高校人才培养质量第三方评价概念、内涵及特征研究

摘 要：高等院校人才培养质量第三方评价是不同于传统教育行政评估和学校自我评价的一种新的教育评价方法。它的评价和监督功能对高校人才培养质量的提高起着非常重要的促进作用。本文阐释了高等院校人才培养质量第三方评价体系的概念与内涵，分析了第三方评价体系的独特优势，在此基础上对第三方评价进行了前景展望。

关键词：第三方评价机制；高等教育；特征

一、高校人才培养质量第三方评价的概念与内涵

第三方评价是一种独立于学校与教学行政管理部门的外部评价形式，评价的主体有企业、行业组织及独立机构等，这些評价主体通过一定的途径和方法，直接或间接、正式或非正式地对评估对象的绩效进行评价。第三方评价活动由与被评价对象无隶属关系的第三方组织实施，由第三方拟定评价的内容和标准。

高校人才培养质量第三方评价是指，中介评价机构接受委托，对高校的人才培养质量进行判断的一种评价工作，旨在不断促进高校教育质量的提高。高校人才培养质量第三方评价相对独立，以开放、科学、公正为特征。

目前，人才培养质量的评价问题已经成为高校教育教学质量提高的重点突破对象，高校合理使用第三方评价对于不断提高教学质量具有重要的理论和实践意义。

二、高校人才培养质量第三方评价的特征

1. 就社会分工而言，第三方评价更专业和高效

将目前的评价工作从高校的教育行政与管理部门中脱离出来，交给独立专业的第三方评价机构来完成，将大大提高评价工作的效率。第三方评价机构中的成员是高等教育方面的专家，他们不仅拥有丰富的知识背景，掌握丰富的高等教育评价理论，还能将评价技术与方法运用到实践中去。另外，第三方评价更专注于评价活动且日渐科学，充分利用这些资源降低成本，简化劳动，缩短劳动时间，为评价活动的创新提供有力保障。

2. 就现实需求而言，第三方评价更能满足公众的价值期待

当前，准确了解高校教学质量等情况已经成了公众的一大期待。这就迫切需要一个专业、权威且可信赖的参照标准来供公众选择最优的院校或者专业。事实上，在目前的高校教育评价体系中，对高校教育质量进行描述以及对各高校专业进行评价的机构并不少，只是这些评价存在一些固有缺陷而难以为公众所信赖。如多数评价为高校“自己人”实施，难以做到公平公正，官方的评价缺乏明确的优劣等次指向，无法供公众参考。

3. 就作用发挥而言，第三方评价更能充分发挥评价功能

教育评价自从产生之日起就担任着教育管理者所期望的如诊断、激励等诸多功能。但是，当前的教育评价因受到各种因素的制约，仍然无法充分发挥其作用，主要表现在以下几个方面：一是教育评价一直坚持以人为本的管理理念，这原本是适应人性需要的一种进步，但是由于认知上存在偏差而在一定程度上削弱了评价作用的充分发挥。二是人们一贯认为教育评价功能的发挥归根到底依赖于评价对象的自我改进，因此管理者过多重视评价对象的自我评价，而自我评价的弱点在于，即便评价对象发现了问题也会因各种原因导致解决举措缺失或改进措施落实不到位等。同时，第三方评价作为一种外来力量，必然会得到评价对象的高度重视，从而确保改进措施能够有效落实。这样一来，第三方评价直接将高校推向市场，公众依据评价的结果来选择学校或专业，形成优胜劣汰机制。

4. 就发现问题而言，第三方评价更能做到跳出教育看教育

教育评价在一定的教育思想指导下，根据特定的评价标准来判断现实的教育活动。在评价过程中有一个重要的环节是将教育实践与评价标准进行对照，从中发现问题并且提出改进意见。评价活动的实践过程会受到很多因素的影响，如评价标准的可操作性较弱、评价者对标准的理解不一致等都不利于发现教学实践问题，并且现有的教育评价都是从教育系统内部开展的，因此无法做到准确全面。而第三方评价不仅可以提供专业的诊断，而且还能从社会大环境角度考虑教育现象，发现教育问题。

三、结语

随着教育事业的不断发展，高等教育引入多元化的评估主体已经成为高等教育发展的必然趋势，教育评价主体将越来越多元化。在不久的将来，“管、办、评”分离的进程也将持续推进。但是要从根本上实现第三方评价，还需要教育职能部门对教育评价适当放权，只有社会组织和专业机构得到更多的评价权，独立、专业的第三方评价才能真正实现。

参考文献：

[1]梅子寒.我国高等教育第三方评价体系探析[J].科教导刊（下旬），2017（7）.

[2]胡雁，谢锦.高校教育质量第三方评价模式探究[J].黑龙江高教研究，2017（6）.

基金项目：本文系2015年湖南省教育厅科学研究项目“高校人才培养质量第三方评价体系构建研究”（项目编号：15C0314）的研究成果。