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依法治校创新工作案例6篇

公文范文 时间:2023-06-27 18:10:32 来源:网友投稿

依法治校创新工作案例6篇依法治校创新工作案例 2020年29期创新创业教育高教学刊JournalofHigherEducation依法治校背景下高校提升法治素养体系的研究与创新设计下面是小编为大家整理的依法治校创新工作案例6篇,供大家参考。

依法治校创新工作案例6篇

篇一:依法治校创新工作案例

20 年 29 期 创新创业教育高 教 学 刊Journal of Higher Education依法治校背景下高校提升法治素养体系的研究与创新设计*韩天学,张学龙(上海思博职业技术学院,上海 201399 )一、法治与人治法治在《现代汉语词典》中被解释为“根据法律治理国家和社会”。也就是我们现在所说的“依法治国”。在我国的历史发展过程中,存在“法治”与“人治”两种对立的思想。春秋战国时期是我国历史上奴隶制向封建制过渡时期,当时的法家代表人物管仲提出“生法者君也”的思想,认为明君“治民之本”在于“法”,提出了“德当其位”“功当其禄” “能当其官”的法治原则。人治是我国古代先秦时期儒家的政治伦理思想,主张依靠君主的贤能来治理国家,认为国家治理得好坏,关键在于统治者是否有贤能,而不在于有无法律。正如孔子所说:

 “政者,正也,子帅以正,孰敢不正?” (《论语·颜渊篇》)。这种思想必然贬低法律的作用,为个人独断专行,大搞特权打开了方便之门。人治与法治是相对而言的两种不同的治国理念和策略,两者最根本的区别在于:法治强调“法大于权,法律至上”,法治国家要求执政党和国家领导人与普通公民一样遵守法律。这种治理方式可以防止政治权力的滥用和个人独裁的灾难。人治强调“权大于法,王者至上”。即:最高统治者的权力大于法律,并以其意志决定国家的重大事务。这种治理方式导致人们普遍崇拜权力,漠视法律,致使官场政治黑暗腐朽,贪官污吏大行其道。我国是法治国家,一向强调法治。正如习近平总书记形象比喻的那样“把权力关进制度的笼子里”,就是要加强对权力运行的制约和监督,避免不受制约的权力随心所欲,使权力在正确的轨道上规范运行和行使。二、法治素养提升的必要性(一)法治素养法治素养是指公民在日常生活中通过学习和训练,对现代民主国家中的法律规范、法律确立的制度、法律追求的价值的认识、理解、运用能力和信奉心态 [1] 。其内容包括法治认知、法律知识、法治意识、法治观念、法治思维、法治信仰和法治实践能力等。其中的法治认知是对法治的系统性认识,包括对法治的知觉、判断、信念、价值、态度等,是法治意识、法治观念和法治行为等形成的重要条件。因为人们只有认识法律、了解法律,才会懂得法律的重要作用和违法带来的严重后果,才会明白用法律保护自己合法利益的有效性,进而才能从内心产生法治情感,增强学法和守法的自觉意识。人们在具备了一定法律知识的基础上,才会丰富法治意识,才可能提摘 要:通过法治和人治的国家治理方式的对比和法治素养的界定,揭示当今法治素养不足的现状,阐明了提升法治素养的必要性,并结合高校实际论述了提升法治素养的途径与方式,创新性设计了“ 3+4 ”全员法治素养提升的体系框架,为高职院校开展法治教育提供了借鉴。关键词:高校;全员;法治素养;提升中图分类号 :G640 文献标志码 :A 文章编号 :2096-000X(2020)29-0043-04Abstract: Through the comparison of the rule of law and the rule of man"s national governance and the definition of thelaw literacy, this paper reveals the literacy lack in the law, clarifies the necessity of improving the literacy of the rule of law,and discusses the ways and methods of improving the literacy of the rule of law in combination with the actual situation of theuniversity, and innovative design. The "3+4" system framework for the improvement of the rule of law literacy of all employeeshas provided a reference for higher vocational colleges to carry out rule of law education.Keywords: colleges and universities; all staff; rule-by-law literacy; enhance* 基金项目 :

 上海市教育委员会本级财政项目 “ 思政教育引领的高职学生核心素养培育研究 ”( 编号 :2019B020, 主持人 :

 张学龙 )作者简介:韩天学( 1958- ),男,汉族,黑龙江哈尔滨人,本科,副教授,研究方向:高职教育管理、核心素养;张学龙( 1953- ),男,汉族,上海人,本科,教授,副校长,研究方向:高等教育管理、核心素养。43 - -万方数据

 2020 年 29 期 创新创业教育高 教 学 刊Journal of Higher Education升守法用法的能力。因为法律具有专用的概念和规定的强制特性等,要达到知法、懂法、用法的目标,就必须认真学习法律知识,并在不断地学习与实践中把法治意识转为法治行为,使法治素养不断地提升。(二)法治素养的现实差距随着我国依法治国,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的全面推进,我国公民的法治意识和法治诉求日益增强,但法治素养的总体状况距离建设法治中国的现实要求还有差距。1. 法律意识淡薄法律意识是人们关于法和法律现象的思想观念、知识体系和社会态度的总称 [2] 。包括法律知识,对法律的态度和守法的行为素养三个组成部分。在我国法律意识是社会主义意识形态和社会主义精神文明的重要组成部分,全体公民应树立自觉的法律意识,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。但现实与要求存在着一定的差距,如:一部分人的法律知识欠缺,在遇到某些纠纷时往往容易冲动,大打出手而造成违法;还有人明知违法,却存在侥幸心理,导致知法犯法。在高职院校的学生中,少数学生被网络不良“校园贷”诱惑,而陷入被追债的囧地;少数教师对待学生方法简单粗暴,常因体罚惩治学生而造成师生冲突;甚至个别领导干部处理人事纠纷不当,造成违法行为等。这些都是都法律知识欠缺或轻视法律法规的行为,是法律意识淡薄的表现。2. 长官意识犹存长官意识是指领导者或上级机关凭主观意志强令推行其主张或决定 [3] 。它是一种独断专行的思想意识,从不顾及他人的意见或建议,唯我独尊。在一个单位的日常工作中,长官意识往往在某领导处理具体事务过程中显现出来。如:开会安排工作任务时往往采取“命令式”的语气不容下属提出想法和意见;制定规章制度时不征询下属或员工的意见而强制实施;对各种事务都是自己说了算,而不考虑他人的想法。长此以往,单位的其它管理者和基层员工,也逐渐形成了按“有权领导要求”做事,而不管制度如何规定。这种意识在国家改革开放、不断创新并日新月异发展的今天,已成为必须被清除的发展的障碍。3. 人治思想的影响由于人治思想是我国历史上较长的封建君主制的主导思想,即使在高度文明发展的今天,它依然对人们产生着一定的影响。如:在一些单位的领导干部中,依然存在以个人意志为中心的现象。他们自认为聪明、有经验、有能力,往往在工作中不愿意受法律或制度的条条框框限制,而任由个人的意愿处理问题,无形中把个人的意志放在了法律之上,形成了以权代法的工作作风。另一方面,单位内的基层员工,也有一部分人受人治思想的影响较大,认为在单位的工作中,无论如何都该“听领导的”。这也为人治思想提供了滋生的土壤。(三)提升法治素养势在必行党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。同时,还将法治教育纳入国民教育体系。党的十九大报告将“提高全民族法治素养”作为“坚持全面依法治国”的重要内容。因此,提升公民法治素养是我国全面推进依法治国的时代要求。一是法治素养是法治国家建设的基础。在我国,人民群众既是国家权力的主体,也是国家治理的主体。培育人民群众的国家治理主体意识,应成为推进国家治理体系和治理能力现代化的关键一环。试想,如果人民群众不知法、不懂法,没有任何法治意识,怎么能够建立起法治国家?相反,如果在一个独裁统治的国家里,人们只能服从权利,法治素养再高又有什么意义?因此,一个国家公民的法治素养的提升和这个国家建设法治国家、法治政府、法治社会是相辅相成的。在当今中国,广大人民群众法治素养的高低不仅直接关系到个人的事业发展和生活幸福,而且关乎全面依法治国的实践进程和社会治理成效,关乎中国特色社会主义事业大局 [4] 。也就是说,在我国全面推进依法治国的今天,要完善法律体系,建设法治国家,坚持依法治国、依法执政、依法行政等国家治理,势必要提高全民族法治素养和道德素养。二是公民法治素养对于保证人们尊崇法治、遵守法律具有重要的意义。国家公民只有学法,才会知法进而懂法,懂得法律能够保护个人利益不受侵害,懂得法律可使国家长治久安,经济不断发展,达到生活稳定富足的目的;也懂得违法带来的严重后果。这样人们才能从内心产生法治情感,增强尊崇法治、遵守法律的自觉意识。因此,要真正达到知法、懂法、崇法、用法的目标,就必须在不断地学习与实践中把法治意识转为法治行为,使法治素养不断地提升。三是公民法治素养是依法民主管理的基础。党的十44 - -万方数据

 2020 年 29 期 创新创业教育高 教 学 刊Journal of Higher Education九大报告指出:

 “党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。”在我国,人民当家作主不是一句空话,已经体现在国家政治和经济社会生活的方方面面,落实到我国的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等各项制度安排之中 [5] 。在我国依法治国社会主义民主政治生活中,要保证人民在依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的过程中达到应有的成效,人民就必须具有较高程度的法治素养。三、高校提升法治素养的途径与方式法治素养的培育、养成和提升,并非是一朝一夕的事,而是需要经历法治知识的学习与积累、法治意识形成与提升、法治信念的建立与内化,并通过法治实践不断提升法治能力等阶梯式的递进过程。(一)提升全员法治素养的途径分类高校提升法治素养,是指高校提升全员,即:校领导、管理人员、教师和学生四方面人员的法治素养,主要有学习与实践两大途径。由于这四方面人员的身份、责任和任务等有所不同,其提升法治素养的途径和侧重点也有所不同。学校领导在长期的工作中已经积累了较多的法律知识,有较强法治意识。在提升法治素养中采取以自学为主,兼顾工作实践,侧重提升法治思维和依法治校、依法决策、依法管理等能力;强化民主管理意识,推进校内民主管理与监督的各项工作等。管理人员有一定的法律基础和法治思想。在提升法治素养中需采取组织学习和自主学习相结合的方式,兼顾管理工作实践,侧重提升法律知识和法治意识,促进他们在日常管理工作中做到依法依规办事,违法违规必究,执法守规必严。教师也具有一定的法律知识和法治意识。在提升其法治素养中,应从两个方面考虑:一方面因教师肩负着教书育人的重任,必须较全面地提升教师自身的法治素养,才能够把学生培养成具备法治素养的社会主义建设者和接班人;另一方面,教师还肩负着学校发展和建设的责任,侧重提升他们依法参与学校民主决策、民主管理与民主监督的意识和能力。学生是被教育的对象,主要的任务是学习。提升学生法治素养重在公共法律课程和专业法规课程的学习,并积极开展法治宣传和法治教育实践活动等,着重提升学生知法、懂法和遵纪守法的意识和自觉行为,依法维护学生自身的权益。(二)提升法治素养的方式创新在加强高校思想政治工作的大背景下,仅仅提升法治素养是不够的。应将法治、思政和道德素养相结合,进行思想政治素养、道德素养和法治素养提升的一体化设计,创新形成“3+4”法治素养提升的新方式。“3”是指思想政治素养、道德素养和法治素养“三项素养”融合提升与统筹安排。因为这三项素养紧密相连又各有其不同的内涵。政治是主导,在人们思想行为中发挥方向引领作用;道德和法律是基础和保障,在人们思想行为中发挥“软性”规范和“硬性”约束的作用,具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用。在国家治理中,法治和德治不可分离,需要两者共同发力。因此,在“三项素养”的教育提升过程中,很难单独进行一方面的教育,须将三者融合为一体,才能相辅相成,互相促进,达到事半功倍的效果。“4”是指“四个结合”。提升全员“三项素养”的目的是为了提高学校的内部治理能力和水平,最终达到提高教育教学质量,达到“人民满意”的目标。因此,在提升全员“三项素养”的过程中,必须做到“四个结合”。一是学校领导把自身的“三项素养”提升与学校一流建设和依法治校相结合;二是管理干部把自身的“三项素养”提升与自身工作创新和部门依法管理相结合;三是任课教师把自身的“三项素养”提升与教育教学改革和教书育人相结合;四是把学生“三项素养”提升与专业法规技术规程教育以及学生综合素质教育实践活动相结合。只有把素养提升与各自的实际工作任务相结合,才会使“三项素养”提升的教育、学习和培训等具体内容不会出现空泛化、形式化的现象,而是达到有的放矢、学以致用、知行合一的目的。四、“3+4”全员综合素养提升体系框架设计在依法治校的背景下,针对全员综合素质教育培养进行了统一规划设计,形成“3+4”全员综合素养提升体系框架设计(见图 1)。架构初步设计了学校领导、管理干部、任课教师和在校学生四方面人员提升“三项素养”和“四个结合”的主要内容。五、保障措施为保证全员“三项素养”的提升,并做到“四个结45 - -万方数据

 2020 年 29 期 创新创业教育高 教 学 刊Journal of High...

篇二:依法治校创新工作案例

p.,2015 Vol.10 No.3陕西职业技术学院学报Journal of Shaanxi Vocational & Technical College 2015 年 9 月第 10 卷第 3 期作者简介:侯建峰(1975 - ),女,副教授,法律硕士,研究方向:高校学生管理法制化。·职教研究·依法治校背景下如何健全和完善高校学生违纪处分制度———以高校学生违纪处分诉讼案例为例侯建峰(辽宁对外经贸学院学生处,辽宁 大连 116000)摘 要:随着我国法治化进程的逐步加快,依法治校的理念逐步深入人心,学生的法律意识日趋增强,高校学生管理所面临的法律问题也日益增多。本文以高校学生违纪处分诉讼案例为例,结合笔者自身的工作经历和实践思考,对高校学生违纪处分案例法理问题进行分析,并从全面系统掌握上位法、完善处分程序和执行制度、细化和完备违纪事实材料和证据的收集制度方面入手,提出了健全和完善高校学生违纪处分的相关制度。关键词:依法治校;违纪处分案例;健全和完善制度随着我国法治化进程的逐步推进,实行依法治校,建设法治校园,是高等学校深化教育改革、推动高等教育发展的重要内容和工作目标,在高校学生管理工作中也要全面贯彻行依法治校的理念。学生违纪处分制度的建立和完善要符合法律精神和法治原则,既要达到教育管理和服务的目的,又要尊重学生、维护学生的合法利益。1 学生自身权益、法律意识的增强对高校学生管理构成的挑战1. 1 案例一:小王(化名)诉南京某大学教育行政处罚案2006 年 6 月,南京某大学的小王(化名)通过了学校的所有课程考试,全部成绩优异,达到了授予学士学位的学分制要求。但是毕业前夕被告知只获得了本科毕业证书,没有学位证。原因是在大二某次考试中,因“携带小字条夹带进考场”受到学校“留校察看一年”的处分。小王因为那一次的考试作弊,被学校取消了学士学位。当年,小王参加了全国海关公务员考试获得第一,由于没有学士学位,不符合海关录用条件。之后,小王又应聘一家大型跨国公司,又因没有学位证书,应聘再次“泡汤”。仅仅因为一次留校察看处分,学校便拒绝颁发学位证书,2007 年 1 月 4 日,小王向南京市白下区法院提起行政诉讼,将南京某大学告上了法庭,请求法院判决学校召集学位评定委员会对小李的学士学位资格进行审核和授予。1. 2 案例二:小李(化名)诉郑州某学院教育行政处罚案2011 年6 月18 日,全国大学英语四级考试中郑州某学院工商管理专业学生小李(化名)买了电子橡皮信息传输工具。在考试过程中被监考老师发现这块“橡皮”竟是个橡皮状的电子接收器,上面带有英文相关内容。当天(6 月 18 日),正在严抓校风学风的学院就在校园张贴通告,称小李构成严重考试作弊,考试成绩无效。根据《郑州某学院学生违纪处分规定》,给予小李开除学籍处分。小李先后向学院申诉委员会、河南省教育厅提出申诉,请求撤销郑州某院开除学籍处分决定,但都没有支持小李的诉求。2011 年 11 月,小李向法院提起行政诉讼,要求学院撤销对其开除学籍的决定。1. 3 案例三:小张(化名)诉郑州某学院教育行政处罚案2011 年 12 月的一次考试中,郑州某院学生张某4

 2015 年 9 月第 10 卷第 3 期陕西职业技术学院学报Journal of Shaanxi Vocational & Technical College Sep.,2015 Vol.10 No.3打开手机看时,被监考老师发现手机信息中有考试相关内容,张某因此被认定为考试做弊,被处以开除学籍的处分。张某起诉至法院后,郑州某院提交了一份《郑州某院考试违纪情况说明表》,内容为“原告张 ×× 在该场考试中,第二次看手机作弊,事先在 8 点多警告了一次。发现时选择题答案在手机中,正在看,监考老师李 × × ,俞 × × ”。郑州某院还提交了一份张某书写的悔过材料,里面有其“在考试中收到别人给其传的手机短信,还没来得及看短信,就已被老师抓住,对此十分后悔”等内容。2 高校违纪处分案例的法律分析这三个学生诉讼母校的案例是高校违纪处分管理过程中真实存在的案例,它们有一个共同的特点:学校对学生施以最严厉的行政处分,不管是不授予学位还是开除学籍,都涉及到学生最切身的利益,直接影响到学生的受教育权。而受教育权是宪法赋予每个公民的权利,剥夺学生受教育权的违纪处分所依据的法律规范是什么?应履行什么样的法律程序?2. 1 案例一的法理分析校方认为教育部《普通高等学校学生管理规定》第 54 条中第 4 款规定使用通讯设备作弊及其他作弊行为严重的,学校可以给予开除学籍处分。同时本校制定的《本科生学籍管理条例》第 43 条明确规定,有下列情况之一者,不授予学士学位:(1)在校期间,受行政记过以上(含记过)处分;……(4)考试作弊。因此,对作弊学生拒发学位证书,既是校规的明文规定,也是国际惯例,符合国家法律法规。学生方认为被告制定的《本科生学籍管理条例》中不授予学士学位的情形与我国《学位条例》相冲突,应属无效。《学位条例》第 2 条、第 4 条及《学位条例暂行实施办法》第 3 条、第 4 条均未将学位申请者有无考试作弊记录、受过何种处分作为是否授予学位的条件。因此,校方以原告作弊受到留校察看处分为由,决定不授予学士学位,缺乏法律依据。这个案例中涉及到几个法规制度:全国人大常委会 1980 年颁布 2004 年修订过《学位条例》和 1981 年国务院批准实施的《学位条例暂行实施办法》、2005 年教育部颁布的《普通高等学校学生管理规定》、校方制定的《本科生学籍管理条例》。原被告双方争论的焦点问题就是违纪处分的法律依据是否合法的问题。高校经法律、行政法规的授权,行使着颁发或拒绝颁发毕业证书、学位证书的权力,这些权力是行政性的权力。行政权其权力来自于法律的授权,行政法律强调“法无明文规定不可为”和“法有授权方可为”。我国《学位条例》、《学位条例暂行实施办法》主要是从学生对专业理论知识、基本技能的掌握和具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力来规定授予学士学位的条件,没有涉及学生的思想素质、道德水平等方面,也并未将学位申请者有无考试作弊记录、受过何种处分作为是否授予学位的条件。学校制定的《本科生学籍管理条例》中有关“考试作弊不授予学位”的规定,明显超出了法律、法规规定的范围,是缺乏法律依据的。同时法是有位阶的,在我国的法律体系中,上位法高于下位法,后者不得与前者相抵触。高校制定的管理制度都不能超出国家法律法规规定的范围。因此,法院判令被告南京某大学于本判决生效 60 天内召集本校的学位评定委员会委员对原告的学士学位资格重新进行审核。本案例说明一个问题,即学校制定的规章制度合法性问题。高校应严格依据目前国家已经制定、出台的有关法律、法规制定校规,不能有与上位法不符甚至抵触的条文。2. 2 案例二的法理分析校方认为小李考试中使用“电子橡皮”接收装置作弊,事实清楚,无可辩驳。处分依据明确,该校《学生违纪处分规定》就明确规定严重考试作弊者,给予开除学籍处分。因此于 2011 年 6 月 20 日向小李送达《郑州某学院学生违规处理告知书》,6 月 22 日,《关于给予小李开除学籍处分的决定》的文件形成。原告方认为此决定程序违法,校方先作出开除决定,后履行相关程序,剥夺学生陈述和申辩的权利。处罚决定是在 2011 年6 月22 日作出,原告作弊当天即6月 18 日,小张已被公告开除,郑州某学院先有结果后有程序,违反相关规定,请求依法撤销被告作出的处分。本案例对处分的依据没有过多争议,争议的焦点在违纪处分的程序上。根据教育部《普通高等学校学生管理规定》第五十六条规定:“学校在对学生作出处分决定之前,应当听取学生或其代理人的陈述和申辩”。郑州某学院先作出开除决定,公告当天下午就公布了,而后才将处分履行相关程序,也就是说先有结果后履行程序,属于程序违法。同时在本案审理过程中,被告郑州某学院未提交其作出“处分决定”之前,经校长会议研究决定的相关证据。故被告作出“处分5

 Sep.,2015 Vol.10 No.3陕西职业技术学院学报Journal of Shaanxi Vocational & Technical College 2015 年 9 月第 10 卷第 3 期决定”的程序违法,依法应予撤销。2. 3 案例三的法理分析本案涉及的焦点问题是违纪处分所依据的法律事实是否合法?在校方提供的《考试违纪情况说明表》所记载内容与原告张某的陈述内容相矛盾,此外没有其他的违纪事实证据,仅凭其学院监考教师单方面记录的《考试违纪情况说明表》,未经进一步核实,即认定为利用手机作弊行为,由此作出的开除学籍的处分决定属于事实不清,主要证据不足,因此法院判决依法应予撤销。高校在对学生进行违纪处理时,应做到事实清楚、证据充分。作为违纪的事实应该是清晰的,各个证据之间能相互印证,没有矛盾,形成完整的证据链条。3 健全和完善高校违纪处分管理制度3. 1 全面系统掌握上位法,确保高校违纪处分制度的合法性目前高校对于大学生违纪处理的法律依据主要是根据 1995 年颁布实施的《中华人民共和国教育法》、1999 年颁布《中华人民共和国高等教育法》、2005 年教育部颁布实施的《普通高等学校学生管理规定》。各高校的学生违纪处分规定大部分依据上述法律法规和部门规章,结合学校实际情况而制定的。国家关于高等教育所制定的法律法规主要是在原则上对高校学生违纪处分管理工作做以指导,在学生违纪处分管理制度的完善过程中,不但要应依据上述主要的法律法规,还要遵循其他涉及到高校学生权益的法律如《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等等上位法的法律精神。全面系统地掌握高校学生管理工作的法律制度,确保各高校制定违纪处分管理制度的合法性,即高校违纪处分管理规定不得与我国宪法和法律相抵触,这是一切规章制度制定时的基本原则;同时在规章制定过程中应体现以人为本的人文关怀精神,加强对学生合法权益的保障。3. 2 完善处分程序制度,不折不扣严格执行高校违纪处分程序重实体轻程序一直是我国法律传统的一大弊端,它不仅表现在民事、刑事、行政法律领域内,在高校违纪处理过程中也充分体现,依法治校背景下同样要求高校在违纪处分过程中建立完备合法的处理程序。事实上,程序正当与实体正当同样重要,只有程序合法才能保障有效的实现实体权利。要使学校学生处分行为符合“合法性”原则,不仅需要实体内容方面合法,还需要程序形式方面合法。也就是说,高校处分违纪学生不仅要有处分依据内容方面的合法性,同时还要按照法定的正当程序来处理。在案例二中高校就是因为在处分程序上违法才败诉。各高校制定违纪处分办法是可以以《行政诉讼法》、《行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律可以作为参照,对违纪处分的程序规定必须明确,才能在原则上保证学生管理制度和学生处分制度的程序公正。目前,各高校在违纪处分制定过程中大多依据教育部颁布的《普通高等学校学生管理规定》的相关条款以明确条文的形式规定了处分的一系列程序,包括事前通知程序、听取学生陈述和申辩程序、处分决定送达和权利告知程序、听证程序。然而问题的关键在于执行方面,很多院校学生手册上的规定是完备的,而学校在处理过程中却是忽略不执行,案例二中郑州某学院的违纪处分管理办法中对于处理程序是有明确规定的,只是在现实处理中没有执行。究其原因来是学校负责处理违纪处分的工作人员法律意识淡薄,没有认识到程序上的瑕疵对实体权利的损害关系。因此,高校在学生管理中要善于吸纳有关法律专业的人才,重点培训非法律专业的工作人员树立法律意识,了解相关法律法规,学习基本法律知识,养成依据规章制度办事的习惯,3. 3 细化和完备违纪事实材料和证据的收集制度高校学生处分过程中的违纪事实材料和证据收集不完备也是引起高校法律诉讼败诉的原因之一,案例三中学校在对学生违纪事实的认定材料和证据上明显不足,证据单一矛盾,导致主要的违纪事实不清楚,难以确定真相。高校处分权中的举证责任类似《行证诉讼法》中举证责任倒置的规定,即主要由高校就其处分行为的合法性承担举证责任。在收集证据时,违纪事实材料的齐全完备非常重要,如果没有充足证据证明学生违纪,则处分行为违法,在证据的收集中还有保证收集证据合法性、有效性和真实性。可以从以下方面保证:一、明确负责违纪处分调查的部门和人员,合法取证。依据违纪事件的不同确定不同的调查部门,责权分明。如涉及校园治安案件的,由学校保卫部门负责;涉及违反考试等学习纪律的,由教务处负责;涉及违反学生公寓制度的,由学校公寓管6

 2015 年 9 月第 10 卷第 3 期陕西职业技术学院学报Journal of Shaanxi Vocational & Technical College Sep.,2015 Vol.10 No.3理委员会负责等等。二、全面整理材料,保证材料的实效性和完整性。准确和完整的高校学生违纪处理材料是查明学生违纪事实真相的基础和前提,以考场违纪或考试作弊为例,完整的证据材料应包含学生的违纪事实说明、考场记录表(必须有当事学生确认并签字,两名监考员签字,主考官确定签字)、试卷及考场违纪或考试作弊的物品、教务处的认定书、学生违纪事件的调查报告等。三、细致审核材料,确保材料合法和真实。审核材料时,要对材料中的每一个字词句、标点符号一一进行推敲,材料之间对该事件的主要情节是否相符,特别注意与学生的违纪事实情况说明进行比照。对于要求签字、盖章、日期等环节都不能缺少,否则视为证据不够充分。参 考 文 献[1]教育部高校学生司.《普通高等学...

篇三:依法治校创新工作案例

教育法律法规提高依法治校能力宁波市教育局政策法规处二 ○ ○ 八 年 十 月严新乔教育法律法规讲座——

 教育法律法规离我们有多远— 小孩子因上不起学而不上学, 可以吗? 因不想上学而不上学, 可以吗? 教师对犯错的学生可不可以责令公开检查? 教师可不可以将学生的考试成绩公之于众? 学校可不可以对学生进行罚款? 学校和教师有没有权力自 主决定放假? 学生在学校里受伤学校是否必须负责任?

 学生在校吓死学校判赔5万女中学生在学校被同学的玩具蛇所吓致死, 学校因疏于管理被判赔偿。

 滨海县五汛镇的女中学生邢某,生前就读于射阳县某初级中学初三年级。

 2008年6月 7日 下午上自 习课期间, 被同学拿出的玩具蛇所吓, 后邢某感到身体不适, 次日 由其父母送到五汛镇医院治疗, 由于病情加重, 6月 9日 转送盐城市第一人民医院救治无效死亡。当日 , 经当地人民调解委员 会调解, 就学校的管理责任问题达成协议, 学校承担邢某死亡赔偿金、 精神抚慰金、 医疗费合计5万元

 一、 教育法律法规基本概况 (一)

 教育法的渊源 教育法有广义和狭义之分, 狭义教育法专指国家最高权利机关制定的涉及教育全局的, 规范教育活动, 通行全国的基本法律, 即《中华人民共和国教育法》 。广义的教育法是体现统治阶级在教育方面的意志的,由国家制定或认可, 并以国家强制力保证实施的有关教育活动的行为规则的总称。

 1. 宪法中有关教育的条款。 宪法是国家最高权力机关制定的国家根本大法。宪法中关于教育的条款, 是教育法的重要内容,具有最高的法律效力。

 宪法是教育立法的主要依据和最高依据 1. 规定我国教育的社会性质、 目 的任务、 结构系统、 办学体制、 管理体制; 2. 规定了 公民有受教育的权利和义务; 3. 规定了 对少数民族、 妇女和有残疾公民在教育方面予以帮助; 4. 规定了 对未成年人的保护; 5. 规定了 学校的教学用语; 6. 规定了 宗教与教育的关系。

 2. 教育法律全面规定和调整教育方面带根本性、普遍性的社会关系。(1) 教育基本法律 《中华人民共和国教育法》 ( 1995年3月 18日 全国人民代表大会3000人大会通过、 1995年9月 1日 起开始施行。

 )

 与教育相关法律 —《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》( 1999年施行) —《中华人民共和国国家通用语言文字法》( 2000年施行) —《中华人民共和国未成年人保护法》 ( 1992年施行, 2006年修订, 2007年6月 1日 起施行)

 3. 教育行政法规 ——《残疾人教育条例》 ( 1994年发布) ——《教师资格条例》 ( 1995年发布) ——《学校体育工作条例》 ( 1990年发布) ——《学校卫生工作条例》 ( 1990年发布) ——《中华人民共和国民办教育促进法实施细则》 ( 2004年发布)

 4. 地方性教育法规——《宁波市学校安全条例》——《宁波市民办教育促进条例》 ( 07年施行)( 04年施行)

 5. 教育规章 (1) 部门教育规章。

 国家教育部或国务院各部委制定, 以部长令的形式颁布。

 ( 其效力低于教育行政法规的效力。

 ) ——教育部《〈 教师资格条例〉 实施办法》

 5. 教育规章(2) 地方教育规章。国务院批准的较大的市人民政府制定, 以省长令、 市长令的形式颁布。

 ( 其效力低于同级地方性教育法规的效力。

 )省、 直辖市、 自 治区、 省会城市、 —《浙江省实施中华人民共和国教师法办法》 ( 1997年施行) —《浙江省义务教育收费管理办法》 ( 2003年施行) 以上五大教育法律渊源中, 教育规章的效力等级最低.

 教育法律渊源12341、 宪法中有关教育的条款2、 教育法律3、 教育行政法规5、 教育规章国务院部、 委规章省(市)

 政府规章54、 地方性教育法规

 宁波市义务教育事业发展情况——1986年以前, 为普及初等教育而努力 ——1995年, 实现“两基” 目 标(全国01年1月 ) ——1999年, 实现“两高” 目 标 ——2005年, 实现“教育强县” 创建目 标

 宁波市义务教育发展情况表1985年2005年2007年义务教育入学率99. 4% 100%100%义务教育巩固率97 %99 %以上99 %以上初中毕业生升学率42. 8 %(城区66. 5 %)94. 2 %(城区98% )97. 42 %(城区99% )

 二、 《义务教育法( 修订案)

 》 主要内容——旧法:

 共18条, 约1200字。

 条款规定比较简单、 原则, 涉及范围较窄, 操作性弱。(一) 新法与旧法对比——新法:

 分总则、 学生、 学校、 教师、 教育教学、 经费保障、 法律责任、 附则等8章、 63条,约7000字。

 条款规定比较详细、 具体, 涉及范围较广, 操作性强。

 ( 1)

 义务教育的三大基本性质更加明确( 2)

 国家对义务教育采取新的经费保障机制( 3)

 对义务教育管理机制作了 明确规定( 4)

 第一次以法律规定实施素质教育, 明确义务教育的质量要求。( 5)

 对义务教育阶段教师的地位和待遇作出新的明确规定。( 6)

 强调义务教育均衡发展。( 7)

 规范教育收费有法可依。( 8)

 强化法律责任, 推行违法问责制。(二) 《义务教育法( 修订案)

 》 的八大亮点

 1. 义务教育的三大基本性质更加明确、突出( 公益性、 统一性、 义务性)

 。 第二条规定:

 义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、 少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。

 实施义务教育, 不收学费、 杂费。 温家宝总理向全世界宣布, 2006年起, 全国分步实施免费义务教育, 至2009年全面实施完毕。

 统一性——与 平等性相联系。强调在全国范围内实行统一、 平等的义务教育。第四条规定:

 凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年, 不分性别、 民族、 种族、 家庭财产状况、 宗教信仰等, 依法享有平等接受义务教育的权利, 并履行接受义务教育的义务。父母或者其他法定监护人在非户 籍所在地工作或者居住的适龄儿童、 少年, 在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的, 当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。

 ( 此款包含了 流动人口 子女平等接受义务教育的规定)

 义务性——与强制性相联系。让适龄儿童、 少年接受义务教育是学校、家长和社会的义务。

 家长必须送子女上学,学校必须接受适龄儿童、 少年入学, 且提供相应的条件。

 谁不履行这个义务, 就要承担法律责任。

 例:

 丁俊晖为训练而辍学。丁俊晖10岁时在南京得到斯诺克比赛第一个冠军后, 其父丁文钧看出斯诺克的“钱途” , 便卖掉房子, 举家迁至东莞, 因这里靠近香港, 打球氛围好。

 2001年, 丁俊晖初一还未读完时, 就彻底辍学, 因为“上课影响训练和比赛” 。第五十八条:

 适龄儿童、 少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、 少年入学接受义务教育的, 由当地乡 镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育, 责令限期改正。

 例: 女孩未上过学出版校园小说 2006年3月 , 一个12岁女孩, 没有上过正规的学校, 却用3个月 的时间创作了 一本40万字的校园生活题材小说《另 一只翅膀也在飞》 。 妈妈辞职在家教女儿 ,

 这名 女孩, 出生在我县某乡一个教师家庭, 妈妈以前是一所中学的代课老师。

 当初丈夫比较忙, 女儿出生后她就辞职在家带孩子。 孩子不应该成为父母的“实验品”

 2. 国家对义务教育采取新的经费保障机制。义务教育经费投入由国务院和地方各级人民政府根据职责共同负 担, 省级政府负责统筹落实。农村义务教育所需经费, 由各级人民政府根据国务院的规定分项目 、 按比例分担。地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列。( 第四十二条、 第四十四条、 第四十五条)

 3. 对义务教育管理机制作了 新的规定。义务教育由国务院领导, 省级政府统筹规划实施,县级政府为 主管 理, 县级以上教育行政部门 具体负 责实施工作。( 第七条)

 4. 第一次以法律形式规定实施素质教育, 明确义务教育的质量要求。——教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点。——面向全体学生, 促进学生全面发展, 将德育、 智育、 体育、美育等有机统一 在教育教学活动中。——注重培养学生独立思考能力、 创新能力和实践能力。——改革考试制度, 并改进高级中等学校招生办法。——鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法。——保证学生的课外活动时间, 组织开展文化娱乐等课外活动。( 第三十四条)

 保证学生睡眠时间 根据调查, 学生近视、 体能指标持续下降。

 孩子的睡眠关系到民族的未来身体素质。 教育部规定要保证睡眠时间 小学生10小时 初中生9小时 高中生8小时

 5. 对义务教育阶段教师的地位和待遇作出新的明确规定——建立统一的义务教育教师职务制度。

 教师职务分为初级职务、 中级职务和高级职务。——保障教师工资福利和社会保险待遇。——完善农村教师工资经费保障机制。——教师的平均工资水平应当 不低于当 地公务员 的平均工资水平。——特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。——民族地区和边远贫困地区工作的教师享有艰苦贫困地区补助津贴。( 第三十条、 第三十一条)

 6.

 强调义务教育均衡发展。县级以上人民政府及其教育行政部门要:——促进学校均衡发展, 缩小学校之间办学条件的差距,加强对薄弱学校的建设。——不得将学校分为重点学校和非重点学校。——学校不得分设重点班和非重点班。——均衡配置本行政区域内学校师资力 量, 组织校长、 教师的培训和流动。——均衡安排义务教育经费, 向 农村地区学校和薄弱学校倾斜。( 第二十二条、 第三十二条、 第四十五条)

 目 前宁波市教师队伍主要存在四个问题: 一是结构不均衡。

 主要表现在城乡 、 校际、 学段、 学科、 性别之间的不均衡。 二是教师素质和水平亟待加强。

 部分教师执教能力尚需强化。 三是用人机制有待完善。

 目 前还没有建立一种能上能下、 能进能退用人机制。 四是教师的收入有待提高。

 当前及今后一段时期, 要做好三项工作 一是加强体制机制保障; 二是提高教师素质和待遇; 三是强化师训和干训。

 7.

 规范教育收费有法可依。第二十五条:

 学校不得违反国家规定收取费用 , 不得以向 学生推销或者变相推销商品、 服务等方式谋取利益。8. 强化法律责任, 推行违法问责制。( 1)

 应承担法律责任的具体情形——

  各级政府及其有关部门应承担的法律责任: ——县级以上地方人民政府未按照国家有关规定制定、 调整学校的设置规划, 学校建设不符合国家规定的办学标准、 选址要求和建设标准,未定期对学校校舍安全进行检查并及时维修、改造, 未依照本法规定均衡安排义务教育经费的; ——县级以上人民政府或者其教育行政部门将学校分为重点学校和非重点学校, 改变或者变相改变公办学校性质的; ——县级人民政府教育行政部门或者乡 镇人民政府未采取措施组织适龄儿童、 少年入学或者防止辍学的。 ——侵占、 挪用义务教育经费的; ——向学校非法收取或者摊派费用的。

 学校应承担的法律责任:——学校违反国家规定收取费用的;——学校以向学生推销或者变相推销商品、 服务等方式谋取利益的;——学校拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童少年随班就读的;——学校分设重点班和非重点班的;——学校违反本法规定开除学生的;——学校选用未经审定的教科书的。

 案例:

 随意开除学生案小学六年级学生陈大顺平时特别贪玩, 人很聪明但却没有将心思用在学业上, 还动辄与同学寻衅滋事,学习 成绩在班上名 列最后。

 有一次陈大顺瞒着父母逃学, 在一家电子游戏厅玩了 一整天。

 班主任得知此事后建议学校将陈大顺开除, 主要理由是陈大顺这样的差生很可能会对其他同学产生不好的连锁反应。

 学校采纳了 这位班主任的建议, 一纸布告将陈大顺开除学籍。

 陈大顺的父母认为学校不能随意开除学生, 多次找学校领导要讨个说法, 并向当地法院提起了 诉讼。

 三、 强化依法治教意识, 提高依法治校水平时代发展的要求社会进步的要求( 一)

 必要性——法制化进程快速推进——人们法律意识不断增强——社会透明度逐步提高——教育违法现象屡有发生

 中小学教师职业道德规范( 2008年修订) 一、 爱国守法。

 热爱祖国, 热爱人民, 拥护中国共产党领导, 拥护社会主义。

 全面贯彻国家教育方针, 自 觉遵守教育法律法规, 依法履行教师职责权利。

 不得有违背党和国家方针政策的言行。 二、 爱岗 敬业。

 忠诚于人民教育事业, 志存高远, 勤恳敬业, 甘为人梯, 乐于奉献。

 对工作高度负 责, 认真备课上课, 认真批改作业, 认真辅导学生。

 不得敷衍塞责。

 中小学教师职业道德规范 三、 关爱学生。

 关心爱护全体学生, 尊重学生人格, 平等公正对待学生。

 对学生严慈相济,做学生良师益友。

 保护学生安全, 关心学生健康, 维护学生权益。

 不讽刺、 挖苦、 歧视学生,不体罚或变相体罚学生。 四、 教书育人。

 遵循教育规律, 实施素质教育。循循善诱, 诲人不倦, 因材施教。

 培养学生良好品行, 激发学生创新精神, 促进学生全面发展。

 不以分数作为评价学生的唯一标准。

 中小学教师职业道德规范 五、 为人师表。

 坚守高尚情操, 知荣明耻, 严于律己, 以身作则。

 衣着得体, 语言规范, 举止文明。

 关心集体, 团结协作, 尊重同事, 尊重家长。

 作风正派, 廉洁奉公。

 自 觉抵制有偿家教, 不利用职务之便谋取私利。 六、 终身学习

 崇尚科学精神, 树立终身学习理念, 拓宽知识视野, 更新知识结构。

 潜心钻研业务, 勇于探索创新, 不断提高专业素养和教育教学水平。

 亮点 首次将“教师要保护学生安全” 、 “教师要自觉抵制有偿家教” 、 “不以分数作为评价学生的唯一标准”“对学生严慈相济, 做学生的良师...

篇四:依法治校创新工作案例

学校管理的新理念—— 依法治校• 随着社会主义市场经济的不断发展,我国教育领域中的社会关系发生了重大变化。学校之间,学校、教师、学生及其他社会组织之间,正在不断产生大量的、新型的权利义务关系。新的情况、新的变化,要求学校必须转变管理方式,树立学校管理的新理念——依法治校。这是学校教育改革和发展的需要,也是我国21C学校管理的必然选择。从世界范围来看,那些教育发达国家,之所以称之为教育强国、经济强国,无不与法治化管理直接相关。

 1、实行依法治校,要加强法制宣传和学习。广大教职工和学生知法懂法,是依法治校的基础。• 2、实行依法治校,学校管理者要树立法制观念。学校管理者要改变家长式的领导作风。• 3、实行依法治校,要建立新型的民主的平等的师生关系。真正实现教育的民主化.

 4、依法治校,我认为最重要的一点就是要做到有法可依,有法必依,有法会依。• (1)有法可依(学校内部规章制度);• (2)有法必依,违法必究;• (3)有法会依。

 教育法规案例分析

 案例一:

 某班主任于老师,听说班内一女生张某与外校男生常有往来后,又发现该生听课注意力不集中,作业敷衍了事,因此断定该生有早恋问题。于老师私自拆开了该生的两封信,果然言辞十分亲密。于老师在班会上将信向全班公开,同时狠训了该生,并说“这样的学生我们班不能要”。于老师将此事告知张某家长还劝说家长将其领回家,不要再来上课。张某回家后受到父母兄长训斥。几天后张某自杀身亡。张某的哥哥遂到学校对正在上课的班主任于老师大打出手,认为是她逼死了张某,甚至要她偿命,结果于老师身体多处受伤(轻微伤),整个学校的正常教学秩序受到严重干扰。请对该案例进行分析。某班主任于老师,听说班内一女生张某与外校男生常有往来后,又发现该生听课注意力不集中,作业敷衍了事,因此断定该生有早恋问题。于老师私自拆开了该生的两封信,果然言辞十分亲密。于老师在班会上将信向全班公开,同时狠训了该生,并说“这样的学生我们班不能要”。于老师将此事告知张某家长还劝说家长将其领回家,不要再来上课。张某回家后受到父母兄长训斥。几天后张某自杀身亡。张某的哥哥遂到学校对正在上课的班主任于老师大打出手,认为是她逼死了张某,甚至要她偿命,结果于老师身体多处受伤(轻微伤),整个学校的正常教学秩序受到严重干扰。请对该案例进行分析。

 ( (1)分析于老师和学生张某所发生的法律关系,指明谁是权利人谁是义务人,于老师侵犯了学生的哪些权利?于老师应负什么样的责任?()分析于老师和学生张某所发生的法律关系,指明谁是权利人谁是义务人,于老师侵犯了学生的哪些权利?于老师应负什么样的责任?(2)从法律关系主体、类型的角度分析张某的哥哥与其他法律关系主体所发生的法律关系,并指出其应负的法律责任的类型;()从法律关系主体、类型的角度分析张某的哥哥与其他法律关系主体所发生的法律关系,并指出其应负的法律责任的类型;(3)如果张某的哥哥对国家机关的处理不服,他该怎么办?请指出解决纠纷的程序)如果张某的哥哥对国家机关的处理不服,他该怎么办?请指出解决纠纷的程序

 承担民事责任主要构成要件:• 1.损害事实;• 2.行为违法;• 3.违法行为与损害事实要有因果关系;• 4.行为人主观上有过错。

 秋菊打官司是一个行政纠纷解决的完整程序• 乡干警(赔礼道歉300元)• 县公安局(赔礼道歉300元)• 市公安局(赔礼道歉400元)• 一审法院(赔礼道歉400元)• 二审法院(赔礼道歉500元)• 审判监督程序。

 问题:什么是 隐私权 ?中小学生的隐私权的范围有哪些?我们应该如何保护学生的隐私权?中小学生的?中小学生的隐私权的范围有哪些?我们应该如何保护学生的隐私权?中小学生的 早恋问题是不是属于隐私权范围?学校领导和老师对于学生的早恋问题应该采取什么样的教育方法?是不是属于隐私权范围?学校领导和老师对于学生的早恋问题应该采取什么样的教育方法?

 案例二 :

 某中学教导主任兼初三(2)班班主任章某,一日收到本班同学告密信,信中声称男生薛某与女生李某在谈恋爱。于是,章某暗中观察二人数日,发现他们接触很多,便分别找二人谈话。但二人断然否决,章某仍责令二人写检讨,并要求在班上宣读。班会课时,章某宣称薛、李二人谈恋爱是违纪的,并让其上前检讨,二人皆不愿。僵持半天后,章某顿时恼火,上前拖拉李某,李某也举手反抗。争执中,章某不慎扯断李某连衣裙两根背带,导致李某外衣脱落露出内衣)班班主任章某,一日收到本班同学告密信,信中声称男生薛某与女生李某在谈恋爱。于是,章某暗中观察二人数日,发现他们接触很多,便分别找二人谈话。但二人断然否决,章某仍责令二人写检讨,并要求在班上宣读。班会课时,章某宣称薛、李二人谈恋爱是违纪的,并让其上前检讨,二人皆不愿。僵持半天后,章某顿时恼火,上前拖拉李某,李某也举手反抗。争执中,章某不慎扯断李某连衣裙两根背带,导致李某外衣脱落露出内衣 ,李某顿时脸色苍白,当即晕厥。章某意识到自己的过失,一面报告校长及教育局有关领导,一面派同学看护李某。但李某仍于当晚在厕所内上吊自杀。李某父母及亲戚闻讯后到学校大吵大闹,要找章某算帐,并要求学校赔偿丧葬费等李某顿时脸色苍白,当即晕厥。章某意识到自己的过失,一面报告校长及教育局有关领导,一面派同学看护李某。但李某仍于当晚在厕所内上吊自杀。李某父母及亲戚闻讯后到学校大吵大闹,要找章某算帐,并要求学校赔偿丧葬费等6.5万 万元

 案例三:

 1994 年6 月,在辽宁省某中学初三(6)班,班主任李清义老师刚到教室正想上课,学生王辉由于在课间休息时挨同学杨军一脚而要求老师评理,李老师说,挨一脚就挨一脚吧,现在是上课时间,不要扰乱课堂秩序。王辉不服继续要求老师评理,因而与李老师发生争论,李老师一气之下将王辉逐出课堂。王辉觉得自己挨了同学打又被老师逐出课堂,更觉不公,就未经老师允许回到教室想继续上课,李老师再次将王辉推出课堂,王辉坚持不走,争执中老师将王辉打了几下,且将王辉推出课堂,王辉回到家中告诉其父。王父找到学校要求李老师赔礼认错,学校作出对李老师进行个别批评的决定,王父对此决定仍不满,找到李老师并将其打成轻伤,公安局将王父拘留,王父不服,向人民法院起诉而法院不受理。)班,班主任李清义老师刚到教室正想上课,学生王辉由于在课间休息时挨同学杨军一脚而要求老师评理,李老师说,挨一脚就挨一脚吧,现在是上课时间,不要扰乱课堂秩序。王辉不服继续要求老师评理,因而与李老师发生争论,李老师一气之下将王辉逐出课堂。王辉觉得自己挨了同学打又被老师逐出课堂,更觉不公,就未经老师允许回到教室想继续上课,李老师再次将王辉推出课堂,王辉坚持不走,争执中老师将王辉打了几下,且将王辉推出课堂,王辉回到家中告诉其父。王父找到学校要求李老师赔礼认错,学校作出对李老师进行个别批评的决定,王父对此决定仍不满,找到李老师并将其打成轻伤,公安局将王父拘留,王父不服,向人民法院起诉而法院不受理。

 试分析此案:( (1 )老师与王辉谁为权利人谁为义务人? 老师应承担什么样的法律责任?( (2 )分析王辉与老师的法律关系的类型、 主体及其父亲应负担的法律责任;( (3 )分析王辉父亲与公安局的法律关系类 型主体;( (4 )为什么法院不受理起诉?

 案例四:

 海淀区某中学为给初一年级新生做校服,经本校胡老师推荐,由胡老师的邻居钱某承担了加工任务。钱某自称是某时装公司的服装设计师,在该时装公司不知道的情况下,她以该时装公司的名义与该中学达成了承揽加工合同。合同规定,由学校出布料和加工费,由该时装公司将布样加工成合格成衣。然而钱某并未将布样交该时装公司加工,她本人也根本不是该公司的设计师,只是与该公司的一些工作人员认识而已。钱某将布料裁剪后交给他人加工。结果,学生试穿时服装皆短而瘦,存在严重的质量问题。经钱某修改后仍不合适。学校在家长的压力下,要求退还布料和加工费。钱某对学校要求置若罔闻,任何诉讼外调解措施已不能奏效。请对该案例予以分析。海淀区某中学为给初一年级新生做校服,经本校胡老师推荐,由胡老师的邻居钱某承担了加工任务。钱某自称是某时装公司的服装设计师,在该时装公司不知道的情况下,她以该时装公司的名义与该中学达成了承揽加工合同。合同规定,由学校出布料和加工费,由该时装公司将布样加工成合格成衣。然而钱某并未将布样交该时装公司加工,她本人也根本不是该公司的设计师,只是与该公司的一些工作人员认识而已。钱某将布料裁剪后交给他人加工。结果,学生试穿时服装皆短而瘦,存在严重的质量问题。经钱某修改后仍不合适。学校在家长的压力下,要求退还布料和加工费。钱某对学校要求置若罔闻,任何诉讼外调解措施已不能奏效。请对该案例予以分析。

 (1)从法律关系的角度分析钱某与学校的关系,指出法律关系的类型,指出法律关系中的权利人、义务人及权利与义务的内容从法律关系的角度分析钱某与学校的关系,指出法律关系的类型,指出法律关系中的权利人、义务人及权利与义务的内容 ;(2) 指出钱某应承担的法律责任;(3)诉讼外调解已不能奏效,学校应当怎样维护自身的合法权益诉讼外调解已不能奏效,学校应当怎样维护自身的合法权益? 指出解决问题的程序。

 案例五:湖北省仙桃市某小学四年级的教师兼班主任刘德顺,在1991年9月—10月间,以他所教的班上的学生不按时完成作业、上课不认真听讲及相互打逗为由,罚学生吃牛粪。全班34名学生,除两名学习成绩好和五名与他有亲戚关系的学生外,其余27名学生均被罚吃过牛粪。前后总计达56人次,致使有的学生当场翻肠倒肚、呕吐不止;有的精神不振,无心学习。学生们因害怕刘德顺,含泪忍受凌辱却不敢反抗,更不敢告发。试分析此案:

 ( (1)班主任与学生的法律关系的类型、主体。()班主任与学生的法律关系的类型、主体。(2)班主任侵犯了学生哪些权利?()班主任侵犯了学生哪些权利?(3)您认为此案件属于行政案件、 民事案件还是刑事案件?()您认为此案件属于行政案件、 民事案件还是刑事案件?(4)该教师应承担怎样的法律责任?()该教师应承担怎样的法律责任?(5)如果刘德顺对有关部门的处理不服,他该怎么办?)如果刘德顺对有关部门的处理不服,他该怎么办?

 案例六:1994年4月6日,上海市54中初中预备班的学生肖涵与同年级的300名同学在上体育课。肖涵与另两名同学在打排球时,将球踢出了有3米多高的校园围墙。肖提议由两位同学分别扶住其双腿,协助他爬围墙去捡球。结果不慎从围墙上摔下,头先着地。两同学见状忙将肖送往学校医务室。医务人员为肖头部做了冷敷处理后进行观察,同时与肖母进行联系。肖母同事赶到学校,将其送往医院治疗。经医院检查,肖为颅内出血,在医生的全力抢救下,肖涵保住了性命并恢复了智力,但因颅内出血引发脑疝,留下了双腿及左上肢的终身瘫痪,司法鉴定为二级伤残。事发后至1996年4月24日,肖母向法院状告学校,要求赔偿19万元。1996年6月开庭时,肖母追加两位学生为被告,并将赔偿金额提高到94万元。

 围墙教学楼校门医务室排球肖涵体育教师上海市54中校园简图

 案例七:

 1998 年5 月7日早读课上,新疆建筑公司子弟学校附小六年级日早读课上,新疆建筑公司子弟学校附小六年级12岁的小学生李星睿,因没按要求补写老师布置的家庭作业岁的小学生李星睿,因没按要求补写老师布置的家庭作业——抄写课文《梅花魂》,受到班主任老师抄写课文《梅花魂》,受到班主任老师A的批评。班主任派李星睿的同学打电话叫来其父李小平,让李小平将儿子带回家补家庭作业,并罚他将语文课本从第一课抄到第十八课。当日中午的批评。班主任派李星睿的同学打电话叫来其父李小平,让李小平将儿子带回家补家庭作业,并罚他将语文课本从第一课抄到第十八课。当日中午13 点40分,李小平夫妇回家,发现门从里面反锁着,反复敲门都无动静,预感事情不妙,遂破门而入,一眼看见儿子李星睿横躺在客厅门前,一条红领巾挽成的圈一头套着离地面约分,李小平夫妇回家,发现门从里面反锁着,反复敲门都无动静,预感事情不妙,遂破门而入,一眼看见儿子李星睿横躺在客厅门前,一条红领巾挽成的圈一头套着离地面约90公分高的门把手,一头套着儿子的脖子。李小平夫妇抱起已失去体温的儿子直奔医院,终因发现太晚,抢救无效而亡公分高的门把手,一头套着儿子的脖子。李小平夫妇抱起已失去体温的儿子直奔医院,终因发现太晚,抢救无效而亡 。 试析教师A应承担什么样的法律责任?

 案例八:学生在教室用跳绳玩上吊身亡1997 年6月的一天上午,某小学一位数学教师月的一天上午,某小学一位数学教师B 在检查学生作业时,发现一名女生王某(9岁 岁 ,三年级) 未完成家庭作业。于是该教师B就责令这名女生中午放学后不得回家,留在教室里补做未完成的家庭作业,并罚抄就责令这名女生中午放学后不得回家,留在教室里补做未完成的家庭作业,并罚抄10遍。中午放学后,所有教师和学生都回家吃中饭去了,教室里只剩下女生王某在补做作业。她在做作业时觉得没意思遍。中午放学后,所有教师和学生都回家吃中饭去了,教室里只剩下女生王某在补做作业。她在做作业时觉得没意思 ,突发奇想,从书桌里找到一根跳绳玩上吊游戏。王某就这样被吊死在教室里。突发奇想,从书桌里找到一根跳绳玩上吊游戏。王某就这样被吊死在教室里。试分析教师B应承担什么样的法律责任?

 案例九:春游归来回家路上卡车上玩耍伤害案某城关小学五年级(1)班班主任李老师带领全班学生外出春游,下午师生均安全返回。由于学校座落在居民楼群中,大部分学生在学校附近居住,因此李老师让学生在校门外停住,讲了几点应注意的事项后,...

篇五:依法治校创新工作案例

习宪法

 依法治校 一、 全国人民代表大会常务委员 会关于设立国 家 宪 法日 的 决定(2014 年 11 月 1 日第十二届全国人民代表大会常务委员 会第十一次会议通过)

 宪法是国家的根本法, 是治国安邦的总章程, 具有最高的法律地位、法律权威、 法律效力。

 全面贯彻实施宪法, 是全面推进依法治国、 建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。

 全国各族人民、 一切国家机关和武装力量、 各政党和各社会团体、 各企业事业组织, 都必须以宪法为根本的活动准则, 并且负有维护宪

  法尊严、 保证宪法实施的职责。

 任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权, 一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。

 为了增强全社会的宪法意识, 弘扬宪法精神, 加强宪法实施, 全面推进依法治国, 第十二届全国人民代表大会常务委员 会第十一次会议决定:

 将 12 月 4 日设立为国家宪法日。

 国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。

 二、 我们身边的违宪行为—— 有很多规定或者现象, 我们也许已经司 空见惯, 以为应该不会有问题, 从而在不经意间就默许了自己的权利被侵犯, 或者是根本就没有意识

  到自己的权利被侵犯。

 这种现象在生活中并不少见, 以下仅列举五个例子——— 1、 违反平等原则案例:

 就业中的身高规定合法吗?

 2001 年中国人民银行成都分行的招工启事当中规定, 男子必须达到1.68 米, 女性必须达到 1.50 米。

 四川大学法学院的一个学生蒋涛, 不足1.68 米, 到银行去应试, 身高条件不符合。

 因此向法院提起诉讼, 法院受理了他的案件。

 专家解释:

 (广信律师事务所邓传远律师、 中国人民大学法学院教授胡锦光)

 这是违背了宪法的平等原则

  的。

 我们在就业的时候, 经常会遇到关于平等问题, 除了身高歧视还有性别歧视、 相貌歧视、 地域歧视、 年龄歧视、 学历歧视等等各种各样的歧视, 也就是说, 在没有合理根据的情况下, 设定这些条件就构成了歧视。那么这些歧视是不是直接就违反了宪法的平等原则呢? 我们说首先它是一个是不是违反《劳动法》 里的平等就业权问题, 如果在《劳动法》 的范畴里边, 解决不了, 然后才可能上升到宪法当中的平等权问题。

 所以并不是社会实践当中发生任何一个事件, 马上就是一个宪法问题, 而只有当法律解决不了的情况下, 才是一个

  宪法问题, 这是我们需要注意的一个方面。

 2、 侵犯公民生育权案例:

 准生证合法吗?

 去年 5 月, 刁老师的女儿和女婿在美国工作并生下了 一个可爱的小宝宝, 刁老师将小外孙接了回来, 为的是让他加入中国国籍, 但由于是在国外出生的, “小海归” 没有准生证,没上成户口。

 要加入中国国籍需要:入户申请、 国外或境外医疗机构出具的出生证明, 准生证等, 而这个“小海归” 就是被这张准生证给卡住了。

 专家解释:

 (广信律师事务所邓传远律师)

 有的权利在宪法中没有宣

  告, 但是没有宣告不代表没有, 正如生命健康权、 生育权、 罢工权等等都是每个公民应有的权利。

 以前, 人们结婚生孩子都要规规矩矩地去领准生证, 很少人质疑过“准生证” 是否合理。

 后来一群学者认为, 生二胎才是涉及计划生育的问题, 而生头胎是公民应有的权利, 为什么还要弄张“准生证” 来限制公民行使自己的权利呢? 如果领不到这张证, 公民就无权生育了 么? 学者们的意见得到了采纳, 不少地方政府取消了头胎准生证, 而广东则取消了准生证。

 3、 侵犯公民的人身自由案例:

 劳动教养合法吗?

  根据国务院《劳动教养试行办法》规定:

 收容劳动教养人员时, 必须凭劳动教养管理委员会的“劳动教养决定书”、“劳动教养通知”。

 对没有上述文件或文件与实际不符的, 不予收容。

 专家解释:

 (广东商学院法学院教授邓世豹)

 我国的劳动教养制度是国务院制定的, 不符合《立法法》 规定( 《立法法》 第八条第五项规定“对公民政治权利的剥夺、 限制人身自由的强制措施和处罚” 只能制定法律,而《立法法》 第七条规定全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权)

 也就是说, 只有全国人民代表大会和全国人民代

  表大会常务委员 会才有权制定限制人身自由的法律。

 另一方面, 公民被“ 抓去” 劳动教养的程序上也有问题, 劳动教养是由公安机关的劳动教养管理委员会批准的, 和宪法第三十七条相悖( 《宪法》 第三十七条规定:中华人民共和国公民的人身 自 由不受侵犯。

 任何公民, 非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定, 并由公安机关执行, 不受逮捕)。

 正在修改的《治安管理处罚条例》 应该会修改这方面内容。

 4、 政治权利被侵犯案例:

 下岗女工没获得选民证

 1999 年, 北京民族饭店有 42 名下

  岗女工, 在下岗以后, 正值民族饭店举行选举活动。

 在选民名单当中, 列举了这 42 名下岗女工的名字, 但是没有发给这 42 名女工选民证, 也没有通知这 42 名下岗女工参加选举,致使这 42 名下岗女工没有实际行使选举权。

 专家解释:(广东商学院法学院教授邓世豹)

 选举权是我国宪法规定的公民的政治权利, 任何组织和个人不得非法剥夺。

 再如, 在我国要审判人大代表必须要报同级人大常委会批准,如果未经此程序, 就是违宪的。

 5、 人生自由权被侵害案例:

 禁讨区规定合法吗? 是否侵犯乞讨者和流

  浪艺人的乞讨权?

 2004 年 3 月 22 日, 广州市政府常务会议通过《关于加强对流浪乞讨人员救助管理的通告》, 规定对在市区内主、 次干道、 人行天桥、 人行地下通道等市政设施和在机关、 学校、 领事馆区、 旅游景点乞讨、 露宿, 影响市容环境卫生的, 将依照有关规定进行处罚。

 专家解释:(邓传远律师)

 根据“法无明文禁止即公民的权利” 的法律原则, 公民有权去行乞。

 我国宪法和法律并没有规定公民不得行乞, 只要行乞行为“不影响他人” 就不应该被禁止, 而“不影响他人” 应该是指行为

  不侵犯他人的合法权益, 而不是乞丐的形象“有碍观瞻”。“穿得破烂影响市容的乞丐不准到天河城附近乞讨,是不是我穿着西装打着领带就可以去讨了? ” 邓律师反问了一句。

 三、 依法治校的意义

 依法治校是贯彻党的十六大精神, 推进依法治国基本方略的 必然要求, 是教育事业深化改革、 加快发展, 推进教育法制建设 的重要内容。依法治校的意义是重大的。

 结合申老师的课程从三个 方面来总结 一.对学校自身的发展建设有重要意义。

 依法治校是高校自 觉适 应社会主义市场经济体制的需要。

 科教兴国, 教育

  为本。

 高校承担起 了 为国家建设输送合格毕业生的历史重任。

 培养什么样的毕业生, 所 输送的毕业生是否被社会所接纳,

 是判断高校办学水平和效益的一条 根本标准, 是判断高校管理是否依法和规范化的一条标准。

 只有将高 校的管理纳入法制的轨道, 高校内部的各种资源才能在合理、 公平的 秩序中正常运行, 办学资源、 管理资源、 服务资源等诸种资源才能达到 优化配置, 发挥其应有的作用。有利于理顺和正确处理学校与政府及教育行 政管理机关、 企业、 组织和个从之间

  的关系, 形成有利于学校稳定健 康发展的和谐的外部环境。

 依法治校是实现高校发展目 标的需要。

 《中 共中央关于教育体制改革的决定》 实施后, 特别是我国社会主义市场 经济体制的建立, 各个高校都在国家教育改革的总体框架下, 提出了

 自 己的发展战略和发展目标。

 尤其是国家在高等教育界推行“211 工 程”

 ,对高校产生了巨大的震动, 国内著名大学向世界名校迈进、 省 属高校向国内名校看齐成为高校的奋斗目标。要达到这样的目 标, 高 校必须依法治校, 通过依法治校规范高校的改革与发展。

  有利于维护学校及师生的合法权益。

 1.是对外当学校及师 生的合法权益受到不法侵害时, 要寻求法律保护, 捍卫法律尊严, 严 惩不法之徒!

 制造校园暴力之徒必受到法律的严惩 2.是对内明确学 校与教师、 学校与学生、 教师与学生之间的法律关系, 规范各方的行 为, 依法保护学校、 教师、 学生各自的合法权益。

 同时能减少校园暴 力事件的发生, 保障老师学生人身安全!

 三.对我国教育事业的整体发展和进步起推动作用 学校教育是 整体教育事业的核心部分。

 目前, 我国受经济发展, 现实国情所限,

 继续教育尚不发达,

  终身教育概念才刚刚引入, 国民教育主要靠学校 教育来完成, 如何提高学校管理水平, 充分发挥学校教育的主渠道作 用, 是我国社会发展走向新的历史时期迫切需要解决的一个问题。

 随 着社会主义民主法制建设进程的加快, 教育法律法规体系逐步得 到完善, 学校的法律地位发生了变化, 学校与教育行政部门、 举 办者、 教师、 受教育者之间的法律关系出现了 新的特点。

 理顺各 主体之间的关系, 解决教育活动中出现的新

篇六:依法治校创新工作案例

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 a n d su cce ssiv e lyissu e d “o n esy ste ma n d f o u r m eth o d s’ ’ su ch a sO p in io n so nS tr e n g th e n in gL a w —ba & 、 edU n iv er sity M a n a g e m e n t, w h ic hd ir ects to e x a m in ea n din sp e cta ll th ep r e v io u sn o r m a tiv ed o c u m e n ts inhistory. 啦havea b o lish e dm o r e th a n 120 f o rm er d o c u m e n ts o f ru les a n dreg u la tio n s, a n df o rm u la teda n d r e v ise do v e r 9 0d o cu m en ts, b a sica lly m a k in ga llu n iv er sitya f f a irs r e g u la te db y ru les, a n dm a n a g e m e n t sy ste mf u r th erim p r o v e d . T h e sed o cu m e n ts h a v e la id a so lid in stitu tio n a l f o u n d a tio n f o r th e la w —b a se du n iv ersity m a n a g e -m e n t inZ h ejia n g G o n g sh a n g U n iv ersity .( 2 )n ep a tterno fla w —b a se du n iv er sity m a n a g e m e n tc o m e s in tobein g .1. E sta b lish in gale a d in g g r o u pf o r la w —b a se du n iv ersitym a n a g em en t. n e le a d in gg r o u pf o r la w —b a se du n iv ersi・tym a n a g em en t, esta b lish edinD e c e m b e r20 0 8 , isinc h a r g eo fo rg a n izin ga n dc o o r d in a tin gth eim p le m e n ta tio na n da d v a n ce o f la w —b a se du n iv ersity m a n a g em en t. O u r u n iv ersity ’ sC P CC o m m itte eS e cr e ta r ya n d P r e sid e n t w o r k a sg r o u pd irecto rs a n dth ed iscip lin e in sp ectio nco m m itteesecr eta r ya sv ice d ir ecto r inc h a r g eo fsp ecif ica f f a irs.2. E sta b lish in g k g a lA f f a irs O f f ice. , 11IeL e gA ffairsO f f ice, esta b lish edinA p r il 20 0 9 , is m a in lyinc h a r g eo fp r o v id in g leg su g g e stio n so nim p o rta n t p o licies, leg a lco n su lta tio n f o rm a n a g e m e n to fin tern a laffairs, carryingo u tleg in sp ectio no f n o r m a tiv ed o cu m en ts, rev iew in ga n dm a n a g in gco n tr a cts, o r g a n iz in g h e a r in gaffairs, helpingd 凶po sa lo f in ter n a ld isp u te a d ju d ica tio n , a n d u n d e r ta k in gex ter n a l la w su its a n d a rb itra tio naffairs, etc.3. E sta b lish in gL a wE x p e r t C o n su lta tiv e C o m m ittee. 111e L a wE x p ert C o n su lta tiv eC o m m itte e 。

 e sta b lish e din N o -v e m b e r20 0 9 , w ithf iv eex p ertsa n dp r o f esso r so fL a wS c h o o l o fo u ru n iv ersitya sleg a l a d v iso rs, isto a ssist o u r u n i-v ersitya n d r ela tedd e p a r tm e n tsto h a n d le releva ntleg alaffairs u n d e r u n if o r mco o rd ina tio n o fk g a lA ffairs O f f ice.4 . E sta b lish in g H e a r in gC o m m itte e . U n iv e r sity H e a r in gC om m ittee, establishedinA p r il 20 0 9 , isinc h a r g eo fh ea r -in gim p o rta n tm a tte r s co n cem ed . It co n sists o f 21r ep r esen ta tiv eso fte a c h e r s a n d stu d e n ts a n dp r o f essio n a lsw ith 2y e a r s嬲e a c hte r m o fo f f ice. k g a JA f f a irs O 侬e em a n a g esth is c o m m itte e 's r o u tin ew o rk .5. E sta b lish in gE x p e r tB a n ko fo lI—c a m p u sD isp u teA r b itr a tio n C o m m ittee. , 11IeE x p ertB a n ko fo lI—c a m p u sD is-9 6

 ………——~j” 一…………一” ……一——……——……………~≮譬§ 学p u teA r b itr a tio nC o m m itte e , e sta b lish e din O c to b e r20 0 9 , isn o t asta n d in go r g a n iz a tio n . E a c hte r m o f o f f ice o f A d -ju d ica tio nC o m m itte e is se ttip o n lyf o r o n ea d ju d ica tio n . M em berso f e a c h c o m m itte e f o r o n ea d ju d ica tio na re∞一leetedr a n d o m lyf r o mth ee x p e r tb a n k w ith th eir term o f o f f ice term in a tedn a tu ra llyw h e n th ed isp u teis settled .6 . E sta b lish in gth e first u n iv er sityh e a r in gh a ll inC h in a . T occo rd in a te o v era llim p le m e n ta tio no fh e a r in ga n do n —c a m p u s d isp u te a d ju d ica tio n , th e u n iv e r sity “h e a r in gh a ll” , esta b lish edinD e c e m b e r2 0 0 8 鹊th e f irst o fth is k in dinC h in a , w ith50 0 sea ts, is sp ecia lly d e sig n e df o rh e a r in go ro n —c a m p u s d isp u te a d ju d ica tio n. Itis a r o o mg u a r -a n tee f o rim p le m e n ta tio no fh e a tin g sy ste ma n do n - c a m p u s d isp u te a d ju d ica tio n sy stem .Ⅲ. In n o v a tiv ep r a c tic eo f “L a w —b a se dU n iv e r sity M a n a g em en t” inZ h ejia n g G o n g sh —a n gU n iv e r sityT op u shla w —b a se du n iv er sity m a n a g em en t, co n cep tu a lin n o v a tio n is th e b a se w h ile in n o v a tio n o fsy ste m sa n dm e th o d s is th ek e y . O n ly b y k e e p in gin n o v a tin gc o n c e p ts, sy ste m sa n dm a n a g e m e n tm e th o d s c a nw e m a k e th e la w- ・b a sedu n iv er sity m a n a g e m e n tth e ef f ective m e a n s to e n h a n c e th em a na g em entlev el( 1)In n o v a tiv ea p p lica tio no f sixc o n c e p tsinu n iv er sity m a n a g e m e n ta s a w h o le.In th e la w —b a se du n iv er sitym a n a g e m e n to fZ h ejia n gG o n g sh a n gU n iv e r sity , w eh a v e w o r k e do u t sixc o n c e p tu a lin -n o v a tio n sth r o u g h r e p e a te dd iscu ssio n s a n dp r a cticew ith in n o v a tiv ec o n c e p tsa g th ele a d in gg u id a n ce.I. M a k in gleg isla tio n m ature, ad m inistrationef f icien t a n djurisd ictionfair.E v e r y g o v e r n m e n tin aco u n try , w ithth e f u n ctio n s o fleg isla tio n, a d m inistra tio na n dju risd ietio n, h a sb e e nw o r k in gh a r d to m a k eleg isla tion m a tu r e , a d m in istr a tio nef f icient a n djurisd iction f a ir. T h o u g hu n iv ersitiea d o n Ih a v6. 曲esa m e f u n ctio n sa s th eg o v e r n m e n tin ap u r e∞n ∞, “m a k in g leg isla tion m a tu re, a d m in istra tio nef f icien t a n dju risd ie-d o n f a ir” is a lsoa p p lic a b letou n iv er sity m a n a g e m e n t, w h ic his m a n if e ste d ink eep in g p r u d e n tin f o r m u la tio n o f u n i-v ersityd o c u m e n tsb y w id ely g a th e r in g o p in io n s, in k e e p in gfirmin d o c u m e n tex ecu tio n , a llo w in gn osu b stitu tio n o fe x e c u tio n f o r w h a t h a s b e e nr e q u ir e dind o c u m e n ts. O n —c a m p u s d isp u te a d ju d ica tio nm e c h a n ismsh o u ld be e爆ta b-lish ed tog u a ra n teeth e f a ir n ess ind isp u tesettlem ent.2. L eg isla tio n prio rity. “L eg isla tio n p rio rity ” req u ires。

 ru les g o in gf irst” inm a n a g e m e n t. A p p lie dto u n iv er sitym a n a g e m e m 。

 th is p r in cip ler eq u ir esth a t“th e r esh o u ldber eg u la tio n sf o rm a tters” a n d “reg u a ltio n ssh o u ldg o 妇嫩inh a n d lin gm atters” . T he f o r m e r s e r v e s tog u a ra n teea b a sis f o rh a n d lin gm a tte r s; w h ileth e la tter selw es to n la k esu r e th ereg u a h io n sw o r kw ell ind e a lin gw ith m a tte r s r a th erth a np erso n sc o n c e r n e d so th a t O ilym a n a g e m e n tc a n besta n d a rd ized .3. P e o p le —o r ie n te d . “P e o p le —o r ie n te d ” , a sa ref lectio n o f h u m a nrig ht p r in cip leinla w , is a p p lic a b leto u n iv e r -sity m a n a g e m e n tin th a t le a d e r ssh o u ldbef a cu lty —o rien ted , tea ch ersb estu d en ts—o rien ted , m a n a g em en t d e p a r t-m e n ts b e se r v ic e —o r ie n te d to te a c h e r s a n d stu d e n ts a n d w h o leu n iv ersitybe stu d ents—o riented . U niversity聊哪-a g e m e n tis a f tera llm a n a g e m e n to fp eo p le. M o d em u n iv ersity m a n a g e m e n tsh o u ld b a se o n f u llr e sp e c ta n d c a r e o fp erso n a l d e v e lo p m e n tr a th er th a n o nm a n a g e m e n t b y “p u n ish m e n t” . H u m a n istic m a n a g e m e n tis ar e q u ir e m e n to fn lo d e r uu n iv er sity m a n a g e m e n ta s w e ll a s a c o n c r e tep r a cticeo fp e o p le —o r ie n te dscien tif ic o u tlo o k o nd evelopm ent.4 . E q u a lT r e a tm e n t. 。

 A llp eo p le眦equ a lbef o re th ela w ” , 鹊a nessen tia lr e q u ir e m e n to f m o d e r n ru le o fla w , isa lsoa p p lica b letou niversity m a n a g e m e n t. w h ic h r eq u ir esth a tu n iversity m a n a g e m e n tsh o u ldg iv e锄“eq u a ltr ea t-m e n t” inh a n d lin ga f f a irsc o n e e r in in gtea ch ers a n dstud ents'interests. C oncret由speak ing , it req u ires u n iv ersitya u th o ritytop r o v id ea neq u a lm aterial tr e a tm e n t a n dd evelopm ent o p p o r tu n itiesto tea ch ers a n dstu d e n ts. tor ed u cesp ecia l a p p m v a l, a n dto tr e a t v io la to rsequ a llyinin v estig a tin ga n dc la im in grespo nsibilities. , In a d d itio n , it r eq u ir esco n tin u ityo fpoliciesa n d sta n d a r d s so a stog u a r a n te e eq u a lrish ts in f o rm er a n dla ter e v e n ts b e tw e e n d if f eren t su b -jects.5. k g a l p r o c e d u r e s. S tic k in gtoleg a l p ro ced u re, a sa n o th er essen tia lr e q u ir e m e n to f m o d e r n r u le o fla w , r e q u ir e su n iv ersity a u th o r ityto se t a n dc o m p lyw ithleg a lp r o c e d u r e sinm a k in g d ecisio n s, d o cu m en tsa n dpo licies, o r p u n -9 7

 T h e S e c o n d 21 stC en t!?_ ry "F o ru mo f In tern a tio n a l L a wish in gte a c h e r s a n dstu d e n ts. S im ila r ly , su b sta n tia lco n tra d ictio n s a n dd isp u te ssh o u ld b e h a n d le dth r o u g h leg a lp r o c e d u r e s∞a stog u a ra n teetea ch er s a n dstu d en ts’ leg a l f ig h tsa n d in terests.6 . H a n d lin g e m e r g e n c ie sth r o u g hc h a n n e ls w ithru le o fla w . C u r r e n tly , u n iv e r sity m a n a g e m e n tiso p e n , w h ic hin’c r e a s e s th ep o ssib ilitieso fh a v in gsu c h stu d e n te m e r g e n c ie so nc a m p u sa s stu d e n t su icid es o ru n e x p e c te d injurya c ・c id e n ts. S in c e stu d e n ts a n dth eirp a r e n tsa r ea p tto b la m e sc h o o l f o r th o se a ccid e n ts ifa n y , th en o r m a lte a c h in ga n dliv in go r d e rm a ybesp o ile dif w e c a n n o th a n d le th e mw e ll. H a n d lin gstu d e n te m e r g e n c ie s b y tu r n in gto c h a n n e ls inr u leo fla w w ill h e lpsettle co n f licts to ag rea tex ten t.( 2)In n o v a tin g2 2r eg u la tio n sa n dm a n a g em en tm e th o d sT h ek e ytoc a r r yo u tla w . - b a se du n iv er sity m a n a g e m e n tisstick in gto in n o v a tio n o fr eg u la tio n sa n dm e th o d s. B a se do np io n e e r in g o n —c a m p u sd isp u te a d ju d ica tio na n dh e a r in g sy ste m sinC h in a , Z h ejia n g G o n g sh a n g U n iv er sityh a sm a n a g edto w o r k o u t 2 2 in n o v a tiv ereg u a ltio nsa n dm a n a g em en tm eth o d sw ith “o p ena d m in istr a tio n ” 。

 “sta n d a r dm a n a g e m e n t’ ’ a n d “p e o p le —o r ie n te d ” a sth eco r e. f u lly a cce le r a tin gth ep r o c e sso f la w —b a se du n iv er sitym a n a g e ・m en t.1. , 11lese p a r a tio no f n o r m a tiv e d o c u m e n ts a n de x e c u tiv e d o cu m en ts. N o r m a tiv e d o c u m e n tsref erto th o seg en er a llyg o v ern d ecisio n s, reg u la tio n s, o pin io n sa n d m eth o d s f o rm u la tedb y u n iv er sityf o rn o n —sp e c if ic su bjects; w h ilee x —e cu tiv e d o c u m e n ts ref erto th o se th a t a r e ca r r ied o u t to h a n d le a f f a irs a c c o r d in gto n a tio n a lla w s, po licieso ru n iv ersity ’ s r eg u la to r y d o cu m en ts, o n ly a p p lica b letosp ecif ic perso ns. T h is sep a r a tio no f d o cu m e n tsh a s t w om e a n -in g s. F ir st, th etw ok in d s o f d o c u m e n tsm u stbef o r m u la te dsep a ra tely , in stea do f a s o n e f o r f ea r th a t e x e cu tiv e d o c-u m e n tsm a yr ev ise no rm a tive d o cu m en ts.d u r e s. T h e form ula tion o fno rm a tived o cu m en ts, in v o lv in g g e n e r a l m a n a g e m e n tr u le s, sh o u ldg o th ro u g hstrictp ro -S e c o n d , th e tw o k in d s o f d o cu m e n ts a r ea p p lic a b leto d if f eren tp ro ce-c e d u r e s su c h a sh ea r in g , leg a lityr e v ie w s, a n dd iscu ssio n s a n d d e te r m in a tio n a tu n iv ersity m e e tin g s; w h ileth e f o r-m u la tio no f e x e c u tiv ed o cu m en ts, in v o lv in gth e ex ecu tio n o f form u la tedru les, sh o u ldbe d o n eb yf u n ctio n a l d e p a r t-m e n tsa cco rd in gto policiesco ncerned . T h esep a r a tio no f d o cu m e n ts in to tw o k in d sh elp stog u a ra n teete a c h e r s a n dstu d en ts'tig h ts, a n dim p r o v ea d m in istr a tio nef f icien cy .2 . D o c u m e n t a n dd ecisio n leg a lityex a m in a tio nsy ste m . Im p o r ta n td o c u m e n ts a n dd ecisio n s to be issu e d o r m a d eb yth eu n iv ersitym u stg o th r o u g h leg a litye x a m in a tio nb y L e g a lA f f a irs 0 f Iice to m a k e s u r e w h e th e rth ey a 陀c o m p ly in gw ith n a tio n a l la w s, reg u la tio nsa n dpoliciesrela ted .3. H e a r in gsy ste mf o rim po rta ntm a tte r s. In D ecem b er2 0 0 8 , th e u n iv ersityform u la tedIm p le m e n tin gM e th o d s o fH e a r in g S y ste mo fZ h ejia n gG o n g sh a n gU n iv ersity ( Z h esh a n g d aB a n [ 20 0 8 ]N o . 254 ), th u s esta b lish in gth e h ea r -in g sy ste mo f f icia lly .T h e d o c u m e n tr eq u ir esth a tu n iv ersitym u st h o ldh ea rin g sbef o reform u la tingim p o rta n tn o r m a tiv ed o cu m e n ts o r m a k ・in gd ecisio n sn o n —ben ef icia l to te a c h e r s a n d stu d e n ts. T h eh e a r in gsh o u ld be h o stedb y h e a r in gc o m m itte e w ithc o n te n to fh e a r in greco rd ed inH e a r in gM e m o sa s cru cia lr e f e r e n c e s f o ru n iv ersitylea d er c o n f e r e n c e ind elibera tingo rm a k in gn o n —ben ef icia l d ecisio ns.T oim p le m e n tth eh e a tin g sy ste m b e tte r , o u r u n iv ersityh a s setu pC h in a 's f irstu n iv er sity h ea rin gh a ll a s asp ecia lp la c ef o rh e a r in ga n da d ju d ica tio n. Ina d d itio n . o u r u n iv er sityh a s a lsoa r r a n g e d “h e a r in gin f o rm a tio n ” 鼬a ll in ter-n e tc o lu m no n th eu n iv ersityw e b site top u b liciz einform a tion co n cer n ed .O u ru n iv ersityh e lda “H e a r in go n M a n a g e m e n tM e th o d sf o r O f f iceB u ild in g s” o n M a y31, 20 0 9 , a “H e a r in go n A -m e n d m e n t R u le sf o rV io la tio no fD iscip lin es” inJu ly , a “H ea r in go nT h r e e —F ix in g ” a n d a “H e a r in go nA d just・m e n t o f S o m eU n d e r g r a d u a tea n d M a sterP r o g r a m s’ A tta c h m e n t” su c c e ssiv e lyin M a r c ha n dM a y , 20 10 . H u n d r e d so fte a c h e r sa n dstu d en tsa tte n d e d th eh ea rin g sa n dp u tf o r w a r dm a n y o p in io n sa n dsu g g estions. T he u n iv ersityh a sg iv -e n a f u ll co n sid e r a tio no f th o seo p in io n sa n dsu g g estio n sf r o m . th eseh ea rin g sbef o rem a k in gd ecisio ns.9 R

 T h e S e c o n d21 stCentu曼.Forum。。o——f。。I,n。t。—e。r。—n—a。t。.i—o。—n—a。—l—L..a..。w.。,。。S..。c。。h。。。o。.o。。—l—D…eans and, 。

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 —J—u. r, 。

 , i。

 s。

 —ts—4 . N o n —m e e tin g d a yo nM o n d a y . O u r u n iv er sityd o e s n o ta r r a n g e a n y u n iv e r sity —w id e m e e tin ga n da ctiv ityo nM o n d a yso th a t le a d e r sa n d sta f f a t a ll lev elsm a y ca ref u lly a r r a n g eth eir o w nw o r ka n d b u sin e ss a ctiv ities.5. R e g u la rm e e tin g d a yo nW e d n e sd a y . O u ru n iv ersity f o r m u la tes th a tP a r tv . co m m itte e m e e tin g sa n dp r e sid e n to f -ricem eetin g s( a rra n g edintu rn )sh o u ldb e h e ld o n e a c hW e d n e sd a ym o r n in gif w ith o u tsp e cia l r e a so n s, soth a tu —n iv ersityle a d e r sa n dh e a d so fr ela tedd e p a r tm e n ts m a y p r o p er ly a r r a n g eth eirtim ef o rin d e p e n d e n tw o r k . ’6 . T im e lim it f o rm eetin g s. T oin cr ea sea n ym e e tin g 'sef f icien cy , o u r u n iv ersityr eg u la testh a tm e e tin g so r a ctiv itiesm u st h a v e asp ecif ic sta rtin ga n de n d in gtim e. r11ler e q u ir e m e n tto e n dm e e tin g sa t th especifiedtim e isg o o df o r in -cr ea sin g w o r k in gefficiency.7 . A n n o u n c e m e n t o fw e e k lym e e tin g s. T of a cilita te th ef a cu ltyto m a k e o v er a lla r r a n g e m e n tso f th eir tim e a n d to in -c r e a ¥ e a d m in istr a tio nef f icien cy , o u ru n iv er sitya n n o u n c e sa r r a n g e m e n tso f th ec o m in g w e e k ly m eetin g sa n da ctiv i-ties o n e a c hF r id a ya f tern o o n .8 . A n n o u n c e m e n t o fu n iv er sity le a d e r s’ w e e k lya ctiv ities. T o f a cilita tew o r k in gco n ta ct b e tw e e n th ef a cu ltya n dto ple a d e r s, o u r u n iv er sitya n n o u n cesto ple a d e r s'm a ina ctiv itysc h e d u le f o r n e x t w e e kth r o u g h c a m p u so f f ice in ter n etw e b siteo ne a c hF r id a y . T h isis n o to n lyaw a yto w e lc o m esu pervisio no fto ple a d e r s’ w o r k in g h o u r s, b u ta lsoa g o -lu tio n to d if f icu lties f o r th ef a cu ltyto c o n ta c tto plea d ers.9 . D istr ib u tio n o fm e e tin gm e m o s. W ep rin ta n d d istrib u te o n th ec a m p u sth eP a r tyC o m m itte eM eetin gM e m o sa n dP r e sid e n t O f f iceM e e tin gM e m o s; a n d r e q u ir eth a tin f o r m a tio n o f b o thm e e tin gM e m o s sh o u ld bep u b lic iz e da s w id e -ly 鹳p o ssible; m ea n w h ile. w em a k ep u b E cim p o rta n td e cisio n sc o n c e r n in gf a cu ltyo n th ec a m p u so f f ice w e b site g o鹊top ro tectte a c h e r s a n dstu d ents'rig h tsto k n o w .10 . F ix e d co n ta ct a ta f ix ed tim eb etw eento ple a d e r s. C P CS e cr e ta r yo f th eu n iv er sitya n dth ep r e sid e n t a r r a n g eo ilM o n d a yto c o m m u n ic a te w ith e a c h o th er o nw o rk , in f o rm a tio na n dth o u g h tsa n d to d iscu ss a b o u t m a in a f f a irs g o a stop r o m o ted e m o c r a ticm anag em ent.“. U n iv e r sityle a d e r sd in in gw ith te a c h e r s a n d stu d e n ts. O u ru n iv ersityh a sa “sh a rin ga 瑚f o rto plea d ers to d in ew itlI tea ch er s a n dstu d e n ta ” in a stu d e n tca n teen 。

 w h ereth eP a r ty secreta ryo rp r e sid e n td in esto g eth er稍tllstu d en tso n ea chT u e sd a y n o o n , f a cilita tin gcom m unication b etw een tea ch ers o r stu d en ts a n d to ple a d e r s a n dp ro vid in gag o o dc h a n n e l f o rto plea d ers to k n o wp u b lic o p in io n sf r o mo r d in a r y tea ch ers o r stu d en ts.12. F a cu ltya n d stu d e n tam a ym a k ea n u n c o n d itio n a la p p o in tm en tw ithto ple a d e r s。

 O u ru n iv er sityfo rm u la ted A t-r a n g e m e n tf o r T ea ch er s a n d S tu d e n ts to M a k e A nA p p o in tm en tw ithT o pL e a d e r sa tZ h ejia n gG o n g sh a n gU n iversity .T e a c h e r s a n dstu d e n tsm a ym a k e ...

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