党建引领物业管理发挥不够,3篇党建引领物业管理发挥不够, 8792020年党建引领物业管理工作总结经验做法x区打造“红色物业”更好服务居民近年来，x市x区聚焦物业管理突下面是小编为大家整理的党建引领物业管理发挥不够,3篇,供大家参考。
突出党建引领，把工作体系建起来。建立区、街道、社区三级协调联动体系，明确各部门的职责任务，明确街道社区党组织的主体责任，坚持每月“一研判一调度一讲评”，及时研究试点过程中难以协调解决的重点、难点问题。按照“一小区一方案”的工作思路，分小区制定《物业问题台账》《调研排查摸底台账》和《物业问题清单及整改台账》，由工作专班集中研究，逐条制定整改措施，区委组织部按照各部门职能进行任务分解并明确整改时限。目前已有忠厚里、秀水苑等 26 个小区在绿化、道路、停车位等多方面发生较大改观。
坚持因地制宜，把特色品牌树起来。在东方苑等 23 个物业公司管理的小区创新推行“社区党组织+物业公司+志愿者队伍”三方联动管理机制，充分发挥社区党组织的政治引领作用。在龙山水郡等 37 个小区建立健全“全天候巡逻、全方位监控、全覆盖环卫”的工作机制，物业管理水平进一
步提升。构建“国有物业集团党委—街道分公司党总支—社区管理处党支部”三级组织架构，全面推行社区物业管理处挂职社区党组织委员、社区书记兼任管理处副经理的“两位一体、双向交叉”运行模式，对学院路小区等 127 个无主楼院实行兜底管理，分类分档制定“协商式收费”等服务制度，有效破除物业管理死角，惠及居民 2.3 万户。建立小区“党员示范带动+群众自管自治”模式，居民党员充分发挥先锋模范作用，引导医生、教师、律师等在职党员积极“认岗定责”，让居民在家门口就能享受健康体检、公益家教、法律咨询等高品质服务。
加强信息化建设，把治理格局筑起来。搭建“一图一网一云”技术架构，建立了一个当期可应用、未来可扩展的智慧平台。一图，即利用三维地图，以花园小区为试点，将小区楼栋精准呈现；一网，即建设一张专用网络，将人、车等要素进行网络连接；一云，即将各类数据通过一网传到大数据中心，进行存储挖掘应用，逐步实现“人过留影、车过留牌、机过留号、卡过留痕”，实现物业的精细化管理。
问题 及对策建议思考
住宅物业管理在某种程度上看，承担了广大居民对党和政府在社会治理上的企盼，弥补物业先天不足的短板，是维护小区平安的“特殊企业”。为此必须发挥党组织的政治核心和政治引领作用，不断深化互联互补互动的物业行业党建工作，推动基层自治共治。
XX 年 4 月 17 日，习近平总书记在调研 XX 基层党建工作时指出，要着眼巩固党执政的组织基础，扩大党的工作覆盖面，通过构建单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局，使党的工作覆盖经济社会发展的所有领域，走出具有 XX 特点的基层党建新路子。住宅物业管理事关千家万户的安居乐业，与广大市民有着最直接、最广泛、最密切的联系，是城市基层治理的第一线和最前沿
阵地，抓好抓实抓强城市住宅物业管理党建，以物业管理党建联建为着力点，深化党建的互联互补互动，推动基层自治共治，是加强城市治理发展的重要课题。
在创新社会治理、加强基层建设的顶层设计中，物业管理作为一个重要构成，在以党组织为核心，居委会为主导，居民为主体，业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的基层治理架构中，需要实现从自我封闭向开放融合转变。
一、工作情况 （一）住宅物业管理是城市基层治理的“零距离”阵地。住宅社区是城市基层社会治理的末端社会。随着社会发展，物业社会化、市场化、专业化程度不断提高，集经营性、服务性、管理性、社会性、公益性等为一体，成为与广大市民群众生活联系密切、社会关注度高、服务管理综合性强的新兴服务行业，也是党联系服务群众、凝聚赢得群众、巩固执政之基最具基础性、广泛性、集中性的重要阵地。
（二）住宅物业管理是城市社会秩序治理的重要“ 安全阀”。一方面，物业管理通过积极营造文明和谐的社区环境、不断提高服务管理水平，维护良好的居住和生活秩序，保障社区和谐、社会稳定；另一方面积极为党和政府分忧解难，
在协助治理停车难、群租现象、“违法建筑、违法用地、违规种养”等“三违”问题、生态环境及小区公共安全等方面发挥了重要作用。
（三）住宅物业管理是城市经济社会改革发展的必要“ 调节器”。物业管理行业从形态上来看，是房地产行业的末端产业，属于劳动密集型综合性极强的服务性行业，涉及水、电、煤、绿化等近 20 个相关行业，不仅“消化”了大量低端劳动力，为解决社会就业问题做出重要贡献，同时作为产业结构的重要组成部分和现代服务业的重要类型，包括住宅在内的物业管理行业将在拉长产业链条、创新商业模式、试水跨界经营、构建战略联盟、实施集成模式、企业整合并购等方面推进创新转型发展。
（四）住宅物业管理是城市精神文明建设的直接“ 展示窗” 。住宅小区的文化环境、道德风尚、生态状况、居民素质、生活秩序、管理水平等，可以反映整个城市的精神文明建设水平。近年来，XX 兴建了包括经济适用房、动迁配套商品房、廉租房、公共租赁房在内的大量保障性住房，极大缓解了城市中低收入人群的住房困难。但小区规模大，入住人员来源广、结构复杂，流动性大，建设质量和居住环境问题突出，公建配套布局不尽合理、社区基础设施和公共资源
配套建设相对滞后等特点，给物业管理和小区精神文明建设带来新的挑战。
多年来，XX 城市住宅物业管理党建经过积极探索和实践创新，取得了丰硕成果。但随着住宅物业的多元化发展、城市治理形势的新变化，住宅物业管理党建面临一些突出矛盾和问题。
二、存在的问题 （一）住宅物业管理社会角色和职能定位不清。计划经济时代的物业管理总体属于政府行政行为，带有社会福利的性质，经过逐步改制，物业管理实现了企业化转型。但由于物业企业集民生、公益、服务和经营于一体，导致其在从事服务经营性活动的同时，承担着更多的社会责任。从目前物业管理的社会角色和职能定位来看，一方面存在对物业的市场主体角色认识不到位现象，市民群众普遍抱有以低廉付出获取高回报性服务的思想，导致物业管理存在一定的收费难、调价难、投诉多的情况，正常经营和转型发展受到制约；另一方面存在物业管理企业责任和权益不对等的现象。物业管理实际承担了诸多非物业管理职能，比如，一些投诉住宅物业管理的纠纷问题，其实并非属于或完全属于物业管理职能范畴，需要公安、城管、工商、环卫等多个行政管理部门和
水电煤等多个专业部门参与才能解决，这也给物业管理党建带来挑战。
（二）物业管理行业在城市社会转型发展中的困境。物业管理正在由传统体制、传统业态向现代管理体制、现代服务业转型升级，这期间面临一系列观念性的、体制性的、保障性的问题。观念上，居民和物业管理人员都存在对物业管理角色和属性认识不清的情况；体制上，如何处理好物业管理的公益性事业和经营性产业双重体制属性的关系，还值得进一步研究；保障上，物业管理发展性资金、专业性及高层次人才、资源整合力度等均存在不足的情况。这里的专业性及高层次人才也包括了高水平党建人才的严重缺失。随着城市社会不断转型发展，住宅小区出现一些新的管理难题，给城市基层社会治理带来新的课题。当前比较突出的问题，一是停车难问题；二是流动人口和流动服务点进驻问题；三是随着 XX 人口调控政策的有序推进和现有劳动力结构的特点，使得物业行业以低端劳动力为主的用工格局将受到严峻挑战，将面临招工难（特别是年轻劳动力）、成本增加等新挑战。
（ 三）住宅物业管理党建效能机制性缺失。住宅物业管理的强综合性、强协调性、强系统性的特点，决定在物业管理中出现的诸多问题需要通过党建联建统筹政府多个机构、
协调多方力量、整合多方资源才能有效解决。早在 2006 年10 月，XX 就提出构建社区物业管理党建联建工作新格局、推动社区物业管理党建联建全覆盖的工作目标，提出联动共建、指导联络、考核评估等机制。经过 10 年的实践探索，社区物业管理党建联建工作创造了不少鲜活的经验，但也存在诸多问题和不足：一是以街道党组织牵头抓总、各基层党组织和治理力量共同参与形成合力的普遍性格局还没有很好形成，住宅物业管理存在力量单薄、“有心无力”等现象；二是住宅物业管理党建联建工作的刚性化和实效化有所缺失，存在形式主义大于实际内容、务虚胜于务实、提出问题多于解决问题的情况。
（四）物业管理人才队伍建设滞后。据 XX 年 XX 市物业管理行业发展报告统计数据显示，在 XX 物业行业从业的X 万人员，从业人员呈现出以低端服务为主、从业人员年龄总体偏大、学历层次较低、高层次人才短缺、人员工资水平低和较强流动性等的特点。这样的从业人员队伍结构，严重制约着物业管理行业向综合性现代服务业转型升级发展的进程，也给物业管理党建工作带来挑战和难题。
当前，要高度重视住宅物业管理党建工作，充分发挥住宅物业管理党建在加强物业管理企业建设、提高物业管理服务管理水平、促进城市基层治理中的政治核心和政治引领功
能。要进一步加强城市住宅小区物业管理党建联建工作，全面深化党建的互联互补互动，在努力推动 XX 基层自治共治、城市治理发展工作中发挥更大的作用。
三、对策建议 （一）进一步夯实物业管理行业和企业党建，为住宅物业管理党建联建提供良好基础。只有单位党建、区域党建、行业党建等做实做强了，党建联建才有做实做强的基础。XX市物业管理行业协会开展党建工作的探索与实践，最早起步于 XX9 年。当时参与 XX 世博服务的 X 家物业企业，承担着世博园区 50%以上的服务管理工作，市物业管理行业协会成立了 XX 世博园区物业服务联盟工作党委，为圆满完成世博园区物业服务管理工作提供了坚强的思想和组织保障，也为后来研究和探索行业党建工作积累了经验、奠定了基础。近年来，市物业管理行业协会党支部将党建首次写进协会章程，凸显“党建是最大的政绩”和党建要抓常抓长的工作理念，进一步明确了物业企业党建工作内涵和任务，发挥了物业党建工作的引领和先进典型作用。当前要进一步解决住宅物业管理企业对党建工作还存在思想认识参差不齐，有些住宅物业管理企业党建工作目标不明、任务不清、有效性不高，住宅物业管理企业党建工作人员严重不足、缺少专门经费、党建资源不足等问题，补齐短板，从思想、组织、作风、反腐
倡廉、制度建设等“五位一体”全面推进物业管理行业和企业党建工作，为住宅物业党建联建提供良好基础。
（二）进一步优化住宅物业党建联建工作体系，健全互联互补互动工作机制。近年来，XX 通过构建基层党建联建工作格局及推进基层党建体制的改革，进一步推进了社区共治自治的改革与创新，激发了城市治理活力和能力。在街镇层面，基本搭建了党委领导、街镇政府主导、驻区单位和社会组织协同、居民参与的多元主体共治框架，并在郊区快速城镇化地区试点镇管社区模式；在居委会层面，通过试点开展居委会自治家园建设、广泛开展基层民主自治实践，逐步完善基层党组织领导下的群众自治机制建设。XX 年 XX 市委通过“一号课题”（《创新社会治理加强基层建设》）的研究，制定出台“1+6”文件，推进区域化党建平台向上拓展、向下延伸，在区一级层面建立区域化党建组织平台，在村居层面推进兼职委员制度，倡导社区民警、业委会、物业公司、驻区单位、社会组织等方面的党员代表，通过相关程序兼任居民区党（总）支部委员。当前要通过将物业党建联建纳入区-街道-社区等三级联动的城市基层党建体系、进一步理顺社区管理和住宅物业管理关系、强化社区党组织的领导核心作用；切实加强居民区党组织对业主委员会建设的领导和工作指导，充分发挥行业主管部门在社区物业管理党建中的指导和协调作用；进一步健全结对联动、指导联络、考核评估、
支撑保障等机制；进一步强化街道党工委牵头抓总，居民委员会、住宅物业管理企业党组织和业主委员会等共商共议、共同参与的党建联建工作机制，不断优化物业党建联建工作体系，健全互联互补互动工作机制，提升住宅物业管理效能和城市综合协调治理水平。
（三）进一步加强住宅物业党建联建引领基层自治共治的能力建设，充分发挥党建的整体功能。要解决住宅物业管理中存在的老问题和涌现的新问题，需要进一步加强住宅物业党建联建引领基层自治共治的能力建设，要加强住宅物业管理法规建设，依法依规厘清住宅物业管理的角色、功能和职责；要加强对物业管理行业从业人员的服务管理能力和业务技能培训，提升住宅物业管理从业者的综合素质和参与基层社会治理的能力；要通过完善物业管理学科和人才培养体系，加大物业管理行业党建、经营管理和技能型人才的培养力度，前瞻性解决将来物业管理人才来源不足、青壮年劳动力短缺问题；要加强基层政府和物业管理部门对物业管理综合性资源的整合能力，制度化召开由街道党工委主持的党建联建各方联席会议，提高协同解决问题的能力。要进一步发挥住宅物业管理党建联建党组织的整体功能，充分发挥其在住宅物业服务管理、城市基层社会治理中的政治功能和服务功能，提升政治引领和综合服务能力。
（四）进一步完善住宅物业管理党建联建激励评估机制，强化联建党组织的主体自觉。XX 一些社区探索建立了社区物业管理党建联建工作评估机制，比如曹杨社区党组织成立了由居民区党组织、业主委员会、房地产基层管理部门和物业管理企业共同参与的考评小组，每月组织业委会对小区物业管理企业服务质量进行评估，在广泛听取各方意见的基础上，居民区党组织每半年向居委会、物业管理企业和业委会反馈一次意见，并召开居民代表会议、业主大会，对居委会、物业管理企业和业委会工作进行综合考评，收到了较好的效果。但总体而言，住宅物业管理党建联建激励评估机制及其实施情况尚不够完善，尤其是在究竟“评估谁，谁评估，评估啥”这个根本问题上还没有完全厘清，值得进一步探讨。当前，重点要将党建联建的责任主体和参与主体一并纳入考核评估范畴，才能起到约束和激励作用。要将住宅物业管理党建联建激励评估作为党建责任制考核的指标内容，作为党建联建参与主体党建述责考核的基本内容，只有这样才能强化联建党组织的主体自觉和行动自觉。要在深化住宅小区综合治理示范点建设的基础上，建立住宅物业管理党建联建示范点建设机制，强化住宅物业管理党建联建示范功能和激励效能。
“党建引领、街乡吹哨、部门报到”全面推开， “接诉即办”大力推进，党建引领社区物业共治推出试点，等等。首都基层社会治理新格局正在逐步形成。如果说， “接诉即办”是着眼市区层面推进社会治理创新实践， “吹哨报到”是从街乡层面推进社会治理创新实践；那么，党建引领社区物业共治，则是从社区基层推进社会治理的创新实践。2019年，全市开展党建引领社区物业共治试点取得了明显成效，经验值得认真总结，问题值得深入研究，工作需要拓展延伸。党建引领社区物业共治试点工作的主要成效按照市委统一部署，2019年初，全市选择100个小区开展试点工作，要求各区按照商品房、保障房、房改房、无物业老旧小区四种类型，积极探索党建引领社区物业共治新路径。经过一年试点，取得明显成效。坚持政治导向，着力推进党建工作全面覆盖。各试点单位始终坚持党建引领，统一推进“应建尽建”和“双向进入、交叉任职”。在物业服务企业和业主委员会中成立党组织、选派党建指导员，着力实现“应建尽建” “应派尽派”。同时，探索推进社区党组织、居民委员会和物业服务企业、业主委员会成员交叉任职，逐步扩大党组织和党的工作覆盖面。比如，朝阳区成立区级物业管理协会，同步成立物业行业党委，统筹指导物业领域党建工作，着力提升“两个覆盖”质量，确保物业服务企业和业主委员会全部纳入社区党建工作协调委员会、党政群共商共治会议、社区居民议事厅等工作体系，完善社区党委领导下的多方联动服务机制。坚持问题导向，着力推进“吹哨报到”扩展延伸。试点工作开展以来，着力推进“党建引领街乡吹哨、部门报到”向社区扩展延伸，小区停车管理乱、物业收费过高、新老物业交接矛盾、业主委员会缺失等老大难问题，得到了有效解决。比如，顺义区运用吹哨报到机制，召集区住建委、区委社会工委、区民政局、市规划和自然资源委顺义分局、区城市管理委等区直部门及 6 个街道等多方力量，围绕群众反映强烈的停车难问题进行专题研讨，共梳理出13个层面的原因，形成了推行阶梯收费机制、施划小区内行车单行线和实行错时停车、设立共享车位等10个可行性建议。
| ShouDu ZhiLi | 首都治理 |May, 2020 / QIANXIAN 81坚持需求导向，着力推进物业服务精准精细。试点工作中，紧紧围绕居民需求，努力推进社区物业服务管理更加有效。比如，西城区制定《关于加强党建引领改进住宅小区物业服务管理的意见（试行）》，要求把保障和改善民生作为工作出发点、着力点和落脚点，坚持社区物业服务管理“民有所呼、我有所应”。坚持目标导向，着力推进社区党的工作的全面融入。各试点单位在工作实践中，紧紧围绕党建引领社区物业共治，积极探索有效路径，不断推进社区党的工作全面融入小区物业服务管理之中。比如，海淀区把业主委员会、物业服务企业的党组织纳入到社区网格党建、区域化党建等工作平台，明确各方的主体责任、职责分工、权利义务等，完善党组织领导下的多方联动机制以及协调议事机制，团结凝聚各方力量，努力构建社区治理共同体。坚持创新导向，着力推进老旧小区服务管理不留死角。针对老旧小区多、单位大院多、无物业小区多的实际，近六年多来，北京市积极探索，在全市老旧小区分三种模式广泛开展了服务管理试点工作，包括有物业的“自主式”服务管理模式试点、没物业的“准物业式”服务管理模式试点、单位大院的“自助式”服务管理模式试点，有效地推进了社区物业的精准化服务和精细化管理。比如，延庆区对有些无法正常运转的物业服务企业给予一定补贴，或先期对小区进行一定硬件投入，撬动居民缴费，重新激活物业服务。截至2019年底，全市累计在593个老旧小区开展了自我服务管理试点。党建引领社区物业共治的启示推进党建引领社区物业共治，有利于充分发挥中国特色社会主义根本制度的显著优势。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相统一，是我国根本制度的显著优势，其核心是坚持党的领导。全市大力推动党建引领社区物业共治，抓住了党的建设这个龙头，把我国制度优势更好地转化为基层社会治理效能。推进党建引领社区物业共治，有利于坚持和完善我国统筹城乡的民生保障制度。社会建设要以保障和改善民生为重点。全市大力推动党建引领社区物业共治，根本目的是坚持以人民为中心的思想，坚持和完善保障和改善民生的基本制度，让社区居民享有更多的获得感、幸福感、安全感。推进党建引领社区物业共治，有利于坚持和完善我国共建共治共享的社会治理制度。社会治理要坚持和完善“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的运行体系。大力推动党建引领社区物业共治，是创新社区治理的有益探索，是坚持和完善共商共治共建共享社会治理制度的生动实践。推进党建引领社区物业共治，有利于坚持重心下移、重在基层，构建城乡社区治理共同体。坚持和创新社区治理，要加强顶层设计，构建社区治理现代化体系，形成社区治理新格局；要夯实基层基础，提高社区治理现代化能力水平。在这个新格局中，党建是龙头，社区是基础，物业是短板，共治是关键。全市大力推动党建引领社区物业共治，是在党的领导下，努力形成社区组织、社会企业、社会组织、社会单位、社区居民“五社联动”新格局的有益探索，是城市基层社会治理固根基、扬优势、补短板、强弱项的有益探索。党建引领社区物业共治存在的弱项短板从调研情况看，虽然全市党建引领社区物业共治出现了好势头，但成效还是初步的，发展不平衡、不充分的问题还很突出。“低”：主要指标覆盖率比较低。物业服务管
| 首都治理 | ShouDu ZhiLi |82前 线 / 2020.5理覆盖率不够高。当前，在全市10213个住宅小区中，有物业管理的4772个，仅占46.7%。党的组织和党的工作覆盖面不够广。全市现有物业服务企业3463个，成立党组织的有1056个，占30.5%，其中，物业服务企业负责人是党员的1035个，占比不到 30%。100个试点小区情况相对较好，物业服务企业有党组织的占65%。业主委员会覆盖率比较低。目前全市范围内成立业主委员会的小区有742个，只占7.3%。“小”：物业服务企业大部分规模比较小。从物业市场分布看，对比全市有物业管理的小区和物业服务企业两者数量，可以看出，几乎是一个物业服务企业管理一个小区，占领市场份额普遍较小，经营管理水平参差不齐，发展后劲不足。“散”：全市物业服务管理分散。全市小区中有物业的、没物业的、单位大院的大致各占三分之一左右，而且有物业的小区分散在全市各个地方。物业服务企业隶属关系复杂，有机关化的，有市场化的，有社区化的，更有建筑企业所属的，管理很分散。物业服务企业与社区治理各主体之间关系松散，尚未有效融入街道社区区域化社会治理共同体。“乱”：物业市场管理不规范。全市物业服务企业因规模不一、实力参差不齐，物业服务内容、标准、价格各不相同，缺乏统一的管理标准和行业规范，普遍存在商品房小区服务履约不到位、房改房小区服务标准不规范、保障房小区服务标准低等问题。“缺”：物业管理服务时有缺位。由于物业服务企业党组织覆盖率低，也由于试点工作大多还处于推进物业服务企业党组织“应建尽建”和“双向进入、交叉任职”等阶段，因而，党建引领社区物业共治大多刚刚起步，还没完全到位。应当说，上述问题在全国也带有一定普遍性。但作为建设国际一流和谐宜居之都的北京，应该进一步加大工作力度、加快工作步伐，在党建引领社区物业共治方面有更大作为，创造更多经验，努力走在全国前列。进一步加强党建引领社区物业共治的对策建议党的十九届四中全会明确提出，要加快推进社会治理现代化，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体。城市物业涉及千家万户、各个方面。在城市基层社会治理工作“四梁八柱”中，物业服务管理将成为一根重要的“顶梁柱”。在基层社会治理共同体中，物业服务企业将是重要主体。在一年试点工作基础上，全市应当加大力度，加快推进党建引领社区物业共治工作深入发展，实现新的跨越。加强顶层设计，着力构建“1＋5＋N”社区现代化治理体系，将物业服务企业纳入社区治理共同体。抓紧研究制定《关于党建引领物业服务企业和业主委员会建设的指导意见》及《北京市党建引领社区与物业共促共治行动方案》，尽快出台贯彻落实《物业管理条例》的具体措施，制订《物业服务规范》，把物业服务企业纳入社区治理共同体。以街道（乡镇）为主导，推动社区组织、社区居民、社会组织、社会企业、社会单位“五社联动”，发挥民主协商、法治保障、科技支撑等作用，形成共商共治共建共享的社区治理新格局。加强基础工作，着力完善党建引领社区物业共治机制，推动物业服务管理规范化。坚持党建引领，有效推进双覆盖、强化双融入、完善双报到、实现双提升。坚持“应建尽建”，推动具有3名以上正式党员的物业服务企业建立党组织；暂不具备独立组建条件的，通过选派党建指导员、成立党群办、转入党员组织关系、发展新党员等方式推动党组织建设和党建引领；跨区域物业服务企业成立项目党支部或党小组。坚持街道（乡镇）统筹，推进物业服务企业党组织关系隶属所在社区党组
| ShouDu ZhiLi | 首都治理 |May, 2020 / QIANXIAN 83织或街道党工委。坚持配强班子，特别是配强物业服务企业党组织书记，鼓励党员负责人、党员高层管理人员担任党组织书记。坚持双融入，探索街道、社区或上级职能部门为管理面积较大的物业服务企业派遣党组织书记；推荐优秀物业服务企业党员负责人担任社区党组织兼职委员或社区党建联席会成员，推选优秀物业服务企业项目经理担任社区居委会兼职委员。坚持服务为先，切实解决居民群众反映强烈的突出问题。做实街道党建工作协调委员会，建立联席会议制度，按照需求清单、资源清单、项目清单，推动各治理主体到一线解决实际问题。加强改革创新，着力促进社会企业发展，推动物业服务转型。制定印发《关于促进社会企业发展的意见》，出台相关政策，大力促进物业、家政、养老等社会企业快速发展。以物业服务企业为重点，广泛开展社会企业试点工作。强化物业服务企业的社会责任和公益属性，支持和推动物业服务企业向社会企业转型发展。成立北京市物业服务企业联盟，推动物业服务企业由散养型、单干型向联合型、竞争型转型升级。加大支持力度，鼓励和引导物业服务企业兼并重组，走规模化经营道路，提高从业人员综合素质和职业技能，通过标准化服务降低运营成本、改善服务质量，推进物业服务企业良性发展。加强对物业服务工作监督。街道（乡镇）党工委推动形成物业服务企业多方评价和联合监管机制，做到事前有服务承诺、事中有督促整改、事后有满意度评价，及时曝光物业服务突出问题，完善物业服务企业准入和退出机制，实现物业服务良性运行。建立可操作的考核指标体系，将党建引领社区物业共治纳入区街年度党建综合考核。学习借鉴广东珠海横琴新区经验，开展“物业城市”试点，逐步实现由“城市物业”向“物业城市”转型升级。加强典型宣传，着力发挥示范引领作用，大力宣传党建引领社区物业共治先进典型经验。强化吹哨报到机制，以 12345 市民服务热线、微信或APP、群众日常反映的问题为“哨源”，推动创新实践，及时回应群众诉求，妥善解决具体问题。及时总结归纳不同类型小区党建引领社区物业共治模式，形成典型经验和工作指导方法进行推广。打造“红色物业·先锋管家”为民服务项目，建设一批“先锋管家”党群示范服务阵地，创建“先锋管家”示范团队，充分发挥物业服务企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党建引领物业共治落到实处。党建引领社区物业共治，是加快推进市域社会治理现代化、形成基层社会治理新格局的基础性工作，还需要在实践中进一步探索完善，也需要从理论上进一步归纳总结。（本文系北京市党建研究会“党建引领社区物业共促共治研究”课题阶段性成果）[参考文献][1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 — —在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.[2]中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定[M].北京：人民出版社，2019.[3] 宋贵伦.十年磨一“建” — —社会建设理论体系与实践路径研究[M].北京：中国人民大学出版社，2019.（作者简介：宋贵伦，北京师范大学中国教育与社会发展研究院教授、北京市社会建设促进会会长；杨积堂，北京联合大学首都法治研究中心教授、北京市社会建设促进会副会长兼秘书长）责任编辑 / 宋明晏
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