高素质农民培育工作总结9篇高素质农民培育工作总结 学习三农工作心得感悟、研讨发言66篇 目录 关于三农工作和乡村振兴研讨发言..............................下面是小编为大家整理的高素质农民培育工作总结9篇,供大家参考。
目录
关于三农工作和乡村振兴研讨发言...................................... 2
农村工作会议发言：持续擦亮 XX“三农”金名片 ......................... 3
学习三农工作心得感悟................................................ 4
学习三农工作心得感悟：书写乡村振兴的美好新图景...................... 6
学习三农工作心得感悟：筑牢乡村振兴战斗堡垒.......................... 7
抓实三农工作硬任务开创乡村振兴新局面——县委书记在全市农业农村工作会议上的的交流发言材料................................................ 8
关于三农工作和乡村振兴研讨发言 围绕“坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，高质量启动乡村建设行动，推进 X 域内城乡融合发展，加快农业农村现代化实施”的要求，重温学习了习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，《中华人民共和国乡村振兴促进法》以及全国乡村振兴系统建设和工作推进电视电话会和 2021 年全国农办主任座谈会会议精神，进一步加深了对“三农”工作和乡村振兴战略的理解和把握。下面，结合学习内容和岗位职责，我谈三点认识和体会。
一、坚持大抓基层，筑牢乡村振兴战斗堡垒。积极探索党建统筹“三农”工作新模式，进一步补齐农村基层党建工作短板，切实将党建优势转化为服务“三农”的新优势。持续做好农村基层党建 XX 工程，推行发展党员“一核五制”工作法，组织开展基层党建巡查，发继续推行“党员巷长制”乡村治理模式，着力打通联系服务群众“最后一公里”。健全完善“一核两委一会”的乡村治理模式，指导全 XXX 个村（社区）全面落实“四议两公开”工作法，着力补齐村级管理短板。严格落实“周暗访、月清单”“双联双查”督导机制，多措并举推进乡村振兴工作队“十抓十好”工作。推动扶持 XX 个村发展集体经济，力争 XX%的村集体收入达到 X 万元以上。扎实推进“XX”工程、“XX 工程”，逐步推动农村基层干部接受本科学历教育整体提升。以“XX”活动为契机，探索实施“X”工作，按照“一村一策，一难题一支部”工作方法，推动 X 个单位在包点村（社区、居）设立临时党支部 X 个。对标“XX”任务要求，查摆出突出难点堵点 X 个，合力破解 X 个堵点难题，有效破解制约乡村振兴的堵点难题。
二、精准选贤任能，建强服务“三农”干部队伍。持续打造高素质专业化“三农”干部队伍，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，让真正想干事、能干事、敢担当、善作为的“三农”干部脱颖而出。注重提拔使用或职级晋升在乡村振兴一线、生态环保、疫情防控等重点工作表现突出的干部，择优选拔“XX 人员”进入乡镇领导班子，进一步彰显有为者更有位的组织担当。突出抓好学习习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴的重要指示批示和讲话精神，纳入干部教育培训主体班次计划，依托 XX 干部大讲堂、“XX”微信公众号、XX 学院等平台，加快补齐干部能力短板。持续选派优秀年轻干部到 X 内重点项目和乡村振兴等一线挂职锻炼，进一步提高服务乡村振兴的“七种能力”。将乡村振兴实绩作为领导班子和领导干部综合考评的重要依据，推动年度考核、绩效考核、平时考核、专项考核相互印证，切实发挥考核工作指挥棒、风向标、助推器作用。完善与自贸港建设相适应的干部待遇保障制度和能上能下制度，提高乡镇干部、驻村第一书记和工作队员年度考核优秀等次比例，激励干部在乡村振兴一线拼搏实干、建功立业。严格执行组织工作重大事项请示报告制度和月报告制度，从严加强对党员领导干部的日常监督管理，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。
三、强化智力支撑，推动各类人才服务乡村。充分发挥本地资源优势、经济结构和产业发展实际，不断探索新政策、新机制、新方法，着力提升农村实用人才队伍水平。围绕“三大领域”“十二个重点产业”，精准引进我 X X 经济社会发展需要的医疗卫生、教育、农业等领域急需紧缺人才。积极推进“产才”融合发展，依托“ XX ” 特色农业品牌优势，以农业品牌项目集聚农村实用人才。组织开展 X XX 乡村振兴 X XX 员（党建工作 X XX 员）招聘工作，鼓励引导人才向乡镇基层一线流动。实施 X XX 扶持返乡入乡大学生自主创业评选，大力扶持培育本土人才。继续推动建设 X XX 社会实践基地“X XX 乡村振兴工作站”，着力打造乡村振兴示范样板。坚持产业导向开展分层分类培训，系统推进农村实用人才和高素质农民培育工作。健全完善人才服务保障机制，对农村实用人才创办项目，实行特事特办、急事急办，实现“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务。在产业技术扶持、项目资金投入、展示与 展演、职业技能培训、宣传本土地域文化特色等方面，给予取得乡土人才称号的人员优先支持。积极协调解决农村实用人才社保、医疗、子女教育等问题，着力解决人才来澄发展后顾之忧。
农村工作会议发言：持续擦亮 XX “三农”金名片 习近平总书记在 XX 工作期间，为农业农村改革发展奠基定调，形成了一大批“三农”金名片。2022 年，是 XX“三农”工作成果展示年。我们要坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去，坚决贯彻省委、省政府决策部署，突出数字引领、变革重塑，组织实施持续擦亮“三农”金名片行动。从以下四个方面着重发力，打造更多具有 XX 辨识度的标志性成果。
一、 开展大学习，在学深悟透中持续擦亮
。
组织理论研究。建立理论学习研究升华机制，学懂弄通习近平总书记关于“三农”工作重要论述，组织科研院所、高等院校等专业力量和系统业务干部开展“三农”金名片课题研究、理论研讨，形成一批理论研究成果。
实施专题培训。重视并推动市县党委政府负责同志培训，把“三农”金名片作为重要内容，联合省委组织部等举办“推进未来乡村建设促进农民共同富裕”“山区 26 县乡村振兴与共同富裕”等培训班。
开展巡回宣讲。结合“三联三送三落实”活动，组织农业农村系统干部深入乡村开展宣讲，推动习近平总书记关于“三农”工作重要论述进村入户、入脑入心。
二、 聚焦大场景，在推进共富中持续擦亮
深化集成式改革。制定以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革方案，坚决打好“标准地改革+农业‘双强’”“宅基地改革+乡村建设”“市场化改革+集体经营”“数字化改革+强村富民”组合拳，让“三农”金名片给群众带来更多获得感。
实施突破性抓手。聚力农业标准地改革、十万闲置农房激活、“金融惠农直通车”等 14 项年度“三农”重大突破性抓手，建立清单化管理、常态化调度制度，不断丰富金名片的时代内涵。
打造标志性成果。紧盯缩小“三大差距”，持续放大“三大成果”，加快推进全域党建联盟、“两进两回”、现代农业经营体系、山区 26 县跨越式发展、农村文化礼堂等，形成一批“三农”金名片硬核成果。
三、 对准大跑道，在数字赋能中持续擦亮
推进多跨融合。系统梳理擦亮“三农”金名片任务，完善农业农村数字化改革体系架构，迭代升级“XX 乡村大脑”，做到横向协同、纵向贯通、联动推进。
加快场景应用。围绕十张金名片高频需求事项，找准“小切口”、构建“大场景”，推进“浙农码”全面推广、融合贯通，打造“浙农富裕”“浙农田”“浙渔安”“浙农经管”等一批应用场景和特色品牌。
推进整体智治。适应“一肩挑”变革，深化村级数字“阳光治理”，完善党组织领导下的自治、法治、德治、智治“四治融合”乡村治理体系，为持续擦亮“三农”金名片进一步夯实根基。
四、形成大合唱，在协同联动中持续擦亮
完善机制。建立“一张金名片、一个团队、一套方案、一抓到底”的金名片项目化推进机制，明确任务书、作战图、时间表，每张金名片牵头单位构建“擦亮行动”的指标体系、工作体系、政策体系、评价体系。
支持创新。鼓励基层创新精神，用好乡村振兴创新实践最佳案例评选机制，及时总结擦亮金名片好做法、好经验，加大复制推广力度，讲好金名片故事，推动各地“赛马争先”。
凝聚合力。确定一个省委农村工作领导小组成员单位联系服务一张金名片，建立成员单位领导调研联系点制度，压实五级书记抓乡村振兴责任，形成横向到边、纵向到底的擦亮金名片合力推进机制。
学习三农工作心得感悟 2 月 22 日，中共中央、国务院发布《关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称《意见》）。这个全面推进乡村振兴重点工作的《意见》，即 2022 年中央一号文件发布，是 21 世纪以来第 19 个指导“三农”工作的中央一号文件。在全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨的情况下，一号文件春暖“三
农”工作，对于稳住农业基本盘，全面推进乡村振兴，推动经济社会平稳健康发展，具有重要意义，更会促进乡村振兴花开叶茂。
着力人才培育，夯实 “ 人才红利 ” 。乡村振兴，人才是第一资源。此次一号文件明确指出，要加强乡村振兴人才队伍建设，发现和培养使用农业领域战略科学家。一方面，要大力集聚人才，聚焦乡村实际，坚持靶向引才，使人才资源发挥一加一大于二的成效。另一方面，着力培养本土人才，加强挖掘、培训、使用力度，让更多的本土人才“冒出来”。同时，围绕乡村振兴重点工作，建立人才清单，将“田专家”、“土秀才”、致富带头人选出来、用起来，为全面推进乡村振兴提供强有力的人才支撑和源源不断的人才“活水”，使“人才红利”得到全面充分释放。
着力粮食安全，端稳 “ 中国饭碗 ” 。我国是农业大国，拥有 14 亿多人口，吃饭是天大的事情。手中有粮，心里不慌。因此，重农固本是安民之基、治国之要。多年来，我国粮食生产连年丰收，2021 年我国全年粮食产量再创新高，继续保持在 1.3 万亿斤以上，实现了来之不易的“十八连丰”。但面对世界形势变化对粮食安全的挑战，必须时刻绷紧粮食安全之弦，以高度的自觉、坚定的信心、有力的措施，毫不放松地抓好粮食生产，夯实国家粮食安全基础。中央一号文件对端牢十四亿人的饭碗“再加码”，就是以战略定力，鼓足重农抓粮之劲，千方百计让农业稳产增产，守护“大国粮仓”，端稳“中国饭碗”，稳住粮食安全“压舱石”。
着力产业发展，夯实共富之基。共同富裕，是我们全面提升小康成色、体现中国特色社会主义制度优势、促进现代化建设水平的战略措施，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。但推动农村共同富裕应当怎么办？产业兴农给出最优解。脱贫攻坚的伟大胜利证明，好产业是农民取之不竭的“聚宝盆”。因此，通过农村产业壮大经济发展，有效带动基础设施、文化娱乐、教育医疗等领域建设，实现农民物质生活与精神生活的共同富裕。让产业红利转换成看得见、
摸的着的真金白银，激发广大农民提升富裕水平的内生动力。从而更好地锻造高质量产业，书写农村共同富裕的美好生活新图景。
春回大地，万物生机。让我们以春暖“三农”工作的一号文件为起点，唱响“人勤春早”的“春耕曲”，开创乡村振兴的美好未来。
学习三农工作心得感悟：书写乡村振兴的美好新图景 2 月 22 日，中共中央、国务院发布《关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称《意见》）。这个全面推进乡村振兴重点工作的《意见》，即 2022 年中央一号文件发布，是 21 世纪以来第 19 个指导“三农”工作的中央一号文件。在全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨的情况下，一号文件春暖“三农”工作，对于稳住农业基本盘，全面推进乡村振兴，推动经济社会平稳健康发展，具有重要意义，更会促进乡村振兴花开叶茂。
着力人才培育，夯实“人才红利”。乡村振兴，人才是第一资源。此次一号文件明确指出，要加强乡村振兴人才队伍建设，发现和培养使用农业领域战略科学家。一方面，要大力集聚人才，聚焦乡村实际，坚持靶向引才，使人才资源发挥一加一大于二的成效。另一方面，着力培养本土人才，加强挖掘、培训、使用力度，让更多的本土人才“冒出来”。同时，围绕乡村振兴重点工作，建立人才清单，将“田专家”、“土秀才”、致富带头人选出来、用起来，为全面推进乡村振兴提供强有力的人才支撑和源源不断的人才“活水”，使“人才红利”得到全面充分释放。
着力粮食安全，端稳“中国饭碗”。我国是农业大国，拥有 14 亿多人口，吃饭是天大的事情。手中有粮，心里不慌。因此，重农固本是安民之基、治国之要。多年来，我国粮食生产连年丰收，2021 年我国全年粮食产量再创新高，继续保持在 1.3 万亿斤以上，实现了来之不易的“十八连丰”。但面对世界形势变化对粮食安全的挑战，必须时刻绷紧粮食安全之弦，以高度的自觉、坚定的信心、有力的措施，毫不放松地抓好粮食生产，夯实国家粮食安全基础。中央一号文件对端牢十四亿人的饭碗“再加码”，就是以战略定力，鼓足重农抓粮之劲，千方百计让农业稳产增产，守护“大国粮仓”，端稳“中国饭碗”，稳住粮食安全“压舱石”。
着力产业发展，夯实共富之基。共同富裕，是我们全面提升小康成色、体现中国特色社会主义制度优势、促进现代化建设水平的战略措施，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。但推动农村共同富裕应当怎么办？产业兴农给出最优解。脱贫攻坚的伟大胜利证明，好产业是农民取之不竭的“聚宝盆”。因此，通过农村产业壮大经济发展，有效带动基础设施、文化娱乐、教育医疗等领域建设，实现农...
提纲：
一、主要工作完成情况
（一）粮食和重要农产品保供能力持续增强。
（二）城乡融合发展稳步推进。
（三）乡村建设行动有序推进。
（四）农产品监管水平全面提升。
（五）农业科技创新成效明显。
（六）农业绿色发展水平显著提升。
（七）机关自身建设不断加强。
二、下半年工作打算及建议
一是继续巩固提升粮食产能。
二是全力推进城乡融合发展。
三是实施农村人居环境整治提升行动。
四是持续抓好农产品质量监管。
五是积极组织参加重点展会。
在市委、市政府的坚强领导下，市农业农村局认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话、重要批示指示精神，全面落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央和省、市农村工作会议部署，紧紧围绕市委、市政府决策，聚焦全市“XX 项重点工作”，以深入实施乡村振兴战略促进城乡融合发展为统领，对标农业农村高质量发展目标，全市农业现代化建设取得明显进展，乡村振兴开局良好，农村改革持续深化，农村社会和谐稳定，农民获得感、幸福感不断增强，“三农”工作在全市经济社会发展中的压舱石作用不断凸显。
一、主要工作完成情况
（一）粮食和重要农产品保供能力持续增强。坚决扛起粮食安全政治责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续加大耕地保护和利用力度，强力推进耕地“非粮化”和“撂荒地”整治，排查撂荒地 XXX 亩，其中季节性撂荒地 XXX 亩，目前已复耕复种 XXX 亩。夯实夏粮生产基础，大力开展以小麦条锈病、赤霉病为重点的“一喷多防”绿色防控，提前协调下拨资金用于支持夏粮生产。XXX 对我市 XXX区以“人防+机防”“统防+群防”的小麦条锈病防治工作给予高度评价。加大“三夏”抢收抢种补种各项保障支持措施落实，统筹协调市级相关部门，科学调度农机作业，确保了夏粮丰产丰收，秋粮种好种
足。省委 XXX 在 XXX、XXX、XXX 等区县调研夏粮生产时，对我市粮食生产工作给予充分肯定。
据统计，全市夏粮面积 XXX 万亩，总产量 XXX 万吨，较上年增长X%，单产 XXX 公斤/亩，较上年增长 X%，夏粮总产、单产均高出全省平均水平。秋粮播种 XXX 万亩，较去年增加 XXX 万亩。
上半年，蔬菜播种面积 XXX 万亩，产量 XXX 万吨。新建设施水果XXX 亩，提升改造果园 XXX 亩，园林水果种植面积稳定在 XXX 万亩左右。预计上半年生猪存栏达到 XXX 万头、出栏达到 XXX 万头。全市重要农产品生产稳定、供应充足。
。
（二）城乡融合发展稳步推进。坚持将城乡融合发展作为落实“深入实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化”的 XX 方案，调研确定了“一 XXX”实践路径，因地制宜形成了“一村一品、一县一业”和“五个振兴”一起抓的落地方案。我市乡村振兴相关经验在《XXX 报》等媒体释放推广。
一是积极深化农村改革。结合农村改革实际，精准施策，及时印发了《关于做好 2021 年农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范有关工作的通知》《XXX 关于贯彻落实“支持农村集体经济发展的十二条措施”的实施方案》以及“1+3+N”产权制度改革相关政策文件，加大对农村集体经济和宅基地盘活利用的政策指导，推动村集体经济发展壮大。X 月 XX 日至 X 月 XX 日，全省推进“三变”改革发展新型农村集体经济现场会在 XXX 召开，我市发展新型农村集体经济新模式及利益联接新方式在全省推广。为破解乡村振兴资金瓶颈制约，
我们联合 XXX 举办了全市深化农村“三变”改革项目集中签约活动，签约项目 XX 个，为 XX 个村集体融资 XX 亿元，带动 XX 名农民增收致富。政银合作，有效推动了“三变”改革成果转化落地。
全市新增土地流转备案面积超过 XX 亩。对 XX 亩 XX 宗闲置宅基地和闲置农房实现资源盘活，其中 XX 亩 XX 宗闲置宅基地和闲置农房已重新利用启用。上半年市农村产权交易平台共发布各类农村产权流转信息 XX 万条，成交 XX 万笔，成交金额 XX 亿元。
一季度第一产业增加值达 XX 亿元，增幅 XX%；农村居民人均可支配收入 XX 元，同比增长 XX%，增速超出城镇居民 XX 个百分点，城乡居民收入差距进一步缩小。
二是强力推进城乡融合产业体系建设。围绕“XX”产业布局，精准施策，加快推进产业融合发展。印发《XX 都市农业现代化园区（产业园）创建方案》《XX 农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理细则》，加快启动都市农业现代化园区（产业园）创建工作。通过“龙头企业+合作社+农户”模式，组织开展农业产业化示范联合体创建，将农户嵌入产业链，带动农民增收。积极实施农业产业融合发展项目申报，周至县成功获批国家级陕西秦岭猕猴桃产业集群建设项目。
上半年，组织参加特色农业品牌产品参加国家重点展会、区域性展会 XX 场次，指导区县举办各类宣传推介活动 XX 余场次。我市农业品牌影响力进一步扩大。
三是加快推进城乡融合空间体系建设。积极推动分区定策行动，
经过多轮修改完善，《XX 农业农村发展（国土空间）专项规划（2020-2035 年）》已通过衔接审查。及时组织市规划院等专业机构召开村庄规划编制试点讨论会，对前期完成的村庄规划试点工作进行交流，对规划编制中存在的基础数据不足、公共服务设施配建标准缺失等问题进行了会商。目前，已完成 XX 个村庄规划试点的修改完善工作，形成了规划试点文本。期间启动实施了 XX 个美丽村庄建设，制定了美丽村庄连片建设专项工作方案。
四是积极推进城乡融合人才体系建设。协调市委组织部，联合XX 大学、XX 等院校，共同签订《乡村振兴培训基地合作协议》，建立乡村振兴培训基地。XX 区等涉农区县先后成立乡村振兴培训学院（基地），为我市全面推动乡村振兴战略落地，提供了坚强的组织保障和有力的人才支撑。截止 6 月底，全市共培育农村基层干部 XX 人，开展实用专业技术人员和高素质农民培训 XX 场次，共计 XX 人次。组织“一团两队”（专家服务团、技术服务队、巡回培训队）开展 XX场次一线现场教学，XX 人次参加培训。开展特派员服务活动 XX 场次，指导服务涉农企业 XX 家、养殖大户 XX 家，XX 万农民直接受益。
五是积极推进城乡融合社会治理体系建设。为统筹解决乡村治理中存在的多头管理问题，率先在全省建立乡村治理部门联席会议制度。推广运用乡村治理工作“积分制”，并探索运用“清单制”，从加强农村干部队伍建设、健全村民自治机制、推动精神文明和基层文化建设等 XX 个方面，制定了《XX 加强乡村治理体系建设工作要点》，扎实组织推动乡村治理工作。顺利完成了本轮 XX 个村“两委”换届
工作，基层两委干部年龄普遍降低，学历普遍提升，年轻干部占比明显提高。建成新时代文明实践中心 XX 个，街道（乡镇）新时代文明实践所 XX 个，村（社区）新时代文明实践站 XX 个，志愿服务队伍XX 多支，文明村镇 XX 个。坚持依法行政，积极推广人民调解与律师调解、行政调解紧密衔接，相互贯通，社会治理法治化程度进一步提高。镇、村人民调解委员会共成功调解矛盾纠纷 XX 件，成功率达 XX%。
（三）乡村建设行动有序推进。在全市农村人居环境整治三年行动顺利通过省级验收的基础上，以 XX 重点道路沿线周边农村区域环境整治提升为重点，积极安排部署人居环境整治提升五年行动工作。按照“因地制宜、分类施策、规划先行、统筹推进、多方参与、农民主体、健全机制、持续推进”，进一步加大提升村庄规划、生活垃圾污水治理、户厕改造、基础设施建设和村容村貌水平。结合迎 XX 村庄清洁百日攻坚行动，对 XX 重点线路沿线可视范围乡村规划区域以及铁路沿线、机场周边农村区域实施重点环境整治。截止 6 月底，累计清理农村生活垃圾 XX 万吨、沟渠 XX 万公里、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物 XX 万吨，开展村庄清洁行动进村入户宣传教育 XX 场次。
我市 XX 区入选 XX 示范县；XX 区荣获 XX 先进县；XX 县被确定为XX 示范县。XX、XX 被评为 XX 省级先进县镇村。
（四）农产品监管水平全面提升。以创建农产品全程质量控制技术试点和农产品质量安全县为抓手，全面启动全国名特优新农产品全程质量控制试点市创建，全力保障 XX 农产品供给安全，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。成立由局党组书记、局长任组长的
XX 农产品质量安全保障工作领导小组，组建工作专班，细化工作任务，建立日报、周报、月报及调度会制度，全面落实 XX 农产品质量安全 XX。
截至 5 月底，全市 XX 家农产品生产企业纳入市级追溯平台管理，XX 个涉农区县（开发区）实现合格证制度全覆盖。全市农产品检测合格率保持在 XX%以上。
（五）农业科技创新成效明显。注重市校及科研院所深度合作，会同 XX 大学提升 XX 都市农业试验示范站功能，拓展“一站多联”产学研合作开发能力，打造产学研深度融合平台。试验站开展科技创新XX 项、技术引进 XX 项、示范推广服务 XX 余场次，培训农技干部、种植大户等 XX 多人次。坚决贯彻中央关于打好种业翻身仗的重要部署，重点依托 XX 育种优势，协调推进 XX 制种产业园建设。
今年上半年，共推介发布农业主推品种和主导技术 XX 项，建立和提升科技示范基地 XX 个，培育农业科技示范户 XX 户，特聘农技员XX 名。申报中省科学类项目 XX 项，其中 XX 项目，获得第 XX 科技创新优秀发明成果奖。
（六）农业绿色发展水平显著提升。坚决贯彻省、市《XX 保护条例》，及时组织沿山 XX 区县、开发区召开贯彻条例推进大会。结合职能制定印发了《XX 农业生态环境保护工作实施方案》《XX2021年农作物秸秆综合利用工作实施方案》和《XX 农业固体废物污染防治实施方案》，通过组织农业环保推进会、农作物秸秆机械化综合利用现场会，配合实施农药化肥减量增效、秸秆综合利用、农膜回收利
用、畜禽粪污资源化利用等系列行动，全力推进农业面源污染防治，实现绿色生产、高效生产。
（七）机关自身建设不断加强。坚持把党史学习教育作为重大政治任务，采取领导干部带头学、专题培训深入学、创新形式引导学、结合实际重点学等方式，扎实开展党史学习教育。专题召开*学习教育动员部署大会，XX 次召开党组暨党组理论中心组学习会议 。分批组织党员干部赴 XX 等红色教育基地开展“重温*·牢记初心使命”主题教育；组织安排“我为群众办实事”实践活动服务项目清单 XX 类XX 项，组建“一团两队”，筹备组建局宣讲团，深入区县、农村、集镇、场户开展“永远跟党走·奋进新时代”“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。
二、下半年工作打算及建议
下半年，将持续紧盯重点工作、重点任务、重点指标，按照市委“以周保月、以月保季、以季保年”的部署要求，持续加力，积极推动各项工作落实落细，确保超额完成全年目标任务。
一是继续巩固提升粮食产能。坚持以耕地“非粮化”问题整治为突破，同步推进“非粮化”耕地退出、撂荒地利用和粮食功能区调整补划，加快高标准农田和耕地基础设施建设，提升粮食生产保障能力。年底前，完成 XX 万亩高标准农田、XX 万亩高效节水示范项目建设任务，建立粮食绿色示范区 XX 个，确保全年粮食面积稳定在 XX 万亩以上，总产量稳定在 XX 万吨以上。
二是全力推进城乡融合发展。持续深化农村改革，不断促进新型
农村集体经济发展壮大，确保在全省率先完成“三变”改革任务。依据“XX”单项方案及“XX”产业布局，加速推进城乡融合发展。年底前，完成 XX 个实用性村庄规划编制试点工作，建设“名校＋”联合体 XX 个，完成 XX 项农业技术研发、XX 项农业科技示范项目建设工作，创建 XX 个农业实用人才培训基地，认定 XX 个农村科技示范户。
。
三是实施农村人居环境整治提升行动。全面实施农村人居环境整治提升五年行动，分类有序推进农村厕所革命，扎实抓好农村污水、生活垃圾治理及农业生产废弃物资源化利用，全面提升全市农村人居环境质量水平。全年完成 XX 个行政村生活污水有效治理，全市农村生活污水有效治理和有效管控的行政村比例分别达到 XX 和 XX；建成美丽宜居村庄 XX 个、形成集中连线成片美丽乡村示范片区不少于 XX个，改造提升卫生户厕不少于 XX 座。
四是持续抓好农产品质量监管。全力做好 XX 农产品质量安全保障工作，扎实开展创建全国名特优新高品质农产品全程质量控制试点工作。加强追溯体系和信用体系建设，推行食用农产品合格证制度。强化推进“菜篮子”工程建设。落实属地管理责任和网格化监管制度，持续开展农资打假和农产品质量安全专项整治行动。编制农业地方标准 XX 项，建设市级标准化示范基地 XX 个，完成绿色食品、有机农产品认证 XX 个，快速抽检农产品不少于 XX 万批次，定量检测 XX 批次，农产品监测总体合格率稳定在 XX%以上。
。
五是积极组织参加重点展会。高标准高质量承办好 XX 合作专场，积极组织参加XX等国家重点展会，加大XX农业品牌宣传和推介力度，
着力提高我市农业品牌知晓度和美誉度，增强品牌影响力和市场竞争力。以此为契机，鼓励和引导区县创建省级特色农产品优势区，巩固提升区域公用品牌 XX 个，注册农产品企业品牌（商标）XX 个、创建市级及以上品牌 XX 个。
针对当前我市推进乡村振兴战略，加强农业农村现代化建设中存在的突出问题，建议：一是持续加强农业农村工作调研指导，统筹政策，整合资金，尽快实现国家中心城市城乡融合发展的新探索、新模式。二是强化区县和镇街“新农”人才配备使用，建好“一懂两爱”三农人才队伍，夯实农村基层组织，为推动城乡融合发展、加强农业农村现代化提供有效的组织保障。
（一）强化农业综合生产能力
1．抓好春耕生产
2．推进畜牧业发展
3．发展优势特色产业
（二）提升现代农业发展水平
1．大力发展农产品加工业
2．全力提升农产品质量安全监管和品牌培育
3．加快培育新型经营主体
（三）改善农村生产生活环境
1．持续改善农村人居环境
2．持续开展“千村示范”创建活动
（四）深化农村综合改革
1．深化农村土地制度改革
2．深化农村集体产权制度改革
3．深化农村宅基地改革。上半年，全市共审批农村宅基地...宗，盘活宅基地...宗，发展以乡村观光、乡野休闲、乡俗体验、乡居度假为主的旅游民宿和康养民宿。
（五）建立健全农业综合行政执法体系
1．开展法治宣传教育
2．提升执法检查力度
（六）巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接
1．持续抓好防返贫监测
2．严格管理衔接资金项目
（七）坚决打赢疫情防控阻击战
1．积极做好志愿服务
2．积极做好春耕备耕生产
3．积极做好重要农产品保供
4．积极做好农村人居环境整治
二、存在问题
1．农业产业发展缓慢
2．农村三化问题严重
3．集体经济动力不足
4．农村人居环境整治还存在盲点
5．巩固衔接还存在短板
三、下一步重点工作计划
（一）稳定粮食生产安全
（二）推进畜牧产业发展
（三）加强项目实施管理
（四）推进农村人居环境整治
（五）全面深化农村改革
（六）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
正文：
上半年，市农业农村局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省、州、市委农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展。
一 、上半年工作进展情况 （一 ）强化农业综合生产能力 1 1 ．抓好春耕生产
全市粮食作物播种面积预计为...公顷，与上年基本持平。其中，玉米播种面积...公顷、大豆播种面积...公顷、水稻播种面积...公顷、薯类播种面积...公顷。积极响应全国大豆扩种行动，争取耕地轮作...万亩。全市粮食作物播种于 6 月初全部完成，受近期降雨量较大、温度较低，与去年相比玉米、大豆、水稻生长速度较慢。一是全面加强黑土地保护。大力推广测土配方施肥技术，推广宣传“土肥管家”APP，采集土壤样品...个，对全市范围内...户农户进行春播期肥料使用情况调查，对已建设的...个耕地土壤墒情自动监测站及时维修维护。设立土壤-农产品协同监测点位...个，地膜残留监测点
位...个。大力实施保护性耕作，同农民签订合同协议书...份，安装电子检测设备...台套，预计实施保护性耕作面积...万亩。二是大力抓好基础设施建设。同步实施...万亩高标准农田任务，其中，总投资...万元的...万亩高标准农田建设任务于 5 月末开工，已完成总工程量的...%；总投资...万元的...万亩高标准农田建设任务已完成勘测、设计招标，正在编制初步设计报告。加快推进小型农田水利设施建设，提高农业生产效率，争取...万元在朝阳川镇龙盛村实施...米水渠修建工程，已向省厅申请备案。三是大力抓好秸秆打捆离田。制定印发《市 2021 年秋冬季至 2022 年春季秸秆离田实施方案》，全市秸秆离田计划面积...万亩，可收集量约为...万吨，春耕前已完成全部秸秆离田任务，秸秆综合利用率保持在...%以上。四是全力推进全程农机化发展。实施农业机械化水平提升行动，截至 9 月末，共计发放农机购置补贴资金...万元，受益农户...户，办理农机具补贴申请...台，注册登记拖拉机和联合收割机...台。完成机械化耕整地...万亩，机械化播种...万亩，全市主要粮食作物耕种收综合机械化水平预计达到...%以上。四是逐步提升农业科技化水平。切实提高农业有害生物及病害灾害提前预警预报，悬挂主要检疫性害虫的性诱捕器...个，上报虫情调查表...次。充分发挥科技对农业增效和农民增收的支撑作用，推广 2022 年农业主导品种...个、农业主推技术...项。依托高素质农民培育工程、基层农技推广体系建设、农民田间学校等载体，累计培训农民...余人，现场指导...余次，线上培训...次，发放宣传资料...余份，悬挂条幅...余条，通过电视、报纸等途径宣传农业科技...次。
2 2 ．推进畜牧业发展
截至 6 月末，全市生猪、肉牛、羊、禽累计出栏分别为 ... 、 ... 、 ... 、 ... 万 头 只 ， 与 去 年 同 期 相 比 分 别 增长...%、...%、...%、...%。全市肉类总产量累计达到...吨，同比增长...%，禽蛋产量达到...吨，同比增长...%。一是推进标准化养殖建设。全市畜禽标准化规模养殖场共有...家，其中生猪...家、肉牛...家、蛋鸡...家、肉鸡...家，畜禽规模养殖比重达到...%以上。争取中央农业生产发展资金...万元，支持...家家庭农场和...家合作社开展总投资...万元的肉牛家庭牧场（合作社）新建、改扩建项目，目前正在自评和验收阶段。二是推进畜禽养殖贷款政策落实。广泛宣传畜禽活体抵押贷款政策和具体流程，联合各大银行机构深入养殖场（户）宣传肉牛养殖创业贴息贷款政策，通过开展肉牛贷款专属特色服务，减少养殖场（户）贷款利息支出，解决贷款无抵押、融资难、融资贵等问题。截至目前，累计向全市养殖场户发放畜牧贷款...余万元，设立“强牧贷”风险补偿金...万元。三是推进畜禽粪污资源化利用。目前，全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到...%。支持饲养规模以上草食畜养殖企业（合作社、场、户）收贮、使用青贮玉米饲料，预计全年青贮饲料收储量达...吨。经乡镇服务中心、市农业农村局、市财政局的层层联合审核，并在市政府网站公示，全市符合秸秆干饲料补助项目的企业共有...家，收贮量...吨、补助金额...万元，其中，黄贮饲料...吨...万元，秸秆干饲料...吨、...万元。四是加强动物疫病防控。组织开展春季动物重大动物疫病防控工作，突出抓好非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病以及布病、结核病、炭疽等主要人畜共患病的防控。上半年共计免疫畜禽...万头（只、羽）次，下发各类疫苗...万毫升、...万头（羽）份，应免疫率达到 100%，目
前我市没有重大的疫情发生和传入。
3 3 ．发展优势特色产业
围绕我市优势产业和主导产业，重点发展以人参为主的中药材产业、以肉牛为主的畜牧业、以休闲农业为主的乡村旅游业，推动一二三产业融合发展，逐步形成“一村一品”、“一镇一特”的产业格局。一是稳步推进人参产业发展。加快建设人参全产业链综合体，实现人参产业链升级，推动人参产业高质量发展，争取人参产业集群建设补助资金...万元，支持总投资...亿元的...项目建设，截至目前，主体装修工程、博物馆雕塑工程和物流园消防工程已全部完成，并已完成第三方专业机构验收，正申请省厅备案。二是稳步推进“秸秆变肉”工程。依托本地大型肉牛养殖基地，申请地方政府专项债，拟建设总投资...亿元、年存栏...万头的肉牛现代化养殖基地，已完成可研编制、可研评审、立项批复等前期手续，组织申报了 2022 年地方政府专项债券项目，目前正处于初步设计阶段。三是稳步推进乡村旅游示范产业。统筹民俗游、生态游、红色游等旅游品牌，利用自然山河、美丽乡村、朝鲜族文化三大特色资源，推进传统农业向生态型、服务型升级，申报国家级休闲农业和乡村旅游精品路线...条、省级休闲农业和乡村旅游精品路线...条、省级三星级休闲农业和乡村旅游示范企业...家。
（二 ）提升现代农业发展水平 1 1 ．大力发展农产品加工业
全市农产品加工企业...家，其中，规模以上农业产业化龙头企业...家,销售收入亿元以上企业...家，上半年预计实现农产品加工
销售收入...亿元以上。已向上申报州级农业产业化龙头企业...家，同时，对已有州级以上龙头企业进行动态监测，经监测，有...家不合格，撤销其龙头企业称号。争取冷藏保鲜设施建设补助资金...万元，支持专业农场投资...万元建设冷藏库 1 座。
2 2 ．全力提升农产品质量安全监管和品牌培育
强化“二品一标”农产品认证，对农业种植基地农产品农药残留的监测力度，签订农产品质量安全承诺书，加强责任监管，目前，全市共有绿色产品企业...家，绿色农产品...个品牌。加强农产品质量安全监测，全市...个镇的农产品质量安全监管网格化体系已经全面建立，完成了...多个蔬菜、水果、水产品样品的农残检测，抽检合格率始终保持在 98%以上。加强畜产品质量安全监管，对...家牛屠宰场进行屠宰环节质量安全风险监测，采用快速试剂卡检测养殖场（户）...户、抽尿样...份、监测合格率 100%。加强动物及动物产品检疫，上半年预计产地检疫猪...头、牛...头、羊...只、禽...只，屠宰检疫猪...头、牛...头、羊...只、禽...只，储藏后检疫...吨，开具检疫证明...张。
3 3 ．加快培育新型经营主体
以“新型农业经营主体+农户”模式为载体，发挥新型农业经营主体组织、示范和服务功能，同时，加大对小农户的培育力度，把小农户改造成为新型农业经营主体。目前，全市共发展家庭农场...家、农民合作社...家，培育县级示范农场...个、省级示范农场...个，县级示范合作社...个、省级示范合作社...个。
（三 ）改善农村生产生活环境
1 1 ．持续改善农村人居环境
一是扎实有效开展村庄清洁行动。重点围绕“三清一改”，以村为单元，广泛发动群众，对村组路面及和沿线的的垃圾、枯草、废旧薄膜、塑料袋等进行了彻底清理；督促村民清除庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规范院内堆放物品。截止目前，清理生活垃圾 1 万余吨、清理村内淤泥数量...吨、清理畜禽粪污等农业废弃物...吨。二是持续抓好农村生活垃圾治理。继续实施美丽乡村环卫一体化工程，总投资...万元，引入第三方专业机构，全盘负责农村生活垃圾的收集、清运、终端焚烧发电，保证农村生活垃圾治理工作规律化、常态化。市人居办按照《美丽乡村环卫一体化考核办法》，每月考核第三方专业机构...次，按照考核结果按月支付服务费用。截至目前，全市的...个行政村、...个社区共摆放垃圾桶...个，集中清理生活垃圾集中堆放点...余处，累计清理农村生活垃圾...万余吨。三是全面完成农村厕所改造工作。2022年我市改厕任务...户，根据任务指标，制定下发了《2022 年农村厕所改造工作实施方案》，目前，准备前期手续，预计...月份开工，...月份竣工。
2 2 ．持续开展“千村示范”创建活动
按照“市负总责、部门配合、乡镇落实、工作到村”的工作思路，形成了上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系，基本实现了全市...个行政村安全饮水、通村硬化公路、广播电视、通讯、电力设施和体育广场等重点公共服务设施全覆盖。一是巩固 2021 年示范村创建成果。按照“九有六无”标准，完成了...等...个 2021 年创建村的村镇自查、乡镇互查和市级复检。二是部署 2022 年示范村创建任务。在省定指标...个创建村的基础上，创建美丽乡村示范村...
个，按照全市统一规划、集中建设、整村推进的方式，对创建村基础设施进行改造升级。已完成 2021 年-2022 年共计...省级创建村的基础设施建设和维护项目可研报告。三是树立示范村创建典型。落实政府主体责任，乡村振兴部门牵头协调、有关部门密切配合，在政策、资金上充分倾斜，统筹各种资源强力推进，推动...村以代耕代种代养殖项目、...村以农旅融合项目创建典型示范村，达到“三有、三高、一带动、一消除”硬性条件。
（四 ）深化农村综合改革 1 1 ．深化农村土地制度改革
成功申报全国第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点，遴选...村为试点村。目前，正在对农户家庭承包人口及承包地变化、确权登记颁证到户、集体土地利用现状新增开荒地和机动地留用、土地征用和征用款分配，以及整户消亡、全家进城落户、村民国籍变更、整户无地等情况进行摸底调查。
2 2 ．深化农村集体产权制度改革
目前，全市...个村实现产权股份制改革，其中...镇...个、...镇...个、...镇...个（其中...个为组级）、...镇 ...个…，成立了村级股份经济合作社；另...个村成立了村级经济合作社。
3 3 ．深化农村宅基地改革。上半年，全市共审批农村宅基地...宗，盘活宅基地...宗，发展以乡村观光、乡野休闲、乡俗体验、乡居度假为主的旅游民宿和康养民宿。
（五 ）建立健全农业综合行政执法体系 1 1 ．开展法治宣传教育
依托普法下乡、执法检查等活动，充分发挥新型媒体，认真开展法治宣传教育，积极提高全民农业法治意识，开展安全教育培训...次，制定发布《禁渔期通告》，张贴禁渔期通告...余份，悬挂各类普法宣传横幅...条，发放各类通告、宣传资料等...余份，免费为...辆拖拉机粘贴反光标识，接受咨询和科普宣传...余人次。
2 2 ．提升执法检查力度
累计出动执法车辆...余台次、执法人员...余人次，监督检查全市农业、农机、畜牧、渔业等涉农领域经营场所...余次，抽检农资样品...余份、动物产品...批次，未发现不合格产品。查处非法出售农资案件...起、罚款...元，销毁没收非法渔具...余副，没收放归渔获物...余斤，纠正违法行为...起，排查农机安全生产隐患...处，已全面整改。
（六 ）巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接 1 1 ．持续抓好防返贫监测
召开联席会议...次，通过数据比对分析及问题研判，研究实施防止返贫动态监测和帮扶政策。常态化开展日常排查，目前已完成第一轮集中排查工作线下排查，共计排查农户...户...人，其中一般农户...户...人，脱贫户...户...人，根据排查结果，已风险消除...户...人，计划新纳...
根据《省农业农村厅关于印发 2022 年高素质农民培育实施方案的通知》（甘农财发〔2022〕32 号）精神，为进一步明确培育任务，规范培育实施，提升培育质量，助推乡村振兴，结合我县实际，特制定本方案。
一、培育思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，紧盯脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，以农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁为目标，以全力推进牛、果、菜等三大优势特色产业发展为核心，以“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”为遵循，以“选育用”一体化培育为路径，以聚焦全产业链技能水平和培育质量效果提升为关键，大力开展经营管理型、专业生产型和技能服务型高素质农民培育，加快培育一支适应乡村振兴和产业发展需求，有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实人才保障。
二、培育要求 （一）举办专题培训班。按照省上方案要求，为进一步提高农机作业水平，减少机收损失，我县计划举办一期 50 人左右的
农机手专题培训班。
（二）突出培训重点。新型农业经营主体带头人和产业发展带头人培训重点突出相关法律法规及政策、经营管理、标准化生产、全程质量管控、品牌创建、产品营销等内容；乡村建设带头人和乡村治理及社会事业发展带头人培训重点突出思想政治、法律法规、村庄建设管理、农业文化遗产保护与发展、调解仲裁、信息电商、环境卫生、文旅体育、农村改厕等内容；农村创新创业青年培训重点突出创业综合素质和能力的培养，包括人文素质、创业精神、产业技能和经营管理能力等内容；优势特色产业生产型和服务型人员培训重点突出生产关键环节的关键技术和服务关键领域的关键技能等内容，农村学法用法示范户培训重点突出乡村振兴促进法、农村土地承包法、农产品质量安全法、种子法等主要农业农村法律法规，以及依法处理婚恋矛盾、家庭矛盾、欠债纠纷等内容。
（三）保证培育时间。经营管理型培育的时间不少于 15 天（含线上 3—4 天，每天 6 个小时的学习），原则上综合素养课、专业技能课和能力拓展课按照总学时的 20%、60%和 20%进行课程设置，实习实训原则上不少于 3—5 天；专业生产型和技能服务型培育的时间不少于 7 天（含线上 1 天，6 个小时的学习），原则上综合素养课、专业技能课和能力拓展课按照总学时的 10%、80%和 10%进行课程设置，实习实训不少于 3 天；省级单位的培训时间原则上为 7—10 天。
（四）
灵活培育方式。依据我县农业生产季节合理设置培训时间，结合农时分段开展培训。优化组合集中学习、实习实训、观摩交流、线上学习等培育方式，农村创新创业青年培训增加孵化指导。
1. 集中学习。以集中授课、典型介绍、案例教学、讨论交流等形式开展。
2. 实习实训。组织学员到现代农业产业园、产业强镇、农业企业、家庭农场、农民合作社等平台实操演练，提升技能水平。
3. 观摩交流。重点依托国家级新型职业农民培育示范基地、农业产业园等开展实地案例教学和现场学习交流，带领学员“走出去”拓宽发展思路，学习发展经验，提升发展能力。
4. 线上学习。充分利用“甘农云”手机 APP 或“老刀学霸”手机 APP 等开展在线学习，签订线上学习合作协议，确定在线学习课程或学习内容，确保线上学习质量。
5. 孵化指导。在模拟创业环境下，组织学员创业见习和创业实训，演练创业过程。
（五）做好跟踪服务。持续推进乡村振兴带头人学历提升行动计划，鼓励高素质农民用好高职扩招、“一村一名大学生”等政策，报考职业院校，不断提升学历层次。推进短期培训、职业技能培训和学历教育衔接贯通，依托职业院校、农广校探索举办高素质农民培育与中职教育衔接班。支持高素质农民加强协同合作，依托协会、联盟等组织抱团发展、协作发展、互补发展。充
分利用信息化教育培训手段开展在线教育培训，并从生产需求、技术咨询、创业引导、信息共享等方面开展全程跟踪指导和服务，增强高素质农民发展能力，逐步形成“培育一人、致富一家、带动一片”和区域性农民创业兴业的良好局面。
（六）规范经费使用。经营管理型培育经费按照人均 4000元、专业生产型和技能服务型按照人均 2000 元的标准进行补助，主要用于场地租用、课堂培训及实训、观摩交流、线上学习、聘请教师、培训设备及耗材、学员食宿费、交通费、跟踪服务费、工作人员差旅费等与培训直接相关的合理性支出，采取钱随事走的办法合理列支。不得用于培育机构的基本建设，不得切块给各部门使用。项目资金按照“谁使用谁负责”的原则，实行专账管理、专款专用，确保财政补助资金足额用于高素质农民培育。
三、培育实施 （一）确定培育机构。县农业农村局按照公开、公平、公正的原则，确定县农广校、
等
家单位为项目培育机构，主动接受社会监督。
（二）分解培育任务。今年省上下达我县高素质农民培育项目任务 400 人，培育资金 100 万，其中经营管理型 100 人，专业生产型 100 人，技能服务型 200 人。结合我县各培育机构工作职能和培训专长，县农业农村局将 400 人的培育任务合理分解到各培育机构。
。
（三）制定培育计划。各培育机构要按照本实施方案的要求，
从培育对象、培育时间、培育内容、培育方式、教师遴选、教材选编、组织实施、跟踪服务、总结评价等方面，制定简单明了、操作性强的培育计划，经县农业农村局审查批复后实施。
（四）遴选培育对象。高素质农民培育的对象为年满 16 周岁，且不超过 65 周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民。农村创新创业青年重点面向院校毕业生、农民工和退役军人等返乡入乡群体；乡村治理及社会事业发展带头人重点面向村“两委”成员。各培育机构要按照培育的类型和任务，认真做好培育对象的摸底调查和遴选工作，准确掌握培育对象的产业规模、从业年限、技能水平和培训需求等信息，建立高素质农民培育对象库，组织有意愿、有需求、有基础，符合条件的农民，登录中国农村远程教育网（http://www.ngx.net.cn/）的“农民教育培训申报系统”或“甘农云”手机 APP 报名参加培育。
（五）确定培训内容和培训教材。根据培育计划，各培育机构按照不同的培育类型进行不同培训内容的设置和学时安排，各专业课程包含综合素养课（主要包括农业农村政策法规、生态环保、新能源利用、科学素质、融资贷款、禁毒知识、艾滋病防治、农民工权益维护等）、专业技能课（主要包括乡村治理、农业生产技术、农业经营管理、电商营销、农产品产地仓储保险、绿色发展等）和能力拓展课（由培育机构根据培育对象和培育目标自行设计）三大模块。各培育机构也可根据实际自行确定和安排课程内容和学时。培训教材按照“规范、先进、实用”的原则，择
优选编或选购。
（六）遴选优秀师资。高素质农民培育师资优先从师资库遴选确定，主要包括理论教师、技术讲师、政策讲师、实践讲师、创业导师等。理论教师指具有相关专业教师资格的正规院校教师；技术讲师指具备相应技术理论和实践能力的院校教师、科研推广机构专家、各类农业主体专业技术人员或“田秀才”“土专家”“致富能手”等；政策讲师指具备相应政策理论水平的院校教师或行政部门管理人员；实践讲师应具备相应职业技能证书或3 年以上（含）实践经验；创业导师应当具有创业成功或指导创业成功经验。
（七）开展规范培训。培训班实行班级管理制度，各培训机构要指定专人负责培训班组织管理和教学辅助。县农业农村局对培训情况实施过程监管和质量评价，开展相应数据管理和信息宣传。按类型、分产业分工种设班，每班原则上不得超过 100 人。各培育机构要按班建立规范统一、填写完整、内容真实的《2022年省高素质农民培训台账》（附件 2-1），各培育机构法人代表对台账的真实性负责。培育机构要对参训学员身份证（正面）数码照相，并采集每次培训活动数码照片（必须有日期自动生成），以备归档。培训班结业前，开启并动员和组织培训学员通过“甘农云”手机 APP 对培训效果、组织管理、师资课程、培训基地进行独立在线评价，逐步形成以农民满意度为导向的评价体系，提高线上评价覆盖面，参与评价的学员比例不低于 85%。
（八）开展学习考评。各培育机构要通过过程评价（包括学习期间出勤情况、遵守纪律情况、课堂表现情况、学习任务完成情况等）、理论考试（对理论教学结果采取笔试等方式进行）和技能考评（对实践教学和实习实训效果采取技能操作等方式进行）相结合的方式，综合评价学员学习成果，合格者颁发全省统一式样的《高素质农民培训证书》（附件 2-2）。
（九）做好信息报送。县农业农村局将在培训开始前，通过农民教育培训信息管理系统录入主管部门信息、培育机构信息以及培育任务数，审核各培育机构提交的开班计划和学员信息；各培育机构要现场组织学员通过“甘农云”平台或信息管理系统及时录入学员注册信息和培训信息，实现培训班次和学员信息100%上网；各培育机构要加快执行进度，将资金分配和绩效分解等信息及时规范录入农业农村部转移支付管理平台；并向“中国农村远程教育网”等平台报送培育信息和工作动态，每个培育机构每年报送信息不少于 2 条。
（十）
健全培育档案。各培育机构要按照真实完整、建档规范、装订结实、直觉美观的要求，参照《2022 年省高素质农民培育机构档案和班级档案目录》（附表 2-3）格式，做好年度机构档案、班级档案和备查档案的整理和装订。
四、考核验收 考核验收采取机构总结、县级验收、市级考核、省级抽查的办法进行，以确保培育工作的真实性、档案建设的规范性和资金
使用的合法性。
（一）机构总结。培育机构要从培育计划、培训时间、培育环节、培育效果、培育资金的使用等方面进行全面总结，于 12月 5 日前撰写总结报告上报县农业农村局，并健全培育档案，申请县农业农村局验收。
（二）县级验收。县农业农村局抽组人员组成验收组，将对每个培育机构的任务完成、教师遴选、教材发放、培训时间及培训内容落实、培训效果、学员信息上报、档案建设、资金使用、培训宣传等情况进行全面验收，对验收不合格的责令限期整改。
（三）市级考核。县级验收后，市农业农村局将组成绩效考核验收组，对全县的培育机构通过检查培育档案、核实培育情况、寻访培育学员、查看资金账目等方式，依据《2022 年省高素质农民培育绩效考核验收指标及评分表》（附表 2-4）逐个进行考核评分，对考核情况进行通报。
（四）省级抽查。省农业农村厅通过电话寻访培育学员和实地查看等方式对项目实施情况进行抽查，并将抽查情况作为下年度资金安排的重要依据。
五、工作措施 （一）加强组织 领导。各培育机构要把高素质农民培育项目纳入单位年度工作计划和重要议事日程，明确职责分工，完善工作机制，加强组织管理，确保任务落实。要牢固树立“选育用”一体化培育理念，推动高素质农民遴选、培育、使用各环节与三
农政策有机衔接。要结合党史学习教育活动，教育引导农民听党话、感党恩、跟党走。要主动加强与当地妇联、共青团、科协等部门的沟通协调，联合开展高素质女农民培育，青年农民培育，科普服务高素质农民培育行动等，形成培育工作合力。
。
（二）明确工作职责。在县农业农村局在做好项目安排部署、统筹指导、协调落实和督导检查的基础上，监督培育资金使用，履行好高素质农民培育“第一课”；培育机构负责人作为项目实施的第一责任人，要认真负责、严格程序、规范操作，指导工作人员制定培育计划、落实培育环节，管好用好培育资金。
（三）强化全程监管。各培育机构要认真落实《高素质农民培育规范》，强化培育各环节组织管理。依托农民教育培训信息管理系统开展项目监管；鼓励利用该平台开展高素质农民发展情况监测；强化线上学习过程管理和学习效果考核，确保财政资金发挥最大效果
（四）做好疫情防控。各培育机构一定要提高站位、顾全大局，充分认识在开展高素质农民培育工作中做好新冠肺炎疫情防控工作的重要性，做好疫情防控知识的培训和宣传，落实好体温测量、口罩配送等常态化防范工作。
（五）强化安全工作。各培育机构一定要强化安全意识，增强做好安全工作的责任感，重点做好集中培训、基地实训和外出考察期间学员在吃住行等方面的人身和财产安全等工作。要制定相关的安全防范制度，配备必要的安全防范设施，确定专人做好
安全防范工作。
（六）注重总结宣传。各培育机构要充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体，加大对高素质农民培育先进人物、先进事迹的宣传报道。要深度挖掘打造好经验、好模式、好典型，特别要注重发挥高素质农民在巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴中的示范带动作用，“见物见人”讲好高素质农民成长成才成就故事，有步骤、多形式、全方位呈现工作成效，积极营造有利于高素质农民发展的良好氛围。
联系人：
联系电话：
附件：2-1.2022 年省高素质农民培训台账 2-2.高素质农民培训证书 2-3.2022 年省高素质农民培育机构档案和班级档案目录 2-4.2022 年省高素质农民培育绩效考核验收指标及评分表
2022 ? 39(2) ：
91 〜 93投稿网址
http :
// www.
njfw.
org.
cn乡村振兴下背景下灌云县高素质农民培育
存在问题及对策马银燕 ， 郭加红 ， 房霞娣（ 江苏省连云港市灌云县农业学校 ， 江苏灌云 222200 ）［ 摘要 ］ 高素质人才是实现乡村振兴的关键 ， 培育高素质农民是乡村人才振兴的重要举措 。
为进一步
加快灌云县高素质农民培育提供参考 ， 总结灌云县高素质农民培育在制定培育计划 、 创新培训模式 、 紧贴需
求精准培育 、 加强跟踪指导服务方面的主要做法 ， 分析其中存在缺乏相关配套制度保障 、 高素质农民队伍发
展基础不牢 、 人员不稳等问题 ， 从加强对青壮年爱农务农积极性的调动和引导 、 增强高素质农民培育针对性 、
激发高素质农民自主发展潜力方面提出对策 。［ 关键词 ］ 高素质农民 ； 培育 ； 问题 ； 对策 ； 乡村振兴乡村振兴,人才是关键 。
高素质农民的
提出 ， 为乡村人才振兴指明了方向 。
党的十
九大提出实施乡村振兴战略以来 ， 灌云县更
加重视乡村人才振兴 ， 近年来先后实施了实
用技术培训 、 农业创业培训 、 农业职业技能培
训 、 高素质农民培育工程 。
以培育高素质农
民为突破口 ， 从拓展培训范围 、 创新培训模
式 、 聚焦培训实效 、 健全培训体系等方面入
手,努力培育更多爱农业 、 懂技术 、 善经营 、 会
管理的高素质农民 ， 加快培养乡村产业人才 ，
提升乡村产业发展吸引力 ， 积极培育家庭农
场经营者 、 农民合作社带头人等农业人才 ， 为
灌云县乡村振兴提供重要人才支撑 。
由此打
开了全县农民培育工作的新局面 ， 形成了良
好的高素质农民培育工作氛围 ， 取得很大成
效 。
但作为经济薄弱县 ， 灌云县高素质农民
发展程度相对较低 。
因此 ， 为进一步加快灌
云县高素质农民培育提供参考 ， 总结当前灌
云县高素质农民培育的主要做法和成效 ， 分
析制约灌云县高素质农民发展的主要问题并
提出对策 。1
灌云高素质农民培育的主要做法坚持政府主导 、 尊重农民意愿 、 立足产业
培育 、 突出培育重点的原则 ， 按照 “ 培训创新
一体 、 创业就业融合 、 增收增效同步 ” 思路 ， 突
出示范带动,强化典型引领 ， 大力实施高素质
农民培育工程 。
十三五以来 ， 依托与南京农
业大学 、 淮安生物工程学校等高级院校组织
实施部级农民培训项目 12 期 1
500 余人;实
施省级农民培训项目 156 期 17
000 余人 ， 培
训对象主要是种养殖业大户 、 返乡创业退役
军人 、 乡村振兴带头人 （ 村支部书记 ）
、 村会
计 、 电子商务及农资经营人员等 ， 为灌云 “ 农
业强 、 农村美 、 农民富 ” 的全面实现提供了强
有力的人才保障和智力支撑 。1.1
深入基层调查研究 ， ， 制定培育计划通过成立培训领导小组 ， 研究制定调研
方案 ， 结合对高素质农民的回访 ， 深入基层进
行调查研究 ， 就合作社 、 种养大户 、 家庭农场
等新型经营主体在生产经营活动中存在的问
题不足 、 薄弱环节 、 培训时间 、 培训形式等意
愿进行调查 。
在此基础上结合农民培训的特
点 ， 制定灌云县高素质农民培训计划 ， 就培训
模式 、 具体形式 、 课程设置等重点内容进行了
科学合理的安排,做到靶向精准 ， 有的放矢 。1.2
按照省级培训方案,创新培训模式按照省级培训实施意见 ， 结合中央开展
的党史学习教育活动 ， 创新培训模式,把红色
教育带进高素质农民培训班 ， 在上好专业课
［ 收稿日期 ］ 2021-11-20［ 作者简介 ］ 马银燕 （ 1979- ）
, 女 ， 高级农业经济师 、 高级会计师 ， 从事农业经济研究 。
E-mail ：
1516825510@qq.
com
•
92
• 农技服务的同时 ， 加入学党史课程 ， 还带领学员参观周
恩来纪念馆 、 雨花台等红色基地 ， 让农民也接
受党史教育 ， 感悟党的光辉历程 ， 激发农民的
爱党 、 爱国热情 。1.
3
紧贴需求精准培育 ， ， 提升培训效果一是紧紧围绕灌云县产业特色 ， 深入开
展技术培训 。
与县大豆原种场 、 兽医站 、 改良
站等单位联合开展大豆 、 蛋鸡 、 生猪 、 肉羊种
养殖技术培训班 ， 邀请省市高级技术专家为
种养大户授课 ， 大大提高种养大户的种养殖
技术 ， 推动产业升级 。二是主动融入乡村振兴战略 ， 加大对乡
村振兴带头人的培训力度 。
与县退役军人事
务局 、 同兴镇人民政府联合举办返乡退役军
人 、 村支部书记培训班 ， 邀请省市高级农业专
家为学员授课 ， 还带领部分学员到现代农业
示范基地 、 美丽乡村基地进行参观 ， 开阔学员
的视野 ， 创新其理念 ， 让其带领更多群众创业
致富 ， 发挥领头雁作用 。三是积极顺应新业态发展需求 ， 培育高
素质电商人才 。
依托市乡村振兴学院举办首
届直播电商培训班 ， 特邀中国矿大等高校的
电商讲师就农村电商 、 新媒体矩阵 、 电商运营
技巧等进行授课讲解 ， 提升学员的理论水平
和电子商务实际操作水平 ， 赋能农村电商发
展 。1.4
加强跟踪指导服务,提高培训质量针对参训学员居住分散 、 经营内容和方
式不同 、 规模不一等情况 ， 制定高素质农民培
训跟踪服务实施方案 ， 建立以帮助解决共性
问题为主 、 个性问题为辅的帮扶工作机制 。
形式上突出实效 ， 灵活多样 ， 全年跟进 ， 建立
QQ 群 、 微信群,及时了解和掌握服务对象生
产情况和需求 ， 还组织讲师团成员下乡对培
训学员进行跟踪指导 ， 及时解决实际生产中
出现的具体问题 ， 有效提高了培训的质量与
效果 。2
灌云县高素质农民培育成效一是新产业 、 新技术得到广泛推广 ， 产业
提档升级加速 。
农民培训为新产品 、 新技术
的推广搭建了平台 ， 以现有产业为基础 ， 根据
各乡镇产业发展需求 ， 邀请省市高级技术专
家为农民授课 ， 通过采用请进来 、 带出去的培
训模式 , 多个农业基地异军突起 ， 如南岗的万
亩芦蒿基地 、 小伊的万亩藕虾基地 、 四队的稻
虾养殖基地 、 东王集的食味稻米基地 。
全县
农产品结构不断优化 ， 农业产业持续提档
升级 。二是乡土人才 、 能工巧匠不断涌现 ， 示范
带动效应显著 。
一大批高素质农民通过培
训 ， 带着课堂上学的农业技术和先进理念在
农业生产建设中脱颖而出 ， 成为农业农村创
新创业的带头人 。
如小伊镇农户祝井玉 ， 多
次参加培训班后承包土地 40
hm?, 种植浅水
藕并投入 80 万元创办灌云县新宇浅水藕家
庭农场 ， 带动本村发展浅水藕 200 余 hn? , 辐
射全镇建成 1
200
hm 2 藕虾基地 ， 其本人也
因此入选 “ 全国百名杰出新型职业农民 ” 。
2010 年,退役返乡创业的南岗镇农户王恒志
多次参加高素质农民培训后 ， 注册创建灌云
县王二葡萄种植家庭农场 ， 打造循环生态种
养模式 ， 种植葡萄 8
hn?, 水稻 20
hn?, 同时
养殖生猪 、 蛋鸡 ， 还创建了 “ 陡沟岭 ” 品牌 ， 带
动周边农户共同致富 ， 在其影响下 ， 本村及邻
村发展葡萄基地 200 余 hmS
2020 年 ， 王恒
志荣获 “ 连云港市劳动模范 ” 光荣称号 。
石门
村农户陈继生 ， 经多年农民培训 ， 带头流转土
地种植芦蒿 ， 注册灌云乐农蔬菜种植专业合
作社 ， 带动附近芦蒿种植社员报名参加农民
培训,促进整村的芦蒿产业发展 。
众多农户
通过高素质农民培训 ， 带动更多农民走上共
同富裕 ， 也为乡村发展注入了活力 。3
灌云县高素质农民培育存在的问题一是缺乏高素质农民培育的相关配套制
度 。
虽然我国已基本确立 “ 三位一体 ” “ 三类
协同 ”“ 三级贯通 ” 的职业农民培育制度框架,
初步形成 “ 一主多元 ” 的职业农民培育体系,
但仍缺少专门涉及职业农民的相关立法也 。
灌云县当地农民多为传统型农民 ， 主要采用
祖辈相传的农业耕作方式 ， 若要将其培育为
高素质农民 ， 在具体实践中需要国家 、 政府制
定关于高素质农民的具体标准和相关制度作
为指导和规范 。
2 期马银燕等乡村振兴背景下灌云县高素质农民培育存在问题及对策•
93
•二是农民文化科技素质偏低 ， 导致高素
质农民的培育和发展后继乏人 。
在城镇化不
断深入的现实背景下 ， 灌云县农民妇女化 、 老
龄化 、 兼业化 、 低文化的特征愈发明显 ， 使高
素质农民的培育和发展面临基础不牢 、 人员
不稳等问题 。
根据调査 ， 全县长期从事农业
生产的女性人数占 61.
5%
, 年龄在 45 岁以上
的占比超 70%,35 岁以下的劳动力极少 ， 农
业生产的主体为留守妇女和中老年人 。
在农
业劳动力人口中 ， 有 45.
8% 常年在外务工,
32.4% 季节性务工 ， 稳定的职业农民不足
30% 。
另外 ， 全县留村务农的农民大部分仅
有小学 、 初中文化程度 ， 高中及以上文化程度
的仅占 12.
5% ； 具备农业生产技能的不足
35% 。
老龄化和低文化 ， 难以及时准确地把
握国家的各项政策 ， 对新项目 、 新技术也缺乏
足够的兴趣和信心 。4
加快高灌云县素质农民发展的对策一是加强引导 ， 调动青壮年爱农务农积
极性 ， 鼓励支持更多青少年学农爱农,投身到
乡村振兴建设队伍中 ， 加快培育一批综合素
质好 、 生产技能强 、 经营水平高的高素质农民
队伍 ， 为农业的可持续发展注入动力 。二是科学设置 ， 增强高素质农民培育的
针对性也 。
在培育高素质农民过程中 ， 应丰
富培训内容 ， 提高农民培育的针对性 。
科学
设置通用课程 、 专业课程 、 现场学习 、 生产实
践等教学环节 ， 在安排培训课程内容时 ， 重点
从职业道德素养 、 团队合作精神 、 绿色发展理
念 、 信息化应用 、 品牌创建等方面进行设计,
着力培养农民的市场品牌意识 ， 提升规划 、 经
营和开拓市场的能力 ， 提高其综合素质 。三是加强扶持 ， 激发高素质农民自主发
展潜力 。
抓住实施乡村振兴战略重大契机,
整合政策资源 ， 加大扶持政策的创设力度 ， 积
极引导对接扶持政策 ， 引导土地流转 、 产业扶
持 、 人才奖励激励 、 金融保险等扶持政策向参
训农民倾斜 ， 鼓励其流转土地发展适度规模
经营 。
加大融资担保力度 ， 支持有条件的地
方开展农民个人信用担保贷款 。
争取专项扶
持政策 ， 帮助参训农民解决贷款难 、 生产辅助
设施用地难等问题 ， 增强其综合实力与自主
发展能力 。
引导符合条件的农民积极参加城
镇职工基本养老保险 、 职工基本医疗保险等
社会保险 ， 享受有效保障 。［ ［ 参考文献 ］ ］CH
李凤艳.乡村振兴视角下加快辽宁高素质农民发展路
径 ［ J ］ . 农业经济 ,2020(7)=80-81.(责任编辑 ：
黄筑斌)
XX 县积极搭建人才培育平台，探索建立人才培育体系，多形式、 多渠道、全方位培优育强四类人才，为乡村振兴提供强有力的人才和 智力支撑。
多形式培训党政人才。按照“缺什么、补什么”和“重点对象重 点培训、紧缺人才抓紧培训"的原则，以党校培训为主渠道，以各级 各类培训为辅助，坚持把个人自学和集中授课、线上学习和线下观摩、 专题研讨和系统学习结合起来，培育一批全方位、多层次、重实效的 党政人才。开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五 中全会精神轮训班 5 期、全县优秀年轻干部能力提升主体培训班 1 期, 共培训党政人才 3217 人次。
多渠道培育技能人才。发挥职业院校、技工学校在技能人才培养 方面的龙头骨干作用，邀请县内外经验丰富的技术人员、高级技师兼 职教师授课，开展劳动力职业技能培训 10651 人，职业技能提升培训 2029 人，有计划地培育了一批青年技能技术人才。以 XX 机电工程学 校重点民生工程“实训培训厂房建设项目"为载体，改善社会培训和 学生实训条件，提升社会培训质量。
针对性培强乡土人才。围绕农业现代化高质量发展和乡村振兴战 略，持续深化农村综合改革人才培训，加大培育高素质农民、家庭农 场经营者、农民合作社带头人、农村创新创业带头人、乡村工匠和艺 人等拔尖创新型、复合应用型、实用技能型农业农村人才。大力培育 “土专家”“田秀才“，采取导师带培、项目带动、专题培训等培养
方式，积极培养乡村技术技能骨干人才。加强乡村农业、教育、卫生 等领域专家服务基地建设，让乡村人才在项目带动和专家引领下快速 成长。
高质量培优社科人才。建立科学合理、注重实绩的职称评审制度, 加强对教育卫生、社会保障、文化艺术、科学技术、法律服务等领域 社会事业人才在日常教育、学历深造、专业研究、学科带头人队伍建 设等方面的支持，着力培育一批适应新时代新要求的高素质、高层次 专业化社会事业人才队伍。有效整合农业农村、教育、人社等部门培 训资源，加大本土人才培养幵发，组织幵展行业领域人才培训 50 余 期，培训 1300 余人次。
推动乡村人才振兴工作总结
现在乡村振兴面临的严峻现实是留守老人、留守儿童、留守妇女“三留守”，人才匮乏成为实施乡村振兴战略的突出瓶颈；这个瓶颈不打破，人才供给跟不上，乡村振兴将举步维艰。乡村人才振兴，就是要面对现实、问题导向，把农村人力资本开发放在首要位置，育用引结合，政策激励、投入保障、组织协调多管齐下，打破乡村人才匮乏这个瓶颈，形成一支以留得住能战斗带不走的本土人才为主体，数量足够、结构合理、分布适宜的乡村人才队伍，并激励他们用其所长、尽其所能，在乡村振兴大舞台上充分施展才华。通过乡村人才振兴，夯实人才支撑，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
十年树木，百年树人。应当看到，乡村人才振兴决非一日之功。现实而紧迫的选择是，围绕产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，念好用、育、强、招、请、借“六字经”，实实在在医治好眼下乡村振兴中的人才饥渴症。
用，抓紧把能工巧匠用起来。农村能工巧匠过去习惯上叫“五匠”，泛指木匠、瓦匠、石匠、铁匠、铜匠、漆匠、皮匠、篾匠、钟表匠、染坊匠等等，现在一些地方评的各种文化传人、手工艺大师正是他们中的典型代表。这些人不仅有一技之长，而且有一种工匠精神，有的身怀绝技，一辈子做一门手艺，凭借一种绝技闯荡天涯。在不少人的眼里，随着技术的进步，老艺人不中用了。但是，人们对美好生活的向往，人们多样化、个性化、体验化的追求，让那些积淀着深厚民族
文化、代表着独特民间艺术的传统工艺弥足珍贵。应当摸底、抢救、保护、传承，把乡村能工巧匠们挖掘出来，转化为乡村振兴的文化资源和产业优势。
育，抓紧把职业农民育起来。农民职业化是农业现代化的内在要求和重要标志，在一些发达国家当农民是要经过专门的职业教育并获得资格证书的。乡村振兴必须顺应农业农村现代化的要求，大力培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，逐步实现农民由身份向职业的转变。成都市培育农业职业经理人、内江市培养农村家庭能人、德阳市创办乡村振兴农民大学，都是有益的探索创新，已经见到实效。应当总结行之有效的做法，支持各地从实际出发，围绕乡村全面振兴特别是特色产业发展，整合资源，培育能够在市场经济大海中搏击的各种乡村创业之星和技术能手，让他们在乡村振兴实践中成长，并发挥示范带动作用。
强，抓紧把乡村干部强起来。乡村干部是最基层、最直接的乡村振兴组织者、指挥员、带头人，他们的素质、能力和实干精神越来越重要，一个优秀的村支部书记不仅带领一村发展，还会影响带动一方走上致富之路。乡村人才振兴，必须在强素质上下功夫，采取多种形式培养造就千千万万适应乡村振兴要求的乡村干部。应当根据乡村干部的实际情况，分片区、分层次、分类别，大规模组织乡村干部素质教育和能力培训；鼓励支持年轻乡村干部参加学历教育，学习专业知识，成为乡村发展的行家里手。更重要的是，制定激励政策、完善考评机制，鼓励乡村干部大胆实践，在乡村振兴的大舞台上积累经验，增长才干，大显身手。
招，抓紧把新乡贤们招回来。过去，一批又一批年轻人，通过上学、参军、打工、经商等多种途径离开农村，成为公务员、教师、医生、研究人员、管理人员、商界成功人士。近年来，一部分已经陆续退休。他们带着家乡情怀，关心家乡建设，或出谋献策，或协助治理，或参与项目，发挥了特殊作用，引起社会关注，人们称他们新乡贤。蓬溪县常乐镇拱市村支部书记蒋乙嘉，就是一个典型代表。他们有新知识、新技能、新视野、新境界，在村民眼里是自己人，在党委政府眼中又是明白人。应想方设法把他们招回来，鼓励支持他们传播新思想、新文化、新知识，以各种方式参与家乡建设和治理，在乡村振兴中发挥引领作用。
请，抓紧把城市精英请进来。城市凭借其商业发达、科技进步、文化繁荣等优势，聚集着各路精英，科学家、企业家、作家、艺术家集中在城里。但是，城市也有其弊端，人口拥挤、交通堵塞、空气污染等等，人们称之为城市病。乡村则因田园风光、诗意山水、乡土文化、民俗民情、农家美食，在经济、生态、社会、文化等方面有着城市不可替代的独特价值。随着城市化发展和乡村复兴，会有相当一批有识之土和各界精英愿意到乡村去创新创业，分享田园生活，实现人生价值。应在充分发挥农民主体作用的同时，制定规则，打开通道，把有志于乡村振兴的城市精英请到乡村来，让他们与村民共建共享，带动村民共同发展。
借，抓紧把专家大脑借过来。高等院校、科研单位人才济济、成果累累，是乡村振兴的智慧之源、科学之源、技术之源、人才之源。近年来，农业的和涉农的高等院校、科研单位主动下乡，积极支持农村建设发展，创造了巨大的经济效益和社会效益，深受地方党委政府、
乡村干部和农民群众的欢迎。应根据乡村振兴的实际需要，在法律允许的范围内，放宽政策，鼓励支持高校和科研单位发挥知识、技术、人才优势，组织各相关专业的专家学者，采取灵活多样的形式，开展决策咨询、规划设计、技术攻关、业务指导和人才培训，把智慧、知识、技术推广应用到乡村去，转化为乡村振兴的精神财富和技术资本，推动乡村振兴。
总之，乡村人才振兴是一个长期的过程，用、育、强、招、请、借是其现实选择。把这六个字用好了、写活了，乡村人才振兴就能迈出坚实的步伐，进而为乡村全面振兴积累人力资本，提供有力的人才支撑。
2021 年工作总结 2021 年，我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央、省委决策部署，在省人大常委会党组和主任会议的正确领导下，围绕实施乡村振兴战略，主动担当作为，认真履行职责，较好地完成了各项目标任务。
一、强化立法主导，稳步提升涉农工作法制水平 发挥主导作用，把保障乡村振兴战略实施作为涉农立法的根本指向，坚持针对问题立法、立法解决问题，加强长三角三省一市、有关部门、市县之间协同，在长江流域禁捕、洪泽湖保护、促进乡村振兴等重点领域立法工作中取得了新进展新成效。
1.完成《关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定》制定工作。长江“十年禁渔”，是党中央保护 xx母亲河和加强生态文明建设的重要举措。为贯彻落实好这一决策部署，年初，xx 三省一市人大商定开展协同立法。具体工作中，我委切实加强协调配合、调查研究，确保 x月底前完成既定任务。一是积极立项，加快进程。及时制定立法工作计划和方案，确定《决定（草案）》起草的基本思路和主要内容。在确保核心条款、关键制度达成共识
的同时，结合 xx 实际，加入禁钓和交界区域共管机制等“个性化”条款。广泛征求省农业农村、交通运输、市场监管等 xx 个政府部门，海事、海警、长江航运公安等驻苏机构，xx 个设区市人大常委会及 xx 市人大农委的意见建议，并于 x 月中旬形成初稿。二是广泛调研，确保质量。赴 xx、xx 等地乡镇开展实地调研，多次与 xx、xx、xx 人大农委沟通协商草案具体内容，在长三角地区共同推进立法的探索过程中，充分体现 xx 协同立法“决策协同、文本协调、执法协力、监督协作”的鲜明特点。三是联合宣贯，统一实施。x 月 x 日，三省一市人大常委会在 xx 联合召开新闻发布会，由四地人大共同出台的《关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定》正式实施，为实施长江大保护和助力长江经济带高质量发展奠定了新的法制基础。
2.完成《xx 省洪泽湖保护条例》初步审查工作。针对洪泽湖保护开展立法是回应人大代表议案建议的一项务实举措，也是加强洪泽湖保护修复、发挥洪泽湖综合功能的现实需要。一是提高站位，充分认识重要性。从贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于大江大河治理保护重要指示要求的高度，围绕洪泽湖的保护、管理、利用等活动的法治化需要，切实加强条例立法工作的组织领导、协调推进、调查研究。二是深入调研，重点增强针对性。通过在淮安、宿迁等地开展深入调研，全面了解洪泽湖水域
面积萎缩、水体污染严重、生态环境退化、产业布局不合理等突出问题，并反馈省水利厅，要求立法主体单位把解决好重点难点问题作为立法导向。三是主动介入，切实发挥主导性。积极做好条例草案的修改与论证工作，多次听取立法情况汇报，围绕洪泽湖保护规划与相关专项规划的衔接、入湖河道地方政府管理责任、建立生态保护补偿制度、跨省联动协作机制等问题，与相关单位进行充分的交流研讨，并征求 x 个拥有较大湖泊的设区市人大常委会的意见。同时，协调有关部门在规划引领、资源利用、生态保护、保障措施、打造特色等方面加强配合，共同把省洪泽湖保护条例修改完善好。目前，《条例（草案）》已通过一审。
3.做好《xx 省乡村振兴促进条例》立法前期工作。乡村振兴促进法颁布实施前，召开宣传贯彻座谈会，同时启动我省乡村振兴促进条例立法工作。省人大常委会副主任魏国强高度重视，就立法的目标任务、基本原则和部门间协调配合提出明确要求。我委围绕发挥条例的引领性作用，加强乡村振兴战略实施的基础性、全局性、综合性问题研究，切实做好相关工作。一是深入调研，充分准备。结合乡村振兴战略实施工作评议，在全省范围内开展广泛的立法调研，并赴外省学习考察。条例起草阶段，发函给xx 个省相关部门和单位，对收集的 xxx 余条意见建议进行深入研究。二是提前介入，加强沟通。x 月中旬，召开座谈
会，听取立法前期准备情况汇报，加强与相关部门的全过程沟通协调，督促做好调查研究、意见征集、草案修改、论证咨询等工作，切实提高立法效率和质量。三是坚持主导，合力推进。积极发挥立法主导作用，借鉴兄弟省立法经验，明确条例草案框架结构与规范的主要内容，加快条例草案起草进程。结合省人大常委会副主任魏国强接待代表日活动和省人大农业农村专业代表小组活动，广泛听取基层省人大代表和“三农”决策咨询专家的意见建议，为高质量开展条例立法工作奠定基础。
4.协助做好涉农法规清理、解释、审查等工作。做好全国人大有关畜牧法、种子法、反食品浪费法（草案）等征求意见工作，及时进行反馈。配合法工委开展行政处罚法专项清理工作，对省湖泊保护条例、省水文条例、省水库管理条例、省农村扶贫开发条例、省渔业管理条例等 xx余件现行有效的省级地方性法规进行审查，按时完成清理任务；做好省相关部门《关于加强饮用水源地保护的决定》有关适用问题的答复工作；完成 x 件设区市涉农地方性法规的审查工作。
5.做好涉农条例宣贯工作。分别于 x 月和 x 月，召开《xx 省农村水利条例》《xx 省农民专业合作社条例》的贯彻实施座谈会。请省市县政府相关部门、乡镇和基层有关主体等就如何贯彻落实条例谈举措、谈想法。动员全省各级政府及相关部门加强条例学习宣传，积极营造条例贯彻
实施的工作氛围，推动各级政府及有关部门按照条例要求，切实履行好实施和管理职能。
二、强化监督联动，助推乡村振兴战略全面实施 严格按照监督法及实施办法的要求，围绕中央和省委关于乡村振兴战略实施的决策部署、渔业“一法一条例”贯彻实施情况等社会关注度高的热点问题，加大监督力度，强化监督联动，切实提高监督工作的针对性和实效性。
1.组织乡村振兴战略实施情况工作评议。围绕乡村振兴战略实施，听取审议省政府专项工作报告并开展评议，是省人大常委会年度重点监督项目，由我委负责组织实施。一是精心筹划，周密安排。为做好相关准备工作，x 月上旬在广泛征求省相关部门和市县人大意见的基础上，研究制定工作方案，明确评议的指导思想、具体内容、工作对象、方法步骤、责任分工等。收集整理政策法规等文件资料，形成《乡村振兴战略材料汇编》并印发至省相关部门和市县人大。在主任会议领导下成立评议工作领导小组，负责协调推进工作。二是确定重点，上下联动。评议内容聚焦现代农业发展、美丽乡村建设、乡风文明提升、推进乡村治理、农村公共服务、促进富民增收、多元投入保障、强化要素支撑等 x 个方面，确定 xx 个设区市及 xx个县（市、区）人大常委会联动开展调研。前期准备阶段，省人大相关专工委和各地人大共组织视察调研 xxx
次，形成实施乡村振兴战略情况和相关专题调研报告，梳理形成涵盖 xx 个部门和单位、xx 个方面的问题清单，凝聚了评议合力。三是稳步推进，广泛覆盖。评议工作领导小组先后三次召开会议，按照前期准备、审议评议、跟踪测评三个阶段，分步骤督促工作落实、检视工作成效。将 x个方面的评议内容细化为 xx 个小项，并责任到 xx 个相关部门，确保评议工作较为全面地反映党中央和省委的部署要求。四是跟踪问责，务求实效。在联组评议阶段，xx 位委员和代表作评议发言，被评议单位负责人分别就相关问题进行现场回应，xx 个相关部门接受满意度测评。会后，省人大常委会副主任 xxx 带队赴省自然资源厅开展专题调研，切实推动评议意见得到落实。
2.开展渔业“一法一条例”执法检查。根据常委会年度监督工作计划安排，我委认真做好渔业法和省渔业管理条例以及我省关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定执法检查有关工作。一是明确监督重点。执法检查组紧扣法规规定，紧盯各项制度和各级政府的责任落实情况，于 x 月上旬至 xx 月中旬，先后在 xx、xx、xx 等地实地检查渔业产业化、池塘生态化、海洋牧场、渔业基础设施和执法队伍建设等方面存在的问题。二是创新监督方式。推动长三角禁捕联动、协同监管，邀请 xx 市人大常委会参与执法检查，交流长江禁捕情况，探索跨省联动监督新形式。此外，还采取上下联动的方式，委托 xx、xx、xx
开展执法检查，提高执法检查工作的覆盖面。三是提升监督质效。深入基层了解掌握真实情况，广泛听取各方意见，系统梳理发现的问题。认真起草执法检查报告，从依法落实责任、渔业转型发展、加强高标准池塘建设和加强渔政执法力量等方面提出建设性意见建议。省 xx 届人大常委会第 xx 次会议听取和审议了执法检查报告，审议意见已送省政府及有关部门办理。
3.开展全省农村一二三产业融合发展专项调研。推动农村一二三产业融合发展，是党中央对新时代“三农”工作作出的重要决策部署，是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的重要举措。为此，我委将“全省农村一二三产业融合发展”作为年度专题调查研究课题。xx 月底至 xx 月下旬，我委先后赴 xx、xx、x 城、x 州等地开展调研，围绕创新产业融合方式、培育多元融合主体、打造产业融合平台载体以及相关政策措施落实情况，详细了解基层推动产业融合发展的经验做法和困难问题。xx 月中旬，将产业融合发展作为省人大农业农村专业代表小组活动主题之一，广泛听取基层省人大代表和省人大常委会“三农”决策咨询专家的意见建议，形成了调研报告。
4.做好民生实事项目实施情况评议相关工作。按照2021 年民生实事项目实施工作评议方案的安排，xx 月中旬，召开座谈会，就省政府确定的“大力促进就业创业”x件民生实事项目完成情况，听取省人社厅、农业农村厅和
省总工会相关处室的情况介绍。xx 月上中旬，组织赴淮安、南通开展专题调研，重点围绕促进农民就业创业工作，现场考察公益性岗位安置及管理服务、高素质农民培训、农民工和一线职工学历提升等工作开展情况，了解洪泽湖渔民和淮河行蓄洪区居民上岸安居及搬迁建房工程进展情况，听取各方面意见，梳理问题清单，形成项目评价报告，为做好相关评议提供有力支撑。
三、强化代表服务，提高议案建议办理实际成效 高度重视代表议案建议办理，注重办理质量，突出办理效果。服务代表发挥主体作用，组织专业代表小组活动，持续深化与代表的密切联系，全面提高代表对我委工作的参与度。
1.做好重点处理建议办理工作。“实施乡村振兴战略”、“发展现代种业”x 件重点处理代表建议，分别由省人大常委会常务副主任、党组副书记李小敏和省人大常委会副主任魏国强牵头督办，具体工作由我委承办。为做好督办工作，我委起草了 x 项代表建议的督办工作方案，明确督办工作的推进步骤、调研安排、督办会议等重点内容，报常委会领导批准后组织实施。省人大常委会常务副主任、党组副书记李小敏带队赴连云港进行专题调研，实地考察灌云县农村产业融合发展、农村住房条件改善、脱贫致富奔小康等方面情况。省人大常委会副主任 xxx 带队到 xx 市 xx 区进行督办调研，详细了解代表提出建议的想
法和建议办理的意见。x 月下旬，将 x 项重点处理代表建议的督办会合并召开，提高了工作效率。会后，我委形成督办会议纪要，加强跟踪监督，确保代表提出的建议落实到位，用实际成效检验建议办理成色，增强人大督办的权威性和实效性。
2.做好其他议案建议办理工作。xxx 等 xx 位代表提出“关于尽快修改《xx 省水库管理条例》的议案”（第 xx号），经主任会议研究交我委办理。x 月上旬，我委与相关部门赴 xx 市及 xx 区开展实地调研，并召开座谈会，了解水库管理现状和条例实施情况，当面听取提议案代表的意见建议。在此基础上，形成代表议案处理意见。该条例的修订工作已列入明年立法工作计划。围绕 xx 代表提出的“关于部分农业法律法规与基层执法实际相脱节，增强可操作性的建议”的办理工作，会同法工委、省农业农村厅进行深入研究，对“法律、行政法规、部门规章修订不及时”“法律法规有冲突”“涉农地方性法规需要梳理修订”等 x 个问题给出答复意见，并详细向代表作出解释说明，得到了代表的充分认可。
3.开展农业农村专业代表小组活动。为进一步密切与省人大代表的联系，促进代表履职，于 xx 月初组织由省人大农业农村专业代表小组成员、省人大常委会决策咨询专家、省人大常委会农委委员参加的专题调研视察活动。座谈会上，通报农委代表工作情况和明年的工作打算，印发
实施乡村振兴战略情况工作评议问题清单，交流讨论省人代会议案建议准备工作。围绕省乡村振兴促进条例立法，听取代表和专家关于农房改善、产业融合、集体资产管理、农村改革等方面的意见建议。服务、促进与会代表围绕省第十四次党代会提出的奋斗目标，当好乡村振兴的参与者、推动者，展示新时代人大代表的风采。来自基层一线的部分省人大代表和省人大常委会“三农”决策咨询专家结合自身工作，就上述议题进行讨论交流，发挥了建言献策、智力支持的作用。
4.不断深化与代表的密切联系。在立法、监督和重大事项决定等工作中，拓展代表对我委工作的参与。邀请各级代表参加立法调研、执法检查和相关座谈会，听取代表的意见建议。在乡村振兴战略实施评议工作中，动员全省各级人大代表近 xxxx 人次开展专题调研，广泛征求农民群众的意见建议，形成 xx 篇代表个人或小组的调研报告。代表作用的充分发挥，为我委高质量完成各项任务奠定了坚实的群众基层、工作基础。
四、强化自身建设，适应新时代人大工作新要求 主动适应人大工作新要求，坚持以党建工...
莹，农艺师，主要从事农民培训、农技推广等工作。E-mail：154333731@qq.com乡村振兴背景下高素质农民培育存在的问题及对策 王
莹甘肃省农业广播电视学校 泾川县分校，甘肃
泾川
744300摘 要：农民是实现乡镇振兴战略的基础，没有农民，一切都是空中楼阁。随着我国经济和社会的不断发展，以及城镇化的普及，许多农村年轻劳动力大量外流，导致农村发展人才匮乏。本文主要探讨了乡村振兴阶段培育高素质农民所遇到的问题及对策。关键词：乡村振兴；高素质农民培育；问题；对策培育高素质农民是加快实现乡村振兴的重要内容，能帮助人们提升生活水平，从而达到共同富裕的目标。实施乡村振兴，要根据地区差异，因地制宜地制定具体政策，提高农村生产力水平，推动农村地区的发展。一、高素质农民培育中存在的问题（一）缺乏青壮年劳动力一方面，受传统观念的影响，农民对自己身份的认同度较低，加之农业生产收益少，农村很多青壮年选择外出工作，农业生产缺乏劳动力，农业发展缓慢。另一方面，当前城镇化发展在不断加快，城镇就业机会多、收入高，越来越多的年轻人在城市工作、落户，农村留守儿童、空巢老人和妇女较多，且这些人的生产技术较低，接受新知识的能力欠缺。因此，高素质农民培育缺乏青壮年农民的参与。（二）落后的培育模式培训部门应积极开发符合乡村实际的培育模式。当前高素质农民培育以理论课为主，缺少课外实践，使得农民应用理论解决实际问题的能力较弱，一些农业管理技术只在理论中讲解，缺乏实用性，不能很好的满足农业生产实际，农民认可度不高。因此，要结合实际情况，理论联系实际，设施适合农村实际的培育课程，着实解决农民遇到的问题。（三）农民积极性不高高素质农民的培育对象是农民，但是一些地区的农民排斥接受教育，由于种养规模不大，认为父辈积累的经验就可以指导农业生产，学习新技术无用武之地，即使参加培训也没有认真听课，培训流于形式。还有部分参加培训的农民短时间内没有感到收入有变化，认为培训没有效果或者效果甚微又耽搁时间，农民参与培训的积极性不高。（四）农民接受能力参差不齐在培育高素质农民的过程之中，没有因地制宜、因材施教的设置课程内容，导致出现许多问题。每个地区、每个农民的生产需求不相同，不同知识层次的农民接受能力也不同，然而培训时是集中在一起统一授课，大部分农民文化程度较低，对于一些专业术语理解不够，培训效率低下，不仅浪费教育资源，而且教学效果不佳。（五）管理秩序的混乱由于培育高素质农民的观念提出时间较晚，因此导致一些相关治理措施还处于起步阶段，许多地方的管理秩序和责任划分不明显，也没有相关法律法规进行制约，使得各种有效的资源得不到充分利用与整合，致使各种社会团体之间的联动性较差，工作效率低下，许多应有的资源得不到合理的应用，这是现在亟待解决的一个难题。（六）师资力量不强高素质农民的培训才刚刚起步，许多培训设施和内容不完善，农民需求专业种类多，师资库中以临聘老师居多，在短时间内很难形成一个DOI:10.15979/j.cnki.cn62-1104/f.2022.03.035
2022年第3期 120GANSU NONGYE 教育培训系统的培训队伍，导致培训时偶尔存在非本专业人员授课现象，在实践中的教育指导作用较小，影响培训效果。因此，在后续培训中的要不断加强师资队伍的建设 [1] 。（七）培训内容单一在培训过程中，培训机构的授课内容大多是老师在课堂进行简单枯燥的专业知识讲解，缺乏实践指导，课程设置简单，忽略了农民对实践操作、观摩学习、跟踪服务等的需求，农民参与意愿不强，单一的培训已经很难适应培训的需求。（八）缺乏相关部门的支持培训机制的良好运行需要各方力量的支持，地方政府的政策支持是一个重要因素，但目前各级政府对于农民培训还处于号召鼓励阶段，未出台关于职业农民培训的优惠政策，如果缺少政府的支持，农民参与培训的积极性不高，培训机构组织培训的意愿不强，农民培训工作发展缓慢。二、做好高素质农民培育工作的对策（一）努力改变农民观念相关部门应做好带头作用，可以给对带动当地产业发展有一定贡献的农民颁发相应的荣誉证书，或者给他们提供一些优惠政策，提升农民的自我认可度，改变以往人们对农民身份的排斥和自卑，让他们对职业农民的身份衍生出自豪感，以成长为新时代爱农业、懂技术、善经营、会管理的职业农民为目标，不断增强发展自身产业、助力乡村振兴战略的大局意识。（二）了解农民需求在培训之前，应该深入调研农民个体特征、产业经营状况、农民培训需求等内容，从而更好的为其提供针对性、有效性的专业培训，最大程度满足农民的培训需求，解决农民在农业生产中遇到的各种问题，提高培训的吸引力和效果。在与农民交流的过程中，尽可能使用浅显易懂的语言，使农民能理解相关知识。（三）分类培训由于多种因素的影响，不同地区农民需要的知识、技能不同，因地制宜、因材施教才能让培训事半功倍。根据前期摸底调研列出的培训需求，采取灵活多样的教学方式，通过课堂理论讲解、外地考察培训、本地实践实训、线上平台自学等方式，实现培训、指导、实践、服务一体化，推进高素质农民培育工作。按照“分段式、重实训、参与式”培训要求，根据农时季节和农民需求，邀请相关专家进行授课，开展教产衔接、农学融合，形式多样、各具特色的教育培训活动，让学员学得会、用得上，提高学员解决生产经营中的实际问题的能力。（四）加强培养带头人2021年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，对推进乡村人才振兴作出系统部署，明确提出要加强农民教育培训，实施农村实用人才培养计划，培养造就一批能够引领一方、带动一片的农村实用人才带头人 [2] 。积极发挥高素质农民的带头人作用，积极引导带头人凭借自身优势带领农民学习农业知识，使农民掌握大量有用的生产技能，更好地解决生产遇到的问题，避免培训工作流于形式，以现代农业发展提供人才支撑为目标，强化乡村人才振兴。（五）开展职业教育为了顺应农业现代化的发展，相关部门应与农业院校展开合作，制定专门的招生计划，开设农民职业教育课程，依托培训班开展大中专学历教育，以“半农半读”的模式主动满足农民对知识、技术的需求，组织农民进行学习考核，考核通过后发放农业院校相应专业毕业证书，帮助农民提升学历、提高素质、增强专业知识，培养一大批永远留在农村、留在生产第一线的实用人才助力乡村振兴。（六）强化师资力量紧紧围绕产业发展实际和农民培训需求，加强后备师资力量的储备，增加专职讲师比例，可以从科研机构、大专院校聘请知名专家、学者，从本区域选拔优秀专业技术人才，从农民合作社经营管理人员中选拔有示范带动作用的“土专家”“田秀才”，组建一支结构合理、素质优良、专兼结合、信息开放、资源共享的高素质农民培育师资队伍。积极发现和吸引更多优秀人才补充到师资队伍中来，完善和规范师资库建设，实行动态管理，健全教师考核办法，启动师资库
2022年第3期GANSU NONGYE121教育培训退出机制，对不合格的教师及时退出，切实提高农民对教育培训的满意度。（七）创新教育培训机制创新教育机制，明确培训主攻方向，充分发挥农广校在农民教育培训中的作用，引导农业企业和农民专业合作社等组织根据自身发展需要开展农民教育培训，建立农民教育培训需求反馈机制，及时收集和反馈农民的教育培训需求，引导培训机构及时调整培训内容和方式，提高培训的针对性和实效性 [3] 。一是因地制宜，分类培训。按照村组农民的文化水平、经济发展程度、产业分布和存在突出问题等实际情况，区分不同的培训对象，坚持缺什么补什么的原则，有针对性地开展教育培训。二是注重实效，以民为主。结合农业主导产业抓培训，结合农民急需的实用技术抓培训，突出农村实用人才培养抓培训。变集中培训为小规模分散培训，把培训班办到村庄、田间、农户家中，实行贴身式培训，增加培训的时效性。三是注重方式，灵活高效。长训短培相搭配，灵活运用各种培训方式，注重寓教于乐，丰富培训内容，活跃培训形式，充分保证农民培训取得实际效果。（八）完善农民培训设施内容以“新农村、新农业、新生活”为重点，在大力开展村干部学历教育培训、农村劳动力转移培训、农村实用技术培训等多种培训工作的基础上，就新形势下的培训教材内容进行调整，紧跟生产需求。培训机构及时更新和增加互联网、卫星网、科技直通车、科技书屋、手机短信服务、线上直播、农事专家、热线电话等多种现代化教学设备。整合各方资源力量，补短强弱，加强统筹协调，积极发展当地多家新型经营主体为实训基地，形成社会教育资源共同参与的“一主多元”培育体系，协同推进高素质农民培育工程，提升新型农业经营主体的创新创业能力，切实推进乡村振兴战略实施。（九）培育新型农村经营主体新型农业经营主体培育方面，重点瞄准高素质农民、专业大户和家庭农场、农民合作社和农业企业 [4] 。大力培育新型农业经营主体增强农业农村经济发展活力，带动乡村振兴发展，政府应当制定认定标准和扶持政策；鼓励有一定规模的专业大户成立家庭农场，符合条件的可申领工商营业执照，并制定支持政策，开展示范创建，对于农民合作社，健全指导服务体系，深入开展示范社建设 [5] ；鼓励当地企业继续发挥好龙头作用，带动更多农民开展种养殖产业，农业产业化龙头企业要与农民建立紧密的利益联结关系。三、结语高素质农民培育以促进现代农业高质量发展为导向，以满足农民理论知识和技能需求为核心，以提升培训质量效能为关键，通过进一步发挥高素质农民示范引领作用,提高农村劳动者素质，加快了农业现代化的步伐，带动了广大农民实现产业振兴,促进了一、二、三产业的融合发展，助力了乡村振兴战略的实施和实现，因此培养高素质农民是实施乡村振兴的迫切需要，大力实施高素质农民培训，对做好人才工作、强化科技创新驱动、引领现代农业发展、推动乡村全面振兴有着重要的意义。参考文献：[1]闫千千,刘雨情,苗临溪.乡村振兴背景下新型职业农民培育困境及其发展路径研究[J].现代营销(经营版),2020(10):
59-61.[2]蓝宇燕.乡村振兴战略背景下高素质农民培育存在的问题及对策[J].四川农业科技,2021(8):61-62+65.[3]杨志通.乡村振兴背景下新型职业农民培育路径探索[J].农业工程技术,2020,40(18):71-72.[4]孔韬.乡村振兴战略背景下新型职业农民培育的困境与出路[J].中国职业技术教育,2019(6):80-85.[5]马艳艳,吕佳莹,邰一博,于瑞.乡村振兴背景下新型职业农民培育现状及对策建议[J].农业科学研究,2020,41(2):
64-70.（编辑：景建丽）
扩展阅读文章
推荐阅读文章
自通范文网 https://www.476k.com Copyright © 2018-2024 . 自通范文网 版权所有
Powered by 自通范文网 © All Rights Reserved. 备案号：浙ICP备18025769号-17