我国冰上体育竞赛表演业市场培育的现状与对策研究

书记“带动两到三亿人从事冰雪运动”的重要指示，推动国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的文件落实情况，为北京申办第24届冬季奥林匹克运动会服务，助推我国冬季运动的全面发展，从2014年冬季开始，国家体育总局联合各地方体育管理部门，在全国范围内组织开展“全国大众冰雪季”的系列活动。表2就是2014-2015年首次“全国大众冰雪季”的活动安排，其中3项为冰上体育赛事，各地方体育局也纷纷开展冰上体育娱乐及旅游等活动，促进冬季体育产业发展。

目前，我国冰上体育旅游产业主要以赛事、观光、度假等形式为主，主要以在当地举行的各种大型体育赛事为主线，依托体育旅游目的所在地区的自然地理环境、商业经济条件、区域文化特色等综合资源，初步形成了区域体育文化产业的雏形，对带动区域经济发展、扩大国内外体育旅游需求具有积极的作用。体育旅游所承载的冰雪体育内容和独特的文化内涵，也使冰雪体育旅游在我国当前多元的社会文化交流中发挥着重要的桥梁和媒介作用。

国内冰上旅游目前正处于高速发展期，已经由最初较为单一的冰上运动发展成为集冰上旅游、冰上体育、冰上艺术等为一体的综合性活动。中国冰上运动场地数量和冰上运动参与者人数分别以每年60%、100%的速度增长。目前，冰上旅游这方面涉及到竞赛表演方面主要是冰上民俗趣味类竞赛以及地方级别的冰上各项目比赛。据统计，北京、黑龙江、吉林、辽宁等地方每到冰上季节，当地地方政府以及体育部门都会组织不同层次的冰上比赛，如家庭组冰上接力、单位冰上趣味竞赛等，既丰富了居民生活，客观上又促进了冰上运动的发展。

2 我国冰上体育竞赛表演业市场培育中存在的主要问题

市场培育，顾名思义，就是培育适合该行业该项目发展的市场基础，它注重基础，注重发展过程，存在一个由小到大、由无到有的过程，重在培养与开发。市场培育过程中必须具备几个条件：一是该行业该市场应该是一个独立的个体，主体必须独立化；二有一套规范的市场秩序；三是有明确的市场定位；四是注重未来的发展。对比市场培育过程中必备条件与我国冰上体育竞赛表演业的现状，从中归纳出几点我国冰上体育竞赛表演业市场培育存在的主要问题：

2.1 我国冰上体育竞赛表演业市场不够独立

所谓市场主体独立化，必须具有：（1）独立的经济利益并能维护其经济利益；（2）独立的生产经营决策权，能白由地进出市场进行商品交换；（3）独立的经济责任。

从调研资料中不难看出，我国冰上体育竞赛表演业还不具备主体独立化的条件，由于我国体育管理体制的局限，在赛事的组织开发与决策经营等方面，国家体育总局享有决定权，而且由于市场不成熟、不稳定等多种因素的影响，我国目前的体育竞赛表演业还不具备独立的经济利益和经济责任，还处在政府行政管理的计划管理范围之内。从现状来看，我国冰上体育竞赛表演业市场规模小，对经济发展的带动作用不明显，截止到目前，我国冰上竞赛表演市场还尚未真正形成，国内现有注册的冰上俱乐部虽然有定期组织赛事表演的传统，但在举办频率和场次上均未形成规模，市场效应并不明显。相比之下，冰上项目的培训市场逐渐兴起，冰上表演的培训课程及水平能力测试考级等课程在多家俱乐部开展。而且由于冰上竞赛和表演市场的局限，国内在对冰上项目的喜好程度远低于其它夏季项目，社会影响程度低，导致其并没形成固定的观众群。

2.2 我国冰上体育竞赛表演业市场定位不明确

目前，我国冰上竞赛表演业的市场表现存在定位不明确、产品特征不明显，竞争者和消费者定位不确定等。作为冰上体育竞赛表演业的主体单位首先要明确自己在整个体育竞赛表演市场上所处的地位与环境，只有明确了自身的准确定位，才能选择合适的具有冰上特色的竞赛表演产品给目标消费者，由于目前在目标消费者的选择上还没有形成一定规范，造成在市场开发上还存在传统的冰上竞赛表演模式占据冰上市场的情况。市场特征、地域和项目特色等都不鲜明，冰上体育竞赛表演业作为一个极具地方特色和受气候、地点、温度等多方面外在条件影响较大的行业，具有非常典型的特征，从调查中不难看出，冰上运动的爱好者正逐年增多，而且很多如在气候条件方面不满足市场开发条件的城市也逐渐开发类似经营项目，如上海、南京、成都、香港、澳门等，都建有部分有代表性的室内冰场，这给我国冰上体育竞赛表演业的市场定位开辟了新的思路。

2.3 我国冰上体育竞赛表演业市场主体不明确，产权不明晰

由于我国体育管理体制的特殊性，赛事资源和赛事举办权的取得必须经过国家体育总局冬季运动项目管理中心审核并批准，一方面虽然规范了我国赛事市场的发展，但另一方面使政府陷入了大量事务性工作。我国目前没有像欧美等冰上体育强国一样让市场机制选择赛事开发主动权，约束了赛事开展的繁荣性，限制了冰上赛事开发的市场预期，也阻挡了很多企业投资和赞助冰上赛事的积极性。以冰上项目为例，国外冰上项目强国的竞赛体制是建立在各大专业俱乐部的基础之上，因为俱乐部拥有最广泛的项目人才和训练资源，而我国官方实行的赛制系统是按照国际标准执行的，尚未建立一套适合我国国内俱乐部开展的竞赛系统，俱乐部有很多热爱冰上项目的爱好者和致力于冰上项目的运动员，但苦于没有赛事资源，融人不进国内现有赛事，造成俱乐部完全脱管、形同虚设。

2.4 职业俱乐部的基础作用没有得到充分利用

从我国冰上俱乐部的调查来看，许多所谓的职业俱乐部实质上是运动队+企业赞助的模式，俱乐部在建设过程中，还没有理清白身与媒体、市场之间的关系，俱乐部大多局限于球队冠名、市场经营权的开发与经营上，忽视了市场开发与市场基础的培养，在引进精品赛事与明星球员等方面尚未有突破性成果，营销意识淡薄。

在赛事管理过程中，产权不清、利益冲突、行政干预过多等问题在冰上体育赛事市场运作过程中表现最为突出，赛事市场并没有统一的市场管理规范与约定，特别是职业体育俱乐部与赛事组织之间存在产权不清问题十分突出，因产权不清造成双方利益上的矛盾更加恶劣，甚至导致合作关系的破裂，影响俱乐部的正常经营和续存。导致赛事推广和代理存在组织缺失，赛事收益由许多国外著名体育竞技公司所取。所以目前来说，我国冰上体育竞赛表演业市场还缺乏市场角色与能力。

2.5 缺乏精品赛事

从赛事组织和参与的程度上来看，我国承办的冰上体育赛事在数量上并不多，主要集中在短道速滑、速度滑冰、单板滑雪、越野滑雪、冰球等比赛上，举办赛事的层次与北欧等冰上强国还有差距，虽然我国也举办过一些冬季世锦赛和大奖赛等赛事，但是举办的频率较低，这与我国冬季运动项目的发展程度和国家冰上传统有很大关系。

2.6 核心人才相关保障措施缺失

（1）人才培养管理与培训不完善。目前，各项目协会和俱乐部都未建立一套完善的人才培训、培养管理系统，对于上岗人员的培训及后备人才的培养都未形成一套完整的模式，对上岗人员的培训不够，没有长期打算，急功近利，服务水平低，服务质量差，对竞赛表演的后备人才的选拔方式，存在基础薄弱、人才不足等现象。

（2）未建立相关人才管理制度，保障其切身利益。迄今为止，冰上项目还没有完成国家职业技能培训制度的建设，国内现有经营性冰上场馆驻场教练的来源主要依靠退役运动员，在个人收益和市场前景等趋势下，经营性冰上场馆在吸引退役运动员就业的同时，也间接的引进了一些专业教练员的加入，使其中一些应进入竞技方向的教练员进入了娱乐休闲行业，无意中形成了专业教练员资源的争夺。而且作为冰上传统优势项目的东北三省，由于体制与经济等多方面原因，在庞大的人才需求面前，却没有指定充足的政策来保障专业人才，迫使一些具有很大潜质和优势的教练员转向南方发展或改做其他行业。同时，在对现有的专业人才的管理方面，也存在较大漏洞，没有切实做好对教练员的社会保障，这也是亚洲滑冰与北美滑冰制度的最大不同。

3 我国冰上体育竞赛表演业市场培育的对策

3.1 尽快建立我国冰上体育竞赛表演业的市场主体地位

考虑到我国体育竞赛的管理制度，要对我国冰上体育竞赛表演业市场进行市场培育的首要问题就是尽快建立我国冰上体育竞赛表演业的市场主体地位，明确管理主体单位，对其管理权限、管理范围等明文规定。这就需要进一步推进我国体育管理部门管理机制改革，这对其中可以放权及分管的部分进行合理划分，短期内树立政府在竞赛表演业发展过程中的主导地位，正确认识我国冰上体育项目现状，基本掌握场地、器材、人才等相关资源数据，对正确认识我国冰上体育竞赛表演业的现状有着非常重要的关系。一定要站在科学数据的基础上，认真分析我国项目、场地和人才资源，为制定竞赛表演业发展战略提供依据；应该利用国家体育总局进行全国体育场地普查的机会，对全国冰上体育场地和人才进行充分的调研，掌握第一手资料，掌握场地和人才的变化特点，只有充分了解我国冰上体育竞赛表演业的现状，才能根据我国实情制定各要素的培育方针。

3.2 充分利用民间团体、社会组织等力量推动冰上体育竞赛表演业的市场化进程

冰上体育竞赛表演业协调发展必须处理好政府、社会团体与市场之间的关系，要综合市场经济的特点和我国举国体制的优势，充分发挥各部分在资源调配和市场开发等方面的能力。首先，要充分发挥政府的管理职能，运用政府有效的产业发展政策和方针措施，在场地器材等基础设施建设、资金投入、人才调配等方面的强大支持，特别是在地方文化、群众认可度等方面的引导作用，为冰上体育竞赛表演业的初步建立打好基础；其次，要充分认可社会团体等中介服务结构的市场开发潜力，要逐步放手让有资质的中介机构承办和开发体育竞赛表演市场具备了一定市场开发经验和市场资源之后，成为冰上体育竞赛表演市场开发的主导力量；另外，要尊重市场经济规律，不墨守陈规，按照市场规律要求选择合适的竞赛表演项目，按照市场经济模式开发最具市场价值的项目，只有这样才能真正促进地方经济的发展。

3.3 加快对精品赛事的打造与引进，重视对核心人才的培养与保障

要充分利用我国推行大众冰雪季的时机，改革现有竞赛模式，引导竞赛多样性、多元性发展。一方面大力引进国外冰上精品赛事，利用国际大赛机会，邀请国外知名运动员参赛，提高赛事知名度与影响力；另一方面提高国内冰上体育赛事的市场价值，打造明星球员，注重改善冰上体育竞赛表演的方式方法，吸引固定观众群，开展多种活动鼓励市民参与，扩大市场影响力。

同时还要注意对冰上核心人才的培养与保障，项目管理单位要建立职业技能培训与保障机制，在培养专业冰上人才的同时，对其社会生活、医疗、就业安置等做好相应保障工作。各单位协会与俱乐部也要加强对人才的管理与培训工作，既注重冰上项目的推广的数量，也加强对冰上项目推广的质量，对从业人员的资质、工作内容等服务工作进行行业内规范。

3.4 制定短期计划和长期规划相结合的科学指导方针，逐步推广，点轴推进

目前，作为竞赛表演业的上游环节，如相应表演竞赛器材制造等方面，我国还处于起步阶段，所以对相应表演竞赛器材的生产制造应该纳入长期规划的内涵，短期计划和长期规划相结合才能做到冰上体育竞赛表演业的可持续发展。要考虑地方经济差异，运用点一轴理论以冰上项目发展较好的省市地区为中心，逐步进行市场培育T作，充分利用冰上体育竞赛表演业的市场效应，采用多种方式促进当地经济发展。朝着将竞技体育与群众体育结合发展的方向进行，在创造经济效益的同时，考虑其社会效益，促进竞技体育和群众体育共同发展。

4 结语

在国家大力发展群众体育的背景下，冰上体育更不能脱离群众而独立存在。2015年习总书记明确提出：“以冬奥会重燃冰雪运动热情，带动3亿人从事冰雪运动的战略目标”，可以预见，冰雪运动及冰雪体育产业的发展在未来将得到更大的发展空间，冰雪运动的普及度与参与度将随着冬奥会的临近得到空前提高。在此背景下，冰上体育运动特别是冰上体育竞赛表演业更应该立足群众体育.将竞技体育与群众体育通盘考虑，在创造经济效益的同时，取得一定的社会效益，政府应充分发挥其引导作用，培育冰上体育运动的潜在市场，吸引消费者的注意，培养潜在消费群体。应充分尊重市场经济发展规律，通过体育与经济、体育与社会的有机结合，使我国冰上运动得到可持续发展。在打造精品赛事的同时，加强对冰上核心人才的培养与引进，充分利于社会团体和民间力量等中介组织机构，促进冰上运动的普及提高，为2022年冬奥会的成功举办服务。