方面进行强化：一是发挥支部作用。支部传达、学习党的路线方针政策和上级支部重要指示、文件、领导讲话和会议精神，并研究制定贯彻落实的具体措施；领导本行的发展、改革、稳定、经营管理等重大方针性事项。支部的作用是方向性的、决定性的，我们要注意真正发挥支部的作用，这也是我们以前忽略了的地方。以前经常以行务会代替支部会，班子成员也认为，支部会成员都是行务会成员，行务会还有其他中层干部参加，讨论的又是业务方面的问题，面更广，针对性更强。因此，对支部会的重视不够，甚至班子成员中也有人认为，除了人事方面，其他支部会都是形式。很显然，这是有严重问题的，其中的问题主要体现在：行务会成员各管一摊，分管领导基本上不会管不是自己条线的工作，因为这样即越了权，又对分管领导不尊重。但支部每个成员是平等的，一人一票，
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也不存在在支部会上管了其他成员分管的工作，这样，对行里的重大问题，发表自己的意见，更容易集思广益，使行里的决策与业务结合的更紧，从而在业务的发展中，少走弯路。二是加强班子建设。任何没有共同信仰的团队，都是一盘散沙。业务发展的好坏，一个班子的战斗力，具有决定性的作用，在党建工作中，要着力加强班子建设，特别是班子成员的思想建设。中纪委通报的案例中，一名落马官员痛哭流涕地说了一句话：“我如果早一点认真学习党章，绝对不会落到今天的地步”。一个党的领导干部，几十年的老党员，说这句话，令人唏嘘。作为支行支部书记，下阶段要组织、安排领导班子成员开展各种形式的学习活动，严格要求领导班子成员和全体党员干部切实抓好自身日常学习，增强驾驭全局的能力。加强基层党支部建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，带领支部党员和全体员工积极完成各项经营目标任务。三是稳定员工队伍。如何才能通过党建稳定队伍，我认为要抓好这样几个方面：一是通过“三亮三比三评”等活动，主动接受监督，激发内在动力，发挥党员的“旗帜”作用，二是认真落实“三会一课”，增强党员的参入意识；三是加大对年轻干部的培养，让其明党性，懂党史，树立正确的人生观和世界观。总之，在队伍建设中，让党员起表率作用，面对困难，勇挑重担，带动全体员工心往一处想，劲往一处使，形成聚精会神抓业务，一心一意谋发展的良好工作局面。三、要把党建与业务工作有机结合，要有切实可行的工作措施一是着
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力强化“一把手”抓党建责任制。落实“一把手”抓党建责任制是党建工作和业务工作有效结合的关键。要求各单位“一把手”必须履行本单位党建工作“第一责任人”的职责，切实加强对党建工作的领导，带头抓好党建工作，认真落实“一岗双责”，统筹安排部署本单位党建与业务工作，开展好民主生活会和专题组织生活会，着力查找、解决本单位党员干部在工作激情、工作作风、工作效率、服务意识和创新能力等方面的突出问题，认真整改，切实树立大局意识，提高执行力。二是提高认识，着力处理好党建工作和业务工作的关系。坚持把党建工作纳入整体工作中通盘考虑，统筹安排，与业务工作运行融会贯通，一起部署、一起检查、一起总结，做到党建工作与业务工作“三结合”。即把党建工。
2.如何将党建工作与业务工作有机结合在新形势下，国家政策性银行党建工作如何增强针对性和实效
性，更好地发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，构筑和谐银行，促进生产发展，是当前政策性银行改革和发展过程中遇到的重大课题。随着“两学一做”活动的不断深入，我们营业部组织了一次“如何将党建工作与业务工作有机结合”的调研，现将有关心得与大家分享：一，要把党建与业务工作有机结合，要把握业务工作中的难点影响业务发展的因素很多，如当地经济环境，客户资源等，但归根结底还是人
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的因素。同样一个行业，有的单位做的好，有的就相差很多，其决定因素还是人。要以党建促进业务工作，就要认准党建工作的意义，找准业务工作中的难点，将二者有机结合，促进业务发展。党建工作的本质是“政治思想工作”。做好政治思想工作，就是要突出“以人为本”。要始终把关心人、帮助人放在首位，充分发挥思想政治工作凝聚人心、鼓舞斗志、促进发展的作用。在业务工作中，要调动员工的积极性，做好“人”的工作，我行在“人”的工作中的难点有哪些呢？目前农发行一个很大的问题，就是队伍不稳。主要体现在这样几个方面：一是基层党组织弱化。随着价值取向多元化、两极分化、社会结构矛盾凸显，一些党员干部丧失理想信念、法纪意识淡化、腐化堕落，一些党的基层组织存在队伍老化、能力弱化；一些党的基层组织和党员干部错误的认为“党建就是务‘虚’、不产生绩效、不易出政绩”，从而忽视抓党建、放弃抓党建等，党员在员工中不能发挥带头作用，党的先进性也体现不出来。二是个别员工心理波动大，积极性不高。由于市场竞争激烈，考核力度大，部分支行得分不高，影响到员工收入，也有人认为农发行是政策性银行，工作压力比商业银行大，但收入却比商业银行要低得多，造成员工心理波动，积极性受到影响。三是职务晋升途经较窄。一些刚参加工作不久的优秀大学生由于看不到上升空间，不能安心本
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职，于是通过考公务员等方法，已经或正想办法离开农发行。为此，通过强化党建工作，维护队伍稳定，才能有效的促进业务发展。二、要把党建与业务工作有机结合，要找到党建与业务工作的结合点如何激发人的活力，我认为，要找准党建与业务工作的结合点，主要从下面三个方面进行强化：一是发挥支部作用。支部传达、学习党的路线方针政策和上级支部重要指示、文件、领导讲话和会议精神，并研究制定贯彻落实的具体措施；领导本行的发展、改革、稳定、经营管理等重大方针性事项。支部的作用是方向性的、决定性的，我们要注意真正发挥支部的作用，这也是我们以前忽略了的地方。以前经常以行务会代替支部会，班子成e799bee5baa6e58685e5aeb931333363376535员也认为，支部会成员都是行务会成员，行务会还有其他中层干部参加，讨论的又是业务方面的问题，面更广，针对性更强。因此，对支部会的重视不够，甚至班子成员中也有人认为，除了人事方面，其他支部会都是形式。很显然，这是有严重问题的，其中的问题主要体现在：行务会成员各管一摊，分管领导基本上不会管不是自己条线的工作，因为这样即越了权，又对分管领导不尊重。但支部每个成员是平等的，一人一票，也不存在在支部会上管了其他成员分管的工作，这样，对行里的重大问题，发表自己的意见，更容易集思广益，使行里的决策与业务结合的更紧，从而在业务的发展中，少走弯路。二是加强班子建设。任何没有共同信仰的团队，都是一盘散沙。业务发展的好坏，一个班
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子的战斗力，具有决定性的作用，在党建工作中，要着力加强班子建设，特别是班子成员的思想建设。中纪委通报的案例中，一名落马官员痛哭流涕地说了一句话：“我如果早一点认真学习党章，绝对不会落到今天的地步”。一个党的领导干部，几十年的老党员，说这句话，令人唏嘘。作为支行支部书记，下阶段要组织、安排领导班子成员开展各种形式的学习活动，严格要求领导班子成员和全体党员干部切实抓好自身日常学习，增强驾驭全局的能力。加强基层党支部建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，带领支部党员和全体员工积极完成各项经营目标任务。三是稳定员工队伍。如何才能通过党建稳定队伍，我认为要抓好这样几个方面：一是通过“三亮三比三评”等活动，主动接受监督，激发内在动力，发挥党员的“旗帜”作用，二是认真落实“三会一课”，增强党员的参入意识；三是加大对年轻干部的培养，让其明党性，懂党史，树立正确的人生观和世界观。总之，在队伍建设中，让党员起表率作用，面对困难，勇挑重担，带动全体员工心往一处想，劲往一处使，形成聚精会神抓业务，一心一意谋发展的良好工作局面。三、要把党建与业务工作有机结合，要有切实可行的工作措施一是着力强化“一把手”抓党建责任制。落实“一把手”抓党建责任制是党建工作和业务工作有效结合的关键。要求各单位“一把手”必须履行本单位党建工作“第一责任人”的职责，切实加强对党建工作的领导，带头抓好党建工作，认真落实“一
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岗双责”，统筹安排部署本单位党建与业务工作，开展好民主生活。
3.如何实现机关党建工作和业务工作的有机融合秭归县环保局宋文国今年是党的十八大召开之年，也是中央统
一部署的基层组织建设活动年，更是落实省第十次党代会建设”五个湖北”发展战略的关键年。面对当前环境保护形势任务的新变化和对党建工作的新要求，如何实现机关党建工作和业务工作的有机融合，建好班子、带好队伍，进一步增强环保队伍的凝聚力、战斗力，有效履行好职责使命，成为环保部门党组织面临的重大课题。一、消除认识误区，树立好抓机关党建工作的责任意识对于业务部门来说，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，首先需要消除认识上的”四个误区”，牢固树立”四种意识”。一是消除认为”机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立”机关党建工作必须’走前头’”的思想意识。二是消除认为”机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心
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的重要作用，树立”围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想意识。三是消除认为”机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立”坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想意识。四是消除认为”机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立”理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想意识。二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。笔者认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关
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系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成”两张皮”，失去针对性和目的性，也不会有生命力。另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作的难点，作为党建工作的重点。为此，机关党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及党委、政府的指示、决策；二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。四是要善于协调行政领导，强化”两手抓，两手硬”的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在机关有声音、有活力、有作用。第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的”特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的中国环
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保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号”双岗双号”联创活动，开展党员干部”体验执法”、”体验信访”、”体验减排”、”体验环评”、”体验监测”、”体。
4.如何实现机关党建工作和业务工作的有机融合党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做
好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们常常看到，一些地方和部门的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作，也不利于业务工作，必须引起高度重视，采取有效举措加以解决。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短；党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成
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效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准；党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。在党的基层组织中，经常出现行政人员兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于一些地方和部门存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是“虚”的、业务是“实”的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要原因就是一些地方和部门把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会“塌陷”，业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养基层党务工作者专
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职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，一些地方正在积极探索党务工作者专职化的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾“底线达标”与“高线倡导”，真正达到以考评促党建的效果。
5.如何实现机关党建工作和业务工作的有机融合一、消除认识误区，树立好抓机关党建工作的责任意识
对于业务部门来说，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。笔者认为，要实现机关党建工作和业务工作的有机结合二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。笔者认为，在处理党建工
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作和业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；抓好党建工作，对业务工作是一种促进。因此，一方面应当明确机关党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，机关党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务，如果离开了中心工作和部门业务工作，机关党的工作就会脱离实际，形成”两张皮”，失去针对性和目的性，也不会有生命力。另一方面，机关业务工作不可能孤立地进行，必须依靠机关党的工作的有力保证。通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证部门业务工作的顺利完成。第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的”特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；敢于把维护群众环境权益
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始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。四是以创建”廉洁型党组织”引领”廉洁型机关”建设，着眼于提高干部职工的廉政意识和防控能力，着力于打造风清气正、纪律严明的环保队伍。坚持反腐倡廉宣传教育常态化，大力推进廉政文化进机关建设活动；坚持党风廉政建设责任明晰化，将党风廉政建设列入目标考核和每月主要工作安排，做到年初有计划，每月有安排，年中有检查，年底有考核；坚持廉政风险防控管理动态化，积极争创”廉政风险防控管理工作”示范点，把风险隐患化解在初始阶段，确保环保部门权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。五是以创建”创新型党组织”引领”创新型机关”建设，着眼于提升干部职工的竞争意识和创新能力，着力于打造敢为人先、锐意进取的环保队伍。
6.如何将党建工作与业务工作有机结合牢抓党建促进业务工作发展。在的历史时期，要摆脱就党建抓党
建的陈旧观念和做法，变被动适应为主动创新，用新的思路去开拓机关党建工作的新路子。因此，必须适应新形势、新任务的要求，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。用以服从服务于全面建成小康社会这一目标，为我国的改革、稳定和发展提供强有力的政治保证、组织保证、思想保证、创造良好的舆论氛围和发展环境是党建工
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作的根本出发点和落脚点。因此，党建工作要牢固树立围绕中心，服务大局，以经济建设为中心，诚心诚意为业务工作服务的思想，找准机关党建、思想政治工作与业务工作的最佳结合点。在业务工作中不断发展党建。在业务工作中，可以将党建工作同业务工作通盘考虑，找到合适的契入点，一起制订、一起检查、一起落实；将党建工作与部门业务工作同步规划、同步部署、同步落实。同时党组织负责人要熟悉业务，对主要业务工作和一个时期的工作重点做到胸中有数，统筹安排，与业务工作有机结合、融合贯通，不能单纯以党建促党建。要紧紧围绕业务中心科学安排党建工作，把党的工作贯穿于业务工作的全过程，使党建工作与业务工作相互协调，互相促进。在业务工作中检验党建工作成效。业务工作做得好，说明党建工作发挥了应有的凝神聚力的带头作用。以促发展的作为和成效论英雄，以发展的成果来检验和评价党建工作。机关各级党组织只有将党建工作的重心放在推动发展上，大胆探索与推动发展相适应的新的领导方式、工作方法和工作作风，才能真正实现党建工作和中心工作在目标上的一致性、在任务上的统一性、在效果上的互促性。
7.如何把党建工作与业务工作相结合基层工作中，常听到某些领导干部说，“我是抓经济的，党建不
归我管”“党建是书记和副书记的活”等等，折射出个别领导干部把党的建设“业务化”，当了“任务”、搞了“切割”，党建工作与其他工作搞
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成了“两张皮”。在某些干部眼中，自己是分管经济或者民生等工作的，党建工作就是书记和副书记的工作，与自己毫不关系，这种错误认识剥离了7a686964616fe59b9ee7ad9431333363383333党建工作和业务工作的联系，将二者人为分割开来，对党建和业务工作都毫无益处。在新时期，如何认真思考在工作中将这二者有机结合具有重要意义。牢抓党建促进业务工作发展。在的历史时期，要摆脱就党建抓党建的陈旧观念和做法，变被动适应为主动创新，用新的思路去开拓机关党建工作的新路子。因此，必须适应新形势、新任务的要求，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。用以服从服务于全面建成小康社会这一目标，为我国的改革、稳定和发展提供强有力的政治保证、组织保证、思想保证、创造良好的舆论氛围和发展环境是党建工作的根本出发点和落脚点。因此，党建工作要牢固树立围绕中心，服务大局，以经济建设为中心，诚心诚意为业务工作服务的思想，找准机关党建、思想政治工作与业务工作的最佳结合点。在业务工作中不断发展党建。在业务工作中，可以将党建工作同业务工作通盘考虑，找到合适的契入点，一起制订、一起检查、一起落实；将党建工作与部门业务工作同步规划、同步部署、同步落实。同时党组织负责人要熟悉业务，对主要业务工作和一个时期的工作重点做到胸中有数，统筹安排，与业
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务工作有机结合、融合贯通，不能单纯以党建促党建。要紧紧围绕业务中心科学安排党建工作，把党的工作贯穿于业务工作的全过程，使党建工作与业务工作相互协调，互相促进。在业务工作中检验党建工作成效。业务工作做得好，说明党建工作发挥了应有的凝神聚力的带头作用。以促发展的作为和成效论英雄，以发展的成果来检验和评价党建工作。机关各级党组织只有将党建工作的重心放在推动发展上，大胆探索与推动发展相适应的新的领导方式、工作方法和工作作风，才能真正实现党建工作和中心工作在目标上的一致性、在任务上的统一性、在效果上的互促性。
8.如何做到党建工作和业务工作双融合,双促进最低0.27元/天开通百度文库会员，可在文库查看完整内容>中
图分类号：D267文献标识：A文章编号：1674-1145(2017)03-000-02摘要在具体工作中如何找准党建工作与业务工作的结合点，实现党建工作与业务工作的融合与促进，是摆在许多党建工作者面前的一大难题。在日常工作中，应该正确认识党建与业务工作的关系，围绕业务工作开展党建活动，用“三会一课”制度促进业务发展。关键词党建业务融合促进服务中心、建好队伍是党建工作的核心，在具体工作中如何把握好这一“核心”，找准党建工作与业务工作的结合点，实现党建
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工作与业务工作的融合与促进，是摆在党建工作者面前的一大难题。在日常工作中，只有找准结合点，推进党建与业务工作的融合，党建工作才有强大的生命力，业务工作也才能得到持续健康的发展。一、正确认识党建与业务工作的关系做到党建工作与业务工作的融合，首先需要消除相关认识误区，把握二者的本质联系，正确理解党建与业务工作的关系。（一）消除误区，正确认识党建工作很多业务部门工作者由于对党建工作不了解，存在着以下两点误区：一是认为党建工作不同于业务部门直接从事生产、直接创造价值；也不同与财务、办公室等行政部门直接服务于日常的业务生产工作。更多的是在安排工作、布置任务。
作者：崔峰来源：《经营者》2020年第22期
崔峰
摘要为推动党性教育与业务工作深度融合，激发党员干部干事创业的内生动力，凝心聚力促进高质量发展，基层党支部需围绕全面发挥党支部战斗堡垒、党小组前沿阵地和党员模范带动作用进行深入探索。结合一线实际，持续推动党建基础工作不断完善并形成自身特色，笔者总结梳理出“三求实、三融合、三延伸”的党建与业务深度融合模式，对党建与业务工作深度融合的基层探索情况进行介绍。
关键词党建业务工作基层
一、“三求实”夯实融合基础
（一）使党建工作能实抓，有依据、有途径、有落点
能实抓即反复学习梳理相关制度及行业上级要求，完善和健全企业内部的党员管理评测工作机制、党员积分制等党员管理制度方案，明确党建工作及党员的具体职责要求和内部标准，切实加强党建日常管理。
1.强化党员身份。在日常各项工作中强化“第一身份是党员”的意识，在单位各项评比、考核中注明党员身份，让党员亮出身份，摆出业绩，从要求上与一般群众区别开来，自觉提升思想境界，时时刻刻擦亮党员金字招牌，切实发挥表率作用，真正将党员的带动作用从业务工作中发挥出来。
2.落实双重考核。为实现党建工作与业务工作同考核、同部署，单位围绕实际，积极探索党员目标管理机制。党员专项考评有三种方式，一是党员填写党员目标管理考核表进行自评，再由党支部进行综合评价，每月一评议；二是结合党员积分制摸索党员积分原则和积分评测；三是通过党员大会邀请中层干部和群众代表集中为党员打分评议。除了针对党员的专项考评外，还要结合区局（部）“二级考核到部门，三级考核到岗位”的考评要求，将各岗位考核表细化到人，同一岗位的党员考核表增加党员考核内容，占有2～3分党员考核分值，做到党员目标与工作目标同考核、同奖惩，得分直接影响绩效并与工资挂钩。
3.完善评优机制。结合党员积分和党小组平均得分，每季度开展一次先锋党员和优秀党小组评选活动，建立党员流动先锋榜，凸显先锋党员的模范带动作用，将榜样的力量发挥到实处。根据季度评选结果和党员全年整体工作情况，向上级党组推荐和报送年度优秀共产党员和优秀党小组。
（二）让党建活动可实践，有凝聚力、生命力和创造力
可实践即结合专题教育等各项活动，围绕基层工作实际，激励党员立足岗位，发挥桥梁、纽带、旗帜作用，结合党员责任区、示范岗，建设党员服务队、突击队，在净化市场、规范经营、完善服务等方面，用工作中可操作的行动解决群众实际困难，将理论要求转化成操作实践。
1.按要求开展“三会一课”。尤其注意抓实党员大会和党小组会作用，真正体现党内民主，围绕中心议题进行讨论互评，真正讲出实况、论出心声、议出结果、做出方案，真正解决工作
难题和群众困难。针对“三会一课”存在的资料整理混乱、内容记录不规范等情况，抓好痕迹化资料整理，对党员和党小组组长进行培训，并编写“明白纸”规范学习和会议记录。
2.全面丰富主题党日活动。充分利用当地红色资源和自身业务技能，结合实际开展主题党日活动，开展鲜活的政治思想学习和有实效的帮扶实践活动；落实“双报到”，组织党员参与社区活动，特别是组织党员干部投身社区重点工作，如疫情防控，文明城市、卫生城市创建，从而践行初心使命，诠释责任担当；要发挥双重组织领导优势，实现地方和行业内的活动指导和资源共享，杜绝为活动而活动的形式主义，明确主题、时间、人员、目标，让主题党日活动内容更鲜活、方式更多样、效果更突出。
（三）抓党务工作出实效，有针对性、指导性和长效性
一是持续推进主题教育走向深入，全面整改政治生态突出问题，全员正确认识政绩观，全方位消除“圈子文化”的影响，针对各项工作和阶段性任务，以党员带动为突破口，抓落实落细推动整体工作，党务工作既重过程又重结果，将党建工作中的探索和创新撰写成报道或论文公开发表，形成理论指导实践，实践创新推动理论的良性循环。二是围绕薄弱环节，发挥党员带动作用，攻关业务瓶颈工作难题，围绕本职岗位，找准工作重点、难点，不断突破自我，充分发挥“党员带动全员，党务带动业务”的作用，使各项工作处于“扛旗领跑”的良好态势。
二、“三融合”明确融合切入点
为强化党建与业务融合，坚持党建引领肩并肩，排忧解难手牵手，服务客户心连心，通过机关党员下沉、党建监督员聘请、党小组和小组长作用发挥等措施，全面抓实打牢党建与业务融合工作，从而实现架构、思想、职能三方面的融合。
（一）打破党员在不同部门科室的局限，实现架构融合
架构融合即以业务最基层部门党员为骨干，以探索机关党员全体下沉各基层业务部门为补充，夯实基层党小组党员力量，党小组组织架构与基层业务部门架构全面同位。由基层部门负责人担任党小组组长，在业务和小组架构等方面协调党员和部门工作，使之更加便捷。
（二）加强政治引领、思想教育、议事交流，实现思想融合
思想融合即通过集中学习、小组讨论、主题党日和专题教育等活动，实现思想同步、目标同向。在坚持落实“三会一课”等组织生活的基础上，强调党小组党课和小组集中学习，强化政治思想的理论学习；基层部门站点建设党员活动室，使每个党小组有学习教育的中心阵地，定期召开小组会议，进行激烈的思想交流，加深理解；同时主题党日以全体党员或小组党员为基本单位组织实施，加强党员思想和行动的统一领导。
（三）广泛征求意见，丰富活动载体，实现职能融合
职能融合即党小组组长根据基层业务工作职能，结合服务对象的需求、党建监督员的意见建议，使党员服务群众与服务站服务客户协调同进。党小组组长组织党员定期深入一线，征集客户需求和对工作的意见建议，作为改进工作的第一手资料和依据，用于改善和提升基层服务站的工作质量。为每个基层部门聘请党员客户作为党建监督员，指导和监督党小组工作。通过党小组与客户党员一起外出活动参观，共同进基层部门站点讨论学习的方式，实现各党小组走出去展现和请进来监督的目标。
三、“三延伸”全面巩固融合
为了深入推进党建工作，夯实基础，提升效率，不断围绕党建基础工作向外拓展、向下延伸，通过人员下沉、职能下放，强化党小组力量，发动带领群众和客户等措施，先后实现重心由机关向基层转移，作用由党员向全员转移，服务由行业内向含客户在内的行业链转移三个层面的融合延伸。
市直机关党建与业务工作融合方面存在的问题专题调研报告
一、主要做法通过调研发现，随着全面从严治党向纵深发展，市直机关普遍能够正确认识到党建和业务工作融合发展的重要意义，在破解党建和业务两张皮问题方面取得了一定成效。（一）积极推动创建党建品牌。今年，市委直属机关工委积极推动市直机关以政治建设为统领，推动融合抓党建，制定了《XX市直属机关党组织创建党建品牌工作（20xx-2021）三年规划》，积极推进市直机关结合部门业务工作实际创建党建品牌，党建工作围绕中心、服务大局成效凸显。截止目前，市直机关XX个直属党组织中已经有XX个党组织向市委直属机关工委申报了自己的党建品牌。涌现出市民政局的为民强政、市科协的红色先锋铸科建、智慧科普耀北疆、市委宣传部的高举旗帜、成风化人和市人社局的惠民人社、活力先锋等优秀品牌，围绕中心抓党建氛围日益浓厚。（二）加强党务干部队伍建设。提高党务干部整体素质，是做好党建工作的重要基础和关键。市委直属机关工委注重加强党务干部队伍建设，以机构改革为市直机关设置XX个党组织专职副书记岗位为契机，及时考察配备了XX名专职副书记，并注重发挥他们的重要作用。同时，为激发党务干部主动性开展专题调研，调研报告《关于激发党务干部工作积极性主动性切实推动机关党建》被自治区评为20XX年度XX自治区机关党建研究成果二等奖。在党务干部队伍建设
方面，有的单位注重将年富力强，有能力、有素质、有创新精神的年轻党员干部充实到党务干部队伍中，使机关党群组织构架更加规范合理，激发党组织的能量与活力。
（三）切实发挥领头雁作用。火车跑得快，全靠车头带，领导干部往往坐镇中枢、指挥四方，有着不可忽视的带头表率作用。大部分单位能够坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓格局，着力发挥领导干部带头引领作用，树立起领导干部以身作则，以一名普通党员的身份严格要求自己的形象，切实将组织生活、党建工作放到更高的位置。如：市发改委领导班子带头参加各类党建活动，同时带头学习学习强国，号召党员干部通过学习强国XX学习平台手机APP等加强自学，并定期对先进同志进行表彰奖励，营造全员参与的良好学习氛围。
（四）促进党建工作创新发展。创新是推动党建与业务融合的动力之源。在破解两张皮问题方面，一些市直机关充分结合单位实际，注重抓载体搭平台，积极探索创新工作模式，寻求党建与当前重点工作、业务工作相互融合共同推进新方法。如：市科协创新六结合方法，以政治建设为统领，深化改革为动力，智慧科普为目标，全面从严治党为重点，文明机关创建为契机，主题党日为载体，全面推进党建与重点工作、业务工作融合发展。
（五）将党建与为民服务相结合。党的根本宗旨就是坚持全心全意为人民服务，市直机关围绕践行为人民服务的宗旨，组织动员市直机关广大党员在为民服务上走在前、作表率、打头阵。市委直属机关工委着力改进市直机关党员志愿者服务管理模式，建立了总队支队分
队三级管理体制，组建了70支党员志愿服务支队，并通过开展服务慰问边防蒙古包哨所、文明交通劝导志愿服务等活动充分发挥志愿者服务队作用。市直各单位也结合实际，按照《开展机关单位进社区双结对、共创建服务活动的通知》和倡议我响应、志愿我行动要求，开展以便民服务、服务创城等活动，使党员志愿者能够在志愿服务中感悟初心、强化担当意识，也让人民群众看到、感受到党组织的温暖和力量。
二、存在问题取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，在党建和业务工作融合发展方面还有着不足，仍需我们去认真研究解决。（一）缺少党建与业务融合的潜力。一是有的领导干部第一责任人意识不强，对抓好党建是最大政绩、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职等还没有深刻认识，对党建工作缺谋划、欠统筹。二是有的党务干部认为党建与业务不好结合、难以同步，存在畏难情绪。三是有的党务干部在工作中存在应付思想，认为只要按要求、步骤和规定开展党建活动就可以了，没有积极主动将党建工作同业务工作结合起来推进。（二）缺少党建与业务融合的能力。一是党务干部多为兼职流动性较大，导致部分新任职和兼职的党务干部专业知识水平不高，很难把握住党建工作的重点，更难将党建与业务融合起来推进。二是有的党务干部尽管想将党建与业务融合发展，但服务中心的能力不够，使在党建与业务融合时脱离本单位实际，融合推进往往以失败告终。三
是有的党务干部在开展党建工作时，既不宣传中心工作，也不宣扬典型，没有在推进业务工作中将党建工作贯穿其中，增强组织凝聚力，也没有引导党员干部发挥模范先锋作用，促进党建与业务融合方面缺少方式方法。
（三）缺少党建与业务融合的动力。一方面考核推动机制不健全，党建工作考核与业务工作考核各行其事，没有把破解两张皮问题的内容进行统筹考量。在党建工作考核时，只注重党建本身，不注重党建工作对业务工作的推动作用。另一方面，奖励机制不到位，没有建立专门针对党建与业务融合发展的效果评价及激励促进机制，导致干与不干一个样，干好干坏一个样，缺少推动党建与业务融合的动力。
（四）缺少党建与业务融合的活力。一方面统筹规划不够，科学的设定目标和任务的体系不健全，没有从设定任务目标着手推动，各项工作没有联动，缺少促使党建与业务相融合，形成合力的契机。另一方面，个别领导干部把工作重心和主要精力放在业务工作上，对党建工作研究不够深入，不能找准基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，使党建工作与业务工作模式固化，难以将党建与业务相融合，缺少活力。
三、对策建议融合抓党建，是新形式下党建的重点工作，针对推动过程中存在的问题，我们要攻坚克难，结合实际，细心研究，着力解决党建与业务工作两张皮问题。
（一）在思想认识上下功夫。一是要坚持党建引领，市委直属机关工委要切实履行统一领导市直机关党的工作职责，指导督促部门党组（党委）认真履行党建主题责任。部门党组（党委）要全面加强对本单位党的建设领导，通过党组（党委）中心组学习、三会一课等加强领导干部思想政治教育，树立起不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职的理念，真正从思想上重视党建工作，积极推动党建与业务的深度融合，真正做到党建工作与业务工作一盘棋。二是要积极开展红色教育、爱国主义教育等活动，通过回顾红色历史，学习革命先辈的精神凝心聚力，进一步激发党务干部爱党敬业的精神。三是要继续注重开展党员先锋岗、党员示范岗、党员责任岗创建工作，在开展业务工作中树立机关党员模范先锋形象，利用榜样的力量，实现机关党建与机关建设的深度融合。
（二）在队伍建设上下功夫。一是要增强党建队伍实力。让业务水平高、工作成绩突出、有XXX的业务干部承担一定的党建工作，将他们肯钻研、肯吃苦、做事认真的特性发挥到党建工作中来。二是要激发工作热情。将从事党建工作的成绩，也纳入到选拔干部、评定优秀中来，让党员干部从敢于从事党建工作变为愿于从事党建工作，提升党务干部推动党建和业务融合的积极性。三是要加强业务培训。进一步加大对党务干部的培训，特别注重分专项、有针对性的开展党建业务培训，全面提升党务干部的专业素质，使广大党务干部有能力去钻研推动党建和业务的融合。
（三）在考评机制上下功夫。一是要发挥好考核的指挥棒作用，以建立科学考核机制作为落脚点，注重和强化过程管理、跟踪问效的力度，健全完善党建考核制度，结合业务工作特点设置考评指标，建立任务清单，量化考评指标，加强党建和业务工作融合，推动各项工作落实落地。二是要加强考评结果应用。把考评结果与党员干部绩效、奖惩、调整等结合起来，对重视党建工作、履职尽责到位，群众反响好的党务干部要与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用。三是要强化激励机制。提高党建和业务工作融合在考核中所占的比例，对于在党建和业务工作融合方面做出成绩的，予以表彰奖励。
（四）在统筹推进上下功夫。一是要协同推进。坚持机关党建与中心工作、行政业务工作在目标上同向一体，推动机关党组织围绕行政业务工作的重点、难点、焦点来确定目标、开展工作，依托年度业务工作会议、述职评议会议、重点任务推进会和学习培训等载体，把党建与业务工作同部署、同督查、同考核，把党建工作的目标任务和中心工作有效统一起来。二是要紧密联系。以推进党支部标准化规范化建设为抓手，不断在加强基层党组织建设上同频共振。推进市委直属机关工委和各单位党组（党委）的党建资源之间的密切配合，建立市委直属机关工委和各单位党组（党委）沟通联系机制，主动形成市委直属机关工委与党组（党委）在抓党建上的密切联系。同时，探索建立各机关党组织联合开展主题党日、党员教育培训、党员志愿服务等有效形式，推进直属机关各单位在党建工作上的协作配合。三是要媒体聚合。运用单位网站、机关党建微信公众号、微信交流群，将党
建与业务工作政策规定、办理流程、动态更新合二为一，实现业务资源和党建资源、业务动态和党建动态全部向一个平台集中，从形式上潜移默化的将党建与业务融合。
（五）持续在创建党建品牌上下功夫。市直机关要继续结合实际把创建党建品牌作为推进融合抓党建的有效载体，认真贯彻落实《XX市直属机关党组织创建党建品牌工作（20xx—2021）三年规划》，组织所属党组织把助推服务中心工作作为党建品牌设计、规划、推进的出发点，精心创建与中心工作贴的紧、与业务工作融合深的机关党建品牌。通过培养品牌典型，发挥典型引路作用，让党建品牌成为党建与业务工作融合发展的一个突破口、一种精神坐标，来推动党建与业务的不断深入融合。
党建和业务融会是1个大问题。X市X局担当着“统1行使全民所有自然资源资产所有者职责，统1行使所有国土空间用处管制和生态保护修复职责”两个核心职责的使命，如何推动党建和业务深度融会、X整体融会，引领推动强化资源保护能力、强化服务保障水平，是新时期新出发点上机关党建工作亟待探索解答的崭新课题。____总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上深入指出，只有围绕中心、建设队伍、服务大众，推动党建和业务深度融会，机关党建工作才能找准定位。这是1条颠扑不破的真谛。能定位才能有方向、有作为，会融会才会有深度、有力度。
1、机关党建和业务工作融会的背景分析
X市资源计划局自2020年X月组建，整合了市国土资源局、市计划局职责，市发改委组织编制主体功能区计划职责，市水利局水资源调查和确权登记管理职责，市农委(市林业局)森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，和相干市辖区相应职责。机构改革调剂后，市资源计划局有干部职工X人，其中X名党员，在职党员达X人，党员数量在全市党政机关中排在前列。新机构新职能迫切需要党建引领推动融会，尽快从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，促使局本级处室、事业单位和人员从“物理融会”转向“化学融会”，真正在全市资源计划系统中走在前、带好头、示好范。
(1)机关党建和业务工作融会缺少设计。从认识出发点上看，各级党组织中“第1责任人”“1岗双责”意识不强，对“抓好党建是最大政绩”“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等还缺少深
入认识，对党建工作缺谋划、欠兼顾。从关注焦点上看，单纯业务观念仍起安排作用，有的把党建工作当作“被要求”完成的政治任务，认为业务工作才是中心，对党建工作强调的多、研讨的少，存在以会议落实会议的现象。从设计落点上看，有的轻视机关党组织的地位作用，没有当做1级组织，而是作为1般处室，口头应付多，实际支持少，机关党委、机关党委书记和专兼职党务干部成了义不容辞的机关党建责任人，“关键少数”和处室主要领导则成了情势上的责任人，绝大多数党员干部成了“过路人”，大大削弱了机关党建工作的引领性和凝聚力。
(2)机关党建和业务工作融会缺少兼顾。从资源配置上看，机关党建工作存在被虚化、边沿化的现象，“1手软”的现象普遍存在，党员干部特别是年轻干部不愿从事党务工作，兼职党务工作者大多没有经过专门系统的党务培训和锻炼，不懂、不会做党务工作问题制约着党建工作水平。从党建质效上看，基层党组织的党务干部常常都是业务骨干，绝大部份是兼职，容易混淆党内身份与行政职务，用干部会议替换党内会议，以工会活动替换党的活动，特别是对组织生活制度抓得不实，流于情势，对党员干部的教育、管理和监督失之于宽、失之于软。从工作内容上看，基层党组织缺少“虚事实做”的支持保障，有的党支部乃至“实事虚做”，党建工作与业务工作“两张皮”，自弄1套，做成情势主义，从而成为“额外负担”，容易引发党员干部的反感和应付，难以激起党员干部发自内心的认同感和向心力。
(3)机关党建和业务工作融会缺少抓手。从鼓励机制上看，
缺少统1醒目的、深入人心的党建品牌和标识，对党员示范窗口、党员先锋岗、党建阵地建设不够，对发掘宣扬身旁党员干部典型等鼓励机制应用不多，各项工作缺少相互衔接,致使党建工作干好干坏1个样,导致党员干部的先进性和创造力未能有效激起。从队伍建设上看，有的党员身份意识淡化，没有真正从思想上入党，对党史、党纪、党规知之甚少，不愿接受党的教育管理监督，习惯把自己混同等于1般大众。从工作创新上看，新媒体时期各种思潮、言论、价值观、不良事件等充匝耳边身边，加上意识形态领域的复杂尖锐斗争，种种不良、毛病的世界观对党员干部特别是年轻干部的影响不可低估，而机关党建工作方法手段情势难以满足党员干部价值多元、诉求多样、观念多变的客观现实，削弱了机关党建工作的影响度和感化力。
2、推动机关党建和业务深度融会的实践探究
2020年以来，X市X局深入贯彻新时期党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，坚持党建领航、品牌引领，把“讲政治、勇担当、善作为、走在前”作为党建主题，把推动“双融会双统1双强化”作为重要着眼点，着力推动全面从严治党向纵深发展，为全市X事业提供了坚强政治保证。
(1)坚持政治首位抓融会。党的政治建设是根本性建设，必须摆在首位，牢牢把住融会发展的方向。1是着力强化政治领导。2020年X月X日，局党组专题研究出台了《关于加强党的政治建设推动全市X事业高质量发展的意见》，从坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、修养政治生态、永葆政治本质、压实政治责任6个方面
进行部署，并制定了坚持不懈推动理论武装、旗帜鲜明讲政治、大力加强思想政治教育、坚决做到“两个保护”、严格落实意识形态工作责任制、增强基层党组织政治功能、强化党和人民事业至上的政治担当、强化“依托学习走向未来”的理念、强化求真务实的工作风格、认真履行民主集中制各项规定、严肃党内政治生活、突出政治标准选人用人、加强党内政治文化建设、深入推动党风廉政建设、加强权利运行监督和风险防控、严肃监督执纪问责、加强组织领导、落实政治责任、强化督查考核等19条举措。2是大力推动“双融会双统1双强化”。2020年X月X日，局专题召开全市X工作暨全面从严治党工作会议。局党组书记、局长X同志以《X》《X》为主题作了两个报告，对全市X工作和全面从严治党工作进行了全脸部署，强调要提高政治站位、站稳政治立场，坚持战略引领、强化刚性管控，突出政治能力、强化担当作为，重视审时度势、集中心思精力，深入领会加强党的政治建设的极端重要性，准确掌控加强党的政治建设的丰富内涵，全面提升加强党的政治建设的效能水平，坚决打好“下半场”战役。3是努力提高政治能力。2020年X月X日，正值中共党的1大召开99周年之际，局专题召开机关党的建工作会议。X同志围绕“讲政治、勇担当、善作为、走在前”，以《X》为题作了报告，解读____总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，并强调要旗帜鲜明讲政治，响鼓重锤勇担当，讲求规律善作为，众志成城走在前，坚决做到“两个保护”，牢牢牵住责任制“牛鼻子”，正确处理“5个关系，努力做好“3个榜样”，全面提升我局机关党的建设质量。
(2)坚持组织筑基强融会。党的气力来自组织。党的全面领
导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现，推动融会也必须首先架好“4梁8柱”。1是摸清工作底数。2020年X月份，专门组织全市系统党员干部思想动态调研，各市、区局(分局)和机关各支部、各事业单位采取个别谈话、党小组会、支部党员大会和问卷调查等情势组织了专题调研。全市系统X多名党员参与了调研活动，市局机关党委和部份市、区局(分局)还召开了座谈会，构成了有较强针对性的建议报告，为做好机构改革期间的思想稳定和融会工作提供了很好的参考。2是理顺组织架构。根据机构调剂改革实际，局于2020年X月底前及时筹建机关党委、机关纪委，调剂组建了局工会和机关团支部、妇联，并在X月X日成立了党的建设工作领导小组和办公室。X月X日机关处室人员到位后，依照“3个充分”(充分发挥党建引领作用，充分体现党建与业务工作的深度融会，充分利于党员教育管理和活动展开)的原则，X月X日即明确市局本级基层党组织架构设置调剂，本着局领导分管和事业单位相对独立的斟酌，共设X个在职党员党支部。X月初，在职党员党支部全部完成成立选举工作，全面落实党支部书记由部门单位处室主要负责人担负机制，X名局党组成员还兼任了下属事业单位党支部书记，有效强化了“抓党建工作是本职而不是兼职”意识。3是加强领导指点。在机关党的建设工作会议上，局党组为每位党支部书记赠送了1份特殊的礼物(1本党章、1本支部工作条例、1面党旗、1枚支部公章)。此前，并专门组织党支部召集人会议，组织了党建平台管理员业务培训，并用1天时间观摩了1个党支部的成立选举大会和1个党支部与基层所党支部的共建结对仪式，切实做到党建工作与机构改革各项工作融会推动、同步落实。在主题教育期间，局组织机关基层党支部书记和党建工作联系员前后进行专题培训，明确职责要求和工作清单，同时局党组集中学习研讨期
间吸收党支部书记、委员和党建工作联系员跟学跟训，确保基层党支部主题教育走深走实。
(3)坚持品牌立魂求融会。“相信品牌的气力”，是中央电视台广告部的王牌主题广告词。简短的7个字，充分辩明了品牌的重要性。1是向纵深发掘创品牌。坚持把征集创建品牌的进程作为凝心聚力的进程，2020年年X月份起，面向全系统、全社会征集党建品牌和标识，经过量轮评审和党组研究，决定了“自然锋”党建品牌和标识，基本做到了主题鲜明、内涵丰富、造型美观，荣获X省自然资源厅“党建与业务融会创新案例优秀奖”。在机关党的建设工作会议上，专门宣读《关于X市X局党建品牌名称和标识的决定》，解说了“自然锋”党建品牌的内涵，并举行了局党组书记向局党建办和机关党委授与党建品牌标识旗的仪式，提升了党建工作的知名度、认知度和凝聚力、影响力。自然锋，既包含“X事业先锋”简称，又凸显党的先锋队性质，表意党建与业务深度融会、X整体融会。2是向周边拓展强品牌。“自然锋”党建品牌标识目前已逐渐应用在字画摄影作品展显著位置和党员学习教育笔记本、书签、文化衫、1次性水杯等1批衍生产品上，在政治仪式教育和各类集体活动中广泛发声亮相，作为党员过政治生日的生日礼物，作为向社会宣扬的窗口用品，从而将“自然锋”品牌浸润各个领域各个层级，进1步提升了品牌凝聚力和社会影响力。3是向基层延伸立品牌。年初以来，局本着融会、服务、特点的理念，大力展开“1局1品牌、1支部1特点”创建活动，积极推动市局本级基层党支部创建各自特点，着力打造全系统的窗口工程和政府机关的服务品牌。2020年“71”期间，市局本级总计取得X个荣誉，其中X个基层党组织、X名个人，省厅荣誉X个、市级
荣誉X个。X党支部继20XX年X月份被命名为“X市标兵行动支部”，再度被X市委表彰为“先进基层党组织”，成为全市X个受表彰对象中唯逐一个市级机关基层党组织;X党支部被省厅党组授与20XX年X省不动产登记窗口“党员先锋岗”称号，信息中心党支部被X市委市级机关工委表彰为“优秀行动支部”，监察支队党支部的学习型党组织市级机关示范点建设、计划展现馆党支部的“海棠花红”先锋阵地建设也都在积极创建当中。
(4)坚持学习在先推融会。机关党建和业务深度融会需要坚实的思想基础，关键要用____新时期中国特点社会主义思想武装头脑，构成广泛的思想共鸣，解决好“总开关”的问题。1是以活动为载体，不忘初心、牢记使命。我局延续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，压实责任、分层组织等做法X次刊载市简报，相干活动报导X次，综合报导《X》刊登X日报头版，并被“学习强国”X平台转载，遭到市委主题教育指点组充分肯定。局党组通过自检共查找6类X个方面问题，制定X项措施，肯定重点整改项目X个;领导班子成员3度对标反思找差距，自检查找问题X条，“4不两直”到基层调研访问X次，展开“3听两问”X次，构成调研成果X篇;局向其他市级机关部门和系统县(市、区)征集意见建议X条，举行市民论坛、专家咨询会、部门研讨会、“4套班子”专题会议X屡次，许多建言举措进入政府决策和文件细则。2是以“双周学习日”为统揽打造学习新矩阵。专门下发《关于设立“双周学习日”的意见》，以____新时期中国特点社会主义思想为指点，以政治学习为根本，以增强党性修养、提升素质本领为核心，提出学习目标，明确学习内容，规定学习制度，强化组织保障，明确每个月第2周、第4周1个工作日为
党组、支部集中学习时间，以党组理论学习中心组学习为主导，广泛展开领导干部讲座、处长微讲堂、书记微党课、专家学习讲坛、青年读书会、研讨会和知识比赛、专题培训、主题宣讲等活动，着力打造立体、多元、交互的“1+6+X”学习矩阵，到达强党性、强本领、强担当、强风格的目标，切实以思想上“零偏差”确保推动上“零温差”、发展上“零落差”和行动上“零时差”。已前后举行X多期集中学习活动，参与人员X多人。经验做法被收录《2020年度X市学习型党组织建设创新安全汇编》。3是以“学习强国”平台学习为抓手开启学习新局面。专题召开机关党建工作会议，强调要以抓好“学习强国”平台学管用为契机积极创建学习型党组织。“学习强国”管理同志在定期通报、积极调和、上门服务、同享学习方法的同时，及时根据进度和实际提出动员口号，比如“方法千万条，学习第1条”，“提高活跃度，消灭零登录”，“学贵常常，周末不息”，并在组织架构调剂后又立即组织“学习强国”平台新管理员的现场培训讲授。自学习强国平台使用以来，局领导班子成员带头每天登录学习，广大党员干部登录“学习强国”、专注学习提升蔚然成风，每天的参与度都在X%以上，人均积分在X市级机关中始终保持前列，学管用做法被市委宣扬部专稿报导表扬，并被表彰为“学习强国”学习平台学用示范党组织。
(5)坚持文化聚气促融会。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的气力。市资源计划局坚持把____生态文明思想作为系统文化的内核，着力坚定富有自然资源特点的文化自信，推动“两个统1行使”的使命担当。1是开辟政治文化阵地。2020年以来，局以“融会自然、计划未来”为全年文化主题，结合“38妇女节”“地球日”、
51劳动节、54青年节、“土地日”“71”等时机，展开局本级和全系统的文化活动，征集歌颂新时期、宏扬主旋律的优秀书法、美术、摄影和文学作品，机关党委还联合工会、团支部、妇联配合展开了相应集体活动和党员志愿者活动，并在局1楼大厅举行“庆祝中国共产党成立99周年”作品展，着力营建积极健康、和谐向上的政治文化环境。机关党委党建信息工作被市委市级机关工委评为2020年度机关党建信息工作1等奖，《X》被评为2020年度机关党建“10佳信息”。局2度蝉联了“X省文明单位”称号。2是加强政治仪式教育。2020年6月份，设计制作了政治生日贺卡，并发所有支部。7月5日资源计划局机关党委以”过政治生日、讲初心故事”为主题，专门组织7月份入党的同志集体过“政治生日”，重温入党誓辞，观看《初心永久》张富清先进业绩视频，听X名党员代表讲述了初心故事，并作政治生日寄语。几名同志真挚朴实的情感表达，不但激起了其他党员的共鸣，也开启了1场生动的党性教育课，较好地强化了党员干部的身份意识、主旨意识、先锋意识和使命意识。3是打造先锋团队。着力指点市X党支部成立党员志愿服务先锋队，把“便民利民，我们永久在路上”作为服务主旨，急事难事看担当，攻关克难显本质。2020年X月初，党员骨干重点攻关的“XXX”APP正式上线，成为24小时不打烊的高质量服务。“互联网+不动产登记”服务模式并荣获X中心城市科学发展创新奖评审第1名，进1步增强了人民大众和企业的取得感、幸福感、安全感。作为X省不动产登记窗口的“党员先锋岗”，在技术隘口眼前，他们没日没夜无私研究;在行动不便的“特殊群体”眼前，他们盛夏酷暑上门服务“送清凉”;在交易系统因调剂而暂停的关口，他们带头周末加班加点人工办结业务;在社区学校和田间地头，他们热情为市民现场答疑解惑。8月初，X党员组成的
队伍再度在全省不动产登记业务技能比赛中荣获团体2等奖。
(6)坚持共建联系真融会。不管是X的职能、人员，还是党建与业务，在融会之初最需要找准切入点，架起联通的桥梁。1是深入联系基层。资源计划局建立和落实局领导班子成员基层联系点制度，专门发文规定“4项职责”，明确“5项制度”。今年以来，局领导班子成员屡次到基层联系点，与基层所(分局)、乡镇党政领导、项目单位和服务对象座谈调研，1线指点长江经济带生态保护修复、“3优3保”、扫黑除恶、“百日行动”等专项工作和基层组织建设。在上下联动的努力下，局X项年度重点工作得到有力推动，确保年度完成度100%。2是做实结对工作。资源计划局在市局本级基层党支部展开了“3结对5联系”活动，通过结对共建、结对帮扶、结对服务，联系基层所(分局)、联系服务对象、联系重点项目、联系村组、联系社区，在共驻共建、互学共进中提升党建和业务融会的深度广度。目前每一个支部都共建了1⑶个对象。3是创新融会项目。X党支部把党旗插在项目上，打造“绿色储备”特点党建工程。土壤污染治理修复“X经验”构成了有X特点的管理机制，不但为X土壤修复提供了高效治理，也为各地土壤修复探索了10分宝贵的经验，在7月初召开的全国土壤污染防治经验交换及现场推动会上作了经验交换，得到国家生态环境部的充分肯定。他们还与定销房小区结对居民、轨道交通共建项目部组织展开了党建联谊活动，并赴共建社区参加“城市环境提升百日行动”，将收储地块资源上的绿植迁移到有需求的安置房小区，荣获了X市第104届“便民杯”优良服务比赛活动第2季度活动红旗。
3、机关党建和业务深度融会的几点启示
习总书记在谈到“媒体融会发展”时指出，融会发展关键在融为1体、合而为1，从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”。这对机关党建和业务的深度融会也有着很强的指点意义。
(1)必须把转变工作机制作为切入点，强化系统思惟，构成融会协力。东西南北中，党领导1切。要在党组的统1领导下，构成党建办总牵头，办公室、综合处、人事处和机关党委具体组织调和，各业务处室和机关基层党支部密切配合的良性机制，从制度层面加快融会进度，发挥出党建工作的最大综合效益。1是资源整合。积极发挥党组领导和党建办兼顾的职责功能，整合党建和业务工作资源，围绕业务抓党建，确保党建工作有联系实际的抓手和依托，抓好党建促业务，确保业务工作得到坚强的政治、思想保障，力争使党建、业务资源由“两根筷子”变成“1根麻花”。2是流程融会。把党建工作融进业务工作的全进程，渗透到业务工作的各个环节，做到1起谋划、1起部署、1起落实、1起检查，构成全方位、多层次、多渠道、多情势的工作格局。3是监督聚合。要结合本身职能特点，建立1套完善的党风廉政建设体系，将风险防控、内控机制与全面从严治党机制很好的聚合起来，共同为中心工作保驾护航。
(2)必须把建立科学考核机制作为关键点，强化刚性思惟，落实融会责任。考核是最好的指挥棒，使用是最好的培养。1是健全党建工作考评机制。参照改进年度综合考核工作体系和考核指标体
系，厘清党建工作与业务工作关系，单设党建工作指标并适度提高权重，加强考评指标管理保护，根据业务工作实际及时调剂，加大考核力度。2是加强考评结果利用。把考评结果与党员干部绩效、赏罚、调剂等结合起来，对重视党建工作、履职尽责到位，大众反响好的党务干部要与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用。3是加大对党支部和党务干部的考核。党的基层组织是党的全部工作和战役力的基础，也是推动融会的核心保证。要引导基层党支部和党务干部立足主业，聚焦主业，把党务工作实绩突出的干部充实到机关处室和事业单位主要领导岗位上来。
(3)必须把便民惠政作为落脚点，强化用户思惟，把准融会方向。机关党的建设实践证明，只有牢牢捉住服务高质量发展，以人民为中心，以基层为导向，主动回应党员干部大众呼声诉求，机关党建工作才能有持久的生命力。1是服务基层架构融。依照有益于基层党组织发挥作用，有益于党员干部教育监督管理，有益于直面问题服务大众，有益于助力中心工作和活动展开的原则，灵活调剂基层党组织结构，根据具体项目、具体情况探索完善联合党支部、临时党组织、活动党小组的组织情势，建立全覆盖的党组织脉络。2是服务地方项目融。充分发挥领导班子成员基层联系点和党支部“3结对5联系”作用，关注资源计划工作的重点难点焦点痛点，发掘优良、有用、管用的党建融会项目，推出有有深度、有品位、有效益的党建融会活动，增强引领力、吸引力，带动构成党建和业务深度融会的良好氛围，展现资源计划人的良好形象。3是服务大众内容融。围绕破解制约服务大众的困难难事谋划推动机关党建工作，把党组织的政治功能、组织任务与服务党员干部大众相结合，直面大众需求，找准工作重心，提
供精准服务，切实让干部大众切身感遭到党组织的温暖，感遭到党组织的气力和核心作用。
(4)必须把工作创新作为着力点，强化产品思惟，打造融会品牌。机关党建工作创新升级是推动融会落地的重点，其中有1个好的品牌计划引领是重中之重。1是契合情势。以____新时期中国特点社会主义思想为指点，全面贯彻新时期党的建设总要求，从党的科学理论中来，从党中央的决策部署中来，围绕各级党建工作要求和唆使精神落地见效进行工作创新，确保不偏不虚、跟进作为。2是切合特点。突出融会、服务、特点的主旨，充分体现党建工作核心理念，体现本系统、本部门、本地域特点，做到准确清晰、简洁明了，既通俗易懂又寓意深入，能够叫得响、记得住、推得开，打造集政治性、规范性、专业性、实用性为1体的统1党建品牌，增进人员的合心协力，提升党建工作的认知度、知名度。3是整合创新。以党建为核心，大众需求为先，中心工作为重，找准与业务工作同频共振、融会发展的切入点，寻求应用新模式、新平台、新手段、新办法解决新问题，努力向基层延伸、向周边拓展、向深处发掘，不断提升党建工作的凝聚力、感化力和影响力。
党建和业务五个融合
2012年以来，委编办机关党支部积极探索推进党建工作与业务工作深度融合的有效途径，进一步增强了机关党建工作的生机活力，切实为全面提升机构编制管理规范化水平提供了坚强的保证。
一、致力在认识上融合。充分认识到推进党建工作与业务工作深度融合，务必在思想上树牢“结合”“渗透”“贯穿”这“三个意识”，在方向上找准服务业务工作这个党建工作的立足点、加强队伍建设这个党建工作的切入点、解决业务难题这个党建工作的着力点这“三个重点”，在目标上明确业务工作推进到哪里、党建工作就跟进到哪里、党组织作用就体现到哪里这“三个哪里”，在行动上把好推进业务工作前发动党员干部调查研究和建言献策、部署业务工作时引导党员干部统一思想和形成共识、落实业务工作中督促党员干部同心共为和同向发力这“三个环节”，坚决防止党建工作与业务工作“两张皮”的现象。在加强队伍建设方面，从2012年开始开办“党员干部讲坛”，探索党员干部人人上讲坛、人人当讲师的集中学习新模式，使“党员干部讲坛”成为了党员学习政治业务知识、锻炼口头表达能力、提升综合素质能力、展示自身良好形象的助推器，成为了党员相互学习、相互交流、相互促进、共同提高的大平台。
二、致力在理念上融合。按照“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的总体要求，牢固树立党建工作与业务工作“融合互动”的理念，并将这一理念贯彻到党建工作和业务工作的各方面，通过加强政治建设为业务工作把准方向、提供指引，通过加强思想建设为业务工作筑魂提神、凝心聚力，通过加强组织
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建设为业务工作构筑堡垒、培育先锋，通过加强作风建设为业务工作正风增效、治庸提劲，通过加强纪律建设为业务工作清道除障、保驾护航，通过加强制度建设为业务工作立好规矩、建好机制，真正达到了以党建工作推动业务工作任务全面完成的效果。在2013年组织开展的“提升编办服务水平个人素质与团队精神哪个更重要”主题辩论活动，就是充分体现了党建工作与业务工作“融合互动”的理念，达到了党建工作与业务工作深度融合的效果。
三、致力在谋划上融合。紧紧围绕推动业务工作来谋划党建工作的目标、任务和措施，紧扣业务工作目标，研究党建工作内容；根据业务工作任务，提出党建工作措施；针对业务工作难点，确定党建工作重点；紧跟业务工作进度，思考党建保障对策，充分发挥机关党支部在推动业务工作中的政治优势、思想优势和组织优势，努力为业务工作任务的全面完成提供重要的保障和促进作用。2012年以来，坚持每年都根据形势任务要求、业务工作需要、党员思想实际，精心设计并组织开展一个主题突出、内容丰富、形式多样的主题系列教育实践活动，先后组织开展了以“锐意进取创新业”为主题的争先进位系列教育实践活动、以“真抓实干马上办”为主题的作风建设系列教育实践活动等八个主题系列教育实践活动，持续推进党员教育常态化、系统化、制度化，为推进业务工作提供了强有力的思想保证和素质支撑。
四、致力在实施上融合。注重在部署整体工作时贯彻党建工作与业务工作相融合的要求，组织召开的全市编办主任会议和本办整体工作部署会议，既对机构编制业务工作进行部署，也对党建工作进行部署，要求做到党建工作与业务工作两手抓，推动党建工作与业务工作相互促进、相得益彰。注重在开展党建活动中贯彻党建工作与业务工作相融合的要求，选准体现党建工作与业务工
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作相结合的党建活动载体，从2012年以来组织开展了“五型机关”创建活动，达到了在创建学习型机关中提高党员干部学习力、在创建服务型机关中提高党员干部服务力、在创建创新型机关中提高党员干部创新力、在创建廉洁型机关中提高党员干部自制力、在创建文明型机关中提高党员干部公信力的效果。注重在推进业务工作中贯彻党建工作与业务工作相融合的要求，针对一些党员干部在推进业务工作中存在的主动意识、担当意识、精细意识、时效意识、创新意识不强的问题，通过开展题为《弘扬“马上就办、真抓实干”精神》、《在用情做人用心做事中走向更大成功》、《在弘扬伟大奋斗精神中建功立业》等党课教育活动，教育引导党员干部大力弘扬马上就办、真抓实干、精益求精、不懈奋斗、敢于担当、开拓创新的精神，努力为推进业务工作营造风清气正、创先争优的良好环境。
五、致力在机制上融合。切实在工作责任中明确党建工作与业务工作一起推进的要求，在2013年研究制定的《市委编办领导干部主要职责》、《市委编办机关党建工作责任制》中明确规定领导班子成员要自觉落实“一岗双责”的要求。在考评制度中明确党建工作与业务工作一起考评的要求，要求领导班子成员和党务干部在年度考评述职时，既要讲抓业务工作的情况，又要讲抓党建工作的情况，促使其切实做到党建工作与业务工作“两手抓、两不误、两促进”。
推动机关党建业务深度融合调研报告
推动机关党建业务深度融合调研报告一、机关党建和业务工作融合的背景分析。（一）机关党建和业务工作融合缺少统筹。从资源配置上看，机关党建工作存在被虚化、边缘化的现象，“一手软”的现象普遍存在，党员干部特别是年轻干部不愿从事党务工作，兼职党务工作者大多没有经过专门系统的党务培训和锻炼，不懂、不会做党务工作问题制约着党建工作水平。
从党建质效上看，基层党组织的党务干部往往都是业务骨干，绝大部分是兼职，容易混淆党内身份与行政职务，用干部会议替代党内会议，以工会活动替代党的活动，特别是对组织生活制度抓得不实，流于形式，对党员干部的教育、管理和监督失之于宽、失之于软。从工作内容上看，基层党组织缺乏“虚事实做”的支持保障，有的党支部甚至“实事虚做”，党建工作与业务工作“两张皮”，自搞一套，做成形式主义，从而成为“额外负担”，容易引起党员干部的反感和应付，难以激发党员干部发自内心的认同感和向心力。
（二）机关党建和业务工作融合缺少设计。从认识起点上看，各级党组织中“第一责任人”“一岗双责”意识不强，对“抓好党建是最大政绩”“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等还缺乏深刻认识，对党建工作缺谋划、欠统筹。从关注焦点上看，单纯业务观念仍起支配作用，有的把党建
工作当作“被要求”完成的政治任务，认为业务工作才是中心，对党建工作强调的多、研讨的少，存在以会议落实会议的现象。
从设计落点上看，有的轻视机关党组织的地位作用，没有当成一级组织，而是作为一般处室，口头应付多，实际支持少，机关党委、机关党委书记和专兼职党务干部成了责无旁贷的机关党建责任人，“关键少数”和处室主要领导则成了形式上的责任人，绝大多数党员干部成为了“过路人”，大大削弱了机关党建工作的引领性和凝聚力。
（三）机关党建和业务工作融合缺少抓手。从激励机制上看，缺乏统一醒目的、深入人心的党建品牌和标识，对党员示范窗口、党员先锋岗、党建阵地建设不够，对挖掘宣传身边党员干部典型等激励机制运用不多，各项工作缺乏相互衔接,导致党建工作干好干坏一个样,致使党员干部的先进性和创造力未能有效激发。从队伍建设上看，有的党员身份意识淡化，没有真正从思想上入党，对党史、党纪、党规知之甚少，不愿接受党的教育管理监督，习惯把自己混等同于一般群众。
二、推动机关党建和业务深度融合的实践探究。（一）坚持政治首位抓融合。党的政治建设是根本性建设，必须摆在首位，牢牢把住融合发展的方向。一是着力强化政治领导。X年，局党组专题研究出台了《关于加强党的政治建设推动
全市事业高质量发展的意见》，从坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、涵养政治生态、永葆政治本色、压实政治责任X个方面进行部署，并制定了坚持不懈推进理论WZ、旗帜鲜明讲政治、大力加强思想政治教育、坚决做到“两个维护”、严格落实意识形态工作责任制、增强基层党组织政治功能、强化党和人民事业至上的政治担当、强化“依靠学习走向未来”的理念、强化求真务实的工作作风、认真执行民主集中制各项规定、严肃党内政治生活、突出政治标准选人用人、加强党内政治文化建设、深入推进党风廉政建设、加强权力运行监督和风险防控、严肃监督执纪问责、加强组织领导、落实政治责任、强化督查考核等X条举措。
二是努力提高政治能力。专题召开机关党的建工作会议。围绕“讲政治、勇担当、善作为、走在前”，解读总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神，并强调要旗帜鲜明讲政治，响鼓重锤勇担当，讲求规律善作为，众志成城走在前，坚决做到“两个维护”，牢牢牵住责任制“牛鼻子”，正确处理“五个关系，努力做好“三个表率”，全面提升我局机关党的建设质量。
三是大力推进“双融合双统一双强化”。专题召开全市工作暨全面从严治党工作会议。局党组书记、局长对全面从严治党工作进行了全面部署，强调要提高政治站位、站稳政治立场，坚持战略引领、强化刚性管控，突出政治能力、强
化担当作为，注重审时度势、集中心思精力，深刻领会加强党的政治建设的极端重要性，准确把握加强党的政治建设的丰富内涵，全面提升加强党的政治建设的效能水平，坚决打好“下半场”战役。
（二）坚持组织筑基强融合。一是摸清工作底数。组织全市系统党员干部思想动态调研，各市、区局（分局）和机关各支部、各事业单位采取个别谈话、党小组会、支部党员大会和问卷调查等形式组织了专题调研。
二是加强领导指导。在机关党的建设工作会议上，局党组为每位党支部书记赠送了一份特殊的礼物（一本党章、一本支部工作条例、一面党旗、一枚支部公章）。此前，并专门组织党支部召集人会议，组织了党建平台管理员业务培训，并用一天时间观摩了一个党支部的成立选举大会和一个党支部与基层所党支部的共建结对仪式，切实做到党建工作与机构改革各项工作融合推进、同步落实。在主题教育期间，局组织机关基层党支部书记和党建工作联络员先后进行专题培训，明确职责要求和工作清单，同时局党组集中学习研讨期间吸收党支部书记、委员和党建工作联络员跟学跟训，确保基层党支部主题教育走深走实。
三是理顺组织架构。根据机构调整改革实际，调整组建了局工会和机关团支部、妇联，并成立了党的建设工作领导小组和办公室。按照“三个充分”的原则，明确市局本级基
层党组织架构设置调整，本着局领导分管和事业单位相对独立的考虑，设置在职党员党支部。
（三）坚持学习在先推融合。一是以活动为载体，x、x。我局持续深化“x、x”主题教育成果，压实责任、分层组织等做法多次刊载市简报，并被“学习强国”平台转载，受到市委主题教育指导组充分肯定。
二是以“双周学习日”为统揽打造学习新矩阵。专门下发《关于设立“双周学习日”的意见》，以新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治学习为根本，以增强党性修养、提升素质本领为核心，提出学习目标，明确学习内容，规定学习制度，强化组织保障，明确每月第X周、第X周一个工作日为党组、支部集中学习时间，以党组理论学习中心组学习为主导，广泛开展领导干部讲座、处长微讲堂、书记微党课、专家学习讲坛、青年读书会、研讨会和知识竞赛、专题培训、主题宣讲等活动，着力打造立体、多元、交互的“X+X+X”学习矩阵，达到强党性、强本领、强担当、强作风的目标，切实以思想上“零偏差”确保推进上“零温差”、发展上“零落差”和行动上“零时差”。
三是以“学习强国”平台学习为抓手开启学习新局面。专题召开机关党建工作会议，强调要以抓好“学习强国”平台学管用为契机积极创建学习型党组织。“学习强国”管理同志在定期通报、积极协调、上门服务、共享学习方法的同
时，及时根据进度和实际提出动员口号，比如“方法千万条，学习第一条”，“提高活跃度，消灭零登录”，“学贵经常，周末不息”，并在组织架构调整后又立即组织“学习强国”平台新管理员的现场培训讲解。自学习强国平台使用以来，局领导班子成员带头每天登录学习，广大党员干部登录“学习强国”、专注学习提升蔚然成风，并被表彰为“学习强国”学习平台学用示范党组织。
（四）坚持品牌立魂求融合。一是向纵深挖掘创品牌。坚持把征集创立品牌的过程作为凝心聚力的过程，面向全系统、全社会征集党建品牌和标识，经过多轮评审和党组研究，决定了“自然锋”党建品牌和标识，基本做到了主题鲜明、内涵丰富、造型美观，荣获省自然资源厅“党建与业务融合创新案例优秀奖”。在机关党的建设工作会议上，专门宣读《党建品牌名称和标识的决定》，解说了“自然锋”党建品牌的内涵，并举行了局党组书记向局党建办和机关党委授予党建品牌标识旗的仪式，提升了党建工作的知名度、认知度和凝聚力、影响力。自然锋，既蕴含“事业先锋”简称，又凸显党的先锋队性质，表意党建与业务深度融合、整体融合。
二是向基层延伸立品牌。年初以来，局本着融合、服务、特色的理念，大力开展“一局一品牌、一支部一特色”创建活动，积极推动市局本级基层党支部创建各自特色，着力打造全系统的窗口工程和政府机关的服务品牌。
三是向周边拓展强品牌。“自然锋”党建品牌标识目前已逐步运用在书画摄影作品展显著位置和党员学习教育笔记本、书签、文化衫、一次性水杯等一批衍生产品上，在政治仪式教育和各类集体活动中广泛发声亮相，作为党员过政治生日的生日礼物，作为向社会宣传的窗口用品，从而将“自然锋”品牌浸润各个领域各个层级，进一步提升了品牌凝聚力和社会影响力。
（五）坚持共建联系真融合。一是深入联系基层。资源规划局建立和落实局领导班子成员基层联系点制度，专门发文规定“四项职责”，明确“五项制度”。今年以来，局领导班子成员多次到基层联系点，与基层所（分局）、乡镇党政领导、项目单位和服务对象座谈调研，一线指导长江经济带生态保护修复、“三优三保”、扫H除E、“百日行动”等专项工作和基层组织建设。
二是做实结对工作。资源规划局在市局本级基层党支部开展了“三结对五联系”活动，通过结对共建、结对帮扶、结对服务，联系基层所（分局）、联系服务对象、联系重点项目、联系村组、联系社区，在共驻共建、互学共进中提升党建和业务融合的深度广度。目前每个支部都共建了X－X个对象。
（六）坚持文化聚气促融合。X年以来，以“融合自然、规划未来”为全年文化主题，结合“三八妇女节”“地球日”、
五一劳动节、五四青年节、“土地日”“七一”等时机，开展局本级和全系统的文化活动，征集讴歌新时代、弘扬主旋律的优秀书法、美术、摄影和文学作品，机关党委还联合工会、团支部、妇联配合开展了相应集体活动和党员志愿者活动，并在局一楼大厅举办“庆祝中国共产党成立X周年”作品展，着力营造积极健康、和谐向上的政治文化环境。
三、机关党建和业务深度融合的几点启示。（一）必须把转变工作机制作为切入点，强化系统思维，形成融合合力。东西南北中，党领导一切。要在党组的统一领导下，形成党建办总牵头，办公室、综合处、人事处和机关党委具体组织协调，各业务处室和机关基层党支部密切配合的良性机制，从制度层面加快融合进度，发挥出党建工作的最大综合效益。
一是流程融合。把党建工作融进业务工作的全过程，渗透到业务工作的各个环节，做到一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，形成全方位、多层次、多渠道、多形式的工作格局。
二是资源整合。积极发挥党组领导和党建办统筹的职责功能，整合党建和业务工作资源，围绕业务抓党建，确保党建工作有联系实际的抓手和依托，抓好党建促业务，确保业务工作得到坚强的政治、思想保障，力争使党建、业务资源由“两根筷子”变为“一根麻花”。
三是监督聚合。要结合自身职能特点，建立一套完善的党风廉政建设体系，将风险防控、内控机制与全面从严治党机制很好的聚合起来，共同为中心工作保驾护航。
（二）必须把建立科学考核机制作为关键点，强化刚性思维，落实融合责任。考核是最好的指挥棒，使用是最好的培养。一是健全党建工作考评机制。参照改进年度综合考核工作体系和考核指标体系，厘清党建工作与业务工作关系，单设党建工作指标并适度提高权重，加强考评指标管理维护，根据业务工作实际及时调整，加大考核力度。
二是加大对党支部和党务干部的考核。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是推进融合的核心保证。要引导基层党支部和党务干部立足主业，聚焦主业，把党务工作实绩突出的干部充实到机关处室和事业单位主要领导岗位上来。
三是加强考评结果应用。把考评结果与党员干部绩效、奖惩、调整等结合起来，对重视党建工作、履职尽责到位，群众反响好的党务干部要与业务工作优秀的干部同等重视、同等培养、同等使用。
（三）必须把便民惠政作为落脚点，强化用户思维，把准融合方向。机关党的建设实践证明，只有牢牢抓住服务高质量发展，以人民为中心，以基层为导向，主动回应党员干部群众呼声诉求，机关党建工作才能有持久的生命力。
一是服务基层架构融。按照有利于基层党组织发挥作用，有利于党员干部教育监督管理，有利于直面问题服务群众，有利于助力中心工作和活动开展的原则，灵活调整基层党组织结构，根据具体项目、具体情况探索完善联合党支部、临时党组织、流动党小组的组织形式，建立全覆盖的党组织脉络。
二是服务群众内容融。围绕破解制约服务群众的难题难事谋划推进机关党建工作，把党组织的政治功能、组织任务与服务党员干部群众相结合，直面群众需求，找准工作重心，提供精准服务，切实让干部群众切身感受到党组织的温暖，感受到党组织的力量和核心作用。
三是服务地方项目融。充分发挥领导班子成员基层联系点和党支部“三结对五联系”作用，关注资源规划工作的重点难点焦点痛点，挖掘优质、有用、管用的党建融合项目，推出有有深度、有品位、有效益的党建融合活动，增强引领力、吸引力，带动形成党建和业务深度融合的良好氛围，展示资源规划人的良好形象。
（四）必须把工作创新作为着力点，强化产品思维，打造融合品牌。机关党建工作创新升级是推动融合落地的重点，其中有一个好的品牌规划引领是重中之重。一是契合形势。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，从党的科学理论中来，从党中央的决策
部署中来，围绕各级党建工作要求和指示精神落地见效进行工作创新，确保不偏不虚、跟进作为。
二是整合创新。以党建为核心，群众需求为先，中心工作为重，找准与业务工作同频共振、融合发展的切入点，寻求运用新模式、新平台、新手段、新办法解决新问题，努力向基层延伸、向周边拓展、向深处挖掘，不断提升党建工作的凝聚力、感召力和影响力。
三是切合特点。突出融合、服务、特色的主旨，充分体现党建工作核心理念，体现本系统、本部门、本地域特点，做到准确清晰、简洁明了，既通俗易懂又寓意深刻，能够叫得响、记得住、推得开，打造集政治性、规范性、专业性、实用性为一体的统一党建品牌，促进人员的合心合力，提升党建工作的认知度、知名度。
党建与业务工作深度融合
摘要：基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。推动基层党组织全面进步、全面过硬，以高质量党建引领高质量发展，是行业内外、系统上下共同面临的重要时代课题。在适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新使命下，如何加强基层党组织建设，不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动高质量发展的优势，助力河南烟草由大变强战略目标的实现，值得深入思考研究。
关键词：基层党建；体系；创新；特色模式
一、基层党建与业务工作深度融合的难点困点
在全面贯彻落实新发展理念，构建行业新发展格局的大背景下，如何进一步加强基层党组织建设，不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动高质量发展的优势，助力河南烟草由大变强实现高质量发展战略目标，首先要解决的就是推进党建与业务工作深度融合，以党建工作促进业务管理，以业务绩效检验党建成果，真正实现党建工作与中心业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，实现党建工作在基层、在支部、在党小组、在党员上的具体化。真正做到“党旗插在最高处、堡垒建在最前沿、党员冲在第一线”。结合工作实际，本人以为，目前制约基层党建与业务工作不能有效融合的问题主要表现在以下五个方面：
一是党建与业务工作“两张皮”现象。表现在党建与业务工作“一个浅一个深”，不能“携手共进”。基层单位缺乏统筹安排党建与业务工作的能力，在党建与业务工作的安排部署、落实推动和检查考核上难以形成合力，各抓各的、各干各的。表现在党建与业务工作“一面虚一面实”，不能“学用相长”。找不准
党建紧贴中心、服务大局的结合点、切入点和着力点，党建与业务各吹各的号、各唱各的调，成了两条“平行线”。
二是重业务工作轻党建现象。表现在生产经营中重业务工作轻党建工作，存在“业务是硬指标、党建是软任务”思想，无法做到“并驾齐驱”。党内组织生活制度抓不实，党组织的战斗堡垒作用与党员先锋模范发挥不够。
三是党建“一岗双责”落实不到位现象。表现在党的领导制度落实不到位，个别领导没有切实履行管党治党责任。党建与业务工作不能做到“两手都要抓两手都要硬”，不能实现“同频共振”。党建工作机制建的不全、责任压得不实，建立的融合机制缺乏有效的融合方式和具体措施，党建重点和关键点梳理不清，指标考核体系不细、量化评价标准不全、考核结果运用不突出，更缺少党建品牌建设意识。
四是基层党组织、党务工作者、党员先锋模范作用没有充分发挥。表现在各级党组织教育管理不到位，不仅存在忽冷忽热、时紧时松的问题，缺乏持续和自觉，也存在头痛医头、脚痛医脚、治标不治本问题。表现在少数党务工作者、党员在忽视世界观改造，党性观念淡化，忘记了自己的政治责任，把自己混同于普通群众。
五是党建与业务工作考核“双轨制”。表现在对党支部、党小组绩效考核中未合理设置党建指标，党委对支部和党员的考核评议也未涵盖工作绩效指标。表现在对业务工作考核上能常抓不懈、紧抓不懈，对党建考核惯于摆花瓶、堆盆景，有检查考核时就逢场作戏考核一下，没有检查考核时就可有可无，偏离了党建工作的内核与方向。
二、建立“四层考核体系”，探索基层党建特色模式
睢阳烟草聚焦“围绕业务抓党建、抓好党建促发展”这一要求，聚力靶向找准党建、业务的结合点和突破口这一途径，紧盯变“两张皮”为“一盘棋”“一股劲”这一目标，真正把党的基层组织成为教育党员的“大熔炉”、凝聚群众的“吸铁石”、推动发展的“急先锋”，积极探索建立“四层考核体系”，推进党建与业务工作深度融合的一套可复制、可借鉴、可推广的基层党建特色模式。
1、从严从实，落实党建工作责任制
一是建强组织，提升保障力。坚持党组织带领、党员带头，建立纵向贯通、横向集约的工作架构，严格落实党组成员党建联系点制度，对基层党支部、党小组、党务工作者、党员开展述职评议，提升基层党组织、党务工作者和党员履职尽责能力。
二是明晰责任，提升执行力。严格落实党建“一岗双责”，建立党支部、党小组、党务工作者、党员责任清单，纳入单位绩效考核体系，倒逼提升党建履职尽责能力。贯彻落实民主集中制，规范机关党委、党支部、党小组会议事规则等相关制度，严格落实管业务必须管党建，建立党支部与业务部门、党小组、党员责任联动，实现计划管控、攻坚克难、监督评价责任共担。
2、突出考核，推进基层党建工作规范化
一是体系化推进。仔细梳理工作制度、业务流程、管理方式，厘清各级工作职责，匹配到工作流程的节点上，最终做到界面清晰、简洁实用、易学易懂，在“一标准、四示范”的基础上，细化机关党委、党支部、党小组、党务工作者、党员系列标准化体系。
二是试点化建设。创新开展党小组“四化”管理试点建设工作。实行设置科学化。党小组设置与机构设置相统一，与业务属性相融合，做到固定党小组与临时党小组相结合，确保专业工作与党的工作同步实施。实行管理标准化。健全规范信息台帐管理，确保党小组和党员活动的方式、次数及特点能够有据可查。实行业务程序化。对党支部、党小组融入业务工作进行差异化界定，根据实际效果评定“星级”。实行工作实效化。在规定动作的基础上，鼓励各党小组丰富和拓展自选动作并纳入党小组绩效考核，充分发挥党小组的创造性。
3、业务融合，激活党建工作新模式
一是机关党委对党支部实施“亮旗“考核。一个支部就是一面旗帜，旗帜举的高不高，亮不亮，凭业绩说话，用数据打分。支部业绩=业务得分+党建得分。“亮旗”考核每季度考核一次，季度党支部业绩=季度业务（赛马）考核得分
*50%+季度党建考核得分*50%，二者互为系数。支部业务工作涵盖两个以上业务（赛马）指标的，按照业务赛马指标权重取平均值。
二是对党小组实施“星级”评价。党小组是基层党组织联系党员群众的“神经末梢”，党小组作用发挥得好，党支部作为战斗堡垒才会更加牢固。对党小组考评结果设定三个星级，分别为一星、二星、三星，每月考评一次。由党建考核小组按照年、季、月度工作计划，根据《党小组考核评比标准》，结合党小组在“四示范”、“四个一”等工作上的创新活动，并按照星级标准结合具体考核标准上浮绩效工资。
三是对党务人员实施“亮像”测评。即把各部门党支部书记、支部委员、专（兼）职政工员、党小组长等5类党务人员纳入单位的每月绩效考核体系。按照好、优、差，每季度由人力资源管理部门奖惩标准发放绩效工资时，对三个月的考核进行一次性兑现。
三、强化组织制度保障，着力建立长效机制
建立基层党建“四层体系”，推动党建与业务工作深度融合绝非一时之功、一级之责、一域之事，必须长期努力、上下合力、全面发力，建立长效机制，才能真正形成合力、发挥实效。
一是突出标准化的建设要求。从进一步健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、完善基本保障等要素入手，以提升组织力为重点，突出政治功能，明确基层党组织建设共性指标，使提高基层党组织建设质量的各项任务可操作、可落实、可检验。
二是突出信息化的支撑保障。在已有基层党建组织和结构的框架下，善于运用互联网+技术、大数据思想，信息化手段，助力基层党建在指导方式、组织方式、管理方式、服务方式上求新求变，实现基层党建工作线上和线下有机结合。
三是突出精益化的管理抓手。在基层党建“四层体系”考核指标设定上，结合考核主体、任务清单和工作标准，科学设定考核标准和评分细则，最大化地做到可量化、能考核、易操作。
参考文献：1.《基层党建工作与业务工作深度融合》李玥桥《青年时代》2019年第30期2.《推进党建与业务工作融合的探索实践》陈颖《国资报告》2021年3月3.《新时代基层党建与业务工作深度融合研究》胡炳《企业文化》2020年第18期4.《推进基层央行党建工作与业务工作深度融合的建议马俊宽》崔春光《经济与社会发展研究》2020年8月
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深入学习贯彻党的十九大精神，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等重点任务，将党建+模式融入中心工作，实现党建工作与业务发展的深度融合、互促共进。
“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为”，党的十九大报告对新时代党的建设提出了新要求。省联社党委自成立起特别是近三年以来，认真贯彻落实全面从严治党要求，坚持从严治党与依法治行相结合、党的建设与业务发展相促进，在加强农村金融党建工作上进行了有益探索，在推进农商银行改革发展上取得了积极成效。
一、坚持党要管党、从严治党，谋划金融党建新思路
党的十九大报告指出，“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。”省联社坚持以全面从严治党为主线，提高政治站位，强化责任担当，为推进农商银行改革发展提供坚强政治保证。
（一）注重顶层设计。把党建要求写入省联社和成员行章程，将党委会研究讨论作为董（理）事会、经营层决策重大问题的前置程序，明确和落实党委在公司法人治理结构中的法定地位。紧密结合金融行业特点，系统谋划部署党建工作，强调把抓党建作为最大的政绩，坚决破除“业务发展一俊遮百丑”的观念。实行党建工作与业务工作双线千分制考
核，明确党建考核差的单位年度综合考评不得评为优秀，并将考核结果与干部绩效挂钩，把党建工作的“软任务”变成“硬指标”。
（二）完善工作机制。强化制度建设，制定落实“两个责任”、实施“党建+”工作等规章制度，不断健全党建工作规制体系。强化压力传导，建立落实报告工作、签字背书、督促检查、廉洁谈话等工作制度，坚持以上率下，层层压实责任。强化履职评价，按年分层级组织开展抓基层党建述职评议，督促各级党组织书记有效履行抓党建第一责任人职责。
（三）夯实基层基础。加强党建工作阵地建设，充分利用红色资源丰富的优势，在井冈山成立省联社党校，在瑞金建立革命传统教育基地。按照支部建在支行的思路，合理优化党支部设置和党员配置，实现党的基层组织和网点党员全覆盖。大力加强党支部建设，深入开展星级支部创建活动，不断提升基层党建工作规范化水平。认真贯彻《党内政治生活若干准则》，严格落实三会一课等党内生活制度，组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动，推动从严治党向基层延伸、向纵深发展。省联社荣获“省直机关党的工作特别优秀单位”称号。
二、坚持党管干部、党管人才，树立选人用人新导向
党的十九大把“建设高素质专业化干部队伍”作为新时
代党的建设的重要要求之一。省联社坚持以加强干部管理为重点，狠抓班子建设，锻造过硬队伍，为金融改革发展、事业薪火相传提供坚强组织保证。
（一）规范干部选任。始终坚持“有德、实在、实干、实绩”的用人导向，把“一有”作为选拔干部的先决条件，把“三实”作为评判干部的重要标准，树立选人用人“风向标”，从源头上提高干部选拔任用的质量。认真执行《干部任用条例》，把好选拔任用“五道关口”，落实“四凡四必”规定，切实识准选准干部、配优配强班子。加快推进干部队伍年轻化，致力形成“老中青”相结合的干部梯队的良好格局。
（二）严格干部管理。从严控制干部职数，制定干部职数管理办法，结合“三定”工作积极消化干部职数超配问题。落实干部谈话交流回避制度，组织对新提拔干部开展任前谈话，对达到任职年限的干部进行交流，对干部员工分批进行亲属回避，有效防范道德风险。完善干部考核评价机制，强化考核结果运用，实行辖区党组成员绩效与全辖业绩挂钩，农商银行正职绩效与单位整体业绩挂钩、副职绩效与分管工作业绩挂钩，督促各级领导干部勤勉履职、担当作为。2017年，省联社推进干部能上能下工作获省委通报表扬。
（三）加强干部培养。开展“上挂下派”工作，为省联社和成员行人才交流锻炼搭建平台。实施“6321”工程，择优选拔市级行储备人才60名、县级行储备人才300名、支行
储备人才2000名、条线专业人才10000名，为全省农商银行改革发展培养后备人才。按照“按需施教、学以致用”的原则，与清华大学等高校合作举办高管人员培训和营销、财务等专题培训，实现成员行高管人员培训全覆盖。定期举办“百福大讲坛”，聚焦利率市场化、互联网金融等前沿热点问题，聘请知名专家学者授课，开阔干部视野，增强素质能力。
三、坚持挺纪在前、执纪必严，构建正风肃纪新常态
党的十九大强调：人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。省联社坚持以反腐倡廉建设为抓手，严肃党规党纪，弘扬清风正气，构建风清气正的政治生态。
（一）严格党内监督。认真学习贯彻《党内监督条例》《巡视工作条例》等党内法规，健全党内监督责任体系，建立了省联社党委巡察制度，完成了对7个辖区党组和86个成员行党委的巡察工作，在全国农信社系统率先实现了巡察全覆盖，形成了“重遏制、强高压、长震慑”的监督格局。
（二）严明党的纪律。组织开展警示教育，进一步筑牢干部思想防线。建立成员行“一把手”到龄提醒机制，提前6个月向即将到龄干部及其单位下发人、财、物权限管理通知单，防止“一把手”权力失控和滥用，避免突击调整提拔干部、突击发放大额贷款、突击采购大宗物品和滥发钱物等现象的发生。严格执行中央“八项规定”，深化“四风”整治，
推进红包、违规插手工程项目、基层微腐败等专项治理。（三）严惩违规行为。科学运用监督执纪“四种形态”，
建立干部谈话提醒、函询诫勉等制度，对苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”，坚持抓早抓小、防微杜渐，使红脸出汗成为常态。始终保持严格责任追究的高压态势，按照干部管理权限，严肃查处省联社管理干部各类违规违纪行为，释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。
四、坚持围绕中心、服务大局，实现改革发展新突破
省联社坚持以推进改革发展为目标，强化党建引领，服务中心工作，使党的建设始终着眼于发展、服务于发展，不断提高党的建设质量，实现党建工作与中心工作的深度融合、互促共进。
贯彻《对于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合意见》体会
贯彻《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》体会
近日，中央和国家机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，为破解党建业务“两张皮”问题、推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合提供了重要遵循。
事物都是普遍联系的。党建工作与业务工作如鸟之两翼，分工不分家，有机融合、同频共振。一旦割裂开来、对立起来，则会“两败俱伤”。“两张皮”有诸多表现：有的是组织生活“落不实”，应付了事；有的主题党日过于“高大上”，政治理论学习照读照念、不切实际；有的组织优势“被忽视”，不注重用党的科学理论引领人；有的组织作用“不到位”，找不准体现作为的发力点等等。
知之愈明，行之愈笃。要清楚，“两张皮”，是党建的致命伤。党建不是和中心任务、本职工作无关的事，两者是密切相关的。党建工作，尤其是思想政治工作，说到底是人的工作，而人的思想统一了、作风改善了、能力提升了，则会对业务工作产生很强的推动力。如果
抓党建与抓业务各吹各的号，各唱各的调，花了很大精力，却得不到群众的认可，最终会导致党建、经济两耽误。
一个党员，就是一面旗帜，一个支部就是一个战斗堡垒。要想防止党建业务“两张皮”，实现同频共振，重要的是要抓好党员干部的教育管理，不断引导党员干部特别是领导干部发挥好先锋模范作用。思想是行动的先导。正确的思想理念是做好党建工作的先导，更是处理好党建工作与业务工作关系的前提。抓好了党员干部的教育管理，很大程度上能改变党建工作者与业务工作者两者之间认识上存在的各行其是、缺乏沟通的误区，树立党建业务一盘棋的理念。
干部不领，水牛掉井。要想防止党建业务“两张皮”，实现同频共振，关键要抓住领导干部这一“关键少数”。要引导基层党组织负责人在党建工作推进过程中，主动担当、靠前指挥，不当“甩手掌柜”，积极发挥“关键少数”的关键作用。要促使各单位的行政领导统筹好党建与业务，做到党建业务同部署、同推进、同落实、同考核，同时不断提高基层党组织负责人党建专业化水平，推动管党治党更加科学高效。
用好“指挥棒”，引领“正风向”。要想防止党建业务“两张皮”，实现同频共振，还要建立良好的考核评价体系。要合理设置党建工作的评价指标，科学运用评估结果，加强党建与业务的综合考量。要把党建工作的年度定量考评与长期定性考评统一起来，把组织考评与群众评价结合起来，把“底线达标”与“高线倡导”兼顾起来，达到以考评促党建的效果。要把党建考核结果作为业绩评价、人员奖励与干部任免的重要依据，严格兑现，不打和牌，提高党建与业务综合考核的含金量，推动党建业务双促双赢。
很能学习到一些东西！很受用的一篇范文，谢谢分享！范文写得很赞。
强力推动党建工作与公安业务工作深度融合
在从严治党新常态下，党建工作必须围绕中心、服务大局，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，保持公安业务工作的正确方向，促进各项公安业务工作任务完成。强力推动党建工作与公安业务工作深度融合，既是实现坚持“围绕中心、服务大局”的重要途径，也是当前提升党建工作质量亟待解决的重大现实课题。
一、要统一思想，深化认识，切实增强党建工作与公安业务工作深度融合的紧迫感和自觉性
由于基层党组织书记的认识不到位，对党建工作与公安业务工作深度融合不够重视，使之基层党组织党建工作与公安业务工作处于自流状态。据对徐州市局10个基层派出所党支部和10个机关处室党（总支）支部书记就党建工作与公安业务工作深度融合重要性的问卷调查，发现有11人认为无关紧要，有7人认为非常重要,有2人认为比较重要，其中任职不到一年的6人，任职一年以上不到二年的5人。由此可见，基层党组织中有相当一部分特别是任职时间较短的党组织书记，对党建工作与公安业务工作深度融合的重要性认识不足。
为此，要注意澄清三种模糊观念：一是要澄清“不搞融合照样能抓好公安业务工作”的模糊观念。贯彻执行上级决策指示决不是一件简单的事，自始至终需要组织来推动。因此，贯彻执行上级决策指示，做好公安业务工作，关键是要增强党建工作与公
安业务工作深度融合意识，自觉把党建工作贯穿于公安业务工作的全过程，力求做到：坚持党性原则，使公安业务工作始终保持正确方向;强化全局观念，使公安业务工作充分体现公安中心工作的要求;着眼长远建设，使公安业务工作持续健康发展;勇于开拓创新，使公安业务工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是要澄清“公安业务工作忙，没有时间和精力搞融合”的模糊观念。市一级公安机关维护稳定的任务繁重，特别是基层派出所工作连轴转，但对于各级基层党组织来说，能不能把党建工作与公安业务工作融合，关键问题在于主观上有没有强烈的融合愿望。据对徐州市公安局城区绩效考核排名前6位和排名后6位的派出所进行取样分析，发现绩效考核排名前6位的派出所党支部书记普遍对党建工作与公安业务工作融合比较重视，而排名靠后的6个派出所党支部书记大都忽视此项工作。事实说明，党建工作与公安业务工作融合，不仅不会影响公安业务工作任务的完成，而且还能减少工作忙乱，提高工作效能，促进各项公安业务工作任务的完成。三是要澄清“做好党务工作就是搞好了融合”的模糊观念。有的基层党组织书记认为，按照上级的部署要求每周抓好党员民警学习，落实“三会一课”制度，开展一些文体活动，就是搞好了融合。党务工作如果脱离公安业务工作，只是自成体系、自我运转，对促进公安业务工作任务的完成作用是有限的，各基层党组织要在做好“上篇文章”的同时，要多在做好融合这“下篇文章”上下功夫。
二、要围绕中心，发挥作用，切实构建党建工作与公安业务工作深度融合的工作机制和实现途径
从目前的情况来看，部分基层党组织书记虽有把党建工作与
公安业务工作深度融合的强烈愿望，但由于对中心工作的掌控不到家或是对融合工作流程不熟悉，缺少方法途径。因此推动党建工作与公安业务工作深度融合必须在结合点、切入点和着力点上出实招、求实效。
一是要善于找准“结合点”。各级公安机关党组织都要把增强服务中心工作意识作为开展党建工作和做好公安业务工作的先导，及时把握中心工作全局，每季度召开党委（总支、支部）会分析融合工作情况，努力使党建工作在服务大局工作、中心工作任务中与本单位业务工作融合得更加顺畅、更为紧密、更富成效。近年来，徐州市局各级党组织找准“结合点”，强力推动“深度融合”，中心工作硕果累累。2018年中国最安全城市排行榜位列第三;2018年大数据支撑下的社会治安防控体系建设被公安部总结推广;2018年服务新常态下经济发展和供给侧结构性改革的经验做法得到江苏省和徐州市领导的好评。
二是要精心选好“切入点”。各级党组织要坚持把破解发展难题作为重点，紧密结合“四项建设”、“两学一做”学习教育和“防风险、补短板、抓规范、提能力”集中攻坚行动等战略任务，坚持民主集中制，健全工作机制，提高议事质量。要坚持问题导向，通过在融合中发现党组织自身建设中存在的问题和短板，采取针对性措施抓自建，进一步完善党组织功能。近年来，徐州市局以打造徐州公安铁军为目标，在青奥会、省运会、纪念抗战胜利70周年和G20等重大安保工作中，组织开展“亮明党员身份、强化党员意识、发挥先锋作用”活动，激发创造活力，真正把党建优势转化为工作优势，把党建资源转化为工作资源，把党建成果转化为工作成果，促进了重大安保工作任务的圆满完成。
三是要始终紧扣“着力点”。坚持在业务工作中寻找党建工作主题，切实做到业务工作开展到哪里，哪里就有党建工作，使公安业务工作与党建工作融为一体、相互促进、相得益彰。制定年度业务工作思路，要有党建工作保障措施;阶段业务工作布置安排,要有党建工作内容;业务工作展开推进，党内发动、党员引领、推优入党、表彰奖励、关怀帮扶必须同步进行;业务工作总结分析，既要找抓业务工作的得与失，也要找党建工作服务保障的好与坏，真正做到问题两头找，不断推动公安事业一个波次一个波次向前发展。
三、要科学指导，完善措施，切实提升党建工作与公安业务工作深度融合的能力和水平
实践证明，单纯依靠基层党组织自身抓工作融合是不够的，必须把基层自身抓与市一级公安机关党委指导基层抓两个方面结合起来，做到思想上同心、目标同向、工作同步。
一是要在培养基层党务干部中增加如何“深度融合”的内容。近几年来，徐州市局党委在基层党务工作者队伍建设上除注重选准配强党务工作者队伍外，每年组织党务工作者进行党务工作业务培训和年度党建工作述职评议，党务工作者队伍整体素质有了明显提高，但还存在着基层党务干部对如何提升党建工作与公安业务工作深度融合重视不够、措施不力、效果不好的问题。因此，要把提升基层党务干部深度融合能力作为培养党务干部的一个重要内容来抓，做到以会代训必讲，凡是召开党建工作和政工例会，都要把如何抓好深度融合作为一个基本内容来布置;年度培训必有，每年一次的党务干部培训都要把如何抓好深度融合作为必修课，帮助他们熟悉和掌握基本方式方法;挂钩联系必帮，徐
党建工作质量
摘要：提高党建与业务的融合水平，可以为党建工作的高质量发展创造有利条件，并使党建工作的重要指导性价值得到凸显。从当前党建工作的实施经验来看，保证党建工作与业务实现深度融合，可以更好的发挥党建工作对各类工作的积极影响。本文首先对党建与业务深度融合存在的相关问题进行了总结分析，并从提高党建与业务融合深度的角度出发，制定了全面提高党建工作质量的具体策略。
关键词：党建；业务；深度融合
0.引言
充分发挥党建工作的影响力，是保证单位各项业务得到良好发展的关键。但是，国内的很多单位缺乏对党建工作与业务深度融合路径的探索，无法保证在提高党建与业务融合水平的情况下，有效的提升党建工作影响力。因此，对提高党建工作质量的最新路径进行创新改良，是很多党建专业人员重点关注的问题。
1.党建与业务融合存在的问题
1.1党建工作的培育引导作用未能得到有效发挥
目前，一些单位虽然进行了党建与业务融合途径的探索，但对于党建工作的教育引导功能重视程度较低，缺乏对党建工作组织优势的关注，导致党建团队无法在树立模范方面发挥作用，也使得党支部的组织生活方案无法得到改良，难以凭借三会一课等活动提高党建制度的落实水平。一些党建工作的培育引导策略在具体构建过程中，对于老好人思维的局限性缺乏有效关注，虽然进行了党建与业务的融合探索，但未能在有效关怀下属的同时提高监管严格性，导致党组织的战斗堡垒作用无法得到凸显，无法为党建与业务的高质量融合提供帮助。一些党建
工作者虽然具备提高培育引导工作质量的愿望，但对于党建工作中的创新元素缺乏足够关注，未能对党建工作与业务的融合效果进行有效考察，导致党建工作的思想引导作用难以得到明确，也使得党建工作无法在提高团队成员团结度的基础上，为业务的优化处置提供帮助。一些党建工作在实施过程中，缺乏对党性意识建设情况的关注，导致党建思想难以得到更高水平的渗透，无法在党性意识建设的过程中提高团队成员的凝聚力和感召力。
1.2党建与业务的融合方案设计缺乏科学性
目前，一些党建与业务的融合路径在探索过程中，对于理论学习性质活动的组织开展情况重视程度较低，缺乏对一岗双责方案的成熟构建，导致党建工作的开展更多的停留在党报阅读和文件学习方面，缺乏对业务重点和热点特征的关注，造成理论学习的主体内容无法得到优化，难以为党建与业务的深度融合提供帮助。一些党建工作在探索与业务融合的路径过程中，对于空对空现象的关注度较低，未能对党建工作主体责任进行落实，导致党建与业务的融合难以在满足发展需求的基础上实现业务的调整创新，也使得基层负责人的身份认证管理措施无法得到有效的调整优化。部分党建与业务融合方案在探索构建的过程中，对于党建活动的独立性原则重视程度较低，缺乏对党建与业务割裂现象的深入研究，导致党建与业务团队长时间按照各自独立的方式运行，无法在提高当前利益和长远利益整合质量的情况下，为党建与业务的深度融合提供必要支持。一些党建工作方案在调整创新的过程中，对于党建工作者的思想境界考察不够详细，缺乏对短期经济效益构成情况的关注，导致党建工作与业务的融合无法具备理想的基础条件。
1.3党建与业务融合目标的设置缺乏合理性
目前，一些党建工作者在制定工作目标的过程中，对于党建也业务目标的规划设计理念重视程度较低，未能对党建工作的实施频率进行合理调整，导致党建目标的设计与党组织建设的实际情况衔接不够紧密，无法为党建与业务的深度融合提供帮助。一些党建工作在具体实施的过程中，对于党建促发展的重要价值关注程度较低，缺乏对党建工作整体规划的重视，导致党建工作无法得到统筹安排，也使得党建与业务的脱节问题无法保证得到妥善应对。一些党建与业务融合目标的制定对于党建工作相关保障机制的构成情况缺乏有效关注，未能对党建与业务
的考核评价方案进行有效创新，难以在提高党建工作目标设计合理性的同时，保证党建工作对业务的积极影响得到显现。
2.党建与业务的优化融合策略
2.1提高党建工作培育引导作用的开发质量
在探索党建与业务融合的路径过程中，一定要加强对党建工作组织经验的关注，尤其要通过树立榜样模范提高业务引导水平，使党建工作与业务的融合可以具备更加理想的基础条件，以便能够在党支部组织生活方案得到调整创新的情况下，更好的发挥党建对业务的引导作用。党建工作在创新实施的过程中，必须加强对三会一课相关工作组织情况的关注，尤其要对党建工作制度的实际落实情况进行全面考察，使党建干部的传统工作理念可以得到相应的调整。党建工作在与业务融合的过程中，一定要对老好人思维的局限性具备足够的关注，尤其要在处理下属管理工作的过程中，保证对下属具备足够的人文关怀，使党组织战斗堡垒作用可以得到充分显现，并保证在党建工作的组织优势得到凸显的情况下，更好的发挥党建工作对业务的支持作用。在开发党建工作培育引导作用的过程中，一定要对提高内部团结度的重要性加以总结，尤其要对党建工作方法创新工作中，业务所受的实际影响加以总结，保真党建工作理念可以得到更加有效的渗透，并保证在提高党员干部党性意识建设质量的情况下，切实提高党组织凝聚力和感召力，促进党建与业务的高水平融合。
2.2提高党建与业务融合方案的设计科学性
在制定党建与业务的融合方案过程中，需要加强对理论学习性质活动的关注，从化解业务问题的角度出发，对党建工作的价值进行完整的开发，使党建工作可以在凸显出自身价值的情况下发挥对业务的积极影响。党建工作团队成员需要积极构建一岗双责体系，既要延续党报阅读和文件学习等常规活动，又要在明确业务重点和难点的基础上，提升党建工作影响力。党建与业务融合方案在设计过程中，需要合理设计党建工作的主体责任，结合业务融合方案的运行需要，对基层负责人的角色定位进行科学调节，使党建与业务的融合可以具备更好的条件。党建工作者需要对本团队的政治属性和经济属性进行完整的研究，尤其要对阻碍党
建工作和业务融合的制度做出调整，使两张皮问题可以得到有效的规避。党建工作者还需要加强对长远发展方案的关注，尽可能提升党建人员的思想境界水平，使党建工作目标的调整可以促进经济工作的转型，并在满足各方经济利益诉求的情况下，更好的提升党建与业务的融合水平。
2.3提高党建与业务融合目标的设置合理性
党建工作者在探索与业务融合的途径过程中，需要加强对设计性质工作的关注，保证党建工作目标的设计可以与业务发展情况相符合，并使党建工作的执行频率能够因此得到提升。党建工作在实施的过程中，必须使用统筹安排的方式处理各项资源的配置工作，尤其要保证党建工作和业务实现有效衔接，以便能够在党建与业务的促进机制得到成熟构建的情况下，更好的提升党建与业务融合目标的设计质量，保证党建工作的突出优势得到显现，为党建与业务的有机结合创造有利条件。
3.结论
有效的提升党建工作影响力，是保证单位各项业务实现高质量发展的关键。因此，从提高党建工作质量的角度出发，对党建与业务深度融合的相关问题进行总结，制定提高党建与业务融合质量的具体策略，对提升党建工作的综合质量，具有十分重要的意义。
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