消防干部休假制度落实5篇消防干部休假制度落实 威海市人民政府办公室关于印发威海市政府专职消防员管理办法的通知威政办发〔2022〕7号各区市人民政府，国家级开发区管委，综保区管委，南下面是小编为大家整理的消防干部休假制度落实5篇,供大家参考。
《威海市政府专职消防员管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
威海市人民政府办公室 2022 年 6 月 28 日 威海市政府专职消防员管理办法
第一章 总 则
第一条
为规范和加强政府专职消防员管理，保障其合法权益，依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国劳动法》《山东省消防条例》等法律法规，参照《山东省专职消防队伍管理办法》《威海市国家综合性消防救援队伍职业保障实施细则》等规定，结合我市政府专职消防队伍建设实际情况和灭火救援需要，制定本办法。
第二条
本市行政区域内政府专职消防员的招聘、管理和保障等，适用本办法。
第三条
本办法所称政府专职消防员，是指纳入国家综合性消防救援队伍统一管理，在各级人民政府建立的专职消防队，或补充到国家综合性消防救援队伍从事消防救援工作的非国家综合性消防救援队伍人员。
政府专职消防员包括政府专职消防队员和消防文员。政府专职消防队员主要从事火灾扑救、重大灾害事故处置和其他以抢救人员生命为主的应急救援等工作；消防文员主要协助开展消防监督管理、消防宣传教育等相关工作。
第四条 消防文员不具备执法主体资格，不能直接参与消防监督执法工作，应当在国家综合性消防救援队伍人员的指挥和监督下开展辅助性工作。消防文员依照本办法履行职责受法律保护，有关单位和个人应当予以配合。
第五条
政府专职消防员实行准军事化管理，遵循工作性质特殊性的要求。
第六条
县级以上人民政府应当根据《城市消防站建设标准》（建标 152—2017）配备政府专职消防员，建立人员配备、经费保障动态增长的长效机制，确保满足执勤需求。
第二章 招聘
第七条
市消防救援机构应当会同市人力资源社会保障部门制定政府专职消防员招聘的标准、程序和退出机制。市消防救援机构按照国家和省、市规定统一组织招聘。
第八条
政府专职消防员应当具备下列基本条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）年满 18 周岁；
（三）拥护《中华人民共和国宪法》，拥护中国共产党的领导和社会主义制度；
（四）志愿从事消防工作；
（五）具有良好的政治素养和道德品行；
（六）具有正常履行职责的身体条件和心理素质；
（七）具有符合职位要求的文化程度和工作能力；
（八）法律、法规规定的其他条件。
有下列情形之一的，不得录用为政府专职消防员：
（一）受过刑事处罚或涉嫌违法犯罪尚未查清的；
（二）曾被行政拘留、收容教养、收容教育或有吸毒史的；
（三）被国家机关、事业单位开除公职或辞退的；
（四）被军队除名或开除军籍的；
（五）曾因违法违规被解除劳动合同的；
（六）有严重个人不良信用记录的；
（七）其他不适合从事消防救援工作的。
第九条
聘用为政府专职消防员的，消防救援机构应当依法与其签订劳动合同。合同期满后，经本人申请，市消防救援机构批准，依法续签劳动合同。
第三章 日常管理
第十条 政府专职消防员由各级消防救援机构进行日常管理。
第十一条
政府专职消防队员实行等级管理，由低到高分为初级政府专职消防员、中级政府专职消防员、高级政府专职消防员。
（一）初级政府专职消防员：入职培训合格，并取得相应岗位的初级职业技能资格；
（二）中级政府专职消防员：工作满 8 年，并取得相应岗位的中级职业技能资格；
（三）高级政府专职消防员：工作满 16 年，并取得相应岗位的高级职业技能资格；
国家综合性消防救援队伍或其他救援队伍工作经历、军队服役经历计入工作年限。
第十二条 政府专职消防员的等级一般逐级晋升，晋升上一级消防救援等级应具备下列条件：
（一）身体、心理健康，品行良好；
（二）遵纪守法，作风正派，能胜任本职工作；
（三）经过相应培训且考核合格；
（四）本等级工作期内每年度考核结果达标以上；
（五）晋升高级应具备大专以上文化程度。
第十三条 政府专职消防员晋升等级要按照民主推荐、考察考核、公示、组织批准的程序办理。
第十四条 消防救援机构应当组织开展政府专职消防员初任培训、岗位培训、晋升培训以及其他培训，提高其政治素质和履职能力。政府专职消防员培训情况、学习成绩作为等级评定、任职晋升的依据。
符合条件的大学生政府专职消防员可参加国家综合性消防救援队伍干部招录。
第十五条 消防救援机构应当定期对政府专职消防员日常管理、工作绩效、执勤训练、灭火救援等工作进行检查考核并实施奖惩。
第十六条 消防救援机构应当建立政府专职消防员的人事、工作信息资料档案。
第十七条 市消防救援机构应当会同市人力资源社会保障部门制定政府专职消防员证件管理办法，实行全市统一的政府专职消防员证件管理制度。
第四章 待遇保障
第十八条 政府专职消防员工资待遇按照不低于上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资水平确定，确保与消防救援职业高危特点和当地经济发展水平相适应，具体办法由消防救援机构、财政等部门共同制定。
第十九条
政府专职消防员工资、被装费用、伙食补助、社会保险、其他工资福利、奖励金、住房公积金、工会经费、办公费、抚恤费和经济补偿金等经费由各级财政部门分级保障，由消防救援机构负责管理，接受财政、审计等有关部门的监督检查。
第二十条
政府专职消防员享有基本养老、医疗、失业、生育、工伤等社会保险和住房公积金等社会保障待遇。
消防救援机构根据岗位需要，为政府专职消防员办理人身意外伤害保险。
第二十一条 消防救援机构应当按照《消防员职业健康标准》，每年组织政府专职消防员参加职业健康检查，建立职业健康档案。
政府专职消防员因工受伤、致残或者死亡的，应当按照《工伤保险条例》相关规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，落实各项工伤待遇。符合烈士申报条件的，按照《烈士褒扬条例》有关规定办理。
第二十二条 政府专职消防员参照应急管理部等 12 部委印发的《关于做好国家综合性消防救援队伍人员有关优待工作的通知》（应
急〔2019〕84 号），享受看病就医、交通出行、参观游览等优待；符合条件的，可在住房保障、子女入学入托方面给予优先办理。
第二十三条 消防救援机构会同政府相关部门积极开展悬挂“专职消防员之家"光荣牌、“送奖到家"、颁发“纪念章"等活动，传递组织关怀，体现队伍温暖。
第二十四条 政府专职消防队员执行不定时工作制或者轮值班制，确保平均每月休息时间不少于 8 天。消防文员实行标准工时工作制，法定节假日执行上级指示的执勤、备勤、休假等安排，如任务需要，应当随队保持 24 小时驻勤备战。政府专职消防员的薪酬包含每天24 小时在驻地值班备勤期间的基本工资、各类津贴和补贴，以及法律、法规和国家、省规定的福利待遇等。
第五章 奖惩
第二十五条
各级人民政府应当将在火灾扑救、应急救援等工作中表现突出、有着显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的政府专职消防员，纳入政府表彰奖励体系，并按照规定给予表彰和奖励。
第二十六条 各级消防救援机构应当会同人力资源社会保障部门、工会积极组织开展政府专职消防员职业技能竞赛，并按照规定对在竞赛中获得优异成绩的专职消防员授予技术能手等荣誉称号，颁发奖章。
第二十七条
政府专职消防员违反有关法律、法规以及用人单位工作规定和纪律要求的，视情给予批评教育、扣发年终奖励等处理；情节严重、造成不良影响的，依法解除劳动合同；违法犯罪的，依法追究法律责任。
第六章 退出
第二十八条 各级人民政府应建立以扶持就业为主，政府推荐就业、自谋职业、退休等多种方式相结合的退出机制，积极做好退出政府专职消防员扶持就业工作。政府专职消防员退出工作所需经费，由各级人民政府负担。
第二十九条 政府专职消防员退出时，应上交消防救援机构统一发放的“政府专职消防员证"、制式服装和公用物品等，相关证件和物品不再作为工作、身份等证明。
第三十条
政府专职消防员有下列情形之一的，可以予以辞退：
（一）通过提供虚假材料或者隐瞒有关情况获得招录的；
（二）培训考试成绩不合格，经补考仍不合格的；
（三）严重违反单位规章制度的；
（四）被依法追究刑事责任的；
（五）因工作失职、行为失范造成严重损失和影响的；
（六）依法可以解除合同的其他情形。
第三十一条 政府专职消防员符合下列条件之一的，可申请由政府推荐就业：
（一）年龄已满 45 周岁，且从事消防工作 15 年以上的；
（二）参与消防救援、执勤训练等因工导致伤残的（劳动功能障碍程度一至四级除外）；
（三）无法胜任本职工作，经过培训或者调整岗位仍不能胜任的。
第三十二条 各级人民政府应当按照属地管理原则，对符合政府推荐就业条件的退出政府专职消防员进行扶持就业。应急管理部门会同相关部门拟定计划并组织实施，应急管理系统、应急救援力量和企事业单位安全生产、应急救援等相关岗位，应当优先安置退出政府专职消防员。
（一）各级人民政府开发的公益性岗位和国有、国有控股和国有资本占主导地位的企业在新招录工作人员和职工时，同等条件下，优先录用退出政府专职消防员；
（二）依托人力资源市场，为退出政府专职消防员办理求职登记，推荐就业岗位。各级公共就业和人才服务机构要根据退出政府专职消防员年度再就业计划，适时组织各类企业集中洽谈或开展送岗位活动；
（三）退出政府专职消防员在队期间完成威海职业学院消防管理专业继续教育的，离队时由学校与消防救援机构共同向企事业单位推荐担任消防管理员；
（四）退出政府专职消防员依托社会消防安保培训机构进行培训，取得职业资格鉴定证书后，由培训机构与消防救援机构共同向具有资质的企事业单位推荐担任消防管理员、消防控制室操作员或维保施工检测员。
第三十三条 符合推荐就业条件的退出政府专职消防员，无正当理由不接受就业推荐的，视为放弃推荐就业待遇；在待推荐就业期间被依法追究刑事责任的，取消其推荐就业待遇。
第三十四条 政府专职消防员年龄满 45 周岁，且从事消防工作 15年以上的，可申请办理自谋职业，符合条件的可支付其经济补偿，经济补偿按照其在消防救援机构工作年限，每工作满 1 年支付 1 个月工资的标准向其支付。6 个月以上不满 1 年的，按 1 年计算；不满 6 个月的，支付半个月工资的经济补偿。
本条所称月工资，是指政府专职消防员本人在离职前 12 个月的平均工资。
第三十五条 政府专职消防员符合下列条件之一的，按规定办理退休手续：
（一）达到国家法定退休年龄的；
（二）符合国家提前退休标准的。
退休后的政府专职消防员，其生活、住房、医疗等保障，按照国家有关规定执行。
第七章 附则
第三十六条 本办法由威海市消防救援支队负责组织实施。
第三十七条
本办法自 2022 年 6 月 28 日起施行，有效期至 2027年 6 月 27 日。
这次会议之前，我认真学习了习近平总书记关于防范化解重大安全风险重要指示精神和黄明书记在“10·2” “10·8”两次视频会上的讲话精神，分析了全县火灾形势和自己的防火工作情况，反思了自己在防火工作中存在的问题，对新时期的防火工作和防火干部队伍建设有了更深的认识。通过学习和反思，我觉得存在以下问题：
一是防火监督工作缺乏新思路。比如在防火调研方面，依然沿用听汇报、开座谈、搞问卷、出材料的老套路，并且座谈对象都是经过筛选、工作做得好的，问卷调查都是事先搞了教育、做了工作的。在消防宣传方面，沿袭传统的宣传手段，没有注重消防宣传的实际效果。
二是“层层加码”的问题比较明显。有一个现象，就是
消防监督执法下达指标，重大火灾隐患数量也下达指标，但基层防火干部本来人员少，上级下达的任务指标又重，有时候，不得不对监督干部下达不切实际的任务指标，从而变成一个不可能完成的任务，于是虚报瞒报谎报的问题就自然发生了。在参加会议方面，由于消防队伍转制后形成的新局面，除了支队这条线的会议外，县政府、安委会、应急局局的会议，占用大量时间抓具体工作。
一、好的方面：
（一）不断强化理论学习，增强党委领导水平。作为一支党绝对领导下的队伍，20xx 年以来大队全体指战员坚持以“训词”精神为统领，坚守初心，不断提升党建工作水平，大队党委驾驭全局的领导能力水平显著增强,具体表现在。一是强化政治理论学习，增强班子驾驭力。今年以来大队持续强化党委中心组理论学习，不断强化大队党委成员的政治觉悟，坚决做到“两个维护”，强化“四个意识”。通过学习班子整体素养不断提升，整体驾驭能力显著增强。尤其是班子成员的理论素养和研判把握大局能力得到了进一步提升。二是落实组织生活制度，提升班子凝聚力。大队党委始终坚持把“讲团结”作为班子建设的生命，严格执行党委集体领导下的首长分工负责制，定期召开党委会和民主生活会，党委成员之间交心通气、换位思考，整体上营造了真诚共事、公心谋事、和谐成事的氛围。对年度经费预算安排、重大工作
决策、大项经费开支等重要议题，均在广泛征求意见的基础上反复酝酿后研究、决策，保证了党委议事决策的民主性、科学性。三是建设风清气正班子，突显廉政威慑力。大队党委始终把维护政治纪律和政治规矩放在首位，班子成员带头执行中央“八项规定”，带头整治“四风”，坚持严字当头、初始即严、一严到底，切实立起纪律队伍的样子。严格遵守《廉洁从政若干准则》、《廉洁自律准则》等铁纪铁规，深入剖析队伍形势，排查执法风险。为避免发生干部违法违纪案件，大队主官经常要求干部查摆剖析，找准症结，采取措施。通过开展收看警示教育片、撰写心得体会谈认识、建立指战员家属微信群等一系列活动，确保了廉政教育效果入脑入心,使广大指战员真正感受到大队党委的关爱与感召，使消防救援队伍的崭新形象持续向好。
（二）重点聚焦改革强队，提高队伍应急能力。20xx 年是消防改革政策逐渐兑现的一年，也是各种矛盾突显的一年，带领队伍平稳度过转隶期显得尤为重要，大队主动作为，教育引导广大指战员切实把“训词”精神转化为整装再出发、改革谱新篇的不竭动力，以高度的政治自觉和使命担当，奋力开创新时代消防救援事业改革发展新局面。一是结合实战苦练技能，救援水平稳步提高。年初开始，XX 和 OO 站分别制订了详实的全员体能提升计划，全面开展冬训、夏训工作。重点突出体能、技能训练，科学安排操课内容、科学施
训，加强队伍实战能力，提高战斗力水平。圆满完成了迎大庆国庆安保任务。为了尽快适应由少灾种处置向多灾种处置转变，本着救援需要什么就苦练什么的原则，从难、从严、从实战出发摔打锤炼队伍，着力提升攻坚打赢能力，切实发挥“国家队、主力军”作用。二是严管厚爱依纪治队，队伍管理安全稳定。大队始终贯彻“以人为本、从优待员”的方针，坚决落实消防员休假制度，做到日常有放松，节日有活动，战备有动员，训练有鼓动，经费有保障，极大丰富了队伍业余文化生活，营造了有温度、聚人心的氛围。为了保证队伍管理正规，大队狠抓队伍精细化管理，认真落实精细化考评制度，指导消防站实施消防员量化管理考评，规范指战员养成，确保了四个秩序正规，全队全年安全稳定。
（三）提高经费保障水平，大力推进队伍建设。大队党委始终坚持围绕中心工作、面向基层实际积极探索解决制约队伍建设发展的制约性问题，确保后勤保障水平稳中有升。一是消防业务经费得到充分保障。一年来，在经济总体下行的大环境下，大队主官不等不靠，主动作为，积极争取地方党委政府的关心支持，同时紧紧围绕中心工作，全力夯实基础。全年来共争取业务经费 xx 万元，争取各类专项经费总计 xx 万元。充足的经费为大队在火灾预防、执勤备战和队伍文化生活中提供了坚实的经费保障，使指战员们能够创造性的开展工作，队伍发展得到有力保证。二是日常运转保障
有力。大队始终坚持党委理财，遵守各项财经制度，对后勤财务工作正确领导，开展后勤财务规范化建设。同时，还积极做好食品采购和饮食卫生工作，确保全体指战员吃好吃饱。大队投入资金解决办公楼屋顶漏水，消防站器材库改造和指战员宿舍破旧等问题，营区的消防基础建设得到了进一步夯实。政府专职消防队员保障、应急救援和物资储备经费也都纳入了地方财政预算。
（四）大力开展火灾防范，火灾形势持续平稳。大队党委把预防和遏制较大以上火灾作为中心任务，强化措施，加快推进，全市火灾形势保持了持续稳定。一是政府消防工作责任制得到有效落实。市委、市政府高度关心支持消防工作，县委书记 XXX、县长 xxx 等领导先后 2 次听取消防工作汇报并给予充分肯定。县委、县政府召开 2 次专题会议研究消防工作，解决了制约消防工作长远发展的一系列瓶颈性问题。市政府建立健全了消防工作督查、考评和奖惩机制，切实落实消防安全责任。各行业部门将火灾隐患排查整治与安全生产同部署、同推动、同检查、同考评，督促社会单位排查整改消防安全隐患和违法行为。多次抽调应急、公安、发改、住建、商务等部门相关人员组成联合检查组，对各乡镇各部门落实消防工作责任状情况进行督查。全年财政拨款 xx 万元，为 xx 个乡镇专职消防队配置消防机动泵及配套器材，城区新增 xx 个市政消火栓。二是火灾隐患排查整治成效显
著。大队相继部署开展了“防风险保平安迎大庆”行动、消防安全“排雷行动”、“大排查大管控大整治”、“取暖安全检查”等专项整治行动，对辖区单位、企业、各类场所和村社区等进行了消防安全专项治理，取得了较好效果。为发挥服务社会经济发展职能，大队深化消防行政审批改革，简化办事程序、压缩审批时限，取得了社会单位的一致认可。三是消防宣传教育深入人心。大队扎实推进消防宣传“七进”工作，及时开展“消防进军训”、“开学第一课”、“防灾减灾日宣传”、“普法宣传”和“119 消防宣传月”等一系列宣传活动。在“119 消防宣传月”期间，大队在世纪广场举行了以“防范火灾风险，建设美好家园”为主题的启动仪式，XX副市长出席了启动仪式，现场组织了微型消防站队员技能比武和消防书法、绘画、诗歌作品展，广大市民群众纷纷积极索取消防常识手册，询问防火和灭火逃生知识，取得了空前的效果。不仅如此，大队还通过短信平台、微信、抖音、发送消防宣传知识、消防宣传进社区、拍摄消防公益广告等途径，形成了立体化消防宣传格局，赢得了人民群众的一致赞誉。
二、不足之处 回顾一年来的工作，我们取得的成绩来之不易。这都应归功于全体指战员的拼搏和努力。但另一方面，我们要更加清醒的认识到去年我们的工作中还存在很多突出的问题和
不足，我们一定要痛定思痛、知耻后勇，务必在今年的工作中打个翻身仗，改变支队党委和兄弟单位对我们的看法，去年我们主要存在如下不足：一是思想政治教育流于形式、浮于表面。一些指战员对政治教育学习的重要性认识不足，政治鉴别能力差，大是大非面前没摆正位置，忘记了自己的身份，忽视了对正确价值观的追求。由于政治学习不够，导致理想信念弱，自我要求低，思想放松、敏锐性差，出现消防员在微信群发表与自身身份不符，与党和人民要求不一致的言论，教训十分深刻。二是队伍管理水平达不到人民群众的期待。队伍管理上的“好人主义”思想仍旧存在，指挥员对消防员的关爱有余，严管不够，对苗头性的问题及时提醒和纠正不力。尤其是在部消防局的督查中，XX 站指战员意识不强，认识不够，准备不足，督查中被指出大量问题，当时的情况被全省通报，出现的问题全省指战员知晓。大队全体人员 20xx 年一年的辛苦付出付之东流，严重影响了大队的声誉和工作，也严重影响了大队所有人员的进步。三是开拓进取的劲头不足，精神懈怠。面对各项工作任务，有相当一部分人员的担当意识不强、责任心不够，存在懒惰思想和畏难情绪。用得过且过的心态应付工作，导致大队 20xx 年以来在政治工作、军事训练和监督执法上处于低水平徘徊状态，全年工作整体排名靠后。
三、今年的工作目标去年，大队全体指战员为 XX 县经
济社会安全稳定创造了良好的消防安全环境。有进步，但更多的是不足、是教训，需要我们深刻反思。展望 20xx 年，我们要逆水行舟、爬坡过坎，团结一致、凝心聚力，打个翻身仗。今年是党中央提出的全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官之年，是支队提出的“规范抓建年、提质强能年”。总体思路是：“以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“三篇重要讲话精神”为指引，坚持“守正创新、跨越发展”工作总基调，瞄准“西部当排头、全省争一流”的奋斗目标，紧扣“规范抓建、提质强能”工作主题，树牢“安全发展、打赢制胜、争先进位”的工作导向，坚定执行“两严两准”和“五个不动摇”工作要求，聚焦主业、固强补弱、后发赶超，为加速推动 XX 消防全面迈向全省第一方阵而努力奋斗！”因此，按照支队总体思路，我代表大队党委向大家提出“聚焦五个目标，做好五个落实”的要求。一、聚焦“守正创新”目标，落实制度运行常态化、规范化要求，进一步健全工作机制。一是严格党组织生活。不断提高党员参加党的组织生活的自觉性。要通过各种形式的教育，加强党的建设，端正党风、增强党性、提高党的战斗力。二是规范党委支部会议。大队、消防站要认真贯彻落实消防救援队伍《支部工作条例》，以今年支队开展的“常委帮建支部”活动为契机，巩固基层党组织规范化建设试点成果。三是定期召开行政会议，避免会议形式化、走过场的现象。消
防站要严格执行行政会议的相关要求，要坚持定期召开全体指战员大会、队务会、班务会等会议。通过会议交流，总结前期的管理教育、执勤训练、安全管理等工作情况，部署下阶段工作，使消防员对当前和今后的工作任务、工作要求心中有数。全队力争通过常态化、规范化的落实各项工作制度，逐步提高管理班子议事、领导能力，增强队伍的吸引力凝聚力；激发全队人员敢于创新、勇于开拓、不断进取的锐气，强化争先进位的意识。
二、聚焦“提质强能”目标，落实训练科学化、组训实战化要求，进一步提升执勤备战能力水平。一是严格按照作战规程开展灭火救援行动。出警过程中要及时向大队值班主官和指挥中心报告情况，处警结束要落实“每战一评”要求，认真总结处警过程中的经验做法和“短板”，采取一般灭火救援随机开展战评、较大灭火救援专题战评和同类事故综合战评等方式，对灭火救援行动中存在的问题及时总结、反思，切实做到“打一仗，进一步”。二是经常开展辖区六熟悉工作。采取实地熟悉、资料熟悉等方法，并制定相应预案，确保心中有数。三是坚持训练紧贴实战、不断锤炼精兵。指挥员要始终坚持训练面向实战、聚焦实战要求，摸索出适合我队人员实际的执勤训练模式，稳步提升灭火救援能力。将提升队伍的综合应急救援能力作为“提质强能年”核心内容，深化全员岗位练兵，一切向提升战斗力聚焦，使全体指战员
实战本领更加过硬。
三、聚焦“打赢制胜”目标，落实“两严两准”建队要求，进一步提升主力军、国家的灭火救援能力水平。全体指战员要始终坚持“两严两准”建队标准，把政治建设放在首位，进一步强化党组织、思想政治、人才队伍和正规化建设，全面锻造党和人民信得过的队伍。
一是学习、训练正规化、常态化。要规范学习、训练流程，细化标准，增强执行力，保证各项工作落实。要规范训练准备、训练实施和训练考评等环节，确保人员、时间、内容、质量的落实，打造正规化、专业化、职业化的消防队伍。二是规范一日生活秩序。尤其是要坚持好节假日的管理；按照起床、早操、整理内务和洗漱、开饭、操课、休息等规定执行，节假日按比例外出、按级请假，按时销假。三是时刻绷紧安全责任这跟弦，把安全发展做为生活、训练、灭火救援的底线性。健全安全管理组织机构，开展安全落实安全教育、安全分析，将安全教育应列入教育训练计划，针对当前形势、任务、人员变动随机开展安全教育，通过设置消防安全标志，安全警示牌、安全文化宣传挂...
码
设
计 PEAK
DATA
SCIENCE
·331·理论前沿技术 提高机采井系统效率的技术研究与现场应用 刘庆海，高永辉，张
磊 （中国石化胜利油田分公司桩西采油厂，山东东营，257237）
摘要：抽油机井具有泵深、排量选择范围大的特点；但是在目前加强成本控制约情况下，机采井系统效率低所导致的无功生产成本消耗大的特点就越来越突出了。机采井管理水平高低关系着产量是否稳定和效益的高低。系统效率分为地面效率和井下效率，以光杆悬绳器为界，悬绳器以上为地面效率，悬绳器以下为井下效率。通过提高机采井系统效率的技术的研究与现场应用，找出影响抽油泵能量消耗效率，地面电动机影响和设备性能影响（滑动损失功率）因素，采取换电机、调参、优化参数等措施以达到机采井系统效率由 23.6％提高到 28.3％。
关键词：抽油机井；机采井系统效率；地面效率；井下效率；影响因素 中图分类号：TE355.5
文献标识码：A
文章编号：1672-9129(2021)10-0331-01
1 基本概况 采油管理四区注采 402 站有抽油机井 44 口，日产油 106.5 吨，井数占开井数的 99.3%，其产量占总产量的 99.5%，占有举足轻重的地位。近年来，针对抽油机设备运转时间长，管理标准和要求不断提高等实际情况，抽油机井系统效率低等成为制约生产的瓶颈。机采井系统效率低所导致的无功生产成本消耗大的特点就越来越突出了,机采井管理水平高低关系着产量是否稳定和效益的高低。
2 提高机采井系统效率的技术的研究与因素分析 2.1 抽油机井的组成及作用 抽油机井是由两部分组成：井下部分：包括抽油泵、油管、抽油杆、封隔器等；地面部分游梁式抽油机：主要由减速器、机架和四连杆机构、电动机、变压器或其它拖动装置等部分组成。
2.2 抽油机井系统效率的分解 系统效率分为地面效率和井下效率，以光杆悬绳器为界，悬绳器以上为地面效率，悬绳器以下为井下效率。
可表示为
η＝η s η w
式中
η s- －抽油系统的地面效率；
η w －抽油系统的井下效率。
图 1
抽油机井系统效率具体分解图 抽油系统的总效率为：
η＝η s η w ＝η 1 η 2 η 3 η 4 η 5 η 6 η 7
2.4 影响机采效率的因素分析 抽油泵能量消耗效率：在深井采油过程中，所消耗能量包括两大部分：一部分是有用能量(用于提升所载液体)；另一部分是在举升过程中所消耗的损失能量。
抽油杆和油管弹性伸缩和动损失影响：运动的抽油杆因与油管发生摩擦而损失的功率称做滑动损失功率。从而发生弹性伸缩，使活塞冲程小于光杆冲程减小了活塞让出的面积；气体和充不满影响；漏失的影响：排出部分漏失、吸入部分漏失、其它部分漏失 地面电动机影响：功率因数低、无功因素大、小皮带轮不合适，光杆载荷、光杆功率、电机空载功率 设备性能影响（滑动损失功率）：冲程影响、机型限制；滑动损失功率主要取决于井斜的水平轨迹长度、冲程、冲次、单位长度杆重等因素。
2.5 2020 年机采井系统效率调查 经调查：目前机采系统效率仅有 23.6％，不仅低于企业标准 25％，而且大大低于最大系统效率 38.4％，可见提高机采井系统效率有较大的潜力。
2.6 机采系统效率低的原因分析 经过现状调查之后，召开了全员讨论会，针对 7 口抽油机井系统效率低的因素，进行了原因分析及要因确认。
造成系统效率低的 7 个末端因素为：不平衡、油管漏失、泵漏失、电机功率因数低、动液面浅、参数不合理、产液量低。
3 提高机采井系统效率技术的现场应用 3.1 实施检泵作业，降低泵漏失 认真分析地下功图，并到现场核实憋稳压资料，提出了 4 口井 106P12、10621x22、10620-x12、106-P17 的检泵措施，实施后效果明显，即提高了液量有抽下了液面。
3.2 优化泵深，上提泵挂 在抽油机抽油系统中，沉没度是一个关键的技术参数，一般来说，沉没度对抽油机抽油系统存在两方面的影响：一方面，沉没度越大，所需的油管就越多，材料成本就越高，同时失效的机率也就越大；另一方面，如果沉没度越小，就越容易造成供液不足，泵效就越低。因此，要确定合理的沉没度就应该统计分析有杆泵井沉没度与泵效的关系，找出一个最小沉没度(范围)，这个沉没度(范围)可以使泵效达到比较大的值。10621x22、10620-x12、106-P17 井泵挂深，沉没度大，作业时泵挂均采取上提措施。
3.3 更换节能电机，提高功率因数 针对部分油井电机功率因数低的现状与管理区结合先后更换节能永磁电机、变压器 6 台，实施后功率因数显著提高。
3.4 优选机型，合理优化参数 建议采用双驴头抽油机达到提高油井系统效率目的。双驴头抽油机主要特点是：将常规游梁式抽油机连杆与游梁之间的铰链连接改成后驴头与钢丝绳的柔性连接组成变参数的四杆机构，这样可以克服刚性铰接四杆机构，游梁摆角较大时，传动角小、运动性能、动力性能变坏的缺点。
为了验证双驴头抽油机的节能效果，在 1061412 井上进行了常规机与双驴头抽油机对比测试。
通过试验表明，异形机具有以下几个方面的特点：
(1)有明显的节能效果。
(2)启动电流明显下降，易启动 (3)具有长冲程特点，减少相对冲程损失，有利于提高油井产液量。
(4)配套使用电机功率小。配套使用电机功率仅 22kW，可降低输入功率。
(5)机结构合理、运转平稳、附加动载小、平衡效果好、维修方便。
3.5 应用系统效率技术效果 应用提高机采井系统效率技术现场应用 20 口，抽油机井系统效率由原来的 23.6％提高至28.3％，对比提高了 4.7％。
4 结论 4.1 制定了《抽油机井生产运行管理制度》，优化地面设备、管柱管理。
4.2 抽油机井作业时，及时进行优化设计，保证参数合理。
4.3 对液面在井口的抽油机井井，推广上提措施。
持 关于国家综合性消防救援队伍坚持 24 小时驻勤备战不动摇的思考 刘永华 （河北省张家口市尚义县消防救援大队，河北张家口，076750）
中图分类号：D31
文献标识码：A
文章编号：1672-9129(2021)10-0331-02
2018 年 11 月 9 日，习近平总书记在人民大会堂亲自为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，标志着一支崭新的人民队伍开门立户、踏上征程。2019 年 1 月 22 日，国务院新闻办公室举行应急管理部改革和运行情况发布会，应急部新闻发言人在回答记者时表示：转制以后，国家综合性消防队伍实行统一领导、分级指挥的体制，按照纪律部队标准来建设和管理，仍然保持 24 小时驻勤备战。
笔者结合近 23 年消防工作实际，对 24 小时驻勤备战的内涵有了新的理解和定义，即：24小时驻勤备战是指国家综合性消防救援队伍为完成火灾扑救和应急救援任务而保持各级驻勤人员全天候 24 小时在岗驻守，装备完整好用，接警后能快速遂行作战的战斗准备状态。同时，结合我国国情分析，以及古今中外消防队伍发展历程对比，剖析队伍目前在坚持 24 小时驻勤备战制度的重要意义及存在的问题，并提出解决对策。
1 坚持 24 小时驻勤备战的重要意义。
忘战必危，有备才能无患。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，消防救援队伍坚持 24 小时驻勤备战不动摇是提升打赢致胜的关键，重点可以从以下三个方面进行理解。
1.1 职责所在——坚持 24 小时驻勤备战，是堪当应急救援主力军和国家队的必然要求。一是新职责所需。改革转制后，消防救援队伍职能任务从原来的“单一灾种”向“全灾种”“大应急”转变，承担的灭火救援任务较以往更加艰巨，这就决定了消防救援队伍必须像军队一样，时刻处于 24 小时备战状态。二是保持战斗力所需。国家综合性消防救援队伍是一支战斗队伍，这需要我们把战斗队的思想牢固立起来，时刻保持枕戈待旦、快速反应的 24 小时驻勤备战模式。改革转制后，全国消防救援队伍先后完成 200 多万起应急救援任务，营救疏散 100 多万名遇险群众，充分彰显了 24 小时驻勤备战的必要性、重要性和优越性。
1.2 国情所致——坚持 24 小时驻勤备战，是消防斗争适应现实基础的必然要求。一是从历史传承来说。拥有五千年文明的中华民族有着同火灾及各种自然灾害作斗争的丰富经验和光荣传统，我国历朝历代的统治者也都重视火灾等灾害的防范与应对。1949 年新中国成立以后，中国消防经历了“民警编制、义务兵役制、军队代管、恢复公安机关领导、纳入武警编制序列、公安现役部队、单独职级衔级的行政编制”等 7 次大的体制变动，从原来的“非军即警”到现在的“两严两准”，没有改变的仍然是 24 小时驻勤备战的职业属性。二是从基本国情来说。中国仍处于初级发展阶段，中国消防救援人员占比总人口也远低于发达国家。类似香港澳门地区或者美国法国等发达国家，有财力有条件保有人数众多的纯职业化消防员实行轮值制，也符合当地的实情。如果我们走完全的消防职业化道路，朝九晚五上下班、八小时三班倒来运行，预测算，维持原有执勤备战力量就需增编 45 万，增加经费 3 倍以上，就目前我国国情来说不现实。党中央决定把消防救援队伍作为准军事化管理的一支行政队伍，实行“24 小时驻勤备战”，这是延续我国消防发展历史、立足于国家处于初级阶段这个特殊国情所决定的。
1.3 民心所盼——坚持 24 小时驻勤备战，是回应群众消防安全新期待的必然要求。一是从初心使命来看，传承的红色基因又是什么呢？我想应该是：消防救援队伍始终是一支在党和国家领导下的纪律性战斗队伍，而 24 小时驻勤备战正是纪律作战队伍最基本的要求和最显著的特征。满足人民群众日益增长的安全需求是消防救援队伍使命所系、职责所在，也是我们坚持 24 小时驻勤备战模式，守初心担使命的忠诚体现。二是从新时期人民群众对消防的期待来看，随着经济社会的高速发展，人民群众对公共安全的关注度越来越高，对灾害事故伤亡损失的容忍度越来越低，这就需要我们的专业救援力量时刻处于 24 小时应急战备状态。
2 坚持 24 小时驻勤备战存在的突出问题。
万方数据
数
码
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DATA
SCIENCE
·332·理论前沿技术改革转制后，全国消防救援队伍虽然严格落实 24 小时驻勤备战各项制度规定，但还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：
2.1 认识站位不够高。改革之初，个别单位教育管理的引领功能发挥不好，部分指战员对习近平总书记授旗训词精神理解不透、贯彻定力不够，没有把消防改革置于国家改革大局去理解和把握，导致队伍内部各种泛职业化思潮层出不穷。
2.2 工作格局不够大。部分领导干部缺乏担当开拓精神，对 24 小时驻勤备战问题把握不准，“等靠要”思想严重，破解执勤力量和装备不足等难题的信心不足、思路不宽、力度不大。基层反映指战员休假、调休无法落实的问题较多，部局多次强调要保障指战员休假，制定了调休制度，但基层因为各种原因执行不到位。
2.3 打赢意识不够牢。2020 年 10 月 29 日，部局印发了规范党委“七议”的通知，其中要求议训制度在各级党委中的频次是最高的（部局每季度、总队每两月、支队以下每月），这就是针对当前队伍各级议训抓训保训力度还不够大，尚武练兵导向没有落地生根等问题采取的有力措施。
2.4 创新意识不够强。面对新职能新定位，消防救援队伍的信息化手段还比较落后，与公安、地震、气象、水利等联勤联动部门的数据壁垒、信息孤岛现象还未改变。基层消防站“六熟悉”工作因循守旧，熟悉程度低，电子预案与实际情况不相符的情况时有发生。
2.5 教育管理不够严。24 小时驻勤备战要求的重点是为了备战。当前，现役转改消防员、新招聘消防员、政府专职消防员混编在一起，工酬差异、管理松紧、训练力度和出勤频率等各种原因都给管理教育带来了极大挑战和风险。部分单位“保姆式”管理教育和连带追责的压力使得基层干部不想管、不愿管，在岗不履职、不尽责，甚至心存侥幸、擅离职守，带头违规违纪、引发事故案件。
2.6 文化建设不够好。部分单位对消防救援职业文化建设的重要意义、重大作用认识不足、重视不够，没能清醒地认识到，打造消防救援职业文化是有利于把牢正确发展方向，有利于锻造共同价值追求，有利于聚焦未来奋斗目标的重要举措。文化建设普遍存在积淀不深、定位不高、体系不全、推进不力等问题，缺乏感召力，始终位于浅层次徘徊，不能与指战员需求产生共鸣。
3 对如何坚持 24 小时驻勤备战不动摇的建议。
面对领袖的嘱托和时代的召唤，如何坚持 24 小时驻勤备战不动摇，履行好新的职责使命？笔者认为主要有以下 6 个方面。
3.1 讲政治，强化号令意识。境界决定格局，格局决定布局，布局决定结局。这个境界就是个人的站位，一名消防指战员把坚持 24 小时驻勤备战放在什么样的工作摆位，就决定了工作会取得什么成效。到目前改革转制已经两年多了。在改革的重要关口，黄明书记亲自宣讲，先后做了 7 次辅导讲话，消防救援局开展了 2 轮思想状况摸底排查、3 轮改革教育巡回宣讲和3 个月的教育整训，队伍保持了整体稳定。坚持 24 小时驻勤备战不动摇，必须建立健全党的绝对领导的制度体系，消防救援队伍中党员指战员占多数，这是坚持 24 小时驻勤备战不动摇的组织优势。
3.2 谋全局，规范备战标准。做好 24 小时驻勤备战是一项系统工程，需要我们运用系统思维，科学谋划布局。要坚持跳出一域观全局，始终把 24 小时驻勤备战置于经济社会发展大局和应急管理工作全局中谋划和推进，正确认识消防救援队伍实行“两严两准”建队标准的战略考量，充分吸收现役制和职业制两方面优势，常态化地对不合时宜的驻勤备战模式进行检修纠偏，使 24 小时驻勤备战工作更好地体现时代性和创造性。在 24 小时驻勤备战系统结构中，“人”是重要的结构要素之一，要确保每个岗位、每个人员都对做好 24 小时...
01意义02概况03对比04 总结CONTENTS目录
01意义
第一部分：意义组建国家综合性消防救援队伍，是党中央适应国家治理体系和治理能力现代化作出的战略决策，是立足我国国情和灾害事故特点、构建新时代国家应急救援体系的重要举措，对提高防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全具有重大意义。
国家综合性消防救援队伍的内务建设，是进行各项建设的基础，是巩固和提高战斗力的根本保证。第一部分：意义
• 《条令》规定了国家综合性消防救援队伍的职责使命是：防范化解重大安全风险，应对处置各类灾害事故，维护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。明确了消防救援队伍的根本宗旨是全心全意为人民服务。• 《条令》能促使指战员聚焦职责使命、牢固树立战斗队思想，坚持战斗力标准，保持枕戈待旦、快速反应的备战状态，练就科学高效、专业精准的过硬本领，培养英勇顽强、不怕牺牲的战斗作风，时刻听从党和人民召唤，刀山敢上、火海敢闯，召之即来、战之必胜。第一部分：意义
02概况
第二部分：概况0 1总则；0 2宣誓；共十三章四十节二百二十二条，附录七条0 3职责；内部关系；0 5礼节；0 6队容风纪；0 4
第二部分：概况0 8作息；0 9日常制度；1 0日常战备；日常管理；1 2 国旗、队旗、队徽的使用管理和国歌、队歌的奏唱1 3附则。1 10 7对外交往；
附录一：中国消防救援队队旗式样；第二部分：概况附录二：中国消防救援队队徽式样；附录三：报告词示例；附录四：消防救援人员发型示例；附录五：宿舍物品放置方法；附录六：基层单位要事日记式样；附录七：制式服装配套穿着和表示服饰的佩戴。
03对比
第三部分：对比军 消第二章：宣誓军第十四条：公民入伍后，必须进行军人宣誓，宣誓的基本要求：（一）宣誓时间不迟于入伍（入校）后90日；（四）宣誓可以结合授衔、授装进行；消第十条：初任消防救援人员，必须进行宣誓（增加要求）；消第十二条：宣誓的基本要求：初任消防救援人员，应当在首次授予消防救援衔时组织宣誓（明确要求）。
第三部分：对比军 消第六章：
队 容风纪军第八十八条：军人外出，必须遵守公共秩序和交通规则，遵守社会公德，举止文明，自觉维护军队的声誉。不得猬集街头、嬉笑打闹和喧哗。乘坐公共交通工具时，主动给老人、幼童、孕妇和伤、病、残人员让座。与他人发生纠纷时，应当依法处理。军第八十八条：军人外出在公共场所和其他禁止吸烟的场所不得吸烟。消第六十一条：消防救援人员外出，必须遵守公共秩序和交通规则，遵守社会公德，举止文明，自觉维护国家综合性消防队伍的声誉。（取消乘坐公共交通工具时，主动给老人、幼童、孕妇和伤、病、残人员让座）、（将禁止吸烟的要求明确为：不得在禁止吸烟场所吸烟）。
第三部分：对比第七章：对外交往
第三部分：对比军 消第七章：对外交往军第一百零三条：军队单位和人员经军级以上单位批准，方可以参加地方组织的非营利性文艺、体育竞赛等活动。以个人名义参加竞赛活动不得着军服，不得公开部队番号、代号。军队单位和人员不得参加地方组织的选美选秀、模特比赛、娱乐节目等活动。。消第六十六条：国家综合性消防救援队伍单位和人员经支队以上单位批准，可以参加队伍以外单位、团体、机构组织的非营利性文艺、体育竞赛等活动。
第三部分：对比第八章：作息
第三部分：对比军 消第八章：作息军第一百一十六条：工作日通常保持8小时工作（操课）和8小时睡眠，并规定起床、早操、洗漱、开饭、课外活动和点名时间。星期六可以用于集体组织文体娱乐活动，也可以安排休息。星期日和节假日除特殊情况外应当安排休息。消第七十六条：工作日通常保持8小时工作（操课）和8小时睡眠，并规定起床、早操、洗漱、开饭、课外活动和点名时间。双休日和节假日除特殊情况外应当安排休息。消第八十条：早操 （增加）大队级单位的早操安排应当与中队（站）一致。
第三部分：对比第九章：日常制度
第三部分：对比军 消第九章：日常制度（一）条 军第一百五十二条 警卫：
单独驻防的连级以上单位，应当设置营门卫兵，营门卫兵通常昼间在营门外侧执勤，夜间在营门内侧执勤；重要目标的哨位，必要时设置复哨，1名卫兵为固定哨，其他卫兵为游动哨或者潜伏哨，卫兵之间应当保持通视通联；哨位应当设置岗亭，划定警戒线，设置警示牌和通信、照明、监控、报警、拦阻等设施设备；军第一百五十七条：卫兵每次执勤时间通常不超过2小时，严寒或者炎热时，适当缩短时间；每日执勤时间累计不得超过8小时。消第一百零三条：单独驻防的中队（站）以上单位，应当设置营门警卫人员，通常由队伍内部人员担任（增加），营门应当设置岗亭，划定警戒线，设置警示牌和通信、照明、监控、报警、拦阻等设施设备。
第三部分：对比军 消第九章：日常制度（二）军第一百六十三条 行政会议：班务会，每周召开1次，由班长主持，星期日晚饭后进行，一般不超过1小时，主要是检查小结一周的工作；消第一百零七条：班务会，每周召开1次，由班长主持，星期日晚饭后进行，一般不超过半小时（缩短时间），主要是检查小结一周的工作；
第三部分：对比军 消第九章：日常制度（三）条 军第一百六十九条 内务设置：连队（队、站、室、所、库）的兵器室、器材室、储藏室、给养库、会议室、学习室、文化活动室、网络室、荣誉室等室（库），物品放置应当整齐有序，室内只准张贴（悬挂）旅（团）级以上单位规定的图、文、像、表。消第一百一十二条：中队（站）宿舍和各类库（库、场、馆）内物品、设施、设备等的放置，集中居住的由支队以上单位统一；分散居住的由中队（站）或者大队统一。（未提及统一悬挂物统一，可根据自身辖区特色专题文化自主决定）
第三部分：对比军 消第九章：日常制度（四）条 军第一百八十七条 留营住宿：
士官应当在连队（队、站、室、所、库）住宿。在不影响士兵在位率以及执行任务和管理的前提下，已婚士官可以按照下列规定离队住宿：（一）在配偶来队探亲规定的留住期间，可以到家属临时来队住房住宿；（二）配偶在驻地长期工作或者生活的，在休息日和节假日可以按照统一安排轮流回家住宿（休息日和节假日前1日下午操课结束后离队，休息日和节假日结束当日晚饭前归队）。回家住宿的士官应当按照本条令第一百七十八条规定的权限请假销假。特殊岗位士官的留营住宿办法，由军级以上单位确定。消第一百二十四条：中队（站）的干部和消防员，在符合战备工作有关制度规定的前提下，可统一安排轮休、调休和离营住宿。具体实施办法由消防救援局和森林消防局，结合实际分别制定。
第三部分：对比军 消第九章：日常制度（五）条 军第一百八十二条 请假销假：各级应当建立探亲（休假）计划报备和执行情况报告制度，定期检查、通报落实情况。不得随意中途召回探亲（休假）人员，确因工作需要中途召回的，剩余探亲（休假）时间应当安排补休。消第一百二十五条：不得随意中途召回探亲（休假）人员，因工作需要中途召回的，剩余探亲（休假）时间应当安排补休，对确因工作需要，未休或未休满假期的，应按规定予以经济补偿（新增加内容）。
第三部分：对比军 消第九章：日常制度（六）条 军第一百八十三条 查铺查哨 ：
连队（队、站、室、所、库）应当组织进行查铺查哨，每夜不少于2次，其中1次必须在熄灯后2小时至次日起床前1小时之间进行。查铺查哨通常由军官实施。营级单位首长每周工作日查铺查哨不少于2次，旅（团）级单位首长和机关每周工作日查铺查哨不少于1次，休息日和节假日必须查铺查哨，并不定期地检查查铺查哨制度落实情况，适时进行讲评。消第一百二十七条 中队（站）应当组织进行查铺查哨，每夜不少于2次，其中1次必须在熄灯后2小时至次日起床前1小时之间进行。通常由干部、中队（站）助理或担负值班任务的消防员（扩大人员范围）实施。大队、支队适时组织查铺查哨（取消原查铺查哨频率和时间硬性要求），并不定期地检查所属单位查铺查哨制度落实情况，适时进行讲评。
第三部分：对比军 消第九章：日常制度（七）条 军第一百九十条 点验：点验是对部队编制、实力、战备和安全状况的全面清点和检验。旅（团）级单位每年应当进行1至2次点验。新兵入营、士兵退役时，应当对个人物品进行点验。消第一百三十二条：点验是对各级单位编制、实力、战备和安全状况的全面清点和检验。大队、中队（站）（明确基层单位频率）每年应当进行1至2次点验。
第三部分：对比军 消第十一章：日常管理（一）条 军第二百六十五条 财务和伙食管理 实行饮食社会化保障的单位应当建立健全伙食管理机制，加强对伙食质量、价格、卫生等方面的监督。消第一百七十条：当年伙食费结余不超过年度伙食费总额的5%（新增要求），保证伙食达到规定的食物定量标准。消第一百七十一条：各级单位要适应社会化保障要求，建立健全伙食监督管理机制，严格履行招标采购程序（新增要求），加强对伙食质量、价格、卫生等方面的监督。消第一百七十二条：炊事人员按时做好饭菜并做到不少于24小时的留样保存（新增要求）。
第三部分：对比军 消第十一章：日常管理（二）条 军第二百七十八条 移动电话和国际互联网的使用管理 军人使用移动电话，实行实名制管理。旅（团）级以上单位应当对使用人员的姓名、部职别、电话号码和移动电话品牌型号，以及微信号、QQ号等进行登记备案。消第一百八十五条：消防救援人员使用移动电话应当遵守下列规定（未提及实行实名制管理）：（一）不得在通信中涉及国家秘密；（二）不得在移动电话上存储、处理、传输涉及国家秘密的信息；（三）不得连接涉密信息系统、涉密信息设备火灾涉密载体；（四）不得在移动电话上存储核心涉密人员的工作单位、职务、红机号码等敏感信息；（五）不得在涉密公务活动中或者使用涉密信息设备的场所内，开启和使用移动电话录像、录音、拍照、上网、视频通话和位置服务功能。（六）不得使用未经国家电信管理部门进网许可的移动电话；（七）不得使用境外机构、境外人员赠送的移动电话。
第三部分：对比军 消第十一章：日常管理（三）军第二百八十二条：基层单位官兵在由个人支配的课外活动时间、休息日、节假日等时间，可以使用公网移动电话。不使用时，通常集中保管。具体使用时机和管理办法，由旅（团）级以上单位结合实际制定。消第一百八十六条：基层单位人员在由个人支配的时间，可以使用移动电话。具体使用实际和管理办法，由支队以上单位结合实际制定。
04总结
第四部分：总结《条令》明确：国家综合性消防救援队伍的内务建设，必须坚持纪律部队建设标准，弘扬光荣传统和优良作风，实行严肃的纪律、严密的组织，按照准现役、准军事化标准建设，用铁的纪律打造铁的队伍，确保队伍服从命令、听从指挥，集中统一、步调一致。使每名国家综合性消防救援队伍人员明确和认真履行职责，维护良好的内外关系，建立正规的战备、训练、工作、生活秩序，培养优良作风和严格的纪律，保证圆满完成各项任务。1坚持从严治队亮点一
第四部分：总结三是《条令》明确规定中国消防救援队队旗按等级分别授予部级、局级、总队级、支队级四级单位，形成了消防救援队伍自身独特荣誉体系。2立足消防工作实际一是《条令》增加干部消防员可根据规定统一安排轮休、调休和离营住宿；删减野营管理、礼服着装规范等条款，符合消防救援队伍驻勤实际；二是将解放军《条令》中各单独驻防单位以军容风纪纠察分队形式开展检查纠察修改为各单位定期开展队容风纪检查，符合基层单位小规模、分散执勤现状；2亮点二
第四部分：总结二是平等的“内部关系”。消防救援人员无论职位高低，在政治上一律平等，相互间是同志关系，干部和消防员应当互相尊重，互相爱护，互相帮助，构建团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。三是关注指战员切身利益。例如在财务和伙食管理中明确当年伙食费结余不超过年度伙食费总额的5%，保证伙食达到规定的食物定量标准；在请假销假管理中明确对确因工作需要，未休或未休满假期的，应按规定予以经济补偿。一是鲜明的“人民性”。国家综合性消防救援队伍坚持“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的建设方针，坚决履行党和人民赋予的职责使命，矢志不渝的保持人民队伍的性质，永远做党和人民的忠诚卫士。3注重以人为本亮点三
学习宣贯《内务条令》是贯彻习近平总书记重要训词精神的重大举措，是推进消防救援队伍改制转隶工作、锻造灭火救援和其他应急救援工作主力军和国家队的有力抓手。党员干部必须带头学习、带头遵守，凡是纲要条令规定的，必须坚决执行，不打折扣、不讲条件、不搞变通；凡是纲要条令禁止的，绝不违反，不搞“上有政策，下有对策”，带头维护纲要条令的严肃性和权威性。第四部分：总结
授课完毕
为切实做好节日期间的消防安全工作，确保部队安全稳定，**大队严格落实执勤战备工作，全面提高官兵执勤战备意识，做好节日期间的消防安全保卫工作，圆满完成了各项工作，现将具体情况总结如下：
一、加强人员执勤战备意识，圆满完成各项消防安全保卫任务 为确保“中秋，国庆”期间消防安全保卫任务的顺利开展，**大队认真开展执勤战备教育，并召开军人大会，对“中秋，国庆”期间的执勤战备工作进行全面的动员部署，进行一次全面的执勤战备教育，进一步统一了官兵思想，提高了官兵的执勤战备意识。同时还组织全体官兵对大队的器材装备进行了一次全面的检查和维护保养，确保了车辆器材装备“油、水、电、气”充足，能满足部队进行灭火救援战斗的需要；并要求人员加强“六熟悉”的学习，确保在处置突发事故时，能够迅速准确的处置初期事故，防止事故进一步扩大，最大限度的降低事故所造成的损失。“中秋，国庆”节日期间，大队辖区没有出一次警，确保了执勤战备任务的圆满完成。
二、严格队伍管理，确保节日期间部队高度稳定
“中秋，国庆”节日前夕，**大队严格按照支队文件精神指示，做好节日期间的筹备工作，制定了节日期间的值班安排，活动安排，并严格按计划组织实施，狠抓部队管理，
严格落实安全防事故工作，为节
日期间的消防安全保卫工作奠定基础。严格落实一日生活制度，官兵“五同”制度，狠抓“五条禁令”，严禁节日期间官兵酗酒、变相赌博、打架斗殴、到公共娱乐场所消费等违法违纪现象，合理安排节日期间官兵的工作、生活，积极开展健康向上的，官兵喜闻乐见的各种文体和学习教育活动；严格控制干部节日休假，确保人员在值在位，战士无特殊情况一般不得请假，需请假的严格按照条令条例和有关规定严格审批，夜间一例不得外出，落实安全外出、纪律作风等事项；加强岗哨制度，实行干部睡岗制度、查岗查哨制度，防止人员外出；同时做好后勤保障工作，注意饮食卫生，防止食物中毒，严格落实各项安全措施，防止事故发生，确保部队高度稳定。
三、认真做好文体活动
大队为了使官兵们安心部队，在紧张的执勤战备过程中，营造一种节日活泼、欢快的气氛安排了各种文体活动。有台球、羽毛球、卡拉 OK、牌类比赛、棋类比赛，还组织了篮球赛，使官兵在活动中积极参与。放松心情，感受快乐，缓解紧绷的神经，以便能更好的投入到下面的执勤战备工作中去。
四、做好安全防事故工作
节日前夕，大队分别组织全体干战和驾驶员对安全防
事故工作进行学习，提高大家的安全意识，并要求驾驶员更好各战斗员在出警、战斗中注意安全干部还时常在集合，集体活动中强调安全问题，并根据支
队的要求、学习和落实，制定防范措施，抓好节日期间各项工作的管理和督促检查，切实贯彻落实好公安部“五条禁令”保证消防安全和安定稳定。
总之，**大队中秋，国庆”期间，严格落实部队各项规章制度，加强部队执勤战备工作，保证人员、车辆在职在位，确保部队安定稳定和各项消防安全保卫任务的圆满完成。
“十.一”战备工作总结
今年“十一”是我国建国 60 周年，根据县人武部节日战备指示精神，确保我乡在“十一”节日期间社会稳定，人民生命财产安全保证。结合我部实际情况，确定值班分队，修改和完善各种方案、预案。我部圆满完成了战备任务，总结如下：
一、 基本情况
我部于 28 日召开了战备会议，传达了上级节日战备会议精神，为了使值班分队每位人员树立责任感和重要性，我部对值班分队进行了节日战备教育。由于我乡村队分布比较散、远的情况的问题，对每个村队进行临时组建 10 人的制安分队，每天下午 4 点向武装部值班室汇报当天的情况。使
我部在值班期间更好的掌握全乡的情况。很大的提高了我乡的战备力度，我部值班分队昼夜巡逻不少于 8 次，并在巡逻期间进行各种情况处置的演练。确保各种情况的处置能力。在节日期间，我部共巡逻次数 60 于次，出动巡逻人员 600于人。各村制安分队每天巡逻次数 10 次。从而确保了我乡战备圆满完成，得到全乡各族人民一致好平。
二、 好的特点
乡领导高度重视，各村干部积极配合。在抽查各村值班情况时，有个别村村长亲自带领值班，上报情况。我部带班领导及值班人员能够监守岗位，每天及时向上级汇报当天值班情况。做到上情下达、下达上报的原则。每位人员在值班期间严格按照值班制度落实值班情况。无一人酗酒闹事、无故脱岗事件。在巡逻时都能按照巡逻路线、时间、要求完成巡逻任务。
每位值班人员都有很高的战备意识。
三、 存在的不足
在值班过程中，有个别民兵还不太重视。有怕苦怕累的思想，主要是表现在夜间巡逻期间。有个别村队值班情况还不是很好，在抽查时有脱岗现象。
四、下步打算
加强民兵的思想教育，提高每位民兵的忧患意识和责任感，
多拉特乡武装部
二 00 九年十月九日
“十.一” 战 备 工 作总结
多拉特乡武装部
二 00 九年十月九日
“十一”期间活动工作总结
为使广大官兵牢固树立爱国主义、集体主义思想，激励全体官兵继承和发扬“国庆节”部队优良作风传统精神，丰富“国庆节”期间的节日文化生活，创造生动活泼、健康向上、拴心留人的生活、工作环境。根据支队文件精神，中队结合自身实际条件，开展了一系列形式多样的文娱活动。通过活动的开展，激发了全队官兵的工作热情，提高了官兵的积极性，培养了大家的集体荣誉感，通过学习了我军部队的优良美德，使部队达到了稳定、团结，也促进了中队各项工作的顺利开展，现将本次活动的开展情况总结如下：
一、提前筹备，安排得当
为了使全队官兵过好“十一国庆节”，中队领导班子、团支部及俱乐部负责人及时召开了有关会议，认真讨论研究节日期间的活动安排，并制定了节日期间的活动安排表，使同志们对节日期间的活动心中有数，活动开展起来紧然有序。同时也专门成立了活动竞赛的评审团，为此次活动的公开公正做好准备。
二、教育和庆祝有机结合
中队利用此次节日
为契机，加强了爱国主义和集体主义教育，使全队官兵从思想上得到统一，认识也得到了进一步提高，同时也增添了节日气氛，充实了战士的文化生活。
三、人人参与，官兵同乐
在这次活动中，提倡“不在于水平，在于参与”。全队官兵每人至
少参加了两项活动，确实地做到了集体活动，人人参与，官兵同乐。为了鼓励优胜者，激励后进者，提高同志们的积极性，中队还拿出一定的经费购买了奖品发给成绩优秀者。在活动中充分发扬了“友谊第一，比赛第二”的精神，使整个活动在激烈竞争的同时，呈现出团结友爱，紧张活泼的氛围。
四、后勤保障有力
中队为了节日期间使官兵们玩得开心，还要吃得舒心。在“十一”期间进行了加餐，调节了节日期间的伙食，注重伙食的质量，加强了后勤保障能力，提高了战士的生活水平。
“十一”期间的活动任务已经圆满完成，并取得了较好的效果。在活动期间，中队执勤战备状态良好，士气高昂。没有出现不假外出和私自外出的现象，保证了人员在职要位，促进了中队工作的开展。中队将把这次活动中取得的经
验保持并发扬下去，同时也会积极促进中队管理的规范化、正规化，从而使各项工作顺利的开展。
二 0 一一年十月八日
清苑县公安消防大队
2013 年安全生产工作总结
今年以来，清苑大队在上级党委的正确领导下，充分发挥主力军的作用，积极协调有关部门，动员社会力量排查整治火灾隐患，取得了丰硕成果，实现了火灾形势稳中有降的阶段性目标，为全县经济社会快速、健康、协调发展提供了强有力的消防安全保障。现将工作情况汇报如下：
一、高度重视，严密部署
年初，县政府与各乡镇、各部门签订了《2013 年消防安全责任状》，各部门也逐级签订了责任状。截至目前，县政府已组织召开全县消防工作会议和全县消防安全委员会会议、政府领导于今年春节和“五一”、“十一”期间先后多次带队检查消防工作，并多次召开专题会议听取消防工作汇报，研究”大排查大整治”活动开展、消防站建设、装备器材采购等重大事项。
二、突出重点，多种形式开展“大排查大整治”专项行动
深入开展消防安全大检查。大队以商场、市场、福利院、养老院、宾馆饭店等人员密集场所及高层、地下建筑火
灾隐患整治为重点，集中进行全面排查，并采取监督人员分片包干的形式对辖区的各类场所进行检查，对辖区内的人员密集场所、“九小场所”等进行全面排查，在全社会形成“全民动员、责任明确、部门联动”的工作机制。
全面做好 重点时段期间消防安全保卫工作。
“元旦、春节、元宵节、五一、十一”期间，大队组织开展大排查大整治、“平
安燕赵 1、2、3、4、5 号”、今冬明春火灾防控的各项专项活动，以日查和夜查相结合的方式，严格按照“六个必查”和“六个一律”的要求，本着“不遗漏一家单位，不遗漏一处隐患”的工作目标，加大整治力度，对关系国计民生的重要行业进行全面检查，坚决克服了松懈麻痹思想，在预防和遏制火灾隐患源头上狠下功夫，全面做好了节日期间火灾防范工作，确保消防安全。对发现的火灾隐患和消防违法行为，责令整改，决不姑息迁就。
截止目前，大队共检查单位 701 家，发现隐患 1408 处，督促整改 1372 处，下发责令改正通知书 601 份，罚款 231000元，三停单位 18 家。
深入推进网格化排查整治。大队结合实际对 2013 年网格化排查整治活动进行了周密部署，严格按照 “网格”划分，加大检查力度，迅速派出力量对所辖区域内的人员密集场所、易燃易爆单位以及不放心单位进行地毯式排查，每个
网格明确检查组人员、任务及工作责任，对网格内的每个社区、乡村、单位场所都要建立“户籍化”台账，记录单位基本情况、存在隐患及隐患整治情况，做到单位场所及火灾隐患底数清楚，并确保整改到位。
积极开展派出所消防工作。消防大队领导积极推动开展了各项专项行动，要求各派出所专兼职民警严格落实消防安全责任制，全面加强对消防工作的组织领导，深入推进乡镇街道消防安全“网格化”和重点单位“户籍化”管理工作，认真做好消防宣传工作，要定期开展消防宣传，组织辖区社会单位开展安全疏散演练。
三、强力推进全民消防宣传
为做好消防安全各项工作，提高社会人群消防安全意识。
大队
联系县电视台对大排查大整治专项行动进行了专访，并在大街、商场通过悬挂条幅标语、利用 LED 电子屏滚动播放消防安全知识、发放消防宣传资料等方式，大造消防安全宣传声势，不断提高全民消防安全素质。同时，结合“网格化”排查整治，深入辖区单位开展“四个能力”大宣讲、大培训活动，全面提高全民自防自救能力。
四、强化灭火救援准备工作，提升攻坚打赢能力
大队深入研判灭火救援工作形势，着眼“两节”、“两会”、“五一”、“十一”消防安全保卫工作需要，严格落
实各项执勤战备制度，积极做好灭火救援各项准备工作，提高部队灭火救援能力。大队官兵牢固树立“灭大火、救大灾”的思想，深入辖区开展实战演练，结合重点单位、重点部位、执勤装备和人员的实际，把练指挥、练协同、练战法、练技术有机结合起来，加大对重点单位的演练的力度。同时大队严格执行交接班和车场日制度，对执勤战备落实情况、车辆装备器材性能和保养情况、战备教育落实情况以及人员在岗在位等情况进行经常性检查，确保人员、车辆、器材时刻保持良好的战备状态，保证部队随时能够“拉得出、冲得上、打得赢”。
在接下来的工作中，我们将在前阶段各项工作取得成效的基础上再接再厉，切实清苑县的消防安全打下坚实的基础。
二〇一三年十一月十一日
恩贾梅纳炼油有限公司消防队
执勤备战管理规定
第一章
总
则
第一条
为了进一步提高消防队消防安全保障能力，及时有效地组织火灾扑救和抢险救援，保护公司安全生产，特制定本规定。
第二条
公司消防队是一支同火灾作斗争的专业化队伍，是实施抢险救援的重要力量，必须昼夜执勤，常备不懈，
接到报警迅速出动。
第三条
消防队的执勤工作由消防队执勤队长负责落实，具体由通讯室掌握执勤力量的动态变化，并将每日执勤情况报 HSE 部。
第四条
消防队必须按规定严格落实执勤战备，及时组织员工进行战备教育，落实执勤训练，确保执勤力量。每周至少组织 1 次全面的战备检查，每天必须开展业务、技能等训练工作。
第五条
各级消防指战员在执勤期间必须坚守岗位、听从指挥，严守纪律，忠于职守，坚决服从命令，发扬勇敢顽强、连续作战的作风。
第六条
消防执勤期间，各级人员必须按规定做好器材装备的维护、保养和供应，保证执勤制度的落实。
第七条 消防队应熟悉责任区有关情况，制定和掌握重点单位的灭火预案，定期组织实战演练。
第二章
战备等级制度
第八条
为使消防队始终保持良好的战备状态，不断提高快速反应能力，保证执勤任务的圆满完成，实行等级战备制度。战备等级分为经常性战备、二级战备、一级战备。
第九条
消防队在完成经常性执勤任务时所保持的战斗准备状态为经常性战备。
第十条
消防队在保卫任务繁重的重大活动、生产紧
急情况、恶劣气候或者发生重大自然...
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